Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и aдминистрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на община Търговище

Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и aдминистрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на община Търговище § 1. Чл. 18 се изменя, както следва: „Чл. 18. (1) Таксата се заплаща за извършваните от общината услуги по чл. 62 от Закона за местните данъци и такси, както следва: 1. Събиране и транспортиране на битови отпадъци до съоръжения и инсталации за тяхното третиране; 2. Третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации; 3. Поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищните образувания на общината. (2) Размерът на таксата се определя за всяка услуга поотделно. (3) Количеството битови отпадъци е водеща основа при определяне на таксата за битови отпадъци. (4) Общински съвет може да приеме основа или основи, различни от водещата, при условие, че съществуват обективни обстоятелства, възпрепятстващи прилагането на водещата основа.“ §2. Чл. 19 се изменя, както следва: „Чл. 19. Услугите по чл. 18, ал. 1, за които се заплаща такса за битови отпадъци се извършват от общинско предприятие на територията на община Търговище. Границите на районите и видът на предоставените услуги по чл.18 в съответния район, както и честотата на събиране и транспортиране на битовите отпадъци се определят със заповед на кмета на общината и се обявяват публично до 31 октомври на предходната година.“ §3. Чл. 20 се изменя, както следва: „Чл. 20 Размерът на таксата за единица основа се определя в евро за всяка календарна година и се приема с решението на общинския съвет за одобряване на план- сметката преди изтичането на срока по чл. 84, ал. 4 от Закона за публичните финанси при спазване на принципа за понасяне на разходите от причинителя или притежателя на отпадъците.“ §4. Чл. 21 се изменя, както следва: „Чл. 21. (1)Таксата за битови отпадъци за услугите по чл.18, ал.1 се заплаща от: 1. собственика на имот; 2. при учредено вещно право на ползване – от ползвателя; 3. при концесия данъчно задължен е концесионера, а при концесия за добив – от собственика, с изключение на случаите, при които в полза на концесионера е учредено вещно право на ползване върху поземления имот или съответна част от него; 4. собственик на сграда, построена върху държавен или общински урегулиран поземлен имот; 5. лицето, на което е предоставен за управление имот държавна или общинска собственост. (2) Когато върху недвижим имот, за който се дължи такса за битови отпадъци, правото на собственост или ограниченото вещно право е притежание на няколко лица, те дължат такса за съответните части, които притежават. Всеки от собствениците на ОБЩИНА ТЪРГОВИЩЕ 7700 Търговище, пл. Свобода Телефон: 0601/686 12; факс: 0601/620 57, 622 12 e-mail: obshtina@targovishte.bg; www.targovishte.bg имота може да плати такса за битови отпадъци за целия имот за своя сметка или за сметка на останалите. (3) За новопридобити имоти такса битови отпадъци се дължи от началото на месеца, следващ месеца на придобиване. (4) За новопостроените сгради или части от сгради се дължи от началото на месеца, следващ месеца, през който са завършени или е започнало използването им. (5) За сгради, подлежащи на събаряне, таксата се събира включително за месеца, през който е преустановено ползването им. (6) При промяна собствеността на имота, приобретателят дължи таксата от началото на месеца, следващ месеца, през който е настъпила промяната в собствеността до края на календарната година. (7) Таксата по ал.6 не се дължи, ако е платена от предишния собственик за цялата календарна година. (8) Таксата се администрира и събира от общинска администрация.“ §5. Чл.22, се изменя, както следва: „Чл. 22. (1) Таксата се заплаща на две равни вноски в следните срокове: до 30 юни и до 31 октомври на годината, за която се дължи. В случай, че не са спазени посочените срокове, таксата се събира съгласно чл.10, ал.4 от тази наредба. (2) На предплатилите до 30 април дължимата такса за цялата година се прави отстъпка от 5 на сто. (3) Задължените лица се уведомяват за дължимата от тях такса за съответния период и за сроковете за плащане, по реда на чл.19 от ЗМДТ. (4) Таксата се заплаща на касите в Центъра за административно обслужване в община Търговище и безкасово по банков път.“ §6. Чл. 23 се изменя, както следва: „Чл. 23 (1) Годишният размер на такса за битови отпадъци за задължено лице се определя като сума от годишните размери на частите от таксите за извършване услугите по чл. 18, съгласно решение на Общинския съвет въз основа на одобрена План - сметка за всяка услуга, включваща необходимите разходи съгласно Наредбата за реда за изготвяне и образеца на план-сметката за относимите разходи за извършване на дейностите по предоставяне на услугите, за които се заплаща такса за битови отпадъци, и за начина на изчисляване на размера на таксата при прилагане на основите, предвидени в Закона за местните данъци и такси. (2) Основата за определяне на таксата за битови отпадъци за физически и юридически лица, които притежават жилищни и/или нежилищни имоти на територията на община Търговище е: 1. За събиране и транспортиране на битови отпадъци до съоръжения и инсталации за тяхното третиране – количество битови отпадъци за имота, определено съобразно броя и вместимостта на необходимите съдове за събиране на битовите отпадъци и честотата за тяхното транспортиране. 2. За третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации - количество битови отпадъци за имота, определено съобразно броя и вместимостта на необходимите съдове за събиране на битовите отпадъци и честотата за тяхното транспортиране. 3. За поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищните образувания на общината - разгъната застроена и/или незастроена площ имота. (3) Размерът на такса битови отпадъци за всеки имот се определя съгласно Методиката за изчисляване на такса за битови отпадъци /Приложение 1 към настоящата наредба/ и се разпределя според съсобствениците му според притежаваните от тях идеални части.“ §7. Чл.24 се изменя, както следва: „Чл. 24. (1) Не се събира такса за: 1. услугата по чл. 62, т. 1 от ЗМДТ и дейността по третиране на битовите отпадъци – част от услугата по чл. 66, ал. 1, т. 2 от ЗМДТ, за имоти, които попадат в райони, в които тези услуги не се предоставят от общината; 2. услугата по чл. 62, т. 1 от ЗМДТ и дейността по третиране на битовите отпадъци – част от услугата по чл. 66, ал. 1, т. 2 от ЗМДТ, когато имотът е незастроен или не се ползва през цялата година и е подадена декларация по образец и ред, определени с настоящата наредба, от задълженото лице до 31 октомври на предходната година в общината по местонахождението на имота; 3. услугата по чл. 62, т. 1 от ЗМДТ, когато задължените лица са сключили договор за обслужване с лица, получили регистрационен документ по Закона за управление на отпадъците за събиране и транспортиране на битовите отпадъци до съответните съоръжения и инсталации, и са декларирали по ред, определен с наредбата по чл. 9, това обстоятелство до 31 октомври на предходната година в общината по местонахождението на имота. 4. за битови отпадъци за услугите, предоставени на молитвени домове, храмове и манастири, в които се извършва богослужебна дейност от законно регистрираните вероизповедания в страната, заедно с поземлените имоти, върху които са построени. Освобождаването е при условие, че имотите не се ползват със стопанска цел, несвързана с пряката им богослужебна дейност (2) Собствениците или ползвателите подават декларацията по ал.1 в отдел „Местни данъци и такси“ при Община Търговище. Месечният разход на електроенергия и вода не трябва да превишава съответно 50 киловата за електроенергията и 1 куб. м. за водата. При констатирано ползване на недвижимия имот, таксата битови отпадъци се събира в пълен размер като собственика или ползвателя се наказва съгласно чл. 123, ал. 3 от Закона за местните данъци и такси. “ §8. Чл.25 се отменя; §9. Чл. 26 се отменя; §10. Чл.27 се отменя; §11. Чл.28 се отменя. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ §12. Приложение № 1 към чл.23 от Наредбата за определянето и aдминистрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на община Търговище „Размер на годишните такси за битови отпадъци (изм. и доп. с Решение № 3 по Протокол № 16 от 19.12.2024 г. и влиза в сила, считано от 01.01.2025 г., с изключение на измененията и допълненията отнасящи се за сумите посочени в евро, които влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България)“ се отменя. §13. Създава се ново Приложение № 1 към Наредбата за определянето и aдминистрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на община Търговище „Размер на годишните такси за битови отпадъци „Методика за изчисляване на такса за битови отпадъци“. §14. Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и aдминистрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на община Търговище е приета с Решение № …. по Протокол № …. от …. г. и влиза в сила от 01.01.2026 г. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 М Е Т О Д И К А ЗА ИЗЧИСЛЯВАНЕ НА ТАКСА ЗА БИТОВИ ОТПАДЪЦИ ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Методиката за изчисляване на такса за битови отпадъци определя начина на изчисляване на размера на такса за битови отпадъци при прилагане на основите посочени в НОАМТЦУТОТ 2. Методиката е съобразена с установените в чл. 8, ал. 1 от Закона за местните Данъци и такси принципи за определяне на размера на таксата за битови отпадъци: тяхното качество; -голяма справедливост при определяне и заплащане на местните такси; 3. Настоящата методика се прилага за всички физически и юридически лица, които притежават жилищни и/или нежилищни имоти на територията на община Търговище. ВИДОВЕ ОСНОВИ I. Таксата за битови отпадъци се определя въз основа на одобрена от общинския съвет план-сметка /по образец/ за всяка дейност. II. Основата за определяне на таксата за битови отпадъци за физически и юридически лица които притежават жилищни и/или нежилищни имоти на територията на община Търговище е: 1. За събиране и транспортиране на битови отпадъци до съоръжения и инсталации за тяхното третиране – количество битови отпадъци за имота, определено съобразно броя и вместимостта на необходимите съдове за събиране на битовите отпадъци и честотата за тяхното транспортиране. 2. За третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации - количество битови отпадъци за имота, определено съобразно броя и вместимостта на необходимите съдове за събиране на битовите отпадъци и честотата за тяхното транспортиране. 3. За поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищните образувания на общината - разгъната застроена и/или незастроена площ имота. ОБЩИ ПРИНЦИПИ I. Годишният размер на таксата за битови отпадъци за всяко задължено лице е сумата от размера на таксата за всяка от услугите: 1. Събиране и транспортиране на битови отпадъци до съоръжения и инсталации за тяхното третиране 2. Третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации 3. Поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищни образувания в общината. II. При изчисляване на такса за битови отпадъци се взема предвид брой на контейнерите в общинския център и населените места /села/, разположението на контейнерите, графици за събиране и извозване по райони, честота на извозване за съответните райони, депонираното и извозено количество битови отпадъци за съответната година. Наличните контейнери, с които разполага БКС са тип „ Бобър“ с вместимост 1,1 куб. м., контейнерите с вместимост 2 куб. м. и 4 куб. м. са единици, поради което за целите на облагане са приравнени към контейнер тип „ Бобър“. ИЗЧИСЛЯВАНЕ НА РАЗМЕРА НА ТАКСАТА ЗА БИТОВИ ОТПАДЪЦИ /ТБО/ За услугите по събиране и транспортиране на битови отпадъци до съоръжения и инсталации за тяхното третиране и за услугата по третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации основата за облагане е „количество битови отпадъци за имота, определено съобразно броя и вместимостта на необходимите съдове за събиране на битовите отпадъци и честотата за тяхното транспортиране“, За услугата по поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищни образувания основата е „разгъната застроена и/или незастроена площ на недвижимия имот“. Общото количество смесен битов отпадък, събран от територията на община Търговище и предаден на инсталация за предварително третиране и последващо обезвреждане е в размер на около 15 900 000 кг./ по данни на ОП БКС и вход на инсталация/. Броят на контейнерите тип „ Бобър“, с които се извършва сметосъбиране и извозване, разположени на територията на цялата община е 1708 бр. На основание извършен анализ на база общо количество отпадък, честота на извозване и брой контейнери се определя средно количество в килограми за един контейнер на едно извозване 63,68 кг. Използва се коефициент за плътност, който е различен за всяка група партиди, посочени по-долу /по данни на морфологични анализи, статистически данни и др./. Коефициента за плътност е различен за групите поради различното естество на генерирания смесен отпадък за град, село, жилищен, нежилищен имот, промишлени зони и др. Единичната стойност на таксата за услугата по т.1 от чл.62 e 0,06 евро / определена по разчети и анализ на План-сметката/. Единичната стойност на таксата за услугата по т.2 от чл.62 е 0,11 евро / определена по разчети и анализ на План-сметката/. Единичната стойност на таксата за услугата по т.2 от чл.62 за дейностите по проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг е 0,02 евро / определена по разчети и анализ на План-сметката/. Тази стойност намира приложение за определяне на таксата за цялата услуга по третиране при незастроените имоти и при онези, които са подали декларация, че имота няма да се използва. Единичната стойност на таксата за услугата по т.3 от чл.62 е определена и посочена в таблица 1/ определени по разчети и анализ на План-сметката/. 1.При определяне размера на таксата за битови отпадъци имотите/ на физически и юридически лица, жилищни и нежилищни /са групирани по следния начин: 1 група- земя/ незастроени празни места в строителни граници/. В тази група партидите са 7 481 броя / по данни от ПП Матеус/. 2 група- жилищни имоти в строителни граници в Търговище и такива, в които няма жилище. В тази група партидите са 19 362 броя / по данни от ПП Матеус/. 3 група- жилищни имоти в строителни граници в селата на Общината и такива, в които няма жилище В тази група партидите са 11 336 броя / по данни от ПП Матеус/. 4 група- жилищни имоти извън строителни граници./ напр. вилни имоти/ В тази група партидите са 2 270 броя / по данни от ПП Матеус/. 5-група- жилищни имоти в Търговище в строителни граници, които нямат жилище и са със застроена площ до 25 кв.м./ напр. гараж като самостоятелна сграда/. В тази група партидите са 1 613 броя / по данни от ПП Матеус/. 6 група- всички нежилищни имоти. В тази група партидите са 3 490 броя / по данни от ПП Матеус/. Дейностите по предоставяне на услугите по чл. 62 от ЗМДТ включват: 1. събиране на битовите отпадъци и транспортирането им до инсталации и съоръжения за третирането им, както и осигуряване на съдове за събиране на битовите отпадъци, с изключение на разделното събиране, предварителното съхраняване и транспортирането на битовите отпадъци, попадащи в управлението на масово разпространени отпадъци по Закона за управление на отпадъците - за услугата по чл. 62, т. 1; 2. третиране на битови отпадъци, необхванати в управлението на масово разпространените отпадъци, както и проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци и/или други инсталации или съоръжения за оползотворяване и/или обезвреждане на битови отпадъци - за услугата по чл. 62, т. 2; 3. поддържане на чистотата на уличните платна, площадите, алеите, парковите и другите територии от населените места и селищните образувания в общината, предназначени за обществено ползване - за услугата по чл. 62, т. 3. I. За група 1 размерът на ТБО се определя по следния начин: Съгласно ЗМДТ тази група са освободени от компонентите по чл.62, т.1 и по чл.62 т.2.- дейността по третиране на битовите отпадъци - част от услугата. За една партида от тази група се определя годишно количество генериран смесен битов отпадък 1 кг., тъй като са празни, незастроени места и следва да бъдат обложени, а не освободени от част от дейностите по третиране. Задължените за такива имоти лица, се облагат по следната формула: Частта от ТБО по т.2 от чл.62 се определя по формулата: Ttr = Gk x Edt Ttr- частта от ТБО по т.2 от чл.62, без дейността по третиране на битовите отпадъци. Gk- годишно количество отпадък за една партида Edt- единична стойност на таксата по т.2 от чл.62 . Частта от ТБО по т.3 от чл.62 се определя по формулата: Tch = Rp X Edch Tw – годишен размер на таксата за битови отпадъци за единица основа Rp – разгъната площ Edch –такса за чистота за 1 кв. м. в съответствие с разчетите по план сметката съгласно посочените стойности в таблица 1 Таксата за битови отпадъци за една партида се определя по следната формула: Tw = Ttr + Tch II. За група 2 размерът на ТБО се определя по следния начин: Тази група се обслужва от 968 броя контейнери с честота на извозване 156 пъти годишно и брой партиди 19 362 бр. и 63,68 кг. на едно извозване. Използвания коефициент за плътност е 1,505. За една партида от тази група се определя годишно количество генериран смесен битов отпадък 330 кг., определени по формулата: Gk = BrK x Chizv x kgizv / Kpl Brp Gk- годишно количество отпадък за една партида BrK – брой контейнери Chizv- честота на извозване kgizv- килограми на едно извозване Brp- брой партиди Kpl- коефициент за плътност Годишно количество генериран смесен битов отпадък от 330 кг. преобразувани в брой контейнери чрез коефициент на преобразуване са равни на 0,05 части от контейнера. Частта от ТБО по т.1 от чл.62 се определя по формулата: Tsm = Gk x Eds Tsm- частта от ТБО по т.1 от чл.62/ за сметосъбиране и сметоизвозване/ Gk- годишно количество отпадък за една партида Eds- единична стойност на таксата по т. 1 от чл.62 Частта от ТБО по т.2 от чл.62 се определя по формулата: Ttr = Gk x Edt Ttr- частта от ТБО по т.2 от чл.62/ за третиране/ Gk- годишно количество отпадък за една партида Edt- единична стойност на таксата по т. 2 от чл.62 Частта от ТБО по т.3 от чл.62 се определя по формулата: Tch = Rp x Edch Tch – частта от ТБО по т.3 от чл.62/ чистота на териториите/ Rp – разгъната площ Edch –такса за чистота за 1 кв. м. в съответствие с разчетите по план сметката съгласно посочените стойности в таблица 1 Таксата за битови отпадъци за една партида се определя по следната формула: Tw = Tsm + Ttr + Tch III.За група 3 размерът на ТБО се определя по следния начин: Тази група се обслужва от 453 броя контейнери с честота на извозване 52 пъти годишно и брой партиди 11 336 бр. и 63,68 кг. на едно извозване. Използвания коефициент за плътност е 1,656. За една партида от тази група се определя годишно количество генериран смесен битов отпадък 80 кг., определени по формулата: Gk = BrK x Chizv x kgizv / Kpl Brp Gk- годишно количество отпадък за една партида BrK – брой контейнери Chizv- честота на извозване kgizv- килограми на едно извозване Brp- брой партиди Kpl- коефициент за плътност Годишно количество генериран смесен битов отпадък от 80 кг. преобразувани в брой контейнери чрез коефициент на преобразуване са равни на 0,04 части от контейнера. Частта от ТБО по т.1 от чл.62 се определя по формулата: Tsm = Gk x Eds Tsm- частта от ТБО по т.1 от чл.62/ за сметосъбиране и сметоизвозване/ Gk- годишно количество отпадък за една партида Eds- единична стойност на таксата по т. 1 от чл.62 Частта от ТБО по т.2 от чл.62 се определя по формулата: Ttr = Gk x Edt Ttr- частта от ТБО по т.2 от чл.62/ за третиране/ Gk- годишно количество отпадък за една партида Edt- единична стойност на таксата по т. 2 от чл.62 Частта от ТБО по т.3 от чл.62 се определя по формулата: Tch = Rp x Edch Tch – частта от ТБО по т.3 от чл.62/ чистота на териториите/ Rp – разгъната площ Edch –такса за чистота за 1 кв. м. в съответствие с разчетите по план сметката съгласно посочените стойности в таблица 1 Таксата за битови отпадъци за една партида се определя по следната формула: Tw = Tsm + Ttr + Tch IV. За група 4 размерът на ТБО се определя по следния начин: Тази група се обслужва от 45 броя контейнери с честота на извозване 52 пъти годишно и брой партиди 2 270 бр. и 63,68 кг. на едно извозване. Използвания коефициент за плътност е 1,654. За една партида от тази група се определя годишно количество генериран смесен битов отпадък 40 кг., определени по формулата: Gk = BrK x Chizv x kgizv / Kpl Brp Gk- годишно количество отпадък за една партида BrK – брой контейнери Chizv- честота на извозване kgizv- килограми на едно извозване Brp- брой партиди Kpl- коефициент за плътност Годишно количество генериран смесен битов отпадък от 40 кг. преобразувани в брой контейнери чрез коефициент на преобразуване са равни на 0,02 части от контейнера. Частта от ТБО по т.1 от чл.62 се определя по формулата: Tsm = Gk x Eds Tsm- частта от ТБО по т.1 от чл.62/ за сметосъбиране и сметоизвозване/ Gk- годишно количество отпадък за една партида Eds- единична стойност на таксата по т. 1 от чл.62 Частта от ТБО по т.2 от чл.62 се определя по формулата: Ttr = Gk x Edt Ttr- частта от ТБО по т.2 от чл.62/ за третиране/ Gk- годишно количество отпадък за една партида Edt- единична стойност на таксата по т. 2 от чл.62 Частта от ТБО по т.3 от чл.62 се определя по формулата: Tch = Rp x Edch Tch – частта от ТБО по т.3 от чл.62/ чистота на териториите/ Rp – разгъната площ Edch –такса за чистота за 1 кв. м. в съответствие с разчетите по план сметката съгласно посочените стойности в таблица 1 Таксата за битови отпадъци за една партида се определя по следната формула: Tw = Tsm + Ttr + Tch V. За група 5 размерът на ТБО се определя по следния начин: Тази група се обслужва от 16 броя контейнери с честота на извозване 156 пъти годишно и брой партиди 1 613 бр. и 63,68 кг. на едно извозване. Използвания коефициент за плътност е 1,238. За една партида от тази група се определя годишно количество генериран смесен битов отпадък 80 кг., определени по формулата: Gk = BrK x Chizv x kgizv / Kpl Brp Gk- годишно количество отпадък за една партида BrK – брой контейнери Chizv- честота на извозване kgizv- килограми на едно извозване Brp- брой партиди Kpl- коефициент за плътност Годишно количество генериран смесен битов отпадък от 80 кг. преобразувани в брой контейнери чрез коефициент на преобразуване са равни на 0,01 части от контейнера. Частта от ТБО по т.1 от чл.62 се определя по формулата: Tsm = Gk x Eds Tsm- частта от ТБО по т.1 от чл.62/ за сметосъбиране и сметоизвозване/ Gk- годишно количество отпадък за една партида Eds- единична стойност на таксата по т. 1 от чл.62 Частта от ТБО по т.2 от чл.62 се определя по формулата: Ttr = Gk x Edt Ttr- частта от ТБО по т.2 от чл.62/ за третиране/ Gk- годишно количество отпадък за една партида Edt- единична стойност на таксата по т. 2 от чл.62 Частта от ТБО по т.3 от чл.62 се определя по формулата: Tch = Rp x Edch Tch – частта от ТБО по т.3 от чл.62/ чистота на териториите/ Rp – разгъната площ Edch –такса за чистота за 1 кв. м. в съответствие с разчетите по план сметката съгласно посочените стойности в таблица 1 Таксата за битови отпадъци за една партида се определя по следната формула: Tw = Tsm + Ttr + Tch VI. За група 6 размерът на ТБО се определя по следния начин: В тази група са всички физически и юридически лица притежаващи нежилищни имоти. Генерирания от групата смесен битов отпадък е около 8 337 000 кг. Събирането и извозването се извършва с 224 бр. контейнери, които ще бъдат разпределени и съобщени на задължените лица в сроковете по чл. 19 ал.1 от ЗМДТ. Честотата на извозване е 310 пъти годишно. Частта от ТБО по т.1 и т.2 от чл.62- ще бъде съобщена на задължените лица в сроковете по чл.19 ал.1 от ЗМДТ Частта от ТБО по т.3 от чл.62 се определя по формулата: Tch = Rp x Edch Tch – частта от ТБО по т.3 от чл.62/ чистота на териториите/ Rp – разгъната площ Edch –такса за чистота за 1 кв. м. в съответствие с разчетите по план сметката съгласно посочените стойности в таблица 1 Таксата за битови отпадъци за една партида се определя по следната формула: Tw = Tsm + Ttr + Tch За всички имоти, за които има подадена декларация, че няма да се използват през следващата година размерът на таксата за битови отпадъци се определя по формулите действащи за група 1, но се прилагат килограмите според групата в която попада имота. Приложение: Таблица 1 Групи Търговище Села евро евро 1 група 0.04 0.01 2 група 0.04 - 3 група - 0.02 4 група 0.02 0.02 5 група 0.04 - 6 група 0.05 0.05 11

Мотиви към Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и aдминистрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на община Търговище На основание чл. 26, ал.4 от Закона за нормативните актове, на заинтересованите лица се предоставя 30-дневен срок от публикуване на обявлението, за предложения и становища по настоящия Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и aдминистрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на община Търговище. Предложенията и становищата могат да бъдат депозирани в Центъра за административно обслужване на Община Търговище на адрес: гр. Търговище, площад ”Свобода” или на e-mail: obshtina@targovishte.bg, както и на Портала за обществени консултации. На основание чл.28, ал.2 от Закона за нормативните актове, представяме следните мотиви за приемане на проекта на Наредбата: I. Причини, които налагат приемането: В Закона за местните данъци и такси (обн. ДВ, бр. 117 от 1997 г., изм. ДВ, бр. 88 от 2017 г., изм. ДВ, бр. 98 от 2018 г., бр. 14 от 2021 г., ДВ, бр. 66 от 2023 г.) са приети промени, съгласно които таксата за битови отпадъци от 1 януари на втората година, следваща публикуването на резултатите от преброяването на населението и жилищния фонд в Република България през 2021 г. се определя според количеството на битовите отпадъци, като се изключва възможността това да бъде върху данъчната оценка на недвижимите имоти или тяхната балансова стойност. Публикуването на резултатите от преброяването в Република България през 2021 г. в тяхната съвкупност е направено на 5 юли 2023 г., което определя като краен срок за определяне по нов начин за изчисляване на таксата за битови отпадъци, считано от 1 януари 2025 г. След отлагане на прилагането и за период от една календарна година, считано от 01.01.2026 г., следва да се приложи новата основа за такса за битови отпадъци, приета от Общински съвет Търговище. С Постановление № 93 от 4 април 2024 година на Министерски съвет е приета Наредба за реда за изготвяне и образеца на план-сметка за относимите разходи за извършване на дейности по предоставяне на услугите, за които се заплаща такса за битови отпадъци, и за начина на изчисляване размера на таксата при прилагане на основите, предвидени в Закона за местните данъци и такси. Съгласно приетата Наредба от Министерски съвет количеството битови отпадъци е водеща основа за определяне на размера на таксата за битови отпадъци. Общинският съвет може да приеме основа или основи, различни от водещата, при условие, че съществуват обективни обстоятелства, възпрепятстващи прилагането на водещата основа. Съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗМДТ, основите за определяне на размера на такса за битови отпадъци /ТБО/, които общинския съвет ще може да приеме, са: 1. За услугата по събиране и транспортиране на битови отпадъци до съоръжения и инсталации за тяхното третиране: - индивидуално определено количество битови отпадъци за имота, включително чрез торби с определена вместимост и товароносимост; - количество битови отпадъци за имота, определено съобразно броя и вместимостта на необходимите съдове за събиране на битовите отпадъци и честотата за тяхното транспортиране; - брой ползватели на услугата в имота. 2. За услугата по третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации: - индивидуално определено количество битови отпадъци за имота, включително чрез торби с определена вместимост и товароносимост; - количество битови отпадъци за имота, определено съобразно броя и вместимостта на необходимите съдове за събиране на битовите отпадъци и честотата за тяхното транспортиране; - брой ползватели на услугата в имота. 3. За услугата по поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищни образувания в общината: - брой ползватели на услугата в имота; - разгъната застроена и/или незастроена площ на недвижимия имот. Основа „индивидуално определено количество битови отпадъци за имота, включително чрез торби с определена вместимост и товароносимост.“ В община Търговище услугите по сметосъбиране и транспортиране на битови отпадъци до съоръжения и инсталации, третиране на битови отпадъци в съоръжения и инсталации и поддържане на чистота на териториите за обществено ползване се извършват от общинското предприятие БКС. Същите се извършват по определени маршрути. Маршрутите са изготвени с цел ефективно и икономично извозване на отпадъците и не са съобразени с административното и териториално деление на града по зони и квартали съгласно ЗУТ. Oтчетността на извозените отпадъци се води по маршрути. Маршрутите включват няколко административни единици и преминават през различни зони. Това не позволява да се определи точното количество отпадъци по квартали, зони, села и общинския център. Затруднява се разграничението по вид отпадък. Инфраструктурата, високото и смесено строителство, както и невъзможността да бъдат обособени площадки за поставяне на съдовете правят невъзможно да бъдат поставени индивидуални съдове или торби за смесени битови отпадъци. При така действащата система за събиране на отпадъци, точното отчитане на генерирания обем отпадък от всяко домакинство или лице е невъзможно. Общинско предприятие БКС към момента не разполага с необходимите съдове и техника за измерване на индивидуално генерирания от лицата отпадък. Работи се в посока за осигуряване на всичко необходимо, за да се премине към принципа „ замърсителя плаща“. На посочените основания е невъзможно изчисляването на база индивидуално определено количество битови отпадъци за имота, включително чрез торби с определена вместимост и товароносимост. Основа „брой ползватели на услугата в имота.“ Съгласно Закона за местните данъци и такси броя на ползвателите на даден имот може да бъде установен служебно с преливане на информация от съответния регистър, притежаващ данните за ползвател. Дадена е възможност на физическите и юридическите лица чрез попълване на декларация да посочат брой ползватели в жилищните имоти. За нежилищните имоти физическите и юридическите лица посочват и други данни като брой работни места, брой легла, брой персонал, брой места и др. според дейността си. В тази връзка сме изискали служебно информация от: - МРРБ/ база население/ за броя на регистрираните физически лица в база данни ЕСГРАОН по постоянен и настоящ адрес в община Търговище и по населени места в Общината; - Национален Статистически институт за брой служащи за учреждения и офиси, брой заети за търговска и производствена дейност, брой легла за болници, хотели и др. На база на предоставената ни информация се установи, че има около 60% несъвпадение между данните от МРРБ и програмен продукт Матеус /программият продукт, с който работи отдел МДТ/, както и с подадените от лицата декларации. Поради големият брой жители в Общината е невъзможно физически и времево да бъдат ръчно отстранени несъответствията. Получената информация от НСИ е непълна и неприложима. Информацията от подадените от лицата декларации също е неприложима, тъй като са подадени 0 или 1 ползватели на имотите, а за нежилищните имоти посочват, че не извършват дейност и не желаят да предоставят информация. Категорията ползвател за целите на облагането не може да се определи дали като такива са собствениците на имота, ползватели или пребиваващи, лица с постоянен или настоящ адрес. На основание гореизложеното е невъзможно прилагането на този вид основа. Общинско предприятие БКС предоставя информация включваща: брой на контейнерите в общинския център и населените места /села/, разположението на контейнерите, графици за събиране и извозване по райони, честота на извозване за съответните райони, депонираното и извозено количество битови отпадъци за съответната година. Съдовете за отпадъци в даден район освен от жилищни имоти се ползват и от офиси, магазини и други нежилищни имоти. При това положение е невъзможно да се определи генерирания отпадък от даден ползвател. От направените анализи и неприложимостта на посочените по-горе основи за определяне на такса битови отпадъци считаме, че подходяща основа за община Търговище е „количество битови отпадъци за имота, определено съобразно броя и вместимостта на необходимите съдове за събиране на битовите отпадъци и честотата за тяхното транспортиране“, спазвайки изискването на Наредба на Министерски съвет водеща основа да е количеството за услугите по събиране и транспортиране на битови отпадъци до съоръжения и инсталации за тяхното третиране и за услугата по третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации. За услугата по поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищни образувания в общината поради невъзможността да се използват брой ползватели ще прилагаме разгъната застроена и/или незастроена площ на недвижимия имот. II. Цели, които се поставят с предложения Проект и очаквани резултати: С предложения проект на наредба се цели да се приеме нов начин за изчисляване на размера на таксата за битови отпадъци при прилагане на основите, приети в Закона за местните данъци и такси. Синхронизиране на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Търговище с действащото законодателство. III. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба. Съгласно Закона за местните данъци и такси, местните такси се определят въз основа на необходимите материално-технически и административни разходи по предоставяне на услугите. За прилагане на измененията и допълненията не е необходимо разходването на допълнителни финансови средства. IV. Очаквани резултати от прилагането на предлагания нормативен документ. С изменението на Наредбата се цели по-лесно преминаване към принципа „замърсителят плаща“, който представлява финансов стимул, както за лицата да намалят количеството на генерираните отпадъци, така и за общините да оптимизират разходите по събиране, транспортиране и третиране на отпадъците. Този принцип е мярка, която би следвало да стимулира разделното събиране, рециклирането и компостирането на отпадъците. С предложените изменения не се създава допълнителна административна тежест за задължените лица, тъй като съгласно промените в ЗМДТ обстоятелствата, които имат значение за изчисляване на размера на таксата за битови отпадъци, както и всяка тяхна промяна, ще бъдат установявани служебно или чрез подаване на декларация от задължените лица. Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз. Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Търговище е подзаконов нормативен акт и съответствието му с правото на Европейския съюз е предопределено от синхронизирането на действащото българско законодателство с регламентите и директивите, относими към тази материя. Предложеният проект на подзаконов нормативен акт е съобразен с правото на Европейския съюз.