Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № РД-02-20-2 от 20.12.2017 г. за планиране и проектиране на комуникационно-транспортната система на урбанизираните територии

Проект МИНИСТЕРСТВО НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО Наредба за изменение и допълнение на Наредба № РД-02-20-2 от 20 декември 2017 г. за планиране и проектиране на комуникационно-транспортната система на урбанизираните територии (обн., ДВ, бр. 7 от 2018 г.; попр., бр. 15 от 2018 г.; изм. и доп., бр. 98 от 2018 г., бр. 79 от 2022 г.) § 1. В чл. 157 се правят следните изменения и допълнения: Алинея 2 се изменя така: „(2) Зарядните точки с нормална мощност за променлив ток (AC) за лекотоварни ЕПС се оборудват за целите на оперативната съвместимост най-малко с щепселни кутии или съединители за превозни средства тип 2 за зареждане в режим 3 съгласно БДС EN IEC 62196-2 „Щепселни съединения, съединители и входни устройства за пътни превозни средства. Кондуктивно зареждане на пътни превозни средства с електрическо задвижване. Част 2: Изисквания за съвместимост на размерите на аксесоари за щифта и контактното гнездо, захранвани с променливо напрежение“ или, ако мощността им е по-малка или равна на 3,7 kW и основното им предназначение е зареждане на ЕПС в режим 2, с щепселни кутии съгласно стандарт IEC 60884-1:2022 г. „Plugs and stocket – outlets for household and similar purposes – Part 1: General requirements“.“; Създава се нова ал. 3: „(3) Зарядните точки с нормална мощност за постоянен ток (DC) за лекотоварни ЕПС се оборудват за целите на оперативната съвместимост най-малко със съединители за превозни средства на комбинираната зарядна система „Combo 2“ за зареждане в режим 4 съгласно БДС EN IEC 62196-3 „Щепселни съединения, съединители и входни устройства за пътни превозни средства. Кондуктивно зареждане на пътни превозни средства с електрическо задвижване. Част 3: Изисквания за съвместимост на размерите за взаимозаменяемост на щифта и контактното гнездо на съединители за пътни превозни средства при захранване с постоянно напрежение и комбинирано захранване с променливо напрежение/постоянно напрежение.“; Досегашната ал. 3 става ал. 4 и се изменя така: „(4) Зарядните точки с голяма мощност за променлив ток (AC) за лекотоварни ЕПС се оборудват за целите на оперативната съвместимост най-малко със съединители тип 2 за превозни средства за зареждане в режим 3 съгласно БДС EN IEC 62196-2.“ Досегашната ал. 4 става ал. 5 и се изменя така: (5) Зарядните точки с голяма мощност за постоянен ток (DC) за лекотоварни ЕПС се оборудват за целите на оперативната съвместимост най-малко със съединители за превозни средства на комбинираната зарядна система „Combo 2“ за зареждане в режим 4 съгласно БДС EN IEC 62196-3.“; Досегашната ал. 5 се отменя; Алинея 6 се изменя така: „(6) Публично достъпните зарядни точки за променлив ток (AC) за ЕПС от категория L с изходна мощност по-малка или равна на 3,7 kW се оборудват за целите на оперативната съвместимост най-малко с едно от следните устройства: 1. щепселни кутии или съединители за превозни средства тип 3А за зареждане в режим 3 съгласно БДС EN IEC 62196-2; 2. щепселни кутии за зареждане в режим 1 или режим 2 съгласно стандарт IEC 60884-1:2022 г.“; Създават се ал. 7 и 8: „(7) Публично достъпните зарядни точки за променлив ток (AC) за ЕПС от категория L с мощност над 3,7 kW се оборудват за целите на оперативната съвместимост най-малко с щепселни кутии или съединители тип 2 за превозни средства за зареждане в режим 3 съгласно БДС EN IEC 62196-2. (8) Публично достъпните зарядни точки с нормална и голяма мощност за постоянен ток (DC) за ЕПС от категория L се оборудват за целите на оперативната съвместимост най-малко със съединители за превозни средства на комбинираната зарядна система „Combo 2“ за зареждане в режим 4 съгласно БДС EN IEC 62196-3.“ § 2. Член 158 се отменя. § 3. В чл. 159 ал. 2 се изменя така: „(2) Зарядните точки за електробуси за целите на оперативната съвместимост се оборудват, както следва: 1. зарядните точки с нормална и голяма мощност за променлив ток (АС) се оборудват най-малко със съединители от тип 2 за зареждане в режим 3 съгласно изискванията на БДС EN IEC 62196-2; 2. зарядните точки с нормална и голяма мощност за постоянен ток (DC) се оборудват най-малко със съединители за превозни средства на комбинираната зарядна система „Combo 2“ за зареждане в режим 4 съгласно изискванията на БДС EN IEC 62196-3; 3. автоматизираното устройство с контактен интерфейс за кондуктивното зареждане на електробуси в режим 4 в съответствие със стандарт БДС EN 61851-23 „Кондуктивни зареждащи системи за превозни средства с електрическо задвижване. Част 23: Зарядна станция с постоянно напрежение за превозни средства с електрическо задвижване“ се оборудва най-малко с механичен и електрически интерфейс съгласно изискванията на БДС EN 50696 „Контактен интерфейс за автоматизирано устройство за свързване“, по отношение на автоматизирано устройство за свързване, монтирано както следва: а) на инфраструктурата (пантограф); б) на покрива на превозното средство; в) под превозното средство; г) на инфраструктурата и свързващо се към страната или на покрива на превозното средство.“ § 4. Създават се чл. 160, 161, 162 и 163: „Чл. 160. (1) Публично достъпната инфраструктура със зарядни точки с голяма мощност за зареждане на лекотоварни и тежкотоварни ЕПС като съоръжения за обслужване на транспорта се предвижда съгласно изискванията на чл. 53, ал. 2. (2) Зарядните точки с голяма мощност за постоянен ток (DC) за зареждане както на лекотоварни, така и на тежкотоварни ЕПС се оборудват за целите на оперативната съвместимост най-малко със съединители за превозни средства на комбинираната зарядна система „Combo 2“ за зареждане в режим 4 съгласно БДС EN IEC 62196-3. Чл. 161. За целите на оперативната съвместимост зарядните точки за лекотоварни ЕПС за индукционно статично безконтактно зареждане се проектират в съответствие със следните стандарти: 1. БДС EN IEC 61980-1 „Системи за безжично пренасяне на енергия (WPT) за зареждане на превозни средства с електрическо задвижване. Част 1: Общи изисквания“; 2. БДС EN IEC 61980-2 „Системи за безжично пренасяне на енергия (WPT) за зареждане на превозни средства с електрическо задвижване. Част 2: Специфични изисквания за MF-WPT системи за комуникация и дейности“; 3. БДС EN IEC 61980-3 „Системи за безжично пренасяне на енергия (WPT) за зареждане на превозни средства с електрическо задвижване. Част 3: Конкретни изисквания за системите за безжично пренасяне на енергия с магнитно поле“. Чл. 162. За целите на оперативната съвместимост инфраструктурата за зареждане с електроенергия за променлив ток (АС) и за постоянен ток (DC) за електрическа пътна система за динамично наземно енергозахранване посредством контактни релси за лекотоварни и тежкотоварни ЕПС, оборудвана с наземни токоснемателни устройства, за осигуряване на токоснемане при пътни превозни средства от контактна захранваща линия, вградена в платното, се проектира в съответствие със СД CLC/TS 50717 „Технически изисквания за токови колектори за наземна система за захранване на пътни превозни средства в експлоатация“. Чл. 163. При проектиране на зарядни станции със зарядни точки за ЕПС се спазват изискванията за проектиране, изграждане и поддържане на електрически уредби, както и изискванията за зарядни точки по чл. 50.“ § 5. В § 2 от допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения: 1. Точка 11 се изменя така: „11. „Зарядна точка“, „зарядна точка с нормална мощност“ и „зарядна точка с голяма мощност“ са термините, определени в чл. 2, т. 48, 37 и 31 от Регламент (ЕС) 2023/1804 на Европейския парламент и на Съвета от 13 септември 2023 г. за разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива и за отмяна на Директива 2014/94/ЕС (ОВ L 234, 22.9.2023 г.) (Регламент (ЕС) 2023/1804).“; 2. Създават се т. 24 - 33: „24. „Електрическа пътна система“ е терминът, определена в чл. 2, т. 21 от Регламент (ЕС) 2023/1804. 25. „Изходна мощност“ е мощността, определена в чл. 2, т. 44 от Регламент (ЕС) 2023/1804. 26. „Зарядна точка, зарядна станция или заряден център за лекотоварни превозни средства“ са термините, определени в чл. 2, т. 49 от Регламент (ЕС) 2023/1804. 27. „Зарядна точка, зарядна станция или заряден център за тежкотоварни превозни средства“ са термините, определени в чл. 2, т. 50 от Регламент (ЕС) 2023/1804. 28. „Заряден център“ е една или повече зарядни станции на определено място. 29. „Зарядна станция“ е физическа уредба, състояща се от една или повече зарядни точки на определено място. 30. „Инсталирани зарядни точки“ е първоначалното разполагане на цялото съответно оборудване за зарядна точка, включително апаратната част, програмното осигуряване и свързаната с тях електрическа инфраструктура, като например връзки за електрозахранване, трансформатори и други електрически уредби, за целите на зареждането на електрически превозни средства. 31. „Обновени зарядни точки“ е основна или пълна замяна на съответното оборудване за зарядни точки. 32. „Лекотоварно превозно средство“ е МПС от категория M1 съгласно член 4, параграф 1, буква „а“, точка „i“ или МПС от категория N1 съгласно член 4, параграф 1, буква „б“, точка „i“ от Регламент (ЕС) 2018/858 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. относно одобряването и надзора на пазара на моторни превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства, за изменение на регламенти (ЕО) № 715/2007 и (ЕО) № 595/2009 и за отмяна на Директива 2007/46/ЕО (ОВ L 151, 14.6.2018 г.) (Регламент (ЕС) 2018/858); 33. „Тежкотоварно превозно средство“ е МПС от категория M2 съгласно член 4, параграф 1, буква „а“, точка „ii“, МПС от категория M3 съгласно член 4, параграф 1, буква „а“, точка „iii“, МПС от категория N2 съгласно член 4, параграф 1, буква „б“, точка „ii“ или МПС от категория N3 съгласно член 4, параграф 1, буква „б“, точка „iii“ от Регламент (ЕС) 2018/858.“ Допълнителна разпоредба § 6. Наредбата осигурява прилагането на разпоредби на Регламент (ЕС) 2023/1804 на Европейския парламент и на Съвета от 13 септември 2023 г. за разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива и за отмяна на Директива 2014/94/ЕС (ОВ L 234, 22.9.2023 г.) и Делегиран регламент (ЕС) 2025/656 на Комисията от 2 април 2025 година за изменение на Регламент (ЕС) 2023/1804 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на стандартите за безконтактно зареждане, електрическата пътна система, комуникацията превозно средство към мрежа и снабдяването на пътни превозни средства с водород (ОВ, L 18.06.2025 г.). Преходни и заключителни разпоредби § 7. (1) Започналите производства по одобряване на инвестиционен проект и издаване на разрешение за строеж се довършват по досегашния ред. (2) За започнато производство по одобряване на инвестиционен проект и издаване на разрешение за строеж се счита датата на подаване на писмено заявление за одобряване на инвестиционния проект от компетентния орган. § 8. Инсталираните до влизане в сила на наредбата зарядни точки за ЕПС продължават да отговарят на стандартите, действащи към момента на тяхното проектиране и инсталиране, и се привеждат в съответствие с изискванията на актуалните действащи стандарти при тяхното обновяване. § 9. (1) За цитирания в наредбата стандарт, който е датиран, се прилага цитираното издание на стандарта. За недатираните стандарти и стандартизационни документи се прилагат действащите до влизане в сила на наредбата издания заедно с всички поправки и изменения. (2) Когато в наредбата е цитиран стандарт или стандартизационен документ, който по време на действието на наредбата е отменен и заменен с друг стандарт или стандартизационен документ, се прилага заменящият стандарт или стандартизационен документ. Това се отнася и за хармонизиран стандарт, когато заменящият го стандарт е цитиран в Официален вестник на Европейския съюз. § 10. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в „Държавен вестник“. МИНИСТЪР: ИВАН ИВАНОВ

Министерство на регионалното развитие и благоустройството М О Т И В И към проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № РД-02-20-2 от 20 декември 2017 г. за планиране и проектиране на комуникационно-транспортната система на урбанизираните територии (обн., ДВ, бр. 7 от 2018 г.; попр., бр. 15 от 2018 г.; изм. и доп., бр. 98 от 2018 г., бр. 79 от 2022 г.) Причини, които налагат приемането на нормативния акт Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № РД-02-20-2 от 20 декември 2017 г. за планиране и проектиране на комуникационно-транспортната система на урбанизираните територии (НИД на Наредба № РД-02-20-2 от 2017 г.) е разработен на основание чл. 75, ал. 4 от Закона за устройство на територията. Причините, които налагат приемането на наредбата произтичат от: - отмяна на актове на европейското законодателство, изисквания на които са въведени в разпоредби на наредбата. Отменени са: Директива 2014/94/EC на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2014 година за разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива (ОВ, L 307, 28.10.2014 г.), считано от 13.04.2024 г.; Делегиран Регламент (ЕС) 2019/1745 на Комисията от 13 август 2019 година за допълване и изменение на Директива 2014/94/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на зарядните точки за моторни превозни средства от категория L, бреговото електрозахранване на плавателни съдове за вътрешните водни пътища, снабдяването на автомобилния транспорт с водород и снабдяването на автомобилния и водния транспорт с природен газ, както и за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) 2018/674 на Комисията (ОВ, L 268, 22.10.2019 г.), считано от 13.04.2024 г.; Делегиран регламент (ЕС) 2021/1444 на Комисията от 17 юни 2021 година за допълнение на Директива 2014/94/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на стандартите за зарядните точки за електрически автобуси (ОВ, L 313, 6.9.2021 г.), считано от 13.04.2024 г. - влезли в сила технически изисквания на Регламент (ЕС) 2023/1804 на Европейския парламент и на Съвета от 13 септември 2023 година за разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива и за отмяна на Директива 2014/94/ЕС (ОВ, L 234, 22.9.2023 г.) (Регламент (ЕС) 2023/1804). С чл. 25 от регламента, освен посочената директива са отменени Делегиран регламент (ЕС) 2019/1745 и Делегиран регламент (ЕС) 2021/1444 на Комисията. Въз основа на делегираните регламенти през 2022 г. в Наредба № РД-02-20-2 от 2017 г. (обн., ДВ, бр. 79 от 2022 г.) са въведени технически изисквания по отношение на зарядни точки за моторни превозни средства (МПС) от категория L с първият акт и изискванията по отношение на електрозарядни станции (зарядни точки) за електрически автобуси (електробуси) с втория акт. Техническите спецификации от отменените европейски актове (директива и делегирани регламенти) са включени в Приложение II към настоящия регламент. Спецификациите са изменени и допълнени с изисквания към публично достъпните зарядни точки с нормална и голяма мощност за променлив и за постоянен ток, предназначени за електрически превозни средства (ЕПС), за ЕПС от категория L и за електрически автобуси. - влезли в сила технически изисквания на Делегиран регламент (ЕС) 2025/656 на Комисията от 2 април 2025 година за изменение на Регламент (ЕС) 2023/1804 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на стандартите за безконтактно зареждане, електрическата пътна система, комуникацията превозно средство към мрежа и снабдяването на пътни превозни средства с водород (ОВ L, 18.6.2025 г.) (Делегиран регламент (ЕС) 2025/656). С чл. 1 от делегирания регламент се изменя Приложение II към Регламент (ЕС) 2023/1804. Техническите спецификации отново са допълнени с изисквания по отношение на публично достъпната инфраструктура със зарядни точки с нормална и голяма мощност за променлив и за постоянен ток, предназначени за лекотоварни ЕПС, за ЕПС от категория L и за електрически автобуси. Приети са нови технически изисквания към публично достъпната инфраструктура със зарядни точки с голяма мощност за зареждане на тежкотоварни ЕПС. С настоящия проект на наредба в националното законодателство се допълват посочените по-горе изисквания от техническите спецификации по Приложение II на Регламент (ЕС) 2023/1804 и на Делегиран регламент (ЕС) 2025/656. В съответствие с член 2 от Регламент (ЕС) 2023/1804 в § 5 от проекта на нормативен акт са изменени и допълнени определения на термини в § 2 от допълнителните разпоредби на наредбата, а именно: изменена е т. 11 по отношение на „зарядна точка“, „зарядна точка с нормална мощност“ и „зарядна точка с голяма мощност“; създадени са нови т. 24 – 29 по отношение на „електрическа пътна система“, „изходна мощност“, „зарядна точка, зарядна станция или заряден център за лекотоварни превозни средства“, „зарядна точка, зарядна станция или заряден център за тежкотоварни превозни средства“, „заряден център“ и „зарядна станция“, както и нови т. 32 и 33 по отношение на „лекотоварно превозно средство“ и „тежкотоварно превозно средство“. В съответствие с Приложение II към регламента с проекта на наредба се допълва разпоредбата на чл. 159, ал. 2, като се създава т. 3 с изисквания по отношение на автоматизираното устройство с контактен интерфейс за кондуктивното зареждане на електробуси. С Делегиран регламент (ЕС) 2025/656 са допълнени определения на термини и технически изисквания в Приложение II към Регламент (ЕС) 2023/1804 по отношение на стандартите за безконтактно зареждане, електрическата пътна система, комуникацията превозно средство към мрежа и снабдяването на пътни превозни средства с водород. За проекта за изменение и допълнение на Наредба № РД-02-20-2 от 2017 г. от значение са техническите спецификации за електрозахранване в автомобилния транспорт от приложението към Делегиран регламент (ЕС) 2025/656. В нови т. 30 и 31 от допълнителните разпоредби на наредбата са включени определения на термини за „инсталирани зарядни точки“ и „обновени зарядни точки“. В съответствие с техническите спецификации са изменени и допълнени чл. 157 и 159 на наредбата с технически изисквания към зарядните точки с нормална мощност и с голяма мощност за променлив ток (AC) и за постоянен ток (DC) за лекотоварни ЕПС, включително за превозни средства от категория L съгласно чл. 149, ал. 1, т. 1 от Закона за движението по пътищата, както и за електробуси. В нови членове (чл. 160, 161 и 162) са включени технически изисквания към: зарядни точки с голяма мощност за тежкотоварни ЕПС; зарядни точки за лекотоварни ЕПС за индукционно статично безконтактно зареждане; зареждане с електроенергия за променлив и за постоянен ток за електрическа пътна система за динамично наземно енергозахранване за лекотоварни и тежкотоварни ЕПС. С оглед разгръщането и развитието на електрическата инфраструктура и ползването на ЕПС и съобразно техническите спецификации към Делегиран регламент (ЕС) 2025/656 в § 8 от проекта на наредбата се предвижда инсталираните до влизане в сила на наредбата зарядни точки за ЕПС да продължат да отговарят на стандартите, действащи към момента на тяхното проектиране и инсталиране, и да се приведат в съответствие с изискванията на новите стандарти при тяхното обновяване. Цели, които се поставят с приемането на нормативния акт. Основна цел на проекта на НИД на Наредба № РД-02-20-2 от 2017 г. е в националното законодателство да се осигури прилагането на технически изисквания по Приложение II на Регламент (ЕС) 2023/1804 и на Делегиран регламент (ЕС) 2025/656. Финансови и други средства, необходими за прилагането на нормативния акт. За приемането на НИД на Наредба № РД-02-20-2 от 2017 г. не са необходими финансови и други средства. Издаването на наредбата не е обвързано с държавния бюджет. Очаквани резултати от прилагането на нормативния акт. С приемането на проекта на НИД на Наредба № РД-02-20-2 от 2017 г. се очакват следните резултати на национално ниво: разгръщане и развитие на електрическата инфраструктура и ползването на ЕПС във връзка с разширяване на възможностите за изграждане на зарядни точки за лекотоварни ЕПС, ЕПС от категория L и електробуси; разгръщане и развитие на електрическата инфраструктура във връзка с осигуряване на условия за изграждане на зарядни точки с голяма мощност за тежкотоварни ЕПС; разгръщане и развитие на електрическата инфраструктура във връзка с осигуряване на условия за изграждане на зарядни точки за лекотоварни ЕПС за индукционно статично безконтактно зареждане; разгръщане и развитие на електрическата инфраструктура във връзка с осигуряване на условия за зареждане с електроенергия за променлив и за постоянен ток за електрическа пътна система за динамично наземно енергозахранване за лекотоварни и тежкотоварни ЕПС. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. С проекта на НИД на Наредба № РД-02-20-2 от 2017 г. в националното законодателство се включват технически изисквания на Регламент (ЕС) 2023/1804 и на Делегиран регламент (ЕС) 2025/656. Проектът на нормативен акт е съгласуван по реда на Постановление № 85 на Министерския съвет от 2007 г. за координация по въпросите на Европейския съюз (ПМС № 85 от 2007 г.) от Работна група № 9 по „Транспортна политика“ към Министерството на транспорта и съобщенията. Регламентът е акт с общо приложение, задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки съгласно предложение второ на чл. 288 от Договора за функционирането на Европейския съюз 2008 г. (предишен член 249 от ДЕО). Предвид горното и във връзка с § 1, т. 5 и 6 от допълнителните разпоредби на ПМС № 85 от 2007 г., които са относими към директиви на Европейския съюз, не се налага изготвяне на таблица на съответствието с правото на Европейския съюз и нотифициране на проекта на нормативен акт. Проектът на НИД на Наредба № РД-02-20-2 от 2017 г. е публикуван на интернет страницата на Министерството на регионалното развитие и благоустройството и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет в съответствие с разпоредбата на чл. 26 от Закона за нормативните актове. Срокът за обществено обсъждане по проекта на наредбата след неговото публикуване е 30 дни.