Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, приет с Постановление № 74 на Министерския съвет от 1991 г.

2 декември 2025 г.Обществени консултацииАдминистрация на Министерския съвет

Основни данни

Номер на консултацията
11982-K
Вид
Акт на Министерския съвет
Тип вносител
Национално
Вносител
Министерство на земеделието и храните
Област на политика
Архив - Земеделие и селски райони
Статус
Неактивна
Начало на консултацията
02.12.2025
Край на консултацията
16.12.2025
Справка за получените предложения
17.12.2025
Брой коментари на портала
0

Попитайте асистента за този запис

Безплатно
Един въпрос на ден, без регистрация.

Описание

С проекта се цели привеждането на нормативния акт в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България и Националния план за въвеждане на еврото. Създават се също и условия за обезпечаване на процесите по провеждане на търговете след въвеждане на еврото като национална валута.

Контакти

Отговорна институция
Министерство на земеделието и храните Адрес: София, София 1000, бул. Христо Ботев 55 Електронна поща: mail@mzh.government.bg
Контактна информация
дирекция „Поземлени отношения и комасация“, Министерство на земеделието и храните Електронна поща: K.Popova@mzh.government.bg

Доклад - вер. 1.0 | 02.12.2025

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на земеделието и храните ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ДОКЛАД от д-р Георги Тахов – министър на земеделието и храните Относно: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, приет с Постановление № 74 на Министерския съвет от 1991 г. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, приет с Постановление № 74 на Министерския съвет от 1991 г. Причини, които налагат приемането на акта На 08.07.2025 г. Съветът на Европейския съюз прие Решение (ЕС) 2025/1407 на Съвета от 8 юли 2025 година относно приемането на еврото от България, считано от 1 януари 2026 г. (OВ L, 2025/1407, 14.7.2025 г.), Регламент (ЕС) 2025/1408 на Съвета от 8 юли 2025 година за изменение на Регламент (ЕО) № 974/98 по отношение на въвеждането на еврото в България (OВ L, 2025/1408, 14.7.2025 г.) и Регламент (ЕС) 2025/1409 на Съвета от 8 юли 2025 година за изменение на Регламент (ЕО) № 2866/98 по отношение на валутния курс към еврото за България (OВ L, 2025/1409, 14.7.2025 г.). От 1 януари 2026 г. Република България официално ще приеме еврото и ще бъде 21-вият член на еврозоната. С преходните и заключителни разпоредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България (ПЗР на ЗВЕРБ) и по-конкретно в § 6 е предвидено задължение за държавните органи в 6-месечен срок от влизането в сила на закона да приемат необходимите изменения и допълнения на подзаконови нормативни актове във връзка с въвеждането на еврото като парична единица. В изпълнение на § 6, ал. 1, т. 2 от ПЗР на ЗВЕРБ следва да се предприемат действия по изменение на Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ППЗСПЗЗ) при спазване на нормативно установените принципи в ЗВЕРБ (защита на потребителите, информираност, ефективност и икономичност, прозрачност и приемственост, и автоматично превалутиране на суми от левове в евро). Съгласно разпоредбата на чл. 24а, ал. 1 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ) свободните земеделски земи от държавния поземлен фонд се отдават под наем или аренда чрез търг, при условия и по ред, определени в ППЗСПЗЗ. Процедурата за провеждане на търговете е уредена в разпоредбите на чл. 47б-чл. 47ч от ППЗСПЗЗ. Съгласно разпоредбата на чл. 37и, ал. 13 от ЗСПЗЗ пасищата, мерите и ливадите от държавния и общинския поземлен фонд, останали свободни след извършеното разпределение, се отдават под наем чрез търг, като редът за провеждане на търговете е уреден в разпоредбите на чл. 104и-чл. 104у от ППЗСПЗЗ. Правилникът за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи определя и реда за провеждане на търгове за продажба на земи от територията на организациите по § 12 от ПЗР на ЗСПЗЗ (бившите ТКЗС, АПК и др.), както следва: - за продажба на свободните и негодни за земеделско производство земи в стопанските дворове, които не подлежат на възстановяване – Глава четвърта „а“ – „Разпореждане с държавните земи в бившите стопански дворове на организациите по § 12 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ“ – Раздел ІІ – „Разпореждане със земи по реда на чл. 27, ал. 8 ЗСПЗЗ“ (чл. 56е – чл. 56р от ППЗСПЗЗ); - за продажба на земеделските земи в бившите стопански дворове, намиращи се извън урбанизираните територии, останали след възстановяване правата на собствениците - Глава единадесета – „Стопанисване, управление и разпореждане със земеделските земи по § 12а от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ“ (чл. 105 – чл. 109 от ППЗСПЗЗ); - за продажба на имоти, определени със съответни планове като земи по чл. 27, ал. 8 от ЗСПЗЗ или като земеделски земи по § 12а от ПЗР на ЗСПЗЗ, върху които са изградени сгради и/или съоръжения след 01.03.1991 г. – Глава тринадесета – „Разпореждане със земи по § 8 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на ЗСПЗЗ (ДВ, бр. 61 от 2016 г.)“ (чл. 116 – чл. 118 от ППЗСПЗЗ). В разпоредите, регламентиращи реда за провеждане на търговете, е предвидено, че в офертите, подадени от кандидатите, предлаганата цена се посочва в български лев като парична единица. С оглед на изложеното, следва да се изменят действащите разпоредби, като се предвиди, че офертите следва да се посочват в евро като парична единица. В допълнение, в случай, че няколко участници в търга са предложили една и съща цена за даден имот, между тях се провежда търг с явно наддаване. Стъпката за явното наддаване е нормативно определена, както следва: Съгласно разпоредбите на чл. 47ж, ал. 1, т. 10 и чл. 104к, ал. 1, т. 10 от ППЗСПЗЗ стъпката за наддаване в търговете за отдаване под наем и аренда е в размер на един лев. В съответствие с правилата за превалутиране и закръгляване, нормативно установени в ЗВЕРБ, се предлага стъпката за наддаване при явен търг да се промени от един лев на 0,51 евро. Съгласно разпоредбите на чл. 56о, ал. 1 и чл. 108, ал. 7 от ППЗСПЗЗ стъпката за наддаване при търговете за извършване на продажби на земите от бившите стопански дворове е в размер на 100 лева. В съответствие с правилата за превалутиране и закръгляване, нормативно установени в ЗВЕРБ, се предлага стъпката за наддаване при явен търг да се промени от 100 лева на 51,13 евро. Цели Привеждане на нормативния акт в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България и Националния план за въвеждане на еврото. Очаквани резултати от прилагането на акта С въвеждане на описаните нормативни промени се създават условия за обезпечаване на процесите по провеждане на търговете след въвеждане на еврото като национална валута. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което е приложена финансова обосновка съгласно чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. За приемането на акта не са необходими допълнителни разходи/трансфери/ други плащания по бюджета на Министерството на земеделието и храните. Проектът на акт не води до изменения в целевите стойности на показателите за изпълнение по програми, в това число и ключовите индикатори. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Проектът не съдържа разпоредби, транспониращи актове на Европейския съюз, поради което не е приложена таблица на съответствието с правото на Европейския съюз. Информация за проведените обществени консултации Съгласно чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектите на постановление и доклад (мотиви), както и частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в Министерския съвет са публикувани на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 14 дни. Търговете за извършване на продажба на земите от бившите стопански дворове се провеждат целогодишно, като се откриват със заповед на директора на областната дирекция „Земеделие“. Заповедта за откриване на търга се обявява най-късно 30 дни преди крайния срок за подаване на заявленията за участие в търга. Предвид, че търговете се провеждат целогодишно, следва да се обезпечи непрекъсваемостта на административното производство по отношение на търговете, които са открити през 2025 г., за които срокът за подаване на документи приключва през 2026 г. Съкратената процедура по обществено обсъждане от 14 дни се обосновава от необходимостта от обезпечаване на процесите за провеждане на търгове, като при спазване на принципите за информираност и прозрачност ще се гарантира непрекъсваемост на започнатите административни производства през 2025 г., които ще продължат и приключат през 2026 г., като стъпката за наддаване на предложената първоначална тръжна цена бъде приведена в съответствие с изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република България и е в изпълнение на Националния план за въвеждане на еврото в Република България. В съответствие с чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове, справката за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществената консултация, е публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации. Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение на Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи е съгласуван в съответствие с разпоредбите на чл. 32-34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, както и с Националното сдружение на общините в Република България. Направените целесъобразни бележки и предложения са отразени. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да приеме приложения проект на Постановление за изменение на Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи. Приложение: Проект на постановление на Министерския съвет; Частична предварителна оценка на въздействието; Становище на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в Министерския съвет; Финансова обосновка; Справка за отразяване на постъпилите становища по реда на чл. 32-34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация; Постъпилите становища по реда на чл. 32-34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация; Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществената консултация; Предложения и становища, постъпили от обществената консултация; Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване.

Проект на акт - вер. 1.0 | 02.12.2025

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ……………… от ………………………………… година ЗА изменение на Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, приет с Постановление № 74 на Министерския съвет от 1991 г. (обн., ДВ, бр. 34 от 1991 г.; изм. и доп., бр. 60 и 80 от 1991 г., бр. 34 от 1992 г., бр. 8, 72 и 87 от 1993 г., бр. 2, 100 и 103 от 1994 г., бр. 5, 48 и 95 от 1995 г., бр. 28, 43, 57, 61, 112 и 122 от 1997 г., бр. 18 от 1998 г., бр. 18 и 113 от 1999 г., бр. 41 и 44 от 2001 г., бр. 31 от 2003 г., бр. 69 и 86 от 2004 г., бр. 75 от 2006 г., бр. 17 от 2007 г., бр. 45 от 2008 г., бр. 62 от 2009 г., бр. 41 от 2010 г., бр. 39 и 50 от 2011 г., бр. 35 и 50 от 2012 г., бр. 21 от 2015 г., бр. 34 от 2016 г., бр. 79 от 2017 г., бр. 70 и 93 от 2018 г., бр. 100 от 2019 г., бр. 9 и 58 от 2024 г.) МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В чл. 47ж, ал. 1, т. 10 думите „един лев“ се заменят с „0,51 евро“. § 2. В чл. 47и, ал. 2 думите „в цели левове на декар“ се заменят с „в евро на декар, посочена като цяло число“. § 3. В чл. 49а, ал. 1, т. 4 думата „левове“ се заменя с „евро“. § 4. В чл. 50в, ал. 2 навсякъде думата „левове“ се заменя с „евро“. § 5. В чл. 56д, ал. 5 и 6 думата „левове“ се заменя с „евро“. § 6. В чл. 56к, ал. 2, т. 3 думата „лева“ се заменя с „евро“. § 7. В чл. 56л, ал. 3 думата „лева“ се заменя с „в евро“. § 8. В чл. 56о, ал. 1 думите „100 лв.“ се заменят с „51,13 евро“. § 9. В чл. 104к, ал. 1, т. 10 думите „един лев“ се заменят с „0,51 евро“. § 10. В чл. 104н, ал. 2 думите „в цели левове на декар“ се заменят с „в евро на декар, посочена като цяло число“. § 11. В чл. 105, ал. 6 думата „левове“ се заменя с „евро“. § 12. В чл. 106, ал. 10 думата „лева“ се заменя с „евро“. § 13. В чл. 107, ал. 3 думата „лева“ се заменя с „евро“. § 14. В чл. 108, ал. 7 думите „100 лева“ се заменят с „51,13 евро“. Заключителна разпоредба § 15. Постановлението влиза в сила от датата, определена в Решение (ЕС) 2025/1407 на Съвета от 8 юли 2025 година относно приемането на еврото от България, считано от 1 януари 2026 г. (OВ L, 2025/1407, 14.7.2025). МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСЕН ЖЕЛЯЗКОВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: ГАБРИЕЛА КОЗАРЕВА Главен секретар на Министерството на земеделието и храните: Директор на дирекция „Правни дейности и законодателство на Европейския съюз“, Министерство на земеделието и храните:

Оценка на въздействие - вер. 1.0 | 02.12.2025

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на земеделието и храните Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, приет с Постановление № 74 на Министерския съвет от 1991 г. Лица за контакт: Телефон и електронна поща: Лилия Стоянова – директор на дирекция „Поземлени отношения и комасация“, Министерство на земеделието и храните; 02 98511 219 LStoyanova@mzh.government.bg Антоанета Делева – началник на отдел „Поземлена собственост и поземлени отношения и комасация“, дирекция „Поземлени отношения и комасация“, Министерство на земеделието и храните; 02 98511 437 ADeleva@mzh.government.bg Калина Попова-Чьонг – главен юрисконсулт в отдел „Поземлена собственост и поземлени отношения и комасация“, дирекция „Поземлени отношения и комасация“, Министерство на земеделието и храните 02 98511 616 K.Popova@mzh.government.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Необходимост от привеждане на разпоредбите на Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ППЗСПЗЗ) в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ) и Националния план за въвеждане на еврото в Република България. 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Съгласно разпоредбата на чл. 24а, ал. 1 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ) свободните земеделски земи от държавния поземлен фонд се отдават под наем или аренда чрез търг, при условия и по ред, определени в ППЗСПЗЗ. Процедурата за провеждане на търговете е уредена в разпоредбите на чл. 47б - 47о и чл. 47ч от ППЗСПЗЗ. Съгласно разпоредбата на чл. 37и, ал. 13 от ЗСПЗЗ пасищата, мерите и ливадите от държавния и общинския поземлен фонд, останали свободни след извършеното разпределение, се отдават под наем чрез търг, като редът за провеждане на търговете е уреден в разпоредбите на чл. 104и - 104у от ППЗСПЗЗ. Правилникът за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи определя и реда за провеждане на търгове за продажба на земи от територията на организациите по § 12 от преходните и заключителни разпоредби на ЗСПЗЗ (бившите ТКЗС, АПК и др.), както следва: - за продажба на свободните и негодни за земеделско производство земи в стопанските дворове, които не подлежат на възстановяване – Глава четвърта „а“ – „Разпореждане с държавните земи в бившите стопански дворове на организациите по § 12 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ“ - Раздел ІІ - „Разпореждане със земи по реда на чл. 27, ал. 8 ЗСПЗЗ“ (чл. 56е – 56р от ППЗСПЗЗ); - за продажба на земеделските земи в бившите стопански дворове, намиращи се извън урбанизираните територии, останали след възстановяване правата на собствениците - Глава единадесета – „Стопанисване, управление и разпореждане със земеделските земи по § 12а от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ“ (чл. 105 – 109 от ППЗСПЗЗ); - за продажба на имоти, определени със съответни планове като земи по чл. 27, ал. 8 от ЗСПЗЗ или като земеделски земи по § 12а от преходните и заключителни разпоредби на ЗСПЗЗ, върху които са изградени сгради и/или съоръжения след 01.03.1991 г. - Глава тринадесета – „Разпореждане със земи по § 8 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на ЗСПЗЗ (ДВ, бр. 61 от 2016 г.)“ (чл. 116 – 118 от ППЗСПЗЗ). В разпоредите, регламентиращи реда за провеждане на търговете, е предвидено, че в офертите, подадени от кандидатите, предлаганата цена следва да се посочва в български лев като парична единица. Във връзка с въвеждането на еврото като парична единица в Република България, което ще се осъществи на основание Решение (ЕС) № 2025/1407 на Съвета от 8 юли 2025 година относно приемането на еврото от България, считано от 1 януари 2026 г. (OВ L, 2025/1407, 14.7.2025 г.), следва да се изменят действащите разпоредби, като се предвиди, че офертите следва да се посочват в евро като парична единица. В допълнение, в случай, че няколко участници в търга са предложили една и съща цена за даден имот, между тях се провежда търг с явно наддаване. Стъпката за явното наддаване е нормативно определена, както следва: Съгласно разпоредбите на чл. 47ж, ал. 1, т. 10 и чл. 104к, ал. 1, т. 10 от ППЗСПЗЗ стъпката за наддаване в търговете за отдаване под наем и аренда е в размер на един лев. В съответствие с правилата за превалутиране и закръгляване, нормативно установени в ЗВЕРБ, се предлага стъпката за наддаване при явен търг да се промени от един лев на 0,51 евро. Съгласно разпоредбите на чл. 56о, ал. 1 и чл. 108, ал. 7 от ППЗСПЗЗ стъпката за наддаване при търговете за извършване на продажби на земите от бившите стопански дворове е в размер на 100 лева. В съответствие с правилата за превалутиране и закръгляване, нормативно установени в ЗВЕРБ, се предлага стъпката за наддаване при явен търг да се промени от 100 лева на 51,13 евро. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не би могъл да се реши в рамките на съществуващата нормативна уредба, предвид, че паричната единица на която кандидатите предлагат офертите, както и размерите на стъпките за наддаване при търгове с явно наддаване са нормативно определени. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Действащата нормативна рамка не позволява разрешаване на проблема, тъй като разпоредбите предвиждат офертите за участие в търга да се посочват в български лева, както и размерите на стъпките за наддаване при явни търгове са посочени в лева. 1.4.Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. На 08.07.2025 г. Съветът на ЕС прие Решение (ЕС) 2025/1407 на Съвета от 8 юли 2025 година относно приемането на еврото от България, считано от 1 януари 2026 г., Регламент (ЕС) 2025/1408 на Съвета от 8 юли 2025 година за изменение на Регламент (ЕО) № 974/98 по отношение на въвеждането на еврото в България и Регламент (ЕС) 2025/1409 на Съвета от 8 юли 2025 година за изменение на Регламент (ЕО) № 2866/98 по отношение на валутния курс към еврото за България. Съгласно § 6, ал. 1, т. 2 от ПЗР на ЗВЕРБ държавните органи следва да приемат изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението му във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България. Не се налагат действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на нормативния акт и анализ на изпълнението на политиката. 2. Цели: Цел: Привеждане на разпоредбите на ППЗСПЗЗ в съответствие с разпоредбите от ЗВЕРБ и Националния план за въвеждане на еврото в Република България. Цел 2: Да се определи размер на стъпката на наддаване, в случаите, когато се провеждат търгове с явно наддаване, при спазване на разпоредбите на ЗВЕРБ за превалутиране и закръгляване Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. Министерство на земеделието и храните; 2. Областните дирекции „Земеделие“ (28 бр.); 3. Общините в Република България (265 бр.); 4. Регистрирани земеделски стопани (66 579 бр.); 5. Физически и юридически лица, които са собственици на имоти, находящи се в границите на стопанския двор, които са съседни на имотите-обект на търга; 6. Всички заинтересовани физически и юридически лица, които участват в търговете за продажби на земи от териториите на организациите по § 12 от преходните и заключителни разпоредби на ЗСПЗЗ. Земите от териториите на организациите по § 12 от преходните и заключителни разпоредби на ЗСПЗЗ могат да се продават на два вида търгове, на първи търг, на който могат да участват единствено собствениците на съседни имоти, и на общ търг, на който могат да участват всички заинтересовани лица. Потенциално в търга мога да участват и малки и средни предприятия, но на този етап не може да се определи техния брой. Данни за кандидатите могат да се получат след отваряне на заявленията оферти. В допълнение, в заявленията за участие в търговете не се изисква информация дали кандидатите представляват малки или средни предприятия. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: Вариант 1 „Без действие“: Описание: Вариантът „Без действие“ се характеризира с непредприемането на никакви действия. Правилата за провеждане на търгове за отдаване под наем/аренда на земеделски земи от държавния поземлен фонд, за отдаване под наем на пасища, мери и ливади от държавния и общинския поземлен фонд, както и за продажба на земи от териториите на организациите по § 12 от преходните и заключителни разпоредби на ЗСПЗЗ, няма да са адаптирани към еврото като национална валута. В допълнение, ще се наруши разпоредбата на § 6, ал. 1, т. 2 от преходните и заключителни разпоредби на ЗВЕРБ. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Ще се създадат затруднения във връзка с провеждането търгове за отдаване под наем/аренда на земеделски земи от държавния поземлен фонд, за отдаване под наем на пасища, мери и ливади от държавния и общинския поземлен фонд, както и за продажба на земи от териториите на организациите по § 12 от преходните и заключителни разпоредби на ЗСПЗЗ. Специфични въздействия: Не са идентифицирани. Въздействия върху малките и средните предприятия: Потенциални участници в търговете биха могли да бъдат малки или средни предприятия, но данни за кандидатите могат да се получат след отваряне на заявленията оферти. В допълнение, в заявленията за участие в търговете не се изисква информация дали кандидатите представляват малки или средни предприятия. Административна тежест: Не се променя. Вариант 2 Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи Описание: С предложения проект на постановление се регулират обществените отношения във връзка с търговете за отдаване под наем/аренда на земеделски земи от държавния поземлен фонд, за отдаване под наем на пасища, мери и ливади от държавния и общинския поземлен фонд, както и за продажба на земи от териториите на организациите по § 12 от преходните и заключителни разпоредби на ЗСПЗЗ, като се предвиди, че офертите следва да се посочват в евро като парична единица. В допълнение се изменя размера на стъпката на наддаване при провеждането на търг с явно наддаване, като се спазват правилата за превалутиране и закръгляване, нормативно установени в ЗВЕРБ. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Ще се спомогне за плавното преминаване към еврото като национална валута и обществените отношения, възникнали във връзка и по повод провеждането на търговете, ще бъдат регулирани в съответствие с промените, които ще настъпят след 01.01.2026 г. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани. Специфични въздействия: Не са идентифицирани. Въздействия върху малките и средните предприятия: Потенциални участници в търговете биха могли да бъдат малки или средни предприятия, но данни за кандидатите могат да се получат след отваряне на заявленията оферти. В допълнение, в заявленията за участие в търговете не се изисква информация дали кандидатите представляват малки или средни предприятия. Административна тежест: Административната тежест не се променя. 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Одобряване на акта“ Ефективност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока Ефикасност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока Съгласуваност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока 6. Избор на препоръчителен вариант: Вариант 2 „Приемане на Постановление за изменение на Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи“ 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). Не се създава нов регулаторен режим. 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. Проектът не се налага да бъде нотифициран по реда на Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 година установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите регламенти и правила относно услугите на информационното общество. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. Не се изменят регулаторни режими или административни услуги. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение на Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи ще бъде публикуван на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 14 дни. Търговете за извършване на продажба на земите от бившите стопански дворове се провеждат целогодишно, като се откриват със заповед на директора на областната дирекция „Земеделие“. Заповедта за откриване на търга се обявява най-късно 30 дни преди крайния срок за подаване на заявленията за участие в търга. Предвид, че търговете се провеждат целогодишно, следва да се обезпечи непрекъсваемостта на административното производство по отношение на търговете, които са открити през 2025 г., за които срокът за подаване на документи приключва през 2026 г. Съкратената процедура по обществено обсъждане от 14 дни се обосновава от необходимостта от обезпечаване на процесите за провеждане на търгове, като при спазване на принципите за информираност и прозрачност ще се гарантира непрекъсваемост на започнатите административни производства през 2025 г., които ще продължат и приключат през 2026 г., като стъпката за наддаване на предложената първоначална тръжна цена бъде приведена в съответствие с изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република България и е в изпълнение на Националния план за въвеждане на еврото в Република България. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? 10. Приложения: Няма 11. Информационни източници: Закон за въвеждане на еврото в Република България; Национален план за въвеждане на еврото в Република България; Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Директор на дирекция „Поземлени отношения и комасация“, МЗХ

Становище на администрацията на Министерския съвет - вер. 1.0 | 02.12.2025

Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Постановление на Министерския съвет за изменение на Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи Становище по ред: Номер и дата: В отговор на №: 03-666/30.10.2025 г. Институция: Министерство на земеделието и храните Диспозитив: Съгласува без препоръки Основание: Чл. 30б, ал. 3, т. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация се съпоставят кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието и кръгът от въпроси, засегнати от обхвата на нормативната намеса, в проекта на акт. *** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с оценката на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ИСКРЕН ИВАНОВ

Справка за получените предложения/съобщение - вер. 1.0 | 17.12.2025

Класификация на информацията: Ниво 0, TLP-WHITE СЪОБЩЕНИЕ ЗА НЕПОСТЪПИЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНАТА КОНСУЛТАЦИЯ ПО ПРОЕКТА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА СОБСТВЕНОСТТА И ПОЛЗВАНЕТО НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 74 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 1991 Г. В периода на обществената консултация не са постъпили предложения и становища.

Други данни

В регистъра от
02.11.2026
Последно в регистъра
03.11.2026

Документи