Отчет за състоянието, управлението и разпореждането с общинската собственост на Община Аксаково за периода 01.01 - 31.12.2025 г. на Кмета на Община Аксаково

О Т Ч Е Т ЗА СЪСТОЯНИЕТО, УПРАВЛЕНИЕТО И РАЗПОРЕЖДАНЕТО С ОБЩИНСКАТА СОБСТВЕНОСТ НА ОБЩИНА АКСАКОВО ЗА ПЕРИОДА 01.01 - 31.12.2025 Г. 1 УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ, В изпълнение на задълженията по чл. 66 а от Закона за общинската собственост, чл. 4, ал. 4 от Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Аксаково, Кметът на общината, съобразно годишната програма, съставя и предоставя на общинския съвет отчет за състоянието на общинската собственост и резултатите от нейното управление по видове и категории обекти. Настоящият отчет анализира управлението и разпореждането с общинско имущество при община Аксаково за периода 01.01 до 31.12.2025 год. Общинската собственост е основен капитал, чрез който местната власт осигурява предоставянето на качествени публични услуги, работи за развитие на територията и осигурява необходимите ресурси за нуждите на местното социално-икономическо развитие. Ефективното управление създава възможности за идентифициране състоянието на различните видове собственост, техният капацитет, подходите за по-добро оползотворяване на собствеността, приоритетните нужди от инвестиции. Съгласно Закона за общинската собственост, имотите - общинска собственост се разделят на публична и частна, съобразно предназначението и статута им. В първата група имоти са включени паркове, площади, язовири, имотите, чието предназначение е за трайно задоволяване обществените потребности от местно значение и имотите, предназначени за изпълнение на функциите на органите на местното самоуправление и местната администрация. Втората група имоти се разделят на жилищни и нежилищни. Жилищните имоти служат за задоволяване на жилищни нужди. Нежилищните имоти включват застроени и незастроени урегулирани поземлени имоти, земеделски земи от общинския фонд, гори в земеделски земи и общински горски фонд. Те имат широко предназначение, в т. ч. за административно, здравно и социално обслужване на населението, за задоволяване на селскостопански нужди. Нежилищните имоти - частна общинска собственост, които не са необходими за нуждите на органите на общината или на юридически лица на издръжка на общинския бюджет, са отдадени под наем чрез публично оповестен търг по реда на Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество. Управлението на общинската собственост през 2025 година е извършено в съответствие със законовата и подзаконова нормативна уредба. Поддържането и ремонтите на имотите и вещите публична общинска собственост се извършва в рамките на предвидените бюджетни и привлечени средства. На основание чл. 8, ал. 8 от Закона за общинската собственост, Общински съвет - Аксаково е приел с Решение № 5.9 от Протокол № 5/20.12.2023г. на Общински съвет – Аксаково Стратегия за управление на общинската собственост на община Аксаково за периода 2024 -2027 година. Водещ документ за дейността през отчетния период е Годишната програма за управление и разпореждане с имоти собственост на община Аксаково за 2025 година, приета с Решение № 21.10 от Протокол № 21/19.12.2024г. на Общински съвет – Аксаково. I. СЪСТАВЕНИ АКТОВЕ ЗА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ ПРЕЗ 2025 ГОДИНА През 2025 година са съставени 208 броя актове /до № 8009 включително/за общинска собственост, от които: 40 бр. за публична общинска собственост и 168 бр. за частна общинска собственост. Всички актове са заведени в регистри за публична общинска собственост и частна общинска собственост, съгласно изискванията на Наредба № 8 от 17.12.2009г. за утвърждаване на образците на актовете за общинската собственост, на досие 2 на имот - общинска собственост, и на регистрите, предвидени в Закона за общинската собственост и за определяне реда за съставянето, воденето и съхраняването им. Всички новосъставени актове за общинска собственост са вписани в Служба по вписванията- гр. Варна. Кметът на община Аксаково е издал 71 броя заповеди за отписване на имоти от актовите книги за общинска собственост. Съгласно разпоредбите на Закона за общинската собственост в община Аксаково е създаден и се поддържа Публичен регистър за разпоредителните сделки с имоти - общинска собственост, в който се вписват договорите за покупко-продажба на общинските имоти, учреденото право на строеж, както и други данни изискващи се по ЗОС. ІІ. УПРАВЛЕНИЕ И ОТДАВАНЕ ПОД НАЕМ НА ИМОТИ - ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ Към настоящия момент Община Аксаково е собственик на 42 сгради, 23 части от сгради и 18 гаража - частна общинска собственост /ЧОС/, които са предназначени за стопански нужди. Начинът на ползване и видът на имотите е представен в следващата таблица: Към края на 2025г. действащите договори за отдадени под наем имоти и части от имоти ЧОС са 30 броя, разпределени по предназначение, както следва: 3 Начин на ползване № по ред Вид на имота Отдадени под наем, бр. За безвъзмездно п о лзване или използвани от общината, бр. Свободни, бр. Общо, бр. 1 2 3 4 5 6 1. Сгради 4 8 14 26 2. Части от сгради 20 2 1 23 3. Гаражи 6 12 - 18 Общо: 30 22 15 67 № по ред Предназначение Брой договори 1 2 3 1. Обекти офиси за търговия, и др. производство, услуги, 15 2. и лекари Помещения за по общопрактикуващи дентална медицина лекари 9 3. Гаражи 6 Общо: 30 ІІІ. УПРАВЛЕНИЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИ ЗЕМИ ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ В СЪОТВЕТСТВИЕ С ДЕЙСТВАЩАТА НОРМАТИВНА УРЕДБА Разпределението на земеделските земи от общинския поземлен фонд, към месец декември 2025 г., в това число и земи, за които има съставени актове за общинска собственост на основание чл. 19 от ЗСПЗЗ, в декари, по населените места на територията на община Аксаково, е както следва: През 2025 се извърши цялостен анализ на земеделските земи, собственост на Община Аксаково, като за целта бяха извършени проверки на място, възложени трасирания и корекции на неправилно отразени поземлени имоти в Кадастралната карта и кадастралните регистри /КККР/ на съответните землища. За да се конкретизират резултатите от изброените дейности, земеделските земи бяха условно разделени на такива от ОПФ и зем.земи, притежавани от Общината по силата на чл.19 от ЗСПЗЗ. Зем. земи с начин на трайно ползване /НТП/ „пасище“ се разглеждаха отделно. 4 № НАСЕЛЕНО МЯСТО ПЛОЩ ЗЕМ.ЗЕМИ /дка/ 1 АКСАКОВО 574.338 2 БОТЕВО 3806.721 7 ВОДИЦА 785.744 4 ВЪГЛЕН 688.846 5 ГЕНЕРАЛ КАНТАРДЖИЕВО 2393.632 6 ДОБРОГЛЕД 498.019 7 ДОЛИЩЕ 1222.099 8 ЗАСМЯНО 256.049 9 ЗОРНИЦА 1426.743 10 ИГНАТИЕВО 853.453 11 ИЗВОРСКО 1259.589 12 КИЧЕВО 1291.714 13 КЛИМЕНТОВО 4498.402 14 КРУМОВО 2209.879 15 КУМАНОВО 251.782 16 ЛЮБЕН КАРАВЕЛОВО 222.605 17 НОВАКОВО 1360.744 18 ОРЕШАК 670.552 19 ОСЕНОВО 1019.202 20 ПРИПЕК 75.198 21 РАДЕВО 244.894 22 СЛЪНЧЕВО 1044.154 23 ЯРЕБИЧНА 801.742 ОБЩО 27 456.101 Анализът на площите зем. земи от ОПФ и наетите такива през стопанската 2024-2025 г. по землища е отразен в следната таблица: Община Аксаково е сключила 38 броя договори за отдаване под наем на земеделски земи на основание чл. 37в, ал. 10 от ЗСПЗЗ с начин на трайно ползване – ниви за една стопанска година. Съпоставянето на наетите броя имоти или части от тях към вида обшинска собственост е отразено в следната таблица: Обработвани ПИ по Заповед на Директора на № Населено място ОДЗ за 2024-2025 стоп. година /бр/ земи по чл.19 от ЗСПЗЗ земи ОПФ 1 Аксаково 19 0 2 Ботево 30 7 3 Водица 46 1 4 Въглен 10 3 5 Ген. Кантарджиево 1 0 6 Доброглед 3 0 7 Долище 10 0 8 Засмяно 3 1 9 Зорница 7 1 10 Игнатиево 4 1 11 Изворско 14 0 5 № Населено място Обща площ зем.земи ОПФ /дка/ Обща площ НАЕТИ стопанската зем.земи ОПФ през 2024-2025 г. /дка/ 1 Аксаково 255.014 0.000 2 Ботево 292.904 24.366 3 Водица 3.428 3.428 4 Въглен 225.299 22.325 5 Ген. Кантарджиево 192.010 0.000 6 Доброглед 1.339 0000 7 Долище 13.307 0.000 8 Засмяно 10.143 3.852 9 Зорница 24.233 0.122 10 Игнатиево 81.055 11.580 11 Изворско 0.000 0.000 12 Кичево 11.760 3.918 13 Климентово 353.050 0.000 14 Крумово 19.489 0.000 15 Куманово 152.850 48.586 16 Л.Каравелово 0.000 0.000 17 Новаково 0.000 0.000 18 Орешак 80.500 0.000 19 Осеново 56.294 0.000 20 Припек 0.000 0.000 21 Радево 9.179 0.747 22 Слънчево 11.339 0.000 23 Яребична 260.994 8.755 Общо 2054.187 127.679 12 Кичево 8 6 13 Климентово 5 0 14 Крумово 50 0 15 Куманово 3 15 16 Л.Каравелово 11 0 17 Новаково 18 0 18 Орешак 5 0 19 Осеново 0 0 20 Припек 1 0 21 Радево 1 1 22 Слънчево 12 0 23 Яребична 7 2 Общо 268 38 Налага се извода, че процента на наетите зем.земи от ОПФ е значително по-малък от наетите зем.земи по чл.19 от ЗСПЗЗ. Анализът на наетите броя поземлени имоти и площи, отнесени към обшия брой имоти и площи на зем земи от ОПФ по землища е отразен в табличен вид в следната таблица: 6 № Населено място Общ брой ПИ с НТП зем. земи от ОПФ /бр./ Обща площ ПИ с НТП зем. земи от ОПФ /дка/ Общ брой НАЕТИ ПИ с НТП зем. земи от ОПФ /бр./ Обща през НТП площ НАЕТИ стопанската 2024-2025 г. ПИ с зем. земи от ОПФ /дка/ 1 Аксаково 9 255.014 0 0.000 2 Ботево 9 292.904 7 24.366 3 Водица 1 3.428 1 3.428 4 Въглен 9 225.299 3 22.325 5 Ген. Кантарджиево 7 192.010 0 0.000 6 Доброглед 1 1.339 0 0.000 7 Долище 5 13.307 0 0.000 8 Засмяно 2 10.143 1 3.852 9 Зорница 4 24.233 1 0.122 10 Игнатиево 4 81.055 1 11.580 11 Изворско 0 0.000 0 0.000 12 Кичево 7 11.760 6 3.918 13 Климентово 45 353.050 0 0.000 14 Крумово 2 19.489 0 0.000 15 Куманово 20 152.850 15 48.586 16 Л.Каравелово 0 0.000 0 0.000 17 Новаково 0 0.000 0 0.000 18 Орешак 3 80.500 0 0.000 19 Осеново 10 56.294 0 0.000 20 Припек 0 0.000 0 0.000 21 Радево 6 9.179 1 0,747 22 Слънчево 4 11.339 0 0.000 23 Яребична 20 260.994 2 8,755 Общо 168 2054.180 38 127.679 Видно от таблицата в повечето населени места разглежданите имоти са с малки площи, а интересът от страна на земеделските производители е към около 6 % от общите площи. Анализът на площите зем. земи, собственост на община Аксаково, съгласно чл.19 от ЗСПЗЗ /без тези с НТП пасища/ и наетите такива през стопанската 2024-2025 г. по землища е отразен в следната таблица: Анализът на наетите броя поземлени имоти и площи, отнесени към общите площи на зем. земи по чл.19 от ЗСПЗЗ е отразен в табличен вид в следната таблица: 7 № Населено място Обща чл.19 площ зем.земи без НТП /дка/ по 'Пасище" Обща площ стопанската зем.земи НТП НАЕТИ през 2024-2025 г. по чл.19 без 'Пасище" /дка/ 1 Аксаково 93.473 64.651 2 Ботево 419.634 29.522 3 Водица 563.111 137.037 4 Въглен 192.719 21.070 5 Ген. Кантарджиево 546.185 0.173 6 Доброглед 361.430 38.215 7 Долище 503.260 20.412 8 Засмяно 139.716 7.214 9 Зорница 465.903 48.651 10 Игнатиево 250.541 4.303 11 Изворско 239.021 34.876 12 Кичево 732.388 15.302 13 Климентово 953.845 14.924 14 Крумово 359.101 181.440 15 Куманово 19.675 4.088 16 Л.Каравелово 125.089 26.249 17 Новаково 765.045 119.209 18 Орешак 113.047 12.022 19 Осеново 591.609 0.000 20 Припек 35.442 1.071 21 Радево 51.803 1.368 22 Слънчево 284.140 22.608 23 Яребична 241.009 8.575 Общо 8047.186 812.980 № Населено място Общ брой зем.земи чл.19 от ЗСПЗЗ, НТП „Пасище" /дка/ по без Обща площ зем.земи по чл.19 от ЗСПЗЗ, без НТП „Пасище" /дка/ зем.земи от НТП Общ брой НАЕТИ през стопанската 2024-2025 г. по чл.19 ЗСПЗЗ, без „Пасище" /дка/ Обща площ НАЕТИ през стопанската 2025 г. зем.земи чл.19 от ЗСПЗЗ, без НТП „Пасище" 2024- по /дка/ 1 Аксаково 32 93.473 19 64.651 2 Ботево 98 419.634 30 29.522 3 Водица 304 563.111 46 137.037 4 Въглен 81 192.719 10 21.070 5 Ген. Кантарджиево 196 546.185 1 0.173 6 Доброглед 29 361.430 3 38.215 7 Долище 215 503.260 10 20.412 8 Засмяно 37 139.716 3 7.214 9 Зорница 54 465.903 7 48.651 При този анализ също се забелязва наличието в повечето землища на много броя имоти с малка /за зем. земи/ обща площ. Процентът на наетите зем. земи по чл. 19 /без тези с НТП „пасище“/ възлиза на около 10 % от общата им площ. Поради специфичните условия и изисквания към стопанисването и управлението на зем. земи по чл.19 от ЗСПЗЗ с начин на трайно ползване „пасище“, тях ги разглеждаме отделно. Разпределението на тези поземлени имоти по землища, отнесено към наетите такива е, както следва: 8 10 Игнатиево 49 250.541 4 4.303 11 Изворско 40 239.021 14 34.876 12 Кичево 92 732.388 8 15.302 13 Климентово 92 953.845 5 14.924 14 Крумово 116 359.101 50 181.440 15 Куманово 8 19.675 3 4.088 16 Л.Каравелово 24 125.089 11 26.249 17 Новаково 84 765.045 18 119.209 18 Орешак 30 113.047 5 12.022 19 Осеново 112 591.609 0 0.000 20 Припек 14 35.442 1 1.071 21 Радево 34 51.803 1 1.368 22 Слънчево 75 284.140 12 22.608 23 Яребична 63 241.009 7 8.575 Общо 1879 8047.186 268 812.980 Обща площ зем.земи Обща площ НАЕТИ Брой № Населено място по „Пасище" чл.19 с НТП /дка/ зем.земи по чл.19 НТП „Пасище" с /дка/ действащи договори 1 Аксаково 225.851 0.000 - 2 Ботево 3094.183 698.325 3 3 Водица 219.205 0.000 - 4 Въглен 270.828 0.000 - 5 Ген. Кантарджиево 1655.437 0.000 - 6 Доброглед 135.250 56.108 2 7 Долище 705.532 0.000 - 8 Засмяно 106.190 0.000 - 9 Зорница 936.607 100.666 1 10 Игнатиево 521.857 0.000 - 11 Изворско 1020.568 394.398 3 12 Кичево 547.566 0.000 - 13 Климентово 3191.507 0.000 - 14 Крумово 1831.289 0.000 - 15 Куманово 79.257 0.000 - 16 Л.Каравелово 97.516 0.000 - 17 Новаково 595.699 0.000 - 18 Орешак 477.005 0.000 - 19 Осеново 371.299 0.000 - 20 Птрипек 39.756 0.000 - 21 Радево 183.912 0.000 - 22 Слънчево 748.675 0.000 - 23 Яребична 299.739 8.575 3 Общо 17354.728 1258.072 12 Сключените договори за отдаване под наем на пасища, мери и ливади на територията на община Аксаково, действащи към месец декември 2025 г., са 12 броя. Поради изменението на ЗСПЗЗ в частта му относно условията и цените за наемане на земеделски земи с НТП пасище, се забелязва, че интересът и броя на подадените заявления от животновъди рязко спада, а тези, чиито договори изтичат, не желаят да кандидатстват отново за същите или други площи, поради многократното увеличение на наемната цена на декар в някои землища. Сключените договори за отдаване под наем на земеделска земя за отглеждане на земеделски култури за срок от 5 години са 11 бр. Действащите към 31.12.2025 г. договори за настаняване на пчелини са 6 бр. Можем да отбележим, че към по-голямата част обработваемата земя с начин на трайно ползване /НТП/ „нива“ или „полска култура“ няма проявен интерес за наемане. От огледите на място се забелязва, че значителна част от неотдадените земеделски земи, въпреки, че се водят в регистрите, като ниви, отдавна не се обработват, тъй като са слабо продуктивни и неатрактивни за арендаторите в обшината. На територията на община Аксаково са определени полски пътища, включени в масивите за ползване на земеделските земи, съгласно одобрените споразумения между арендаторите, за стопанската 2024/2025 година площи в размер на общо 2937.652 дка, в това число по населени места, както следва: 9 № Населено място Определена за ползване площ полски пътища /дка/ 1 АКСАКОВО 32.716 2 БОТЕВО 381.594 7 ВОДИЦА 153.081 4 ВЪГЛЕН 99.556 5 ГЕНЕРАЛ КАНТАРДЖИЕВО 236.682 6 ДОБРОГЛЕД 46.717 7 ДОЛИЩЕ 7.282 8 ЗАСМЯНО 53.519 9 ЗОРНИЦА 62.189 10 ИГНАТИЕВО 198.992 11 ИЗВОРСКО 195.324 12 КИЧЕВО 99.929 13 КЛИМЕНТОВО 310.030 14 КРУМОВО 237.331 15 КУМАНОВО 121.129 16 ЛЮБЕН КАРАВЕЛОВО 155.433 17 НОВАКОВО 66.769 ІV. УПРАВЛЕНИЕ НА ОБЩИНСКИЯ ГОРСКИ ФОНД Издадените разрешителни за сеч в земеделски територии за 2025 г. са 18 броя. Изготвен е и е утвърден План за защита от пожари на горските територии, собственост на община Аксаково. Издадените разрешителни за достъп до горска територия на превозни средства през 2025 г. са 3 броя. Проведени са следните тръжни процедури: „Добив, товарене и транспортиране на дървесина” и снабдяване сградите на кметствата и кметските наместничества, училища, читалища и клубове на пенсионера с 214 пр.м³ дървесина. Изготвен е годишен план за ползване на дървесина през 2025 г. Общото количество маркирана с контролна горска марка и извозена дървесина към 31.12.2025 г. – 3238 пр.м³ дървесина, а издадените превозни билети са 164 броя. Проведена комплексна проверка от РДГ-Варна. Проведени са лесопатологични обследвания на общинските горски територии за нападение от болести и вредители. Общинските горски територии се охраняват от незаконна сеч и незаконен добив на недървесни горски продукти и изхвърляне на битови и строителни отпадъци. Извършени са 12 броя проверки съвместно със служители от РУ МВР Аксаково, 16 броя проверки със служители на РДГ-Варна и 34 броя самостоятелни проверки на ловци, транспортни средства превозващи дървесина, частни домове и ползватели на недървесни горски продукти. V.РАЗПОРЕЖДАНЕ С ИМОТИ И ВЕЩИ - ЧАСТНА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ В община Аксаково през 2025 г. са проведени 34 търга за продажба на имоти общинска собственост и един търг за учредяване право на строеж. Издадени заповеди за провеждане на публични търгове за продажба на имоти общинска собственост са 34 броя, а заповедите за спечелил публичния търг за продажба на имоти са 34 броя. Издадените заповеди за освобождаване на депозит на участника класиран на второ място в проведен публичен търг са 34 броя. Сключените договори за продажба на имоти /в това число договори за придаваеми места по регулация/ са - 67 броя. VІ. ОБЩИНСКИ ОБЕКТИ, ПРЕДОСТАВЕНИ НА КОНЦЕСИЯ Действащите договори за концесия към месец декември 2025 г. са 4 броя за отдаване на концесия на следните язовири: язовир “Любен Каравелово”, язовир “Засмяно”, язовир “Ботево” и язовир “Осеново”. На територията на община Аксаково са изградени 5 язовира: язовир “Крумово”, язовир “Любен Каравелово”, язовир “Засмяно”, язовир “Ботево” и язовир “Осеново”. След проведена процедура за отдаване на концесия през 2011 г. за срок от 30 години е отдаден язовир “Ботево”. През 2017 г. на концесия за срок от 30 години след проведена концесионна процедура са отдадени язовир “Засмяно”, язовир “Любен Каравелово и 10 18 ОРЕШАК 204.758 19 ОСЕНОВО 57.395 20 ПРИПЕК 8.295 21 РАДЕВО 57.520 22 СЛЪНЧЕВО 63.166 23 ЯРЕБИЧНА 88.245 Обща площ наети полски пътища 2937.652 язовир “Осеново”. С договор за дарение, сключен през 2019 г. между община Аксаково и държавата, представлявана от Областният управител на област с административен център гр. Варна, язовир „Крумово” е предоставен в собственост на държавата. Язовирите се поддържат в добро експлоатационно състояние, стриктно се следи за изпълнението на концесионните задължения, визирани в договорите за концесия. За осъществяване на мониторинг и контрол на изпълнението на договорите за концесия и състоянието на язовирите, дадени на концесия, се извършват планови и извънредни проверки от назначена за тази цел комисия. В изпълнение на Наредба за мониторинга, управлението и контрола на концесиите и Закона за концесиите са приети Вътрешни правила за контрол на концесиите и График за ежегодни, периодични проверки на място състоянието на обектите на концесия и по предоставената документация и изпълнението на договорите за концесия. Комисията работи в пълно взаимодействие с контролните органи и концесионерите и през 2025 г. всички дадени предписания от проверки на държавни институции са изпълнявани в цялост и в срок, а средата около язовирите се облагородява непрекъснато и те стават предпочитано място за отдих за все по-голяма част от населението на община Аксаково. VII. ПОСТЪПИЛИ ПРИХОДИ, СВЪРЗАНИ С ПРИДОБИВАНЕТО, УПРАВЛЕНИЕТО И РАЗПОРЕЖДАНЕТО С ИМОТИ – ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ ПРЕЗ 2025 г. ИНЖ. АТАНАС СТОИЛОВ КМЕТ НА ОБЩИНА АКСАКОВО 11 № по ред Наименование на прихода размер на постъпилата сума в лева 1. Приходи от наем на земя 237 043 2. Приходи от наем на имущество 72 077 3. Приходи от такси за ПО 17 969 4. Приходи от концесии 35 476 5. Приходи от продажба на земя 2 168 537 Общ размер на приходите 2 531 102