проект за изменение и допълнение на Наредба № 1 за осигуряване и спазване на обществения ред, безопасността на движението и чистотата на Община Симитли

ОБЩИНА СИМИТЛИ,ОБЛАСТ БЛАГОЕВГРАД ПК 2730, гр. Симитли, ул. “Хр. Ботев” № 27, тел. 0748/72138,72157, oba@simitli.bg Проект на изменение и допълнение на Наредба № 1 за осигуряване и спазване на обществения ред, безопасността на движението и чистотата на Община Симитли. Вносител на проекта: Апостол Апостолов – Кмет на Община Симитли. 1. Създава се нов раздел „Правила за движение и регистрация на индивидуални електрически превозни средства“, със съдържание, както следва: Чл. 69 (1) Индивидуални електрически превозни средства (ИЕПС) на територията на Община Симитли могат да бъдат управлявани при спазване на изискванията и ограниченията, регламентирани със Закона за движението по пътищата и настоящата Наредба. (2) Минималната възраст на водача за управление на индивидуално електрическо превозно средство е шестнадесет години. (3) Водачът на индивидуално електрическо превозно средство е длъжен: 1. да се движи по велосипедната инфраструктура, а при липса на такава – възможно най-близко до дясната граница на платното за движение; 2. да се движи с изправно индивидуално електрическо превозно средство, което развива максимална скорост до 25 km/h; 3. да ползва защитна каска; 4. при намалена видимост да управлява индивидуалното електрическо превозно средство с включени светлини и да ползва светлоотразителна жилетка или светлоотразителни елементи върху видимата част на облеклото, позволяващи да бъде лесно забелязан; 5. при пресичане на платното за движение да се придвижи съгласно правилата за движение по пътищата, съобразявайки се с приближаващите превозни средства и без да им отнема предимство, а ако пресича платното за движение на пешеходна пътека – да слезе от индивидуалното електрическо превозно средство и да пресече на собствен ход; 6. да има валидна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите по чл. 461, т. 1 от Кодекса на застраховането; 7. при управление на ИЕПС, което е собственост на друго лице, водачът следва да разполага с декларация-съгласие от собственика. (3) На водача на индивидуалното електрическо превозно средство е забранено да: 1. управлява индивидуално електрическо превозно средство, което не е регистрирано по реда на чл. 70 от наредбата. 2. развива скорост, по-висока от 25 km/h; 3. се движи по пътищата и улици, на които максимално разрешената скорост за движение на моторни превозни средства е над 50 km/h; ограничението не се прилага за улици с изградена велосипедна инфраструктура; 4. се движи в зони, обозначени с пътен знак В9 – „Забранено е влизането на велосипеди“; 5. се движи по улици, обозначени с пътен знак Г13 – „Пътна лента или платно за движение само на превозни средства от редовните линии“; 6. да се движи в тъмната част на денонощието; 7. управлява превозното средство, без да държи кормилото с ръце или по начин, който създава опасност за останалите участници в движението, включително да извършва скокове или да го управлява на едно колело; 8. превозва други лица; 9. превозва, тегли или тласка предмети, които пречат на управлението на превозното средство или създават опасност за другите участници в движението; 10. се движи успоредно до друго индивидуално електрическо превозно средство или двуколесно пътно превозно средство; 11. се движи в непосредствена близост до друго пътно превозно средство или да се държи за него; 12. управлява превозното средство по площите, предназначени само за пешеходци; 13 използва мобилен телефон, друго мобилно устройство за комуникация или друго средство, отклоняващо вниманието му, освен устройства, позволяващи използването им без участието на ръцете му при управлението на индивидуално електрическо превозно средство; 14. води животни; 15. паркира превозното средство в паркове, градини, площади, детски и спортни площадки, зелени площи, площи, предназначени само за пешеходци, тротоари, както и на входовете към метростанции или сгради, спирки на наземния транспорт, пътеки за преминаване и пред рампи за достъп за хора с увреждания, освен на определените за това места. Чл. 70 (1) За извършване на регистрация на индивидуални електрически превозни средства, собственикът или упълномощеното от него лице следва да подаде в деловодството на Община Симитли заявление по образец. (2) Към заявлението за регистриране се прилагат следните документи: Копие на документ за собственост с данни за идентификация на ИЕПС (фактура, договор за ползване, удостоверение и др.) и оригинал за справка; Копие от технически характеристики на превозното средство, издадени от производителя, и оригинал за справка; Документ за самоличност на собственика или упълномощеното лице (за справка) или ЕИК/БУЛСТАТ на юридически лице или едноличен търговец; Копие на документ за валидна застраховка „Гражданска отговорност“; Документ за платена такса за регистриране, съгласно Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Симитли. Декларация за техническа изправност на индивидуално електрическо превозно средство (ИЕПС) и съответствие с изискванията на чл. 79, т. 1, 2 и 4 и чл. 80а, ал. 1, т. 2 от ЗДвП по образец; Пълномощно, в писмена форма, когато заявлението се подава от лице различно от собственика; (3) Регистрация не се извършва, когато към заявлението не са приложени всички изискуеми документи или в приложените документи са установени грешки или несъответствия. (4) В случаите по ал. 3 заявителя има право да отстрани пропуските в 15 дневен срок от получаване на уведомление. (5) Не подлежи на регистрация ИЕПС, което не може да бъде идентифицирано по фабричен, сериен номер или друг идентификационен номер, поставен от производителя, или по друг отличителен белег, удостоверяващ индивидуализацията на превозното средство. Чл. 71. На собственика на вписаното в регистъра ИЕПС се издава регистрационен талон и стикер по образец. Чл. 72. (1) При изгубване или унищожаване на регистрационния талон, собственикът или упълномощено от него лице подава заявление за издаване на дубликат на регистрационен талон. При изгубване или унищожаване за издаване на дубликат се заплаща такса в размер, определен с Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Симитли. При издаване на дубликат, регистрационния номер се запазва. Не се изработва нов стикер, а се използва вече издаденият такъв. (2) При изгубване или унищожаване на регистрационния стикер общината не издава дубликати. В този случай собственикът подава ново заявление за регистриране по реда на чл. 70 от настоящата наредба, като предходната регистрация се дерегистрира служебно. Чл. 73. (1) Актуализиране на данни в регистър и регистрационен талон на ИЕПС се извършва при смяна на собственост или при промяна на някои от данните на собственика (имена, адрес, представителство при юридическо лице и др.). (2) При смяна на собственост на вече регистрирано ИЕПС, в четиринадесет дневен срок от настъпване на събитието, новият собственик или упълномощено от него лице подава заявление за актуализиране на данни в регистър и регистрационен талон на ИЕПС по образец, до Кмета на Община Симитли, като приложи следните документи: Договор или друг документ удостоверяващ собствеността; Регистрационният талон на ИЕПС (оригинал); Документ за самоличност на новия собственик или упълномощеното лице (за справка) или ЕИК/БУЛСТАТ на фирма; Копие на документ за валидна застраховка „Гражданска отговорност“; Документ за платена такса за промяна на данни в регистър и регистрационен талон на ИЕПС, съгласно Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Симитли. Декларация за техническа изправност на индивидуално електрическо превозно средство (ИЕПС) и съответствие с изискванията на чл. 79, т. 1, 2 и 4 и чл. 80а, ал. 1, т. 2 от ЗДвП по образец. Чл. 74 След вписване на промяната в регистъра, на новия собственик/собственика се издава нов регистрационен талон със същия регистрационен номер и актуализирана дата, към момента на вписване, като стикерът остава без промяна. Чл. 75. (1) Прекратяване на регистрация (дерегистриране) на ИЕПС се извършва при бракуване или унищожаване, при кражба или загуба, по желание на собственика и др. (2) При настъпване на някое от събитията по ал. 1, дерегистрирането на ИЕПС се извършва въз основа на подадено заявление за прекратяване на регистрация (дерегистриране) по образец от собственика на превозното средство или упълномощено от него лице, до Кмета на Община Симитли, към което се прилагат следните документи: Регистрационният талон на превозното средство (оригинал); Документ за самоличност на собственика или упълномощеното лице (за справка) или ЕИК/БУЛСТАТ на фирма; (3) Когато заявлението за дерегистриране се подава от трето лице, то следва да е съпроводено и от пълномощно. Пълномощното е в писмена форма, като при необходимост от удостоверяване на материални права или при спор общинската администрация може да изиска нотариална заверка. Чл. 76. (1) При прекратяване на регистрация (дерегистриране) на ИЕПС, собственикът посочва в заявлението обстоятелствата, поради които се иска прекратяването. (2) Регистрационният талон, приложен към заявлението за дерегистриране, се съхраняват в Община Симитли, като подлежат на унищожаване по съответния ред. (3) Дерегистрираното ИЕПС се отписва служебно от регистъра чрез вписване на дата и основание за дерегистриране. 2. Създава се нов член на РАЗДЕЛ Х, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНА ОТГОВОРНОСТ, както следва: Чл. 69 (1) Актовете за установяване на административни нарушения по раздел „Правила за движението и регистрацията на индивидуални електрически превозни средства“ се съставят от органите на МВР или от длъжностни лица, определени от кмета на общината на основание чл. 167, ал. 2, т.1 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП). (2) За нарушения, извършени от лица под 16-годишна възраст, ИЕПС се задържа от компетентните органи до пристигането на законен представител на лицето, на който се налага административното наказание „глоба“ и ИЕПС се предава с протокол. (3) За нарушения по ЗДвП и по раздел „Правила за движението и регистрацията на индивидуални електрически превозни средства“, се налагат предвидените в Закона за движението по пътищата административни наказания. (4) Наказателните постановления за нарушения по предходните алинеи се издават от Началника на Второ РУ - Благоевград или Кмета на Община Симитли. 3. Създава се нов §4 в Преходни и заключителни разпоредби на наредба № 1 за осигуряване и спазване на обществения ред, безопасността на движението и чистотата на Община Симитли със следния текст: Разпоредбите на Раздел „Правила за движението и регистрацията на индивидуални електрически превозни средства“ и чл. 69 от наредбата влизат в сила от датата на приемането им от Общински съвет – Симитли, с изключение на разпоредлите на чл. 69, ал. 3, т. 1 и чл. 70-чл. 77, които влизат в сила от 07.02.2026 г. PAGE PAGE 4

ОБЩИНА СИМИТЛИ,ОБЛАСТ БЛАГОЕВГРАД ПК 2730, гр. Симитли, ул. “Хр. Ботев” № 27, тел. 0748/72138,72157, e-mail: oba@simitli.bg Съгласно чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове, в срок от 30 календарни дни, считано от датата на публикуване, Община Симитли предоставя възможност на всички заинтересовани лица да направят своите предложения и становища относно проекта за изменение и допълнение на Наредба № 1 за осигуряване и спазване на обществения ред, безопасността на движението и чистотата на Община Симитли на e-mail: obа@simitli.bg или в деловодството на Община Симитли, ул. „Христо Ботев“ № 27. Вносител на проекта: Апостол Апостолов – Кмет на Община Симитли ДОКЛАД С МОТИВИ: 1. Причини, налагащи изменението на Наредба № 1 за осигуряване и спазване на обществения ред, безопасността на движението и чистотата на Община Симитли: През последните години използването на индивидуални електрически превозни средства, в частност електрическите тротинетки, значително нарасна. На територията на Община Симитли се наблюдава значително увеличение използването на електрически тротинетки, особено по тротоари, паркове, градски градинки и около детските площадки, което е предпоставка за сериозни инциденти, на каквито вече сме ставали свидетели. Този нов тип индивидуален транспорт безспорно предлага бързина и удобство, особено за кратки разстояния, но в същото време предизвиква сериозни предизвикателства по отношение на безопасността на пешеходците и другите участници в движението, особено когато те се управляват от неправоспособни водачи. В последно време ставаме свидетели на постоянни инциденти, свързани с неправомерното използване на електрически тротинетки - движение по тротоари с несъобразена или изключително висока скорост, навлизане в пешеходни зони, както и управление от непълнолетни лица без защитна екипировка и не спазващи изискванията съгласно Закона за движение по пътищата, в който нормативен акт са уредени условията, при които се използват индивидуални електрически превозни средства. В действащата Наредба липсва регламент относно условията и реда за движение с такива превозни средства. В настоящия момент липсата на изрични правила създава рискове за безопасността на пешеходци и други участници в движението. Регулацията на движението на тротинетки е в синхрон със законодателните тенденции в страната и отговаря на нуждите на общинската администрация за създаване на ред и сигурност в публичното пространство. Също така с § 104, (1) от Допълнителните разпоредби на Закон за изменение и допълнение на Закона за движение по пътищата, обнародван в ДВ, бр. 64 от 2025 г. в сила от 07.09.2025 г., във връзка с  чл. 80 а, (4), т. 3 от Закона за движение по пътищата, обнародван в ДВ бр. 64/2025 г., в сила от 07.09.2025 г., на общинските съвети е вменено в срок от 4 месеца, считано от 07.09.2025 г., да определят условията и реда за регистрация на индивидуални електрически превозни средства. 2. Цели, които се поставят с изменението на Наредба № 1 за осигуряване и спазване на обществения ред, безопасността на движението и чистотата на Община Симитли: Целта на настоящия проект на нормативен акт е да се постигне съответствие на Наредбата със съответните норми от по-висока степен, като при това се съобразяват рамките на нормотворческата компетентност на общинския съвет относно приемането на нормативни правила за регулиране на конкретните обществени отношения. Целта е да се постигне съответствие със приложимите разпоредби на Закона за движение по пътищата. Цел на проекта на нормативен акт е и приемането на съответни изменения, които да осигурят правна рамка за индивидуализиране на ИЕПС, както и контрол при тяхното използване. 3. Финансови и други средства, необходими за изменението на Наредба № 1 за осигуряване и спазване на обществения ред, безопасността на движението и чистотата на Община Симитли: Проектът на предлаганата Наредба не изисква допълнителни финансови средства, които да осигуряват изпълнението на дейностите по нейното прилагане. 4. Очаквани резултати от изменение на Наредба № 1 за осигуряване и спазване на обществения ред, безопасността на движението и чистотата на Община Симитли: Като резултат от прилагането на новата нормативна уредба се очаква да се постигне повишаване на дисциплината на водачите на индивидуални електрически превозни средства и осигуряване на гаранции за безопасност на всички участници в движението при спазване на приетите правила. 5. Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз. Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за обществения ред при използване на превозни средства и общи площи на територията на община Симитли е съобразен и не противоречи на действащото законодателство и правото на Европейския съюз.  PAGE PAGE 2