Проект на Правилник за изменение и допълнение на Правилник за устройството и дейността на Общинско предприятие „Благоустройство и комунално стопанство – Девин”

03-00-3/22.1.2026 г. На основание чл. 26, ал. 2, ал. 3 и ал. 4, изречение първо от Закона за нормативните актове (ЗНА) и във връзка с чл. 77 от Административнопроцесуалния кодекс, чрез публикуване на настоящия проект на Правилник за изменение и допълнение на Правилник за устройството и дейността на Общинско предприятие „Благоустройство и комунално стопанство – Девин”, на заинтересованите лица се предоставя 30-дневен срок, считано от деня, следващ датата на публикуване, да направят предложения и изразят становища по проекта. Предложенията и становищата по проекта могат да бъдат депозирани в деловодството на Общинска администрация – Девин, гр. Девин, ул. Дружба № 1, в Центъра за административно обслужване, гр. Девин, ул. Орфей № 1, както и на електронния адрес на общината: obshtina@devin.bg МОТИВИ към проект на Правилник за изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на Общинско предприятие ”Благоустройство и комунално стопанство – Девин” 1. Причини, които налагат приемането на Правилник за изменение и допълнение на Правилник за устройството и дейността на Общинско предприятие „Благоустройство и комунално стопанство – Девин”. Съгласно чл. 52 от Закона за общинската собственост, общинското предприятие е специализирано звено на общината за изпълнение на местни дейности и услуги, финансирани от общинския бюджет. Общинското предприятие осъществява дейността си въз основа на правилник, приет от общинския съвет. С правилника се определят предметът на дейност, структурата, управлението, числения състав и правата и задълженията на предприятието по отношение на предоставеното му общинско имущество. Действащият към настоящия момент Правилник за устройството и дейността на Общинско предприятие „Благоустройство и комунално стопанство – Девин” е приет с Решение № 113 от 06.08.2020 г. С Приложение № 1 към Правилника са определени структурата и числения състав на общинското предприятие, а съгласно чл. 8, ал. 2 от Правилника, структурата и численият състав на общинското предприятие може да се изменят от Общински съвет – Девин по предложение на кмета на община Девин. С цел подобряване на извършваните услуги, необходими за задоволяване на потребностите на населението, е необходимо да бъде актуализирана структурата и числеността на общинското предприятие. На проведените през 2025 г. Общи събрания на Регионалното сдружение за управление на отпадъците (РСУО) на общините от РСУО – Доспат (Доспат, Девин, Борино, Сатовча, Сърница), представителите на общините, участващи в сдружението, 1 взеха решение да разпределят годишните разходи за поддръжка на регионалното депо пропорционално на депонираните от всяка община битови отпадъци. С цел да продължи да функционира регионалното депо, представителите на всички общини решиха да бъдат назначени пропорционално работници на регионалното депо на щат в общинските предприятия на съответните общини. Това се налага, тъй като на община Доспат има наложени запори и работниците на регионалното депо не могат да получават своевременно трудовите си възнаграждения. След направени предварителни разчети, община Девин трябва да назначи трима работника. Това налага увеличаване с 3 бройки на отдел „Чистота“ на ОП „БКС – Девин“. Тази промяна следва да се отрази в Приложение № 1 към Правилника, както и в чл. 8, ал. 1, изр. 2-ро от Правилника, където изрично е определен общият числен състав на общинското предприятие. Предложените промени в правилника в частта, регламентираща правомощията на директора на общинското предприятие, са продиктувани от необходимостта от повишаване на ефективността, оперативността и отговорността при управлението на дейността на ОП „БКС – Девин“, както и осигуряване на гъвкавост при вземане на управленски решения. С промяната на Правилника и разширяване на пълномощията на директора на предприятието по отношение на сключване на договори с трети лица, се дава възможност за по-ефективно управление, осигуряване на по-голяма управленска и оперативна самостоятелност. 2. Цели, които се поставят. Приемането на Правилник за изменение и допълнение на Правилник за устройството и дейността на ОП „БКС – Девин”, се налага с цел: • Оптимизиране и актуализиране на структурата за подобряване на извършваните услуги, необходими за задоволяване на потребностите на населението. • Създаване на условия за по-голяма оперативна самостоятелност на директора. • Намаляване на административната тежест и ускоряване на управленските процеси. • Повишаване на отговорността и отчетността при управлението на ОП „БКС – Девин”. • Подобряване на дейността на предприятието и постигане на по-добра оперативност и ефективност при извършваните дейности. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на Правилника. За промяната на числеността и структурата са направени предварителни 2 разчети, според които община Девин трябва да назначи трима работника на минимална работна заплата. Съгласно направените финансови разчети сумата за издръжка на тримата работника се равнява на сумата, която общината трябва да заплаща за депонирането на битовия отпадък за година. Увеличаването на правомощията на директора на предприятието не е свързано с изразходване на допълнителни финансови средства от бюджета на общината, както и с допълнителни човешки ресурси. 4. Очаквани резултати от прилагането, включително финансови, ако има такива. Ще се постигане по-добра организация, ефективност и повишаване на ефикасността в работата на предприятието. Заложената в Проекта на Правилник за изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на ОП „БКС – Девин” актуализация на структурата и числения състав и предлаганите промени ще допринесат за подобряване на управлението, повишена отговорност и контрол на дейността на ОП „БКС – Девин”, оптимално използване на човешките ресурси и повишаване на качеството на предоставяните услуги. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. Предлаганият проект на Правилник за изменение и допълнение на Правилник за устройството и дейността на ОП „БКС – Девин”, е разработен в съответствие със законодателството на Република България и не противоречи на законодателството на Европейския съюз. Тенденциите в местното самоуправление и местната администрация са най- концентрирано изразени в Европейската Харта за местното самоуправление и в Европейската Харта за регионално развитие. Те подчертават необходимостта от отчитането в правните актове на всички особености на местните структури с оглед на задоволяването на потребностите на населението по места чрез ефективно местно самоуправление. Доколкото настоящият проект има за предмет приемане на подзаконов нормативен акт, който подлежи на издаване от общинския съвет като орган на местно самоуправление, на основание чл. 21, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, то приложими са разпоредбите на „Европейската харта за местното самоуправление". 3 Проектът за Правилник за изменение и допълнение на Правилник за устройството и дейността на ОП БКС – Девин е съобразен с чл. 3, т. 1, във връзка с т. 2 и чл. 4 от Европейската харта за местното самоуправление. Вносител: (П) ЗДРАВКО ИВАНОВ Кмет на община Девин 4