Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 206 от 9 октомври 2025 г. за изменение на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси, приета с Постановление № 53 на Министерския съвет от 26.02.1998 г. (обн. ДВ, бр. 27 от 1998 г.)

ПРОЕКТ! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от Даниел Митов - министър на вътрешните работи ОСНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 206 от 9 октомври 2025 г. за изменение на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси, приета с Постановление № 53 на Министерския съвет от 26.02.1998 г. (Обн. ДВ. бр. 27 от 10 Март 1998 г.) УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР - ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет (МС) и на неговата администрация внасям проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 206 от 9 октомври 2025 г. за изменение на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси, приета с Постановление № 53 на Министерския съвет от 26.02.1998 г. (Обн. ДВ. бр. 27 от 10 Март 1998 г.) 1. Причини, които налагат приемането на подзаконовия нормативен акт: В изпълнение на Модела за централизирана персонализация на българските лични документи (БЛД), одобрен с решение по т. 16 по Протокол № 39 от заседанието на Министерския съвет (МС) на 13.09.2017 г., допълнен с решение по т. 40 от Протокол № 4 от заседанието на МС от 31.01.2018 г., е проведено възлагане на обществена поръчка с предмет „Проектиране, изграждане и управление на Система за издаване на БЛД поколение 2019“. Реалното изпълнение на централизираното персонализиране стартира със сключване на договор № 5785мпд-83/22.12.2022 г., с предмет „Проектиране, изграждане и управление на 1 Система за издаване на български лични документи поколение 2019“. Очакваните резултати от изпълнението на обществената поръчка са свързани с преминаване към централизирано персонализиране на БЛД с нови защитни характеристики чрез изграждане на съвременен защитен персонализационен център, оборудван с линии за персонализация на модулен принцип, прекратяване работата на локалните центрове за персонализация и запазване на досегашния децентрализиран прием на заявления за издаване на БЛД и връчване на готовите документи. При реализация на новия модел се променят и образците на БЛД. Издаването на новото поколение БЛД отговаря на препоръките на Международната организация за гражданска авиация (ICAO DOC 9303) и на изискванията на приложимите актове на Европейския съюз и на международните договори. Съобразяването на новото поколение БЛД със спецификациите в документ 9303 на ICAO, които са общоприложими за машинночитаемите документи за пътуване и осигуряват оперативна съвместимост в световен план, ще улесни свободното движение на хора. Въвеждането на единните минимални стандарти за сигурност във връзка с формата на документите, действащи в ЕС, ще улесни тяхната проверка и контрол на автентичността от страна на другите държави членки, като ще направи тяхното използване по-бързо, по-лесно и по-сигурно. Като първи етап на издаване на новото поколение БЛД през месец юни 2024 г. се осигури централизирано персонализиране на три вида документи: лична карта, карта за пребиваване и разрешение за пребиваване на граждани на трети страни в съответствие с изискванията на европейски регламенти. Планира се от месец декември 2025 г. да бъде осигурена техническата възможност за централизирано персонализиране на 27 вида образци на БЛД от новото поколение в съответствие с действащото международното и национално право - Паспорт с 5- годишен срок на валидност (32 стр.) и с 10-годишен срок на валидност (48 стр.); Дипломатически паспорт; Служебен паспорт; Моряшки паспорт; Удостоверение за пътуване зад граница на бежанец (Конвенция от 28 юли 1951); Удостоверение за пътуване зад граница на лице без гражданство (Конвенция от 28 септември 1954); Удостоверение за пътуване зад граница на чужденец с хуманитарен статут; Удостоверение за пътуване зад граница на чужденец, получил убежище; Временен паспорт; Временен паспорт за окончателно напускане на Република България; Временно удостоверение за напускане на Република България; Удостоверение за завръщане в Република България на чужденец; Служебен открит лист за преминаване на границата; Документ за пребиваване на гражданин на Съюза; Свидетелство за управление на моторно превозно средство; Карта на бежанец; Карта на чужденец, получил убежище; Карта на чужденец с хуманитарен статут; Дипломатическа карта; Консулска карта; Карта на административно-технически персонал; Карта на обслужващ персонал; Военна карта за самоличност; Карта на служител в структура на НАТО или на зависимо лице; Временна карта за самоличност и Временна карта на чужденец. С предлагания проект на Постановление се предлага актуализиране на таксите за издаване на останалите видове БЛД, като се въвеждат нови такси за 4 документа, които до настоящия момент не са издавани, съответно не е била предвидена държавна такса (паспорт с 10-годишен срок на валидност, временната карта за самоличност, карта на служител в структура на НАТО или на зависимо лице и военна карта за самоличност). Предложеният размер на таксите за издаване БЛД за обикновена услуга са изчислени съобразно изготвена Методика за изчисляване на размера на таксите за издаване на 2 българските лични документи, утвърдена от министъра на вътрешните работи, като същата е съобразена с Методиката за определяне на разходориентиран размер на таксите по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им, приема с Постановление № 1 на Министерски съвет от 2012 г. В Методиката са определени преките и непреките разходи, участващи при формиране размера на таксите за БЛД, относими към остойностяваната услуга. При определянето на преките разходи са включени разходите за материалнотехнически и програмни средства, празните бланки с включена полиграфическа изработка и консумативи, влагани при персонализацията на документите: мастила, филтри и др., разходите за възнаграждения и дължимите осигурителни вноски на служителите, които са пряко ангажирани с издаването на БЛД, както и услугите пряко свързани с производството на съответният български личен документ. - За определянето на разходите за материалнотехнически и програмни средства се прилага методът на амортизационните отчисления, като съотношение между годишния размер на разходите за амортизация (годишни амортизационни квоти) на дълготрайните активи се отнесе към броя на издадените типове документи за една година (изходната константа); Броят на издадените документи от съответния тип за една година се изчислява като се усредни броят на издадените документи от съответния тип за период от 10 години. Средногодишният брой на издадените типове БЛД служи за изходна константа при определяне на разходите, при конто се предвижда съотношение между общ разход, отнесено към брой документи. - Разходите за възнаграждения и дължимите осигурителни вноски се пренасят директно в стойността на предоставяните услуги, като се разпределят пропорционално в зависимост от времето за извършване на една услуга и часовата ставка, изчислена въз основа на годишните разходи за възнаграждения и осигуровки. При определяне на времето за издаване на БЛД се взима предвид времето за приемане, за персонализиране и за връчване на готовия документ. - Разходите за външни услуги, пряко свързани с издаването на БЛД, са разходите за транспортиране на готови документи и разходите за следгаранционна поддръжка на техническите и програмни средства. Стойността на тези разходи се пренася напълно в стойността на услугата, като размерът им на годишна база се раздели на броя на издадените типове документи за една година (изходната константа). - Разходите за материали, пряко свързани с издаването на БЛД се пренасят директно в стойността на услугата въз основа на количеството на изразходваните материали, умножени по цената на придобиването им. В таксата са включени и непреки разходи, които са относими към остойностяване на услуга по издаване на БЛД, но не са свързани пряко с извършването й. Непреките разходи са непроменливи и не зависят от обема на издадените документи. Те включват разходи за обучение и повишаване квалификацията на служителите; непроменливи (фиксирани) разходи за външни услуги (пощенски разходи, разходи за телефонни услуги и др.); режийни разходи (разходи за отопление, ток, вода и др.) и други непреки разходи. Размерът на непреките разходи се пренася в стойността с коефициент, определен в размер на 10 на сто от размера на извършените преки разходи за съответния вид БЛД. Изчислените стойности за обикновена услуга са закръглени в лева, при прилагане принципа на математическото правило. В изпълнението на Закона за въвеждане на еврото в Република България (обн. ДВ. Бр.70 от 2024 а) предлаганите стойности на такси са превалутирани от левове в евро. 3 Съгласно ЗБЛД българските лични документи се издават с обикновена, бърза и експресна услуга, а при издаване на СУМПС е въведена обикновена, бърза и ускорена услуга. Във връзка с това стойността на административната услуга в съкратени срокове се определя пропорционално спрямо тази на обикновената, като се прилага умножение с коефициент върху стойността на обикновената услуга, както следва: Бърза услуга – с увеличение 2 пъти стойността на обикновената услуга; Ускорена услуга – с увеличение 3 пъти стойността на обикновената услуга; Експресна услуга – с увеличение 5 пъти стойността на обикновената услуга. Във връзка с изпълнението на Националния план за въвеждане на еврото в Република България (приет с РМС № 344 от 2022 г.) бе приет Закона за въвеждане на еврото в Република България (обн. ДВ. бр.70 от 2024 г.). С приемането му се налага действащите подзаконови нормативни актове да се приведат в съответствие с него, при спазване на принципите за защита на потребителите, информираност, ефективност и икономичност, прозрачност, приемственост и автоматично превалутиране на суми от левове в евро. 1.1. Размер на държавни такси за издаване на документи тип „паспорт“: А) Размер на държавни такси за издаване на документи за самоличност, издавани на български граждани: 1. Размер на държавни такси за издаване на паспорт. Предвижда се издаване на паспорт с 5-годишен срок на валидност (32 страничен) и на паспорт с 10-годишен срок на валидност (48 страничен) със съответната такса за издаване на всеки вид паспорт. При определяне на таксите е съобразена разпоредбата на чл. 36, ал. 1 от ЗБЛД, съгласно която на лица до 18-годишна възраст се издават паспорти със срок на валидност 5 години. Предлага се ново диференциране на възрастовата граница за издаване на паспорт. Паспорт със срок на валидност 5 години, който се издава на лица от всички възрастови групи, е с преференциална такса за лицата до 14- и над 70-годишна възраст. Паспорт със срок на валидност 10 години ще се издава на лица над 18-годишна възраст до 70-годишна възраст. Предложеният подход при определяне на възрастовата граница съответства на подхода, въведен при личната карта, за чието издаване се събира една такса за лица от 18- до 70- годишна възраст. Предвижда се преференциална такса за издаване на паспорт на лица над 70- годишна възраст и за двата вида паспорт. При издаване на паспорт на лица над 70-годишна възраст се отчита, че лицата попадат под социалната грижа на държавата с оглед тяхната възраст. Преференциален подход към тази категория лица като част от социалната ангажираност на държавата е предвиден в редица нормативни актове в областта на социалната политика, отчитайки чл. 89а от КСО лицата над 70 години да имат право на социална пенсия за старост. С оглед запазване на установената практика на провежданата социална политика за издаване на паспорт на лица до 14-годишна възраст и на лица, навършили 70 години, следва да се запазят сега съществуващите преференции за по-ниска такса и при трите вида услуги - обикновена, бърза и експресна. За издаване на паспорт на лица с трайно намалена работоспособност или вид и степен на увреждане 50 и над 50 на сто следва да остане преференциална такса като се запази сега съществуващото съотношение на обикновена такса към стойността на преференцията. 4 Запазват се съществуващите услуги за издаване на посочените документи при бърза и експресна услуга, уредени в чл. 35 от Тарифа № 4 в размерите, увеличени два пъти, съответно пет пъти. Запазва се намалена такса за издаване на паспорт със срок на валидност до 12 месеца на лице, от което е невъзможно снемането на биометрични данни – пръстови отпечатъци поради временна физическа невъзможност. Подходът, който се прилага по отношение на таксата за издаване на паспорт с валидност 12 месеца, е размерът ѝ да следва съотношението между таксата за издаване на паспорт при обикновена услуга спрямо 5-годишния срок на валидност. 2. Размер на държавни такси за издаване на дипломатически, служебен паспорт, моряшки паспорт: Предлага се увеличаване на размера на таксата за издаване на дипломатическия паспорт, служебния паспорт и моряшкия паспорт. Промяната е продиктувана от въвеждането на новите образци на БЛД и отчитане на преките и непреките разходи, относими към остойностяваната съответна услуга. Запазват се съществуващите услуги за издаване на посочените документи при бърза и експресна услуга, уредени в чл. 35 от Тарифа № 4 в размерите, увеличени два пъти, съответно пет пъти. Запазва се намалена такса за издаване на дипломатически паспорт, служебен паспорт и моряшки паспорт със срок на валидност до 12 месеца на лице, от което е невъзможно снемането на биометрични данни – пръстови отпечатъци поради временна физическа невъзможност. Подходът, който се прилага по отношение на таксата, е размерът ѝ да следва съотношението между таксата за издаване на съответния паспорт при обикновена услуга спрямо 5-годишния срок на валидност на документа. 3. Размер на държавни такси за издаване на заместващи паспорта документи за самоличност – служебен открит лист за преминаване на граница и временен паспорт за окончателно напускане на Република България Предлага се увеличаване на размера на таксата за издаване на служебен открит лист за преминаване на граница и на временния паспорт за окончателно напускане на Република България, които се издават от МВР. Промяната е продиктувана от въвеждането на новите образци на БЛД и отчитане на преките и непреките разходи, относими към остойностяваната съответна услуга. И за двата документа се запазват съществуващите услуги за издаване на посочените документи при бърза и експресна услуга, уредени в чл. 35 от Тарифа № 4 в размерите, увеличени два пъти, съответно пет пъти. Б) Размер на държавни такси за издаване на български лични документи на чужденци: 1. За издаване на документи на лица с предоставена закрила – удостоверение за пътуване зад граница на бежанец, удостоверение за пътуване зад граница на чужденец с хуманитарен статут и удостоверение за пътуване зад граница на лице, получило убежище Предлага се увеличаване на размера на таксата за издаване на удостоверенията за пътуване зад граница на посочената категория чужденци. Промяната е обоснована от въвеждането на новите образци на БЛД и отчитане на преките и непреките разходи, относими към остойностяваната съответна услуга. 5 Запазва се съществуващата услуга за издаване на посочените документи при бърза услуга, уредени в чл. 49а от Тарифа № 4 в размерите, увеличени два пъти. 2. За издаване на удостоверение за пътуване зад граница на лице без гражданство Предлага се увеличаване на размера на таксата за издаване на удостоверението за пътуване зад граница на посочената категория чужденци. Промяната е обоснована от въвеждането на новите образци на БЛД и отчитане на преките и непреките разходи, относими към остойностяваната съответна услуга. Регламент (ЕС) 2024/1347 на Европейския парламент и на Съвета от 14 май 2024 година относно стандартите за определянето на гражданите на трети държави или лицата без гражданство като лица, на които е предоставена международна закрила за единен статут на бежанците, или на лицата, които отговарят на условията за субсидиарна закрила и за съдържанието на предоставената закрила, за изменение на Директива 2003/109/ЕО на Съвета и за отмяна на Директива 2011/95/ЕС на Европейския парламент и на Съвета, лицата, на които е предоставена международна закрила, гарантира еднаквото третиране на лицата, на които е предоставена международна закрила. В този кръг попадат и лицата без гражданство. При определяне на таксата за издаване на този документ се отчита, че той се издава на специфична категория уязвими лица. Приема се подходът предвидената разходоориентирана такса в размер на 319 лв. да се намали и удостоверението за пътуване зад граница на лице без гражданство да се уеднакви с размера на таксата, предвидена за издаване на удостоверение за пътуване зад граница на бежанец, която е предвидена в размер на 109 лв. Запазва се съществуващата услуга за издаване на посочения документ при бърза услуга, уредена в чл. 49а от Тарифа № 4 в размерите, увеличена два пъти. 3. За издаване на временно удостоверение за напускане на Република България Предлага се увеличаване на размера на таксата за издаване на временно удостоверение за напускане на Република България, който се издава от МВР. Промяната е продиктувана от въвеждането на новите образци на БЛД и отчитане на преките и непреките разходи, относими към остойностяваната съответна услуга. За документа се запазва съществуващата услуга за издаване на посочения документ при бърза услуга, уредена в чл. 49а от Тарифа № 4 в размер, увеличен два пъти. 4. За издаване на временно разрешение за пребиваване на чужденец – притежател на Синя карта на ЕС, издадена от друга държава – членка на ЕС, и на членовете на неговото семейство Предлага се увеличаване на размера на таксата за издаване на този документ, който се персонализира във формата на разрешение за пребиваване, издавано от месец май 2024 г. съгласно изискванията на Регламент (ЕС) 2017/1954 относно новия формат на разрешения за пребиваване на граждани на трети страни. Предвид това предлаганият размер на такса съответства на размера на такса за издаване на документ по чл. 46, ал. 1 от Тарифа № 4, която е в размер на 40 лв. 1.2. Размер на държавни такси за издаване на документи тип „карта“ В настоящия доклад не се разглеждат таксите за издаване на лична карта, карта за пребиваване на чужденец в Република България и на разрешение за пребиваване на чужденец в Република България, които вече се персонализират на централизиран принцип и за тях през 6 2024 г. е приета държавна такса за издаването им с приемане на нормативните промени в Тарифата, обн. ДВ. 47 от 2024 г. Не се разглежда и таксата за издаване на документ за пребиваване на гражданин на Съюз съгласно Регламент (ЕС) 2019/1157, който предстои да се издава по нов образец при престоящо стартиране на изцяло централизирано персонализиране на българските лични документи, тъй като размерът на таксата е уреден в чл. 45а (обн. ДВ, бр. 47 от 2024 г.). А) Размер на държавни такси за издаване на документи за самоличност на български граждани: 1. За издаване на свидетелство за управление на моторно превозно средство (СУМПС) Предлага се увеличаване на размера на таксата за издаване на СУМПС при обикновена услуга. Промяната е продиктувана от въвеждането на новите образци на БЛД и отчитане на преките и непреките разходи, относими към остойностяваната съответна услуга. Запазват се съществуващите услуги за издаване на посочените документи при бърза и ускорена услуга, уредени в чл. 37а и чл. 37б от Тарифа № 4 в размерите, увеличени два пъти, съответно три пъти. В Тарифата има предвидени социални преференции на такси и безплатни услуги при издаване на СУМПС за някои категории граждани. Запазват се съществуващата такса за издаване на СУМПС на лица на възраст между 58- и 70- годишна възраст. За издаване на СУМПС на лица с трайно намалена работоспособност или вид и степен на увреждане 50 и над 50 на сто следва да остане преференциална такса като се запази сега съществуващото стойност на преференцията. За издаване на СУМПС на лица, навършили 70 години, следва да се запази сега съществуващата преференция за безплатно издаване и при трите вида обикновена, бърза и ускорена услуга. Тази категория лица попадат под социалната грижа на държавата с оглед тяхната възраст. 2. За издаване на временна карта за самоличност Временната карта за самоличност е уредена в чл. 32а – 32г от ЗБЛД. Във връзка с въвеждането на централизираната персонализация на всички българските лични документи от ново поколение и предстоящо утвърждаване на образеца на временната карта за самоличност с акт на Министерския съвет, възниква необходимост да се уреди и държавната такса за издаване на временната карта съгласно чл. 32б от ЗБЛД. Съгласно чл. 32в, ал. 1 от ЗБЛД този заместващ документ за самоличност се издава служебно. Предложената такса за издаване ще се заплаща от лица, на които е наложена мярка за процесуална принуда по чл. 68, ал. 2 от НПК, при следващо издаване (подмяна) на документа. За подмяна на временната карта за самоличност ще се прилагат съществуващите услуги за издаване при бърза и експресна услуга по чл. 35 от Тарифа № 4 в размерите, увеличени два пъти, съответно пет пъти. 3. За издаване на военна карта за самоличност: Военната карта за самоличност е уредена в чл. 39а от ЗБЛД и до настоящия момент в Тарифа № 4 не е предвидена такса са издаването ѝ. С приемане на решение на МС за утвърждаване на образците на 27-те вида БЛД се предвижда персонализирането на този вид документ за пътуване при обикновена услуга. 7 Издаването на военната карта за самоличност като документ за самоличност, който се издава от Министерството на отбраната (МО) на военнослужещите от структурите на МО, е уредена в чл. 39а от ЗБЛД. Планирано е документът да се персонализира от ДБДС – МВР. Предложеният размер на таксата за издаване на военна карта за самоличност съответства на преките и непреките разходи, относими към остойностяваната съответна услуга. Отчетено е, че в МВР ще се осъществява само персонализирането на документа и в преките разходи не са предвидени разходи за персонал за приемане на заявление и връчване на готовия документ. Не се предвижда документът да се издава при бърза и експресна услуга по чл. 35 от Тарифа № 4. Б) Размер на държавни такси за издаване на български лични документи на чужденци 1. За издаване на документ за самоличност на лица с предоставена закрила – карта на бежанец, карта на чужденец с хуманитарен статут и карта на лице, получило убежище При изчисляване размера на таксата за издаване на посочените документи, които се издават от МВР, са отчетени преките и непреките разходи, относими към остойностяваната съответна услуга. Съгласно чл. 24 от Регламент (ЕС) 2024/1347 на Европейския парламент и на Съвета от 14 май 2024 година относно стандартите за определянето на гражданите на трети държави или лицата без гражданство като лица, на които е предоставена международна закрила за единен статут на бежанците, или на лицата, които отговарят на условията за субсидиарна закрила и за съдържанието на предоставената закрила, за изменение на Директива 2003/109/ЕО на Съвета и за отмяна на Директива 2011/95/ЕС на Европейския парламент и на Съвета, лицата, на които е предоставена международна закрила, имат право на разрешение за пребиваване, за срока за който им е предоставен статут на бежанец или статут на субсидиарна закрила, като се използва единният формат, определен в Регламент (EО) № 1030/2002. Съгласно параграф 3 на чл. 24 разрешение за пребиваване се издава безплатно или срещу такса, която не надвишава таксата, заплащана от гражданите на съответната държава членка за издаването на карта за самоличност. Това означава, че таксата за издаване на картата на бежанец и картата на чужденец с хуманитарен статут, които Република България предстои да започне да издава по нов образец, не може да бъде по-висока от цената на основния документ на българските граждани – лична карта. И към настоящия момент за издаване на карта на бежанец и на карта на чужденец с хуманитарен статут се събира такса за обикновена услуга в размер на таксата за лична карта на български граждани - 30 лв. (която се събира съгласно такса, обн. ДВ, бр. 47 от 2024 г., в сила 01.01.2025 г., доп. бр. 33 от 2025 г. – от 01.01.2026 г.). На основание гореизложеното определеният размер на таксата за карта на бежанец и карта на чужденец с хуманитарен статут следва да бъде 30 лв. за обикновена услуга, независимо, че при изчисляване стойността на таксите за тези видове документи е определен по-висок размер от 50 лв. По отношение на чужденците, на които е предоставено убежище, ще се прилага нормата на чл. 29, т. 2 от Конвенцията за статута на бежанците от 1951 г., съгласно която относно таксите за издаване на документи за самоличност могат да се противопоставят на т. 1, която задължава държавите да не налагат на бежанците такси, по-високи от тези, налагани на собствените им граждани при подобни обстоятелства. За документите се запазва съществуващата услуга за издаване на посочения документ при бърза услуга, уредена в чл. 49а от Тарифа № 4 в размер, увеличен два пъти. 8 Запазва се намалена такса за издаване на съответните удостоверения за пътуване зад граница на посочените категории лица с предоставена закрила, за които се предвижда да със срок на валидност до 12 месеца, когато от лицето е невъзможно снемането на биометрични данни – пръстови отпечатъци поради временна физическа невъзможност. Подходът, който се прилага по отношение на таксата, е размерът ѝ да следва съотношението на таксата за издаване на съответния документ по чл. 59, ал. 1 от ЗБЛД при обикновена услуга спрямо срока на валидност на съответния документ. 2. За издаване на временна карта на чужденец Издаването на временната карта на чужденец като документ, който се издава на пребиваващи в Република България чужденци, чиито национални документи за самоличност са отнети в случаите, предвидени със закон, е уредена в чл. 59, ал. 1, т. 4 от ЗБЛД. Планирано е документът да се персонализира от дирекция „Български документи за самоличност“ - МВР. Предложеният размер на таксата за издаване на посочения документ съответства на преките и непреките разходи, относими към остойностяваната съответна услуга. За документа се запазва съществуващата услуга за издаване на посочения документ при бърза услуга, уредена в чл. 49а от Тарифа № 4 в размер, увеличен два пъти. 3. За издаване на дипломатическа карта, консулска карта, карта на административно-технически персонал и на карта на обслужващ персонал: Предлага се увеличаване на размера на таксата за издаване на посочените български лични документи. Промяната е продиктувана от въвеждането на новите образци на БЛД и отчитане на преките и непреките разходи, относими към остойностяваната съответна услуга. 4. За издаване на СУМПС на чужденец: Предлага се увеличаване на размера на таксата за издаване на СУМПС, както е предвидено и за българските граждани. Промяната е продиктувана от въвеждането на новите образци на БЛД и отчитане на преките и непреките разходи, относими към остойностяваната съответна услуга. 5. За издаване на карта на служител в структура на НАТО или на зависимо лице Картата на служител в служител в структура на НАТО или зависимо лице е уредена в чл. 59, ал. от ЗБЛД. Съгласно чл. 52, т. 4 от Тарифа № 4 членовете на военния и цивилния състав на щабове, командвания и други структури на НАТО и зависимите от тях лица, които влизат и пребивават в страната във връзка със службата им в тях са освободени от такса. За издаване на посочения документ, който ще се издава от МО, са отчетени преките и непреките разходи, относими към остойностяваната обикновена услуга. Планирано е документът да се персонализира от ДБДС – МВР. Отчетено е, че в МВР ще се осъществява само персонализирането на документа и в преките разходи не са предвидени разходи за персонал за приемане на заявление и връчване на готовия документ. В тази връзка се предвижда разходите за бланки, които МВР заплаща на външния изпълнител съгласно цените по договора, както и за персонализация от служители на МВР, да се заплащат от МО на всяко тримесечие. Предложените промени ще улеснят потребителите в изчислението на таксите и ще допринесат техният размер да бъде предварително определяем и предвидим. Определените 9 такси ще се дължат срещу извършването на определена услуга и са определени с оглед на разходите по извършване на тази конкретна услуга, а не принципно и независимо от естеството на услугата. Предвид стартирането на процеса по производство на ново поколение БЛД, както и определените нови размери на таксите за издаването им, е необходимо да се предприемат действия за промяна на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси в частта, касаеща таксите по горепосочените БЛД. 2. Целите, които се поставят с предлагания акт. С проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 206 от 9 октомври 2025 г. за изменение на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси, приета с Постановление № 53 на Министерския съвет от 26.02.1998 г. (Обн. ДВ. бр. 27 от 10 Март 1998 г.), се цели: - постигане на съответствие на таксите с разходите на МВР за извършване на услугите, в т.ч. необходимите материално-технически разходи и всички административни разходи за изпълнение на задълженията на длъжностните лица с оглед на тяхната квалификация и изразходваното работно време; - таксите за предоставяните услуги да са предварително определени и предвидими като се уеднакви подходът при тяхното изчисляване; - да се осъществи развитие на БЛД, което да отговаря на задължителните европейски и международни стандарти; - потребителите да не срещат затруднения при изчисляване размера на таксата при поискване на услугата; - запазване на социално ориентираната политика за преференциални такси на посочените БЛД. 3. Очаквани резултати от прилагането на проекта на нормативен акт: С приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 206 от 9 октомври 2025 г. за изменение на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси, приета с Постановление № 53 на Министерския съвет от 26.02.1998 г. (Обн. ДВ. бр. 27 от 10 Март 1998 г.), таксите за предоставяните услуги по ЗБЛД ще бъдат предварително определени и предвидими, ще са съобразени с вида на услугата, което ще предотврати забавяне при изчисляване размера на таксата при поискване на услугата. Събирането на таксите ще допринесе МВР да изпълни приходите към националния бюджет чрез заплащане на реалните разходи по извършване на услугите по издаване на БЛД. Ще се обезпечи правната сигурност за потребителите относно дължимите държавни такси за издаване на БЛД като се запази подходът към определени категории лица за преференциални такси или освобождаване от заплащане на такса. Ще се определи размерът на всяка такса в евро, съгласно законовите изисквания. 10 4. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата нормативна уредба. За приемането на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери и други плащания. Проектът на постановление не води до въздействие върху държавния бюджет, за което е приложена финансова обосновка съгласно приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, б. „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, одобрена от министъра на финансите. 5. Анализ за съответствието с правото на Европейския съюз. Проектът на постановление не съдържа разпоредби, въвеждащи в българското законодателство норми на правото на Европейския съюз, поради което не е необходимо изготвяне на справка за съответствие с европейското право съгласно изискванията на чл. 35, ал. 2, т. 5 от Устройствения правилника на Министерски съвет и на неговата администрация. Проектът не съдържа разпоредби, свързани с въвеждане на регулаторни режими. В изпълнение на чл. 20, ал. 2 от Закона за нормативните актове е извършена частична предварителна оценка на въздействието на проекта на постановление. На основание чл. 32, ал. 1 и ал. 5 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, проектът на постановление е изпратен за съгласуване, като получените становища са разгледани и отразени в приложената справка. В изпълнение на изискванията на чл. 26 от Закона за нормативните актове проектът на ПМС, проектът на доклад от министъра на вътрешните работи до Министерския съвет, формуляр за частична предварителна оценка на въздействието и становище на дирекция „Модернизация на администрацията“ са публикувани на Портала за обществени консултации на Министерски съвет и на интернет страницата на Министерство на вътрешните работи, като на заинтересованите страни е предоставен 30-дневен срок за предложения и становища. Получените в 30-дневния срок за обществени консултации бележки, предложения и констатации са отразени съгласно приложената справка, която е публикувана на посочените страници. Във връзка с изпълнението на Националния план за въвеждане на еврото в Република България (приет с РМС № 344 от 2022 г.) бе приет Закона за въвеждане на еврото в Република България (Обн. ДВ. бр.70 от 2024 г.). С приемането му се налага действащите подзаконови нормативни актове да се приведат в съответствие с него, при спазване на принципите за защита на потребителите, информираност, ефективност и икономичност, прозрачност, приемственост и автоматично превалутиране на суми от левове в евро. Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 1 и 2 от Устройствения правилник на Министерски съвет и на неговата администрация, ПРЕДЛАГАМ: Министерският съвет да приеме предложения проект на Постановление Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 206 от 9 октомври 2025 г. за изменение 11 на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси, приета с Постановление № 53 на Министерския съвет от 26.02.1998 г. (Обн. ДВ. Бр. 27 от 10 Март 1998 г.) МИНИСТЪР: Даниел Митов 12

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т Проект! П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № … от ……………………… 2025 година ЗА изменение и допълнение на Постановление № 206 от 9 октомври 2025 г. за изменение на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси, приета с Постановление № 53 на Министерския съвет от 1998 г. (ДВ, бр. 27 от 1998 г.) (обн., ДВ, бр. 85 от 2025 г.) М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В И: § 1. В наименованието след думата „изменение“ се добавя „и допълнение“. § 2. Параграф 12 се изменя така: „§ 12. В чл. 32 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се т. 1а: „1а. за временна карта за самоличност – 40,39 евро;“. 2. Точка 2 се изменя така: „2. за паспорт с 5-годишен срок на валидност: а) на лице до 14-годишна възраст: аа) за първи паспорт – 6,65 евро; бб) за следващ паспорт – 13,29 евро; б) за паспорт на лице от 14- до 70-годишна възраст – 26,59 евро; в) за паспорт на лице над 70-годишна възраст – 6,65 евро; г) за паспорт на лице с трайно намалена работоспособност или вид и степен на увреждане 50 и над 50 на сто - 2,05 евро; д) за дипломатически паспорт – 61,36 евро; е) за служебен паспорт – 91,01 евро; ж) за моряшки паспорт – 56,75 евро; з) за паспорт, дипломатически паспорт, служебен паспорт и моряшки паспорт със срок на валидност до 12 месеца на лице, от което е невъзможно снемането на биометрични данни - пръстови отпечатъци, поради временна физическа невъзможност: аа) за паспорт – 5,11 евро; бб) дипломатически паспорт – 12,27 евро; вв) служебен паспорт – 18,41 евро; гг) моряшки паспорт – 11,25 евро.“ 3. Създават се т. 2а и 2б: „2а. за паспорт с 10-годишен срок на валидност: а) за паспорт на лице от 18- до 70-годишна възраст - 28,63 евро; б) за паспорт на лице над 70-годишна възраст – 7,16 евро; в) за паспорт на лице с трайно намалена работоспособност или вид и степен на увреждане 50 и над 50 на сто – 2,05 евро; 2б. за военна карта за самоличност – 38,35 евро;“; 4. В т. 3 се правят следните изменения: а) в буква „б“ думите „40 лв.“ се заменят с „275,59 евро“; б) в буква „в“ думите „50 лв.“ се заменят с „278,65 евро“. § 3. Създават се § 12а – 12в: „§ 12а. В чл. 33 се създава ал. 3: „(3) Освобождават се от заплащане на такса за издаване на първа временна карта за самоличност лицата, на които е наложена мярка по чл. 68, ал. 2 от НПК.“ § 12б. В чл. 35 се правят следните допълнения: 1. В ал. 1 след думите „лична карта“ се добавя „на временна карта за самоличност“. 2. В ал. 2 след думите „лична карта“ се добавя „на временна карта за самоличност“. § 12в. В чл. 36, ал. 1 думите „60 дни“ се заменят с „30 дни“.“ § 4. Параграф 13 се изменя така: „§ 13. В чл. 37, ал. 1 се правят следните изменения: 1. В т. 1 думите „25 лв.“ се заменят с „13,80 евро“. 2. В т. 2 думите „11 лв.“ се заменят с „5,62 евро". § 5. Създават се § 13а и 13б: „§ 13а. В чл. 45д, ал. 1 думите „25 лв.“ се заменят с „13,80 евро“. § 13б. В чл. 46б думите „25 лв.“ се заменят с „20,45 евро“.“ § 6. Параграф 14 се изменя така: „§ 14. В чл. 48 се правят следните изменения: 1. В основния текст думата „особена“ се заличава. 2. В т. 3 думите „40 лв.“ се заменят с „25,56 евро“. 3. В т. 4 думите „50 лв.“ се заменят с „55,73 евро“. 4. В т. 5 думите „50 лв.“ се заменят с „59,31 евро“. 5. В т. 6 думите „55 лв.“ се заменят със „163,10 евро“.“ § 7. Създават се § 14а и 14б: „§ 14а. В чл. 48а се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „50 лв.“ се заменят с „55,73 евро“. 2. В ал. 2 думите „40 лв.“ се заменят с „278,65 евро“. § 14б. В чл. 48б думите „45 лв.“ се заменят с „40,39 евро“.“ § 8. Параграф 15 се изменя така: „§ 15. Член 49 се изменя така: „Чл. 49. За документ със срок на валидност до 12 месеца на лице, от което е невъзможно снемането на биометрични данни - пръстови отпечатъци, поради временна физическа невъзможност се събира такса за издаване на: 1. удостоверение за пътуване зад граница на бежанец - 11,25 евро; 2. удостоверение за пътуване зад граница на чужденец, получил убежище -32,72 евро; 3. удостоверение за пътуване зад граница на чужденец с хуманитарен статут - 19,94 евро; 4. удостоверение за пътуване зад граница на лице без гражданство - 28,12 евро.“. § 9. Създават се § 15а и 15б: „§ 15а. В чл. 50 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „30 лв.“ се заменят с „38,86 евро“; 2. В ал. 2 думите „35 лв. се заменят с „38,86 евро“; 3. В ал. 3 думите „30 лв. се заменят с „38,86 евро“; 4. В ал. 4 думите „40 лв. се заменят с „38,86 евро“. § 15б. В чл. 51 думите „25 лв.“ се заменят с „13,80 евро“.“ § 10. В преходни и заключителни разпоредби се създава § 19а: „§ 19а. За покриване на разходите за бланки и персонализация Министерството на отбраната превежда на всяко тримесечие на Министерството на вътрешните работи сума в размер на 38,35 евро за всяка издадена карта на служител в структура на НАТО или на зависимо лице.“. Преходни и заключителни разпоредби § 11. По започнатите до влизането в сила на постановлението производства по чл. 32, т. 2 и 3, чл. 37, ал. 1, т. 1, чл. 45д, ал. 1, чл. 46б, чл. 48, т. 3-6, чл. 48а, ал. 1 и 2, чл. 48б, чл. 49, чл. 50, ал. 1-4 и чл. 51 се събират такси в досегашните им размери. § 12. Постановлението влиза в сила от 1 януари 2026 г. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСЕН ЖЕЛЯЗКОВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: ГАБРИЕЛА КОЗАРЕВА __________________________________________________________________________ ВПД АДМИНИСТРАТИВЕН СЕКРЕТАР НА МВР: ЛИЛИЯ БОЧЕВА ВПД ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ ПНД – МВР: ЛЮБОСЛАВ ПОПОВ

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на вътрешните работи Проект на Постановление за изменение и допълнение на Постановление № 206 от 9 октомври 2025 г. за изменение на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси, приета с Постановление № 53 на Министерския съвет от 26 февруари 1998 г. (обн., ДВ, бр. 27 от 1998 г.) (обн. ДВ, бр. 85 от 2025 г.) Лице за контакт: Телефон и ел. поща: 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1: Необходимост от актуализиране на лични документи във връзка с предстоящо централизирано издаване на български лични Проблем 2: Таксите, които се събират по Тарифа от лева в евро. 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и възможност посочете числови стойности . Проблем № 1: Планира се от декември месец 2025 г. да централизирано персонализиране на останалите поколение в съответствие с действащото годишен срок на валидност (32 стр.) и с 10-годишен паспорт; Служебен паспорт; Моряшки паспорт; бежанец (Конвенция от 28 юли 1951); гражданство (Конвенция от 28 септември чужденец с хуманитарен статут; Удостоверение убежище; Временен паспорт; Временен паспорт Временно удостоверение за напускане на Република България на чужденец; Служебен за пребиваване на гражданин на Съюза; средство; Карта на бежанец; Карта на чужденец, държавни такси за услуги за издаване на български създаване на технически и организационни условия за документи № 4, по отношение на БЛД не са превалутирани причините за неговото/тяхното възникване. По бъде осигурена техническата възможност за двадесет и седем вида образци на БЛД от новото международното и национално право - Паспорт с 5- срок на валидност (48 стр.); Дипломатически Удостоверение за пътуване зад граница на Удостоверение за пътуване зад граница на лице без 1954); Удостоверение за пътуване зад граница на за пътуване зад граница на чужденец, получил за окончателно напускане на Република България; Република България; Удостоверение за завръщане в открит лист за преминаване на границата; Документ Свидетелство за управление на моторно превозно получил убежище; Карта на чужденец с 2 хуманитарен статут; Дипломатическа карта; Консулска карта; Карта на административно- технически персонал; Карта на обслужващ персонал; Военна карта за самоличност; Карта на служител в структура на НАТО или на зависимо лице; Временна карта за самоличност и Временна карта на чужденец. С Протоколно решение № 9 от 28 февруари 2024 на МС са одобрени защитните елементи, използвани в образците на новите БЛД тип „карта“ и тип „паспорт“. Като първи етап на издаване на новото поколение БЛД през месеците май и юни 2024 г. се осигури централизирано персонализиране на три документа: лична карта, карта за пребиваване и разрешение за пребиваване на граждани на трети страни в съответствие с изискванията на европейски регламенти. Бяха предприети нормативни промени в Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по ЗБЛД (обн., ДВ. бр. 47 от 2024 г.) за въвеждане на нови такси на посочените БЛД. Предстои приемане на Решение на МС за утвърждаване на образци на останалите видове БЛД. Издаването на новото поколение БЛД ще отговаря на препоръките на Международната организация за гражданска авиация (ICAO DOC 9303) и с изискванията на приложимите актове на Европейския съюз (ЕС) и на международните договори. Съобразяването на новото поколение БЛД със спецификациите в документ 9303 на ICAO, които са общоприложими за машинночитаемите документи за пътуване и осигуряват оперативна съвместимост в световен план, ще улесни свободното движение на хора. Въвеждането на единните минимални стандарти за сигурност във връзка с формата на документите, действащи в ЕС, ще улесни тяхната проверка и контрол на автентичността от страна на другите държави членки, като ще направи тяхното използване по- бързо, по-лесно и по-сигурно. Действащият нормативен акт по отношение на таксите, които се събират в Министерството на вътрешните работи е Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси (обн., ДВ. бр. 27 от 1998 г.). Освен, че се предлагат нови такси за досега издавани БЛД, се въвеждат и такси за документи, които към настоящия момент няма утвърдени образци и не са издавани, съответно не е предвидена държавна такса (паспорт с 10-годишен срок на валидност, временна карта за самоличност, карта на служител на НАТО и на зависими лица и на военна карта за самоличност). Предложеният размер на таксите за издаване БЛД за обикновена услуга включва разходите за материално-технически и програмни средства и за услуги, необходими, за да се произведе съответният български личен документ. Съобразен е с видовете разходи по чл. 2 от Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им (приета с Постановление № 1 на МС от 2012 г.). Отчитат се преките и непреките разходи, които са относими към остойностяваната услуга. Изчислените стойности за обикновена услуга са закръглени в лева, при прилагане принципа на математическото правило. Проблем 2: Във връзка с изпълнението на Националния план за въвеждане на еврото в Република България (приет с РМС № 344 от 2022 г.) бе приет Закона за въвеждане на еврото в Република България (Обн. ДВ. бр.70 от 2024 г.). С приемането му се налага действащите подзаконови нормативни актове да се приведат в съответствие с него, при спазване на принципите за защита на потребителите, информираност, ефективност и икономичност, прозрачност, приемственост и автоматично превалутиране на суми от левове в евро. 3 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблем 1: Описаният проблем не може да се разреши в рамките на съществуващата нормативна уредба, тъй като е необходимо да се уреди изрично в подзаконовия нормативен акт актуалния размер на съответния БЛД. Проблем 2: Описаният проблем не може да се разреши в рамките на съществуващата нормативна уредба, тъй като е необходимо предвидените в Тарифа № 4 такси да се превалутират като се посочи съответната сума от левове в евро. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Проблем № 1: С въвеждане на Модела за централизирана персонализация на БЛД, одобрен Доклад на министъра на вътрешните работи за утвърждаване на защитни елементи, използвани в образците на новите БЛД тип „карта“ и тип „паспорт“ с решение по т. 2 по Протокол № 9 от заседанието на МС на 28.02.2024 г., и предстоящо приемане на Решение на МС за утвърждаване на образци на българските лични документи – общо 27 на брой, реално се създават технически и организационни условия за реализиране на цялостния процес на издаване на новото поколение БЛД, като при първия етап през 2024 г. стартира издаване на лична карта, карта за пребиваване и разрешение за пребиваване. В тази връзка, възниква необходимост да се предприемат действия за промяна на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси в частта, касаеща таксите по останалите видове БЛД. Проблем 2: Към настоящия момент предложените такси за издаване на БЛД не са превалутирани съгласно изискването на § 6, ал. 1, т. 2 във връзка с ал. 2 от Преходните заключителни разпоредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България (Обн. ДВ. бр.70 от 2024 г.). 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Проблем № 1: Съответствие на предстоящи за издаване ново поколение БЛД с изискванията, препоръките на Международната организация за гражданска авиация (ICAO DOC 9303) и на изискванията на приложимите актове на ЕС и на международните договори. Проблем 2: Привеждане на Тарифа № 4 в съответствие изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република България. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на нормативните актове. 4 2. Цели: 2.1. По проблем 1: Цел 1: Постигане на съответствие на таксите с разходите на Министерството на вътрешните работи за извършване на услугите по издаване на видовете БЛД, в т.ч. необходимите материално- технически разходи и всички административни разходи; Цел 2: Адаптиране на таксите към единната европейска валута в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. Проблем 1: - български граждани, които подават заявление за издаване на документи за самоличност съгласно образеца на Приложение № 2 и Приложение 2а към Правилника за издаване на българските лични документи (ПИБЛД). - чужди граждани, на които се издава БЛД съгласно Приложение № 3, № 4 и № 8 - компетентните органи на МВР; - Министерството на външните работи; - Министерството на отбраната; - ИА „Морска администрация“ към Министерството на транспорта и съобщенията. 2. Проблем 2: - български граждани, които подават заявление за издаване на документи за самоличност съгласно образеца на Приложение № 2 и Приложение 2а към Правилника за издаване на българските лични документи (ПИБЛД). - чужди граждани, на които се издава БЛД съгласно Приложение № 3, № 4 и № 8 - компетентните органи на МВР; - Министерството на външните работи; - Министерството на отбраната; - ИА „Морска администрация“ към Министерството на транспорта и съобщенията. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант няма да се изменя и допълни Постановление № 206 от 9 октомври 2025 г. за изменение на Тарифа № 4 за таксите, които ще се събират в системата на МВР по Закона за държавните такси, съответно няма да се изменят и допълнят таксите за издаване на видовете БЛД, образците на които ще се приемат с Решение на Министерския съвет: Действащата тарифа остава в сила. 5 Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Размерът на събираните такси във връзка с предоставяне на административни услуги за издаване на следващите видове БЛД няма да бъде увеличен. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Действащата такси по Тарифа № 4 няма да съответстват на разходите на Министерството на вътрешните работи за извършване на услугите, в т.ч. необходимите материално-технически разходи и всички административни разходи, което допълнително ще въздейства и върху държавния бюджет, във връзка с предстоящо издаване на БЛД. За някои БЛД, които не са издавани до настоящия момент, няма да има предвидена държавна такса (паспорт с 10-годишен срок на валидност, военна карта за самоличност, временна карта за самоличност). (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се очакват въздействия върху МСП от евентуалното предприемане на този вариант на действие. Административна тежест: Евентуалното предприемане на този вариант няма да доведе до допълнителна административна тежест на гражданите. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Пълно действие“: Описание: Изменя се и се допълва Постановление № 206 от 9 октомври 2025 г. за изменение на Тарифа № 4 за таксите, които ще се събират в системата на МВР по Закона за държавните такси, по отношение на таксите за издаване на видовете БЛД, образците на които ще се приемат с Решение на Министерския съвет: - актуализиране на съществуващи в настоящата редакция на Тарифа № 4 държавни такси на БЛД, съобразени с необходимите материално-технически и административни разходи по предоставянето на услугата по Договор № 5785мпд-83/22.12.2022 г., сключен между МВР и Консорциум „Мюлбауер Ай Ди Сървисиз ГмбХ-С&Т“ във връзка с въвеждане ново поколение БЛД. - въвеждане на нови такси за издаване на нови БЛД, за които предстои утвърждаване на образци: паспорт с 10-годишен срок на валидност, временна карта за самоличност, военна карта за самоличност, карта на служител на НАТО; Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Таксите, събирани в Министерството на вътрешните работи, във връзка с предоставяне на административни услуги по заявяване на БЛД (за български граждани и за чужденци) ще са съобразени с настъпилите промени в размера на преките и непреки разходи по предоставяне на услугите във връзка с изпълнение на Договор № 5785мпд-83/22.12.2022 г. с предмет „Проектиране, 6 изграждане и управление на Система за издаване на български лични документи поколение 2019“, сключен между МВР и Консорциум „Мюлбауер Ай Ди Сървисиз ГмбХ-С&Т“. За определени категории лица се запазват преференциалните такси, размерът на които е актуализиран и съобразен с разходите по издаване на съответния документ. Въвеждане на отделна такса за издаване на всеки БЛД, за които е предвидено издаване със срок на валидност до 12 месеца на лице, от което е невъзможно снемане на биометрични данни – пръстови отпечатъци, поради временна физическа невъзможност. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Увеличаване на държавните такси за издаване на БЛД вследствие на отчитане на необходимите материално-технически и административни разходи по предоставянето на услугите съгласно Договор № 5785мпд-83/22.12.2022 г., сключен между МВР и Консорциум „Мюлбауер Ай Ди Сървисиз ГмбХ-С&Т“ във връзка с въвеждане ново поколение БЛД. Актуализиране и въвеждане на нови такси за БЛД е съобразен с Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им (обн. ДВ, бр. 4 от 2012 г.). Предложените държавни такси са определени въз основа на необходимите материално- технически и административни разходи, и програмни средства, необходими, за да се произведе съответният български личен документ. Отчетени са преките и непреки разходи при определяне на съответната такса за издаване на БЛД. По отношение на въздействието върху гражданите, които предстои да заявяват издаване на БЛД се отчита статистика в Националния автоматизиран информационен фонд „Национален регистър на българските лични документи (НАИФ НРБЛД) за предстоящо изтичане през 2026 на срока на валидност на БЛД : - за документи тип „карта“ през 2026 г. предстои изтичане на срока на валидност на следните видове документи: СУМПС – 316 966 бр.; Карта на бежанец – 160 бр.; Дипломатическа карта – 497 бр.; Консулска карта – 27 бр.; Карта на административно-техническия персонал – 195 бр. - за документи тип „паспорт“ през 2026 г. предстои изтичане на срока на валидност на следните видове документи: паспорт с 5-годишен срок на валидност – 613 526 бр.; дипломатически паспорт – 671 бр.; служебен паспорт – 547 бр.; моряшки паспорт – 1668 бр.; удостоверение за пътуване зад граница на чужденец с хуманитарен статут – 5438 бр.; удостоверение за пътуване зад граница на лице без гражданство – 26 бр.; служебен открит лист за преминаване на границата – 338 бр. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се очакват въздействия върху МСП при предприемане на този вариант на действие. Административна тежест: Българските граждани и чужденци ще заплащат по-висока държавна такса за издаване на съответния БЛД. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 7 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 4.2. По проблем 2: Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант предложеният проект не се приема. Действащата тарифа остава в сила с цени в български лева. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Не се констатират положителни въздействия. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Гражданите ще бъдат затруднени при превалутиране на съответния размер държавна такса от български лева в евро. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се очакват въздействия върху МСП от евентуалното предприемане на този вариант на действие. Административна тежест: Този вариант няма да доведе до допълнителна административна тежест. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Пълно действие“: Описание: При този вариант се изменя и допълва Постановление № 206 от 9 октомври 2025 г. за изменение на Тарифа № 4 за таксите, които ще се събират в системата на МВР по Закона за държавните такси Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Тарифа № 4 ще се синхронизира с изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република България, което от своя страна ще съдейства за постигане на стабилност на нормативната уредба. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не се очакват отрицателни въздействия при избора на този вариант. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: 8 Не се 1.1. 1.2. информиране, очакват Административна Предприемане Опишете въздействия, Опишете такси, въздействия върху МСП при тежест: на този вариант няма да (въздействията върху малките и качествено (при възможност – и количествено) включително върху всяка заинтересована значителни специфичните въздействия с акцент върху регулаторни режими, административни предприемане на този доведе до допълнителна средните предприятия; административна всички значителни потенциални страна/група заинтересовани страни. и кои второстепенни. малките и средните предприятия и услуги и др.) вариант на действие. административна тежест. тежест) икономически, социални и екологични Пояснете кои въздействия се очаква да административната тежест бъдат (задължения за 5. Степени 5.1. Сравняване на По Проблем на вариантите: изпълнение по критерии: 1) 1: висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант „Без действие“ Вариант „Пълно действие“ о н в и Цел 1: Постигане на съответствие на таксите с 3 1 т к е ф т Е с разходите на Министерството на 3 1 с о н с а т вътрешните работи за извършване на услугите по 3 1 к и ф Е издаване на останалите 27 вида БЛД, в т.ч. 3 1 с о н а в у т необходимите материално- технически разходи и 3 1 с а л г ъ С всички административни разходи; 3 1 5.2. По Проблем 2: Вариант „Без действие“ Вариант „Пълно действие“ е и о ф н т в к Е Цел т 2: Адаптиране на таксите с към единната европейска 3 1 н и т с ф с а о Е к валута в съответствие със Закона за въвеждане на еврото 3 1 а н л а т г в с ъ у о с С в Република България. 3 1 1.2. Посочете ефикасност, съгласуваност, 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване степента, в която вариантите ще изпълнят ефективност, чрез която се измерва степента, която отразява степента, до която целите която показва степента, до която на ключовите им положителни и определените цели, съгласно основните до която вариантите постигат могат да бъдат постигнати при определено разходи; вариантите съответстват на действащите отрицателни въздействия. критерии за сравняване на целите на предложението; ниво на ресурсите или при стратегически документи. вариантите: най-малко 9 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: Вариант 2 „Приемане на Постановление за изменение и допълнение на Постановление № 206 от 9 октомври 2025 г. за изменение на Тарифа № 4 за таксите, които ще се събират в системата на МВР по Закона за държавните такси“ При този вариант се постига изменение и допълнение на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси, с въвеждане на нови държавни такси за услуга по заявяване на БЛД. По проблем 2: Вариант 2 „Приемане на Постановление за изменение и допълнение на Постановление № 206 от 9 октомври 2025 г. за изменение на Тарифа № 4 за таксите, които ще се събират в системата на МВР по Закона за държавните такси“ Държавните такси, които се събират за издаване на БЛД, съгласно Тарифа № 4 ще бъдат превалутирани и приведени в съответствие с изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република България. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми) По Проблем 1 Увеличаване на държавните такси за издаване на БЛД което е съобразено с необходимите материално-технически и административни разходи по предоставянето на услугата по Договор № 5785мпд-83/22.12.2022 г., сключен между МВР и Консорциум „Мюлбауер Ай Ди Сървисиз ГмбХ- С&Т“ във връзка с въвеждане ново поколение БЛД. Този подход е съобразен с Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им, като предложените държавни такси са определени въз основа на необходимите материално-технически и административни разходи, и програмни средства, необходими, за да се произведе съответният български личен документ. По Проблем 2 – няма ефект 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 10 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? По Проблем 1 - да С въвеждането на нови такси и актуализирането на съществуващите такси в Тарифа № 4 съответната услуга ще се впише в Административния регистър. По Проблем 2 - не. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не се идентифицират възможни потенциални рискове от прилагане на препоръчителните варианти и по двата проблема. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: 11 ……………………………………………………………..……………………………… …………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………….. Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът ще се съгласува със заинтересованите министерства и ведомства по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация и ще бъде публикуван за обществено обсъждане на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерството на вътрешните работи. В изпълнение на изискванията на чл. 26 от Закона за нормативните актове, проектът на ПМС, проектът на доклад от министъра на вътрешните работи до Министерския съвет, формулярът за частична предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Модернизация на администрацията“ при Министерския съвет ще бъдат публикувани на Портала за обществени консултации и интернет страницата на Министерство на вътрешните работи за срок от 14 дни. Във връзка с предстоящо приемане на Решение на МС за утвърждаване на образци на 27 вида българските лични документи и планирано от месец декември 2025 г. въвеждане на изцяло централизирано персонализиране на документите на всички български лични документи, е необходимо провеждането на обществените консултации в съкратения 14-дневен срок в хипотезата на чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? По отношение на държавни такси за издаване на документ за самоличност на лица с предоставена закрила – карта на бежанец и карта на чужденец с хуманитарен статут при изчисляване размера на таксата за издаване на посочените документи са отчетени изискванията на чл. 25 от Регламент (ЕС) 2024/1347 на Европейския парламент и на Съвета от 14 май 2024 година относно стандартите за определянето на гражданите на трети държави или лицата без гражданство като лица, на които е предоставена международна закрила за единен статут на бежанците, или на лицата, които отговарят на условията за субсидиарна закрила и за съдържанието на предоставената закрила, за изменение на Директива 2003/109/ЕО на Съвета и за отмяна на Директива 2011/95/ЕС на Европейския парламент и на Съвета. Съгласно европейската норма лицата, на които е предоставена международна закрила, имат право на разрешение за пребиваване, за срока за който им е предоставен статут на бежанец или статут на субсидиарна закрила, като се използва единният формат, определен в Регламент (EО) № 1030/2002. Съгласно параграф 3 разрешение за пребиваване се издава безплатно или срещу такса, която не надвишава таксата, заплащана от гражданите на съответната държава членка за издаването на карта за самоличност. Поради това се предлага издаването на карта на бежанец и карта на чужденец с предоставен хуманитарен статут без да се начислява по-висока такса от таксата за граждани на съответната страна за издаване на лична карта. 12 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Закон за въвеждане на еврото в Република България; Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им; Закона за българските лични документи; Регламент (ЕС) 2024/1347 на Европейския парламент и на Съвета от 14 май 2024 година относно стандартите за определянето на гражданите на трети държави или лицата без гражданство като лица, на които е предоставена международна закрила за единен статут на бежанците, или на лицата, които отговарят на условията за субсидиарна закрила и за съдържанието на предоставената закрила, за изменение на Директива 2003/109/ЕО на Съвета и за отмяна на Директива 2011/95/ЕС на Европейския парламент и на Съвета Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Любослав Попов - ВПД директор на дирекция „Правно-нормативна дейност“ Дата: …………….. 2025 г. Подпис: …

* Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Становище от съгласуване на предварителна оценка на въздействието на проект на Постановление за изменение и допълнение на Постановление № 206 от 9 октомври 2025 г. за изменение на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси Страница 1 от 2 Становище администрацията на Съгласуването се извършва на основание на Министерския чл. 21, ал. 5 от Закона за съвет нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Постановление за изменение и допълнение на Становище по ред: Единствено съгласуване Постановление № изменение на Тарифа 206 от 9 октомври 2025 г. за № 4 за таксите, които се Номер и дата: X събират Министерството в системата вътрешните работи на на по Закона за държавните В отговор на №: 812100-21221/11.11.2025 г. такси Институция: Министерство на вътрешните работи Диспозитив: Съгласува с препоръки Основание: Чл. 30б, ал.3, т. 2, б. „а“ от Устройствения Министерския администрация правилник на съвет и на неговата I. По Към момента, обнародвана на 14 изисква всички независимо кой е II. Относно Предлагаме, Методиката за „Пълно действие“ извършените законодателната инициатива: през 2025 г. Тарифа № 4 октомври 2025 г. Доброто необходими промени в една органът, инициирал промените. раздел 4 „Варианти на в подкрепа на твърдението определяне на разходоориентиран по Проблем 1 „Необходимост конкретни изчисления съгласно е променяна 3 пъти, планиране на промените тарифа да се действие. Анализ на за съобразяване размер на таксите, от актуализиране…“ формулите от чл. 4 на като последната промяна е в нормативните актове реализират с една инициатива въздействията”: на размера на таксите с изложението на Вариант 2 да се допълни с Методиката. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. *** На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. **** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. Становище от съгласуване на предварителна оценка на въздействието на проект на Постановление за изменение и допълнение на Постановление № 206 от 9 октомври 2025 г. за изменение на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси Страница 2 от 2 И.Ф. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ (Съгласно Заповед № Н-1451 от 15.10.2025 г.) X АЛЕКО ДЖИЛДЖОВ