Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за организация и безопасност на движението, реда и условията за платено паркиране на пътните и моторни превозни средства на територията на община Търговище

Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за организация и безопасност на движението, реда и условията за пратено паркиране на пътните и моторно превозни средства на територията на община Търговище § 1. Чл. 5, ал. 2 се изменя и придобива следния вид: „За намаляване на скоростта на ППС по пътните платна се допуска използването на изкуствени неравности при условията на Наредба № РД-02-21-1 от 1.10.2024 г. за условията за изграждане или монтиране върху платното за движение на изкуствени неравности и други средства за ограничаване на скоростта на движение и изискванията към тях.“ ал. (3) се изменя и придобива следния вид: „ Всички лица, желаещи да поставят за своя сметка неравности за снижаване на скоростта на ППС по улиците и предпазни ограждения, подават заявление до кмета на Община Търговище. Заявлението задължително съдържа: обосновка за необходимостта от поставянето на съоръженията и техния вид, срокът за поставянето им, схема за разполагане и лицето, което ще ги поддържа. Към него се прилага проект Част „Пътна“ за изкуствена неравност и Част „Организация на движението“, който следва да бъде изпълнен и поддържан от същото лице. Заявлението се разглежда от Общинската комисия по безопасност на движението по пътищата.“ ал. (4) се отменя. §2. чл. 6, ал. 1 се изменя и придобива следния вид: „За предотвратяване на неправилното пресичане на улиците от пешеходци, за ограничаване на достъпа на ППС до пешеходните пространства и за обезопасяване и насочване на пешеходното движение, върху тротоарите или разделителните ивици на улиците могат да се поставят предпазни ограждения (верижен или тръбно-решетъчен парапет), антипаркингови или бетонови елементи.“ § 3. Чл. 11, ал. 2 се изменя и придобива следния вид: „Забранява се движението и паркирането на ППС в паркове, градини, детски площадки, в дворните пространства на детски ясли, детски градини, училища, площи, предназначени само за пешеходци и тротоари в населените места, извън разрешените за това места, с фиксирани граници, на територията на община Търговище.“ Чл. 11, ал. 6 се изменя и придобива следния вид: „Забраните, посочени в предходните алинеи, не се отнасят за специализирани автомобили на аварийните служби, когато работят за отстраняване на авария и за тези на комуналните служби за събиране на отпадъци, миене, метене и почистване на сняг, за автомобили, доставящи храна или консумативи, свързани с образователния процес в детски ясли, детски градини, училища.“ §4. Чл. 12, ал. 2 се изменя и придобива следния вид: “ Местата за паркиране по ал. 1 се обозначават с пътни знаци и надписи, чрез които на водача се указват условията за паркиране.“ Ал.(4)се отменя. ОБЩИНА ТЪРГОВИЩЕ 7700 Търговище, пл. Свобода Телефон: 0601/686 12; факс: 0601/620 57, 622 12 e-mail:obshtina@targovishte.bg; www.targovishte.bg 2 §5. Чл.13, ал.2 се изменя и придобива следния вид: „Административни и обслужващи звена, които изцяло се издържат от общинския бюджет, ползват за служебни нужди безплатно местата за паркиране.“ В чл.13 , ал. 4, т. 2 текста се изменя и придобива следния вид: „Местата за паркиране по т. 1 са с възможно най-добър достъп до входовете и подходите към тях и се обозначават с пътен знак Д 21 „Място за паркиране на ППС, обслужващи хора с увреждания “ и с плътна пътна маркировка, с изобразен международния символ „Хора с увреждания “ В чл.13 , ал. 4, т. 3, б. „а“ текста се изменя и придобива следния вид: „Картата за паркиране да се издава на лица със 75 и над 75 на сто трайно намалена работоспособност.“ В чл.13 , ал. 4, т. 3, б. „в“ се отменя. Създава се нова ал. 5 със следния текст: „Картите за паркиране на местата, определени за превозни средства, обслужващи хора с увреждания и ползване на улеснения при паркиране без снимка, са невалидни.“ Създава се нова ал. 6 със следния текст: „Забранява се използването на чужда карта за паркиране на местата, определени за превозни средства, обслужващи хора с увреждания и ползване на улеснения при паркиране“ Създава се нова ал. 7 със следния текст: „Срокът на действие на картата за безплатно паркиране, издадена въз основа на пожизнено експертно решение е 3 /три/ години от датата на издаването й. След изтичането на 3- годишния срок, същата може да се поднови, ако не са налице промени в обстоятелствата.“ Създава се нова ал.8 със следния текст: „За нарушенията по ал. 3 и ал.6 се налага глоба в размер на 50,00 лв./25,56 евро, които са установени в момента на извършването им, на мястото на нарушението. Издаденият за наложената глоба фиш трябва да съдържа данни: за самоличността на упълномощеният от кмета на община Търговище служител, наложил глобата; за самоличността на нарушителя; за мястото и времето на нарушението; за нарушените разпоредби и за размера на глобата. Фишът се подписва от служителя, наложил глобата, и от нарушителя, когато е съгласен да плати на място наложената глоба. На нарушителя заплатил глобата доброволно, се дава екземпляр от фиша.“ §6. Чл. 22 се отменя. §7. Създава се нов чл.22а със следния текст: (1) Индивидуални електрически превозни средства (ИЕПС) на територията на община Търговище могат да бъдат управлявани при спазване на изискванията и ограниченията, регламентирани със Закона за движението по пътищата и настоящата Наредба. (2) Водачът на индивидуално електрическо превозно средство е длъжен: 1. да се движи по велосипедната инфраструктура, а при липса на такава – възможно най-близо до дясната граница на платното за движение; 2. да се движи с изправно индивидуално електрическо превозно средство, което развива максимална скорост до 25 km/h; 3. да ползва защитна каска; 4. при намалена видимост да управлява индивидуалното електрическо превозно средство с включени светлини и да ползва светлоотразителна жилетка или светлоотразителни елементи върху видимата част на облеклото, позволяващи да бъде лесно забелязан; 5. при пресичане на платното за движение да се придвижи съгласно правилата за движение по пътищата, съобразявайки се с приближаващите превозни средства и без да 3 им отнема предимство, а ако пресича платното за движение на пешеходна пътека – да слезе от индивидуалното електрическо превозно средство и да пресече на собствен ход; 6. да има валидна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите по чл. 461, т. 1 от Кодекса за застраховането. (3) „На водача на индивидуалното електрическо превозно средство е забранено да: 1. управлява индивидуално електрическо превозно средство, което не е регистрирано по надлежния реда; 2. развива скорост, по-висока от 25 km/h; 3. се движи по пътища и улици, на които максимално разрешената скорост за движение на моторни превозни средства е над 50 km/h; ограничението не се прилага за улици с изградена велосипедна инфраструктура; 4. се движи в зони, обозначени с пътен знак В9 – "Забранено е влизането на велосипеди"; 5. се движи в тъмната част на денонощието; 6. управлява превозното средство, без да държи кормилото с ръце или по начин, който създава опасност за останалите участници в движението, включително да извършва скокове или да го управлява на едно колело; 7. превозва други лица; 8. превозва, тегли или тласка предмети, които пречат на управлението на превозното средство или създават опасност за другите участници в движението; 9. се движи успоредно до друго индивидуално електрическо превозно средство или двуколесно пътно превозно средство; 10. се движи в непосредствена близост до друго пътно превозно средство или да се държи за него; 11. управлява превозното средство по площите, предназначени само за пешеходци; 12. използва мобилен телефон, друго мобилно устройство за комуникация или друго средство, отклоняващо вниманието му, освен устройства, позволяващи използването им без участието на ръцете му при управлението на индивидуално електрическо превозно средство; 13. води/вози животни; 14. паркира превозното средство в паркове, градини, площади, детски и спортни площадки, зелени площи, площи, предназначени само за пешеходци, тротоари, както и на спирки на обществения транспорт, пътеки за преминаване и пред рампи за достъп на хора с увреждания, освен на определените за това места.“ (4) Забранява се движението на ИЕПС по тротоарните площи на всички населени места, с изключение на маркираните тротоарни велосипедни алеи. (5) В урбанизираната територия на община Търговище се забранява движението на ИЕПС по зелени площи, детски и спортни площадки, пешеходни улици и тротоари. (6) Паркирането на ИЕПС в паркове, градини, площади, детски и спортни площадки, зелени площи, пешеходни улици и алеи, тротоари, спирки, пътеки за преминаване и пред рампи за достъп на хора с увреждания на територията на община Търговище е забранено, освен на определените за това места. (7) Не са индивидуални електрически превозни средства инвалидните колички, обслужващи лица с увреждания. (8) За нарушенията по този член виновните лица се наказват с глоба в размер на 50 лв./25,56 евро. §8. Създава се нов чл. 22б със следното съдържание: „ (1) За регистрация на индивидуално електрическо превозно средство / ИЕПС/, развиващо максимална скорост до 25 km/h, собственикът представя документ за самоличност и подава заявление, което се попълва и подписва от него. Към заявлението собственикът представя: 1. Копие на ръководство на потребителя с техническа спецификация на 4 ИЕПС, издадени от производителя, преведено на български език - заверено вярно с оригинала, 2. Копие на гаранционна карта и документ за придобиване на собствеността с данни за идентификация на индивидуалното електрическо превозно средство – заверена вярно с оригинала, 3. Декларация, подписана от заявителя, за истинността на заявените обстоятелства. (2) При изпратено потвърждение по ал. 1, заявителят се уведомява, че документът ще бъде издаден след заплащане на определената такса в Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на община Търговище. (3) За всяко регистрирано превозно средство се издава свидетелство за регистрация и стикер с регистрационен номер. (4) При изгубване, кражба, повреждане или унищожаване на свидетелство за регистрация или стикер с регистрационен номер се издава дубликат на свидетелството или стикера след подаване на писмено заявление и декларация за настъпилите обстоятелства. Дубликатът се издава след заплащане на определената такса в Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на община Търговище. (5) Заявление за регистрация, изгубване, кражба или унищожаване на свидетелство за регистрация или стикер с регистрационен номер, се подава в Община Търговище, по един следните начини: - лично или чрез упълномощено лице, с нотариално заверено пълномощно, в Центъра за административно обслужване, с подаване на писмено заявление по образец; -устно, като се отразява в протокол, който се подписва от заявителя и от длъжностното лице, което го е съставило; -чрез лицензиран пощенски оператор; -чрез куриер; -чрез Системата за сигурно електронно връчване. Необходимо е да има регистрация в ССЕВ; -чрез електронна поща: obshtina@targovishte.bg ; §9. Създава се нов чл. 22в със следното съдържание: (1). Регистрацията на ИЕПС е постоянна - без срок на валидност.“ (2) Регистрационният номер на ИЕПС се състои от цифри и букви. Цифрите са арабски, а буквите - главни. (3) Графичните знаци на регистрационния номер за ИЕПС, се нанасят със зелен цвят на бял светлоотразителен фон.“ (4) При регистрация, регистрационният номер се състои от: 1. графично изображение на герба на Община Търговище; 2. буквен код за регистрация – „Т“; 3. пореден номер - комбинация на числата от 0 до 9. (5) Всяка промяна в данните за регистрирано ИЕПС и собственика се заявява за регистрация пред Община Търговище в срок до един месец от настъпването й. (6) За дейностите по регистрацията и промяната на регистрацията на ИЕПС се заплащат такси, които се събират в Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на община Търговище. §10. Създава се нов чл. 22г със следното съдържание: „(1) Регистрацията на индивидуално електрическо превозно средство се прекратява: 1. с писмено заявление от собственика; 2. служебно. (2) Служебното прекратяване е след получаване на уведомление от: 1. „Гаранционния фонд“ при липса на сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“; 2. Регистрация на територията на друга община.“ 5 §11. Чл.24, ал. 2 се изменя и придобива следния вид: „Забранява се движението на пътни превозни средства, теглени от животинска тяга в централна градска част на община Търговище“ §12. В чл.27, ал. 1 текста се изменя и придобива следния вид: „Заплащането на цените по този раздел се извършва в срок до 12 мин. от пристигането по един от следните начини: 1. чрез разплащателен терминал тип „Паркомат“ 2. чрез изпращане на кратко текстово съобщение (SMS) на номер, посочен в пътен знак - информационна табела. 3. онлайн плащане чрез сканиране на QR код, посочен в пътен знак - информационна табела. При невъзможност за заплащане по горепосочените начини, същото се извършва на служител на ОП СОД.“ §13. В чл. 28, ал. 3 текста се изменя и придобива следния вид: „Преференциалното паркиране на МПС на лица с увреждания в зона в Режим на платено паркиране на моторни превозни средства (МПС) - „Зона за платено паркиране" е безплатно за време до 3 /три/ часа паркиране на специално определените и сигнализирани за това места в зоните за платено паркиране на МПС, обозначени според изискванията на закона - чл. 99а и Приложение към чл. 99а, ал. 1 от Закон за движение по пътищата и които към момента при и по време на паркирането, пряко, непосредствено, конкретно и лично обслужват хора с увреждания.“ Създава се нова ал.4 със следния текст: „При липса на свободни паркоместа, обозначени със знак Д21, паркирането на автомобили, снабдени с карта и обслужващи хора с увреждания, се извършва в режим на почасово платено паркиране.“ Преходни и заключителни разпоредби §14. В срок до 05.03.2026 година собствениците на индивидуални електрически превозни средства / ИЕПС/ следва да ги регистрират в община Търговище“; § 15.(1) В срок до 01.03.2026 година притежателите на карта за безплатно паркиране с определена с експертно решение трайно намалена работоспособност до 75 %, са длъжни да ги депозират в община Търговище поради обезсилване на действието им. (2) След изтичане на срока по ал. 1, при установяване от органите на реда на невърнати, но анулирани карти за безплатно паркиране ще се налагат глоби по реда на чл.13, ал.8 от Наредбата за организация и безопасност на движението, реда и условията за пратено паркиране на пътните и моторно превозни средства на територията на община Търговище. (3) В срок до 01.05.2026 година притежателите на карта за безплатно паркиране с определена с експертно решение трайно намалена работоспособност от 75 % и над 75% следва да депозират в община Търговище заявление за презаверяване на картата.“ §16. В Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на община Търговище, се правят следните изменение и допълнения: а) в Приложение № 5 към чл. 46 от НОАМТЦУТОТ - Тарифа на местни такси по чл.6 ал.1 от ЗМДТ, за административни услуги предоставяни от Община Търговище се създава нова т.21 „т.21 Регистрация/ промяна на регистрацията на ИЕПС - Срок за изпълнение -14 дни; Такса в лева- 29.34 лв.; Такса в евро -15 €.“ б) в Приложение № 15 към чл. 63, ал. 6 от НОАМТЦУПТОТ ТАРИФА на цени на услуги и права по чл.6 ал.2 от ЗМДТ, предоставени от Община Търговище, чрез 6 общински предприятия/ ПОЛЗВАНЕ НА ПАРКИНГИ/ЗОНА ЗА ПЛАТЕНО ПАРКИРАНЕ в т.1 и т.3.1. цифрата „1,02“ се заменя с цифрата „1“; §17. Наредбата за изменение и допълнение на Наредба за организация и безопасност на движението, реда и условията за пратено паркиране на пътните и моторно превозни средства на територията на община Търговище влиза в сила, считано от 01.01.2026 г.

Мотиви към Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за организация и безопасност на движението, реда и условията за платено паркиране на пътните и моторни превозни средства на територията на община Търговище На основание чл. 26, ал.4 от Закона за нормативните актове, на заинтересованите лица се предоставя 30-дневен срок от публикуване на обявлението, за предложения и становища по настоящия Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за организация и безопасност на движението, реда и условията за платено паркиране на пътните и моторни превозни средства на територията на община Търговище. Предложенията и становищата могат да бъдат депозирани в Центъра за административно обслужване на Община Търговище на адрес: гр. Търговище, площад ”Свобода” или на e-mail: obshtina@targovishte.bg, както и на Портала за обществени консултации. На основание чл.28, ал.2 от Закона за нормативните актове, представяме следните мотиви за приемане на проекта на Наредбата: 1. Причини, които налагат приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за организация и безопасност на движението, реда и условията за платено паркиране на пътните и моторни превозни средства на територията на община Търговище С приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за организация и безопасност на движението, реда и условията за платено паркиране на пътните и моторни превозни средства на територията на община Търговище се цели да се актуализират разпоредбите ѝ съгласно действащото законодателство. Материята относно реда за престой и паркиране на пътни превозни средства на територията на Община Търговище е уредена в Закона за движение по пътищата и правилника по неговото прилагане. Приемането на Наредбата е продиктувано и от необходимостта за подобряване на организацията на движение. Публичните органи са отговорни за провеждането на политики насочени към устойчивото и екологично развитие. В този смисъл в различни градове в Европа и България са предвидени различни методи, средства и механизми за ограничаване използването на моторни превозни средства, като например, насърчаване използването на електрически такива, ограничаване достъпа до определени зони на населеното място или на определени категория автомобили в тези части, насърчаване използването на обществения транспорт и др. с оглед спецификата на населеното място. Урегулира се реда и начина на разплащане в зоните за платено паркиране в определени часове на денонощието, като се цели подобряване на екологичната обстановка в града посредством намаляване на вредните емисии излъчвани от изгорелите газове на моторните превозни средства, предизвиквани при интензивния трафик в часовете преди започване на работния ден и след приключването на работния ден. В тази насока е и реализирането на инфраструктурните проекти, целящи облекчаване на трафика в града. Наличието на множество автомобили, движещи се на територията на гр. Търговище и недостатъчната инфраструктура за алтернативна градска мобилност, представляват пречка за развитието и насърчаването на алтернативните способи за придвижване. Община Търговище ежегодно разходва средства, които са насочени към транспортната инфраструктура, осъществяването на контрол върху движението – стр. 1 от 3 поставяне на вертикална и хоризонтална маркировка, упражняване на контрол за неправилно паркиране на ППС, обслужване (стопанисване и експлоатация) на места за паркиране – паркинги общинска собственост и други дейности. В изпълнение на чл. 80а от ЗДвП се регламентира и организацията на движение на индивидуалните електрически превозни средства/ ЕИПС/ на територията на Община Търговище. 2. Целите, които се поставят: С предложените промени на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба за организация и безопасност на движението, реда и условията за платено паркиране на пътните и моторни превозни средства на територията на община Търговище, се цели: актуализиране на подзаконовата нормативна уредба в съответствие с измененията на допълненията на ЗДвП. Спазване принципите за откритост, публичност и граждански контрол върху дейността на местните власти, конкретно при определяне на правила за движение и организация на движението и паркирането на територията на общината. Увеличаване на дела на придвижващите се с индивидуални електрически превозни средства /ИЕПС/, осигуряване на обществена осведоменост в областта на безопасното поведение на пътя при управление на електрически тротинетки. Подобряване на качеството на атмосферния въздуха чрез алтернативни начини на придвижване в рамките на града. Разрешават се проблемите с трафика и затрудненото паркиране, както и с организацията на движението, по улични платна в централната градска част, тротоари, плочници и зелени площи на територията на града. 3.Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: За прилагането на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за организация и безопасност на движението, реда и условията за платено паркиране на пътните и моторни превозни средства на територията на община Търговище, не са необходими допълнителни финансови средства. 4. Очаквани резултати от прилагането: С приемането на Проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за организация и безопасност на движението, реда и условията за платено паркиране на пътните и моторни превозни средства на територията на община Търговище ще се постигне по-добра организация на движение с ЕИПС. Подобряване на пътната безопасност на територията на общината в частта на движението на индивидуалните електрически превозни средства; Подобряване на качеството на атмосферния въздух чрез алтернативни начини на придвижване; Синхронизиране на текстовете от наредбата с действащото законодателство в Република България; Актуална нормативна база свързана с организацията на движението на територията на общината; Отстраняване на нормативни и административни несъответствия и празноти. Осъществяване на граждански контрол върху работата на администрацията. Увеличаване на дела на придвижващите се с индивидуални електрически превозни средства в рамките на общината, като алтернативен начин на придвижване, посредством който се избягват задръстванията и се намалява автомобилният трафик. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз стр. 2 от 3 Приемането на Проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за организация и безопасност на движението, реда и условията за платено паркиране на пътните и моторни превозни средства на територията на община Търговище е съобразен с Европейското законодателство, което е изградено върху водещите принципи на откритост, публичност и граждански контрол върху дейността на местните власти, което съответства на целите, поставени с предлагания проект. Доколкото настоящият проект има за предмет подзаконов нормативен акт, който подлежи на приемане от Общински съвет като орган на местно самоуправление, то приложими са разпоредбите на „Европейската харта за местното самоуправление”. В тази връзка проектът е съобразен със Закона за нормативните актове и е съобразен с европейското законодателство - Регламент (ЕО) №1082/2006 г. на Европейския парламент и на Съвета и Европейската харта за местно самоуправление, както и с разпоредбите и целите на националното и местно законодателство. При изработването на настоящия нормативен акт са взети предвид основополагащите принципи на правото на Европейския съюз. стр. 3 от 3