Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия, приет ПМС № 85 от 30.04.2020 г., обн., ДВ, бр. 40 от 5.05.2020 г., в сила от 5.05.2020 г., изм., бр. 89 от 26.10.2021 г., в сила от 26.10.2021 г., изм. и доп., бр. 11 от 2.02.2023 г., в сила от 1.03.2023 г.

Със Закона за изменение и допълнение на Закона за публичните предприятия (ЗИД на ЗПП), обнародван в Държавен вестник, брой 106 от 2025 г., са приети свързани помежду си промени, включващи: - добавяне в чл. 12 на създадените нови т. 12 и 13, допълващи правомощията на Агенцията за публичните предприятия и контрол (АППК), а именно да приеме Система за управление на корупционния риск в публичните предприятия (т. 12) и да наблюдава за нейното изпълнение, както и да приеме Кодекс за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия (т. 13); - добавяне в чл. 29, ал. 4 относно нефинансовата информация на изискване отчетите за оценка на риска да включват и отчет за оценка и контрол на корупционния риск; - създаване на нова Глава осма „Мерки за противодействие на корупцията и насърчаване на почтеността в публичните предприятия“ с чл. 32 и 33. Посочените допълнения в ЗПП от края на 2025 г. са обосновани в мотивите към законопроекта с включването в Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ) на реформа „Противодействие на корупцията“ от компонент 10 „Бизнес среда“, в които е предвидено въвеждането на инструменти за борба с корупцията и повишаване на почтеността в държавните предприятия, а тези инструменти са част от националните мерки, заложени в цялостната реформа за борбата с корупцията на всички равнища на публичната администрация и публичните предприятия. Предвиденото внедряване на Системи за управление на корупционния риск е обосновано и с Насоките за борба с корупцията и почтеност в държавните предприятия на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, с които се предлага на държавите в ролята им на собственици на предприятия подкрепа в борбата с корупцията и насърчаване на почтеността в тези предприятия. С § 5, т.1 от Заключителните разпоредби та ЗИД ЗПП е създадено задължение в 3-месечен срок от влизането в сила на закона „подзаконовите нормативни актове по прилагането на закона се привеждат в съответствие с този закон“. Основен подзаконов акт по прилагането на ЗПП е правилникът за неговото прилагане, чието изменение и допълнение се предлага с настоящия проект. ЗИД на ЗПП е в законна сила от 12.12.2025 г. Съгласно чл. 29, ал. 4 от Закона за публичните предприятия е предвидено към отчетите на публичните предприятия, които се представят на органа, упражняващ правата на държавата, и на АППК по ред, формат, съдържание и срокове, определени в ППЗПП, към минималната нефинансова информация, която следва да се включи при изготвянето на посочените документи отчетите за оценка на риска да включват и „….оценка и контрол на корупционния риск“. Съгласно чл. 32, ал. 1, т. 5 от ЗПП в Системата за управление на корупционния риск в публичните предприятия следва да се уреди определянето на служител по почтеността, който е винаги един от независимите членове на органите за управление и контрол на конкретното публично предприятие. Съгласно чл. 33, ал. 3 от ЗПП, определеният за служител по почтеността извършва проверка за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия, по чл. 12, т. 13 от ЗПП и проверка за почтеността при условия и по ред, определени в правилника за прилагане на закона. Очаквани резултати от прилагането на проекта на нормативен акт са: 1/ Изпълнение на законовата делегация на чл. 33, ал. 3 от ЗПП за уреждане в ППЗПП на условията и реда за извършване на проверка за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия, по чл. 12, т. 13 от ЗПП и проверка за почтеността от страна на служителя по почтеността в съответното публично предприятие; 2/ Привеждане в съответствие с допълнението в чл. 29, ал. 4 от ЗПП на текста на чл. 61, ал. 3, т. 4 от ППЗПП със съответното му допълване.

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т Проект П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № ……….......... от ..................... 2026 г. За изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия, приет с ПМС № 85 от 30.04.2020 г. (обн., ДВ, бр. 40 от 2020 г., изм., бр. 89 от 2021 г., изм. и доп., бр. 11 от 2023 г.) М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В И: § 1. В чл. 14, ал. 2 накрая се добавя: „и за оценка на риска, включително за оценка и контрол на корупционния риск. § 2. В чл. 57, ал. 5 след думите „околна среда“ се поставя запетая и се добавя „с изпълнението на въведената Система за управление на корупционния риск и прилагането на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия“. § 3. В чл. 60, ал. 4, изречение първо след израза „Закона за публичните предприятия“ се поставя запетая и се добавя „които съдържат и информация относно въвеждането на Системата за управление на корупционния риск в публичното предприятие и спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия от членовете на органите за управление и контрол“. § 4. След наименованието на глава седма се поставя точка и се добавя „Мерки за противодействие на корупцията и насърчаване на почтеността в публичните предприятия“. § 5. В чл. 61, ал. 3, т. 4 в началото думите „нефинансова декларация по чл. 48 от Закона за счетоводството“ се заменят с „нефинансова информация“ и в края се поставя запетая и се добавя „както и отчет, съдържащ информация въведена ли е Системата за управление на корупционния риск в публичните предприятия, включваща информацията по чл. 32, ал. 1 от Закона за публичните предприятия и прилага ли се Кодексът за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия“. § 6. След чл. 64 се създават чл. 64а – 64е: „Чл. 64а. (1) Органът за управление и контрол в публичното предприятие определя един независим член за служител по почтеността като част от Системата за управление на корупционния риск в публичните предприятия. Когато в органите за управление и контрол на публичното предприятие няма независим член, органът за 1 управление и контрол назначава служител по почтеността, който трябва да отговаря на изискванията на чл. 20, ал. 1 и 2 от Закона за публичните предприятия. (2) Служителят по почтеността извършва проверки за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия по чл. 12, т. 13 от Закона за публичните предприятия и за почтеност. (3) Проверките по ал. 2 се извършват при спазване на принципите за законосъобразност, обективност, ефективност, уважение и пропорционалност на намесата в личната сфера на проверяваните лица, и защита на лицата, подали сигнали. (4) Органите за управление и контрол и служителите в публичните предприятия са длъжни да оказват съдействие и да предоставят нужната информация на служителя по почтеността. Чл. 64б. (1) Проверката за почтеност има за цел да установи, че лицата, заети в публичното предприятие изпълняват правомощията или задълженията си честно и почтено при спазване на Конституцията и законите на страната и в интерес на гражданите и обществото. (2) При осъществяване на проверката служителят по почтеността извършва преглед на нормативната уредба, въведената Система за управление на корупционния риск в публичните предприятия и прилагането на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия, въз основа на който систематизира информация за: 1. спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия от членовете на органите на управление и контрол на публичното предприятие, ръководителите на неговите дъщерни дружества, ръководителите на негови териториални и други поделения и всички заети в тях лица, включително служителите на ръководни длъжности; 2. установените проблеми във връзка с въвеждането на Системата за управление на корупционния риск в публичните предприятия и прилагането на Кодекса за етично поведение на заетите в публичните предприятия и правилата за почтеност, включително за неизпълнение на заложените мерки, ако има такива; 3. рисковите фактори, създаващи реални или потенциални предпоставки за нарушения на правилата за почтеност в публичното предприятие, включително оценка на корупционния риск и мерки за ограничаването му; 4. предприетите и предлагани мерки за недопускане и/или за преодоляване на рисковите фактори по т. 2, включително в резултат на индивидуални проверки, когато са извършени такива; 5. лицата или звената с повишен риск и/или необходимост от допълнителни мерки за укрепване на почтеността; 6. проведените обучения по етика и почтеност и обучения в областта на превенцията и противодействието на корупцията и участвалите в обученията лица; 7. други обстоятелства, съобразно характера и спецификите на дейността на публичното предприятие. (3) Проверките по ал. 1 се извършват не по-малко от веднъж годишно. (4) Резултатите от извършена проверка се отразяват в доклад, съдържащ информация за проверката съгласно ал. 1 и 2, периода на извършване, констатации, включително неизпълнения или проблеми, ако бъдат установени такива, както и предложения за мерки за тяхното преодоляване. (5) Служителят по почтеността представя доклада по ал. 4 в срок до 7 дни от изготвянето му на органа за управление и контрол на публичното предприятие за неговото разглеждане. Чл. 64в. (1) Служителят по почтеността извършва индивидуални проверки за почтеност с цел да установи дали проверяваното лице изпълнява, съответно ще изпълнява правомощията или задълженията си честно и почтено при спазване на 2 Конституцията и законите на страната и в интерес на гражданите и обществото. Индивидуалните проверки са: 1. първоначални - при кандидатстване и преди постъпване на лицето на съответната длъжност; 2. текущи - по време на заемане на длъжността при възникнала необходимост, но не повече от два пъти за съответната календарна година за едно и също лице. Анонимни сигнали не се разглеждат. (2) Като условия на конкурсите и процедурите за назначаване на лица на ръководни позиции в публичните предприятия се определят изисквания за квалификация, професионален опит, добра репутация и почтеност. Тези изисквания се прилагат съответно при назначаване на останалите работници и служители съобразно изискванията, функциите и отговорностите на съответната длъжност. (3) Във всички случаи преди назначаване, лицето подписва декларация, че е запознато с Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия и се задължава да го прилага включително, че няма да допуска конфликт на интереси. Чл. 64г. (1) Резултатите от всяка текуща проверка се отразяват в доклад, който съдържа проверените обстоятелства и направените констатации, към който се прилагат събраните в хода на проверката материали. Докладът се подписва от служителя по почтеността и се представя на органа за управление и контрол на публичното предприятие в 7-дневен срок от неговото изготвяне. (2) Във всички случаи при извършване на проверка за почтеност, на проверяваното лице се осигурява възможност да: 1. преглежда документите по преписката и да си прави бележки и извадки, при спазване на ал. 2; 2. даде писмено обяснение в подходящ срок, но не по-кратък от 14 дни; 3. прави писмени искания, възражения и да представя доказателства; 4. бъде уведомено за резултатите от проверката. (3) При постъпил писмен сигнал от служител или друго лице се осигурява неразгласяването на неговото име в производството по проверка и в резултатите от нея, като се ползва осигуреният от публичното предприятие вътрешен канал за подаване на сигнали и се спазват съответно изискванията на Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения. Чл. 64д. (1) Обобщен годишен отчет, съдържащ информация за докладите по чл. 64б, ал. 4 и чл. 64г, ал. 1 за извършените през отчетната година проверки с направените констатации, предприети мерки и резултат от приложените мерки, когато има такива, се представя по реда и в срока по чл. 14, ал. 2. (2) Всички доклади и събраните в хода на извършените проверки документи и доказателствен материал се съхраняват в отделен архив на публичното предприятие. Чл. 64е. Органите, упражняващи правата на държавата в публичните предприятия съобразно отрасловата им компетентност, съответно общите събрания, могат да разработят и приемат по-конкретен ред и срокове за извършване на проверки за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия и за почтеност, като ги предоставят за сведение на Агенцията за публичните предприятия и контрол.“ Преходни и Заключителни разпоредби § 8. В 3-месечен срок от въвеждане на системата по чл. 33, ал. 1 от Закона за публичните предприятия членовете на органите за управление и контрол и служителите на публичните предприятия подписват декларации по чл. 64в, ал. 3. 3 § 9. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: (....................) ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: (....................) Главен секретар на Агенцията за публичните предприятия и контрол: (.......................) Директор на дирекция „Правна“ на Агенцията за публичните предприятия и контрол: (.......................) 4

Проект ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от ПЕТЪР ДИЛОВ МИНИСТЪР НА ИКОНОМИКАТА И ИНДУСТРИЯТА Относно: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия, приет ПМС № 85 от 30.04.2020 г., обн., ДВ, бр. 40 от 5.05.2020 г., в сила от 5.05.2020 г., изм., бр. 89 от 26.10.2021 г., в сила от 26.10.2021 г., изм. и доп., бр. 11 от 2.02.2023 г., в сила от 1.03.2023 г. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 и ал. 3 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам на Вашето внимание проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на изменения и допълнения в Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия и контрол, приет с ПМС № 85 от 30.04.2020 г., обн., ДВ, бр. 40 от 5.05.2020 г., в сила от 5.05.2020 г., изм., бр. 89 от 26.10.2021 г., в сила от 26.10.2021 г., изм. и доп., бр. 11 от 2.02.2023 г., в сила от 1.03.2023 г. 1. Причини, които налагат приемането на подзаконовия нормативен акт Със Закона за изменение и допълнение на Закона за публичните предприятия (ЗИД на ЗПП), обнародван в Държавен вестник, брой 106 от 2025 г., са приети промени, включващи: - допълнение в чл. 12 на нови т. 12 и 13, допълващи правомощията на Агенцията за публичните предприятия и контрол (АППК), а именно да приеме Система за управление на корупционния риск в публичните предприятия (т. 12) и да наблюдава за нейното изпълнение, както и да приеме Кодекс за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия (т. 13); - допълнение в чл. 29, ал. 4 - изискване отчетите за оценка на риска да включват и отчет за оценка и контрол на корупционния риск; - създаване на нова Глава осма „Мерки за противодействие на корупцията и насърчаване на почтеността в публичните предприятия" с чл. 32 и 33. Посочените допълнения в ЗПП от края на 2025 г. са обосновани в мотивите към законопроекта с включването в Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ) на реформа „Противодействие на корупцията" от компонент 10 „Бизнес среда", в които е предвидено въвеждането на инструменти за борба с корупцията и повишаване на почтеността в държавните предприятия, а тези инструменти са част от националните мерки, заложени в 1 цялостната реформа за борбата с корупцията на всички равнища в това число и в публичните предприятия. Предвиденото внедряване на Система за управление на корупционния риск е обосновано и с Насоките за борба с корупцията и почтеност в държавните предприятия на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, с които се предлага на държавите в ролята им на собственици на предприятия подкрепа в борбата с корупцията и насърчаване на почтеността в тези предприятия. С § 5, т. 1 от Заключителните разпоредби та ЗИД ЗПП е създадено задължение в 3-месечен срок от влизането в сила на закона подзаконовите нормативни актове по прилагането му да се приведат в съответствие със закона. Основен подзаконов акт по прилагането на ЗПП е правилникът за неговото прилагане, чието изменение и допълнение се предлага с настоящия проект. ЗИД на ЗПП е в сила от 12.12.2025 г. Съгласно чл. 29, ал. 4 от ЗПП е предвидено към отчетите на публичните предприятия, които се представят на органа, упражняващ правата на държавата, и на АППК по ред, формат, съдържание и срокове, определени в ППЗПП, към минималната нефинансова информация, която следва да се включи при изготвянето на посочените документи отчетите за оценка на риска да включват и „….оценка и контрол на корупционния риск". Съгласно чл. 32, ал. 1, т. 5 от ЗПП в Системата за управление на корупционния риск в публичните предприятия следва да се уреди определянето на служител по почтеността, който е винаги един от независимите членове на органите за управление и контрол на конкретното публично предприятие. Съгласно чл. 33, ал. 3 от ЗПП, определеният за служител по почтеността извършва проверка за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия, по чл. 12, т. 13 от ЗПП и проверка за почтеността при условия и по ред, определени в правилника за прилагане на закона. Действащата подзаконова нормативна уредба не разрешава посочените проблеми, тъй като не съдържа регламент на условията и реда за извършване на проверка за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия по чл. 12, т. 13 от ЗПП и проверка за почтеността от определения за служител по почтеността. Предвид посоченото и в изпълнение на законовата делегация се предлага уредбата на ППЗПП да бъде допълнена, като се създадат съответни правила относно прилагането на цитираните нови изисквания. Проектът на Постановление на МС за приемане на промени в ППЗПП е изготвен от АППК и включва следните предложения: - Разпоредбата на чл. 14, ал. 2 се допълва, като се предвижда Отчетът за оценка на риска в нефинансовата информация да включва и отчет за оценка на риска, включително за оценка и контрол на корупционния риск. Целта на това допълнение е да се осигури на годишна база информация относно въвеждането и спазването на правилата на Системата за управление на корупционния риск в публичните предприятия и да се осигури възможност за изпълнение на законовото задължение на АППК по чл. 12, т. 12. - Нормата на чл. 57, ал. 5 определя кои са средносрочните нефинансови цели и планирани резултати на дадено публично предприятие. Разпоредбата се допълва като се разширява съдържанието на цитираните понятия чрез включване и на изпълнението на въведената Система за управление на корупционния риск и прилагането на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия. В продължение на описаното е и изменението на чл. 60, ал. 4, където в изречение второ след думата „Самооценките" се добавя „съдържат и 2 информация за изпълнението на документите по чл. 12, т. 12 и 13 от Закона за публичните предприятия и". - В чл. 61, ал. 3, т. 4 в началото думите „нефинансова декларация по чл. 48 от Закона за счетоводството" се заменят с „нефинансова информация" и в края се добавя „както и отчет въведена ли е Системата за управление на корупционния риск в публичните предприятия, включваща информацията по чл. 32, ал. 1 от Закона за публичните предприятия и прилага ли се Кодексът за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия". Изменението и допълнението на нормата е обосновано от необходимостта текстът на ППЗПП да бъде приведен в съответствие с текста на чл. 48 от Закона за счетоводство, който след промените от юли 2024 г. регламентира съдържанието и изготвянето на отчетът за устойчивостта на предприятията и да бъде отразено допълнението на ЗПП, направено с § 2 от ЗИД на ЗПП, обн., бр. 106/2025 г. - С проекта на постановление се създават чл. 64а – 64е, в глава седма, като в наименованието й се добавя „Мерки противодействие на корупцията и насърчаване на почтеността в публичните предприятия". Целта на разпоредбите е да изпълни законовата делегация на чл. 33, ал. 3 от ЗПП и да се регламентират условията и реда, съгласно които определеният служител по почтеността в публичното предприятие ще извършва проверки за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия по чл. 12, т. 13 от ЗПП и проверки за почтеност. Определени са принципите, които следва да се спазват при извършване на проверки за почтеност; задължението на органите за управление и контрол и служителите в публичните предприятия да оказват съдействие и да предоставят нужната информация на служителя по почтеността във връзка с извършваните проверки; предвижда се проверка за почтеност, както и необходимостта да бъде систематизирана информацията за състоянието в публичното предприятие през съответния период, като се посочва какво включва проверката и какъв е периодът, в който могат да се извършват проверките; регламентират се редът и условията за извършване на индивидуални проверки при назначаване на лицата и текущо, само при възникнала необходимост и др. В чл. 46д, ал. 1 е посочено, че обобщен годишен отчет за извършените през отчетната година проверки с направените констатации, предприети мерки и резултат от приложените мерки, когато има такива, се представя по реда и в срока по чл. 14, ал. 2. Чрез нормата се осигурява възможността Агенцията да получава информация относно въведената Система за управление на корупционния риск в публичните предприятия и да наблюдава нейното изпълнение, кавото е изискването на чл. 12, т. 12 от ЗПП. Разпоредбата на чл. 64е дава възможност на органите, упражняващи правата на държавата в публичните предприятия съобразно отрасловата им компетентност, съответно общите събрания, да разработят и приемат по-конкретен ред и срокове за извършване на проверки за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия и за почтеност, и да ги предоставят за сведение на Агенцията за публичните предприятия и контрол. 2. Целите, които се поставят с предлагания акт Предлаганият проект на ПМС е в изпълнение на мярка на етапна цел 226а „Мерки за борба с корупцията и за повишаване на почтеността" от Реформа C10.R2:"Противодействие та корупцията" от Националния план за възстановяване и устойчивост по отношение на публичното предприятия. Основната цел съвпада с целта на законовите промени - изпълнение на цитираната по-горе реформа от НПВУ „Противодействие на корупцията" в частта за въвеждане на 3 инструменти за противодействие на корупцията и повишаване на почтеността в държавните предприятия, както и изпълнение на препоръките на ОИСР в тази област. Предложенията продължават усилията за противодействие на корупцията на всички равнища в публичните предприятия с осигуряване на условия на подзаконово ниво за прилагане на посочената Системата за управление на корупционния риск в публичните предприятия и с въвеждането в нормативната система за регулиране на публичните предприятия на Кодекс за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия като съществена част от същата система, както и с изрично предвиждане отчетите и докладите за нефинансовата информация да включват и отчетна информация, съдържаща оценка и контрол на корупционния риск. Конкретните цели са: - Изпълнение на законовата делегация на чл. 33, ал. 3 от ЗПП за регламентиране в ППЗПП на условията и реда за извършване на проверка за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия, по чл. 12, т. 13 от ЗПП и проверка за почтеността от страна на служителя по почтеността в съответното публично предприятие в определения в § 5 от ЗР на ЗИД на ЗПП срок; - Допълване на чл. 61, ал. 3, т. 4 от ППЗПП с цел привеждане в съответствие с допълнението в чл. 29, ал. 4 от ЗПП. 3. Очаквани резултати от прилагането на проекта на нормативен акт Основните очаквани резултати са: 1/ Изпълнение на законовата делегация на чл. 33, ал. 3 от ЗПП за уреждане в ППЗПП на условията и реда за извършване на проверка за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия, по чл. 12, т. 13 от ЗПП и проверка за почтеността от страна на служителя по почтеността в съответното публично предприятие; 2/ Привеждане в съответствие с допълнението в чл. 29, ал. 4 от ЗПП на текста на чл. 61, ал. 3, т. 4 от ППЗПП със съответното му допълване. 4. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата нормативна уредба Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет, тъй като средствата за прилагането му ще са в рамките на утвърдените със Закона за събирането на приходи и извършването на разходи през 2026 г. до приемането на Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г., Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2026 г. и Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2026 г. разходи по бюджета на МИИ, респективно на АППК. В тази връзка и предвид разпоредбата на чл. 35, ал. 1, т. 4, б. „б" от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, към проекта е представена финансова обосновка – Приложение № 2.2. 5. Анализ за съответствието с правото на Европейския съюз Проектът на постановление не съдържа разпоредби, въвеждащи в българското законодателство норми на правото на Европейския съюз, поради което не е необходимо изготвяне на справка за съответствие с европейското право съгласно изискванията на чл. 35, ал. 2, т. 5 от Устройствения правилника на Министерски съвет и на неговата администрация. Проектът не съдържа разпоредби, свързани с въвеждане на регулаторни режими. В изпълнение на чл. 20, ал. 2 от Закона за нормативните актове е извършена частична предварителна оценка на въздействието на проекта на постановление. 4 На основание чл. 32, ал. 1 и ал. 5 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, проектът на постановление е изпратен за съгласуване, като получените становища са разгледани и отразени в приложената справка. В изпълнение на изискванията на чл. 26 от Закона за нормативните актове проектът на ПМС, проектът на доклад от министъра на икономиката и индустрията до Министерския съвет, формуляр за частична предварителна оценка на въздействието и становище на дирекция „Координация и модернизация на администрацията" при МС са публикувани на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Агенцията за публичните предприятия и контрол, като на заинтересованите страни е предоставен 30-дневен срок за предложения и становища. Получените в 30-дневния срок за обществени консултации бележки, предложения и констатации са отразени съгласно приложената справка, която е публикувана на посочените страници. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР–ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Във връзка с изложеното по-горе и на основание чл. 8, ал. 2 и чл. 31, ал. 2 и ал. 3 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам да бъде приет Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия. МИНИСТЪР НА ИКОНОМИКАТА И ИНДУСТРИЯТА: ПЕТЪР ДИЛОВ ПРИЛОЖЕНИЯ: 1. Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия; 2. Проект на финансова обосновка; 3. Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване; 4. Справка за отразените становища по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. 5

Образецът на частична предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Агенция за публичните предприятия и контрол Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия, приет ПМС № 85 от 30.04.2020 г., обн., ДВ, бр. 40 от 5.05.2020 г., в сила от 5.05.2020 г., изм., бр. 89 от 26.10.2021 г., в сила от 26.10.2021 г., изм. и доп., бр. 11 от 2.02.2023 г., в сила от 1.03.2023 г. ……………………………………………… Лице за контакт: Гергана Славкова – директор на дирекция „Правна“ Телефон и ел. поща: 02/9701 615, 0889 984 304 gslavkova@appk.government.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1 „Необходимост от изпълнение публичните предприятия в определения в § (ДВ, бр. 106 от 2025 г.) срок за регламентиране предприятия на условията и реда за поведение на лицата, заети в публичните почтеността от страна на служителя по Кратко опишете проблема/проблемите и посочете числови стойности. Със Закона за изменение и допълнение на създадена нова Глава осма „Мерки за публичните предприятия“ в изпълнение на на почтеността“ от Реформа възстановяване и устойчивост. Въведени са допълнителни правомощия на Агенцията за Система за управление на корупционния риск изпълнение, както и да приеме Кодекс за етично Съгласно чл. 32, ал. 1, т. 5 от ЗПП в предприятия следва да се уреди определянето членове на органите за управление и контрол предприятие няма независим член в органите назначава от органа за управление и контрол на 5 извършване причините Закона противодействие етапна C10.R2:“Противодействие изменения Системата на на на законовата делегация на чл. 33, ал. 3 от Закона за от ЗР на ЗИД на Закона за публичните предприятия в Правилника за прилагане на Закона за публичните на проверка за спазването на Кодекса за етично предприятия, по чл. 12, т. 13 от ЗПП и проверка за почтеността в съответното публично предприятие.“ за неговото/тяхното възникване. По възможност за публичните предприятия (обн., ДВ, бр. 106/2025 г.) е на корупцията и насърчаване на почтеността в цел 226а „Мерки за борба с корупцията и за повишаване та корупцията“ от Националния план за и допълнения и в чл. 12 от закона, като са въведени публичните предприятия и контрол, d именно да приеме в публичните предприятия и да наблюдава за нейното поведение на лицата, заети в публичните предприятия. за управление на корупционния риск в публичните служител по почтеността, който е един от независимите конкретното публично предприятие. Когато публичното за управление и контрол, служител по почтеността се предприятието (чл. 32, ал. 3 от ЗПП). 2 Съгласно чл. 33, ал. 3 от ЗПП, определеният за служител по почтеността извършва проверка за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия, по чл. 12, т. 13 от ЗПП и проверка за почтеността при условия и по ред, определени в правилника за прилагане на закона. Предвид посоченото, се предлага да се създаде нов раздел II в Глава седма на ППЗПП, който да уреди посочените условия и ред. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не може да реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Действащата нормативна уредба не разрешава посочените по-горе проблеми, тъй като не съдържа регламентация на условията и реда за извършване проверка за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия, по чл. 12, т. 13 от ЗПП и проверка за почтеността от определения за служител по почтеността. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Не е необходимо предприемането на задължителни действия, произтичащи от нормативни актове от по- висока степен. Не се налагат действия, произтичащи от актове от правото на Европейския съюз. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не е извършвана последваща оценка на въздействието на нормативния акт. Проблем 2: „Необходимост от привеждане в съответствие на текста на чл. 61, ал. 3, т. 4 от Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия с чл. 29, ал. 4 от Закона за публичните предприятия.“ Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Съгласно чл. 29, ал. 1 от Закона за публичните предприятия: “Публичните предприятия изготвят тримесечни и годишни финансови отчети, анализи и доклади и ги предоставят на органа, упражняващ правата на държавата, и на Агенцията за публичните предприятия и контрол по ред, формат, съдържание и срокове, определени в правилника за прилагане на закона…..“. Минималната нефинансова информация, която следва да се включи при изготвянето на посочените документи е определена в чл. 29, ал. 4 от ЗПП, а именно: отчети за оценка на риска, включително за оценка и контрол на корупционния риск, човешките ресурси и трудовите отношения, устойчивостта, въздействието върху околната среда, сделките между свързани лица и отчет за членовете на управителните и контролните органи, включително отчет за тяхното възнаграждение, отчет за изпълнението на възложените задължения за извършване на обществени услуги и на целите на публичната политика. Нормата на чл. 29, ал. 4 от ЗПП е изменена и допълнена първоначално с ДВ, бр. 72 от 2024 г., в сила от 6.07.2024 г., в съответствие с промените, въведени в Закона за счетоводството във връзка с въвеждането на 3 доклада за устойчивост и отпадането на нефинансовата декларация (преди в чл. 48 от Закона за счетоводството). Последващо разпоредбата на чл. 29, ал. 4 от ЗПП е допълнена едновременно с приемането ЗИД на ЗПП (обн., ДВ, бр. 106/2025 г.) и създаването на новата Глава осма „Мерки за противодействие на корупцията и насърчаване на почтеността в публичните предприятия“, като е въведено изискването в нефинансовата информация в отчетите за оценка на риска да се включва и отчет за оценка и контрол на корупционния риск. Нормата на чл. 61, ал. 3, т. 4 от ППЗПП регламентира, че годишното отчитане на публичните предприятия следва да включва оповестяване на нефинансова декларация по чл. 48 от Закона за счетоводството, която с измененията в Закона за счетоводството, обнародвани в ДВ, бр. 72 от 2024 г., в сила от 6.07.2024 г. отпада и се заменя с отчет за устойчивост. Посочените промени в Закона за счетоводството са отразени в Закона за публичните предприятия, поради което разпоредбата на чл. 61, ал. 3, т. 4 от ППЗПП следва да се измени, за да се приведе в съответствие с действащото законодателство. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не може да реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Действащата нормативна уредба не разрешава посочените по-горе проблеми, защото не е своевременно синхронизирана. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Не е необходимо предприемането на задължителни действия, произтичащи от нормативни актове от по- висока степен. Не се налагат действия, произтичащи от актове от правото на Европейския съюз. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не е извършвана последваща оценка на въздействието на нормативния акт. 2. Цели Цел по проблем 1: Изпълнение на законовата делегация на чл. 33, ал. 3 от Закона за публичните предприятия за регламентиране в Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия на условията и реда за извършване на проверка за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия, по чл. 12, т. 13 от ЗПП и проверка за почтеността от страна на служителя по почтеността в съответното публично предприятие в определения срок съгласно § 5 от ЗР на ЗИД на Закона за публичните предприятия (ДВ, бр. 106 от 2025 г.). Цел по проблем 2: Привеждане в съответствие на текста на чл. 61, ал. 3, т. 4 от Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия с текста на чл. 29, ал. 4 от Закона за публичните предприятия. Към настоящия момент не биха могли да се определят други цели с качествено или количествено измерим резултат. 4 Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: Заинтересованите страни са представители както на публичния сектор, така и физически и юридически лица (граждани, бизнес и други организации), които пряко ще бъдат засегнати от промените, а именно: 3.1. АППК, предвид правомощията й по чл. 12, т. 12 и т. 13 от ЗПП; 3.2. Държавните публични предприятия по чл. 2 от ЗПП като адресати на Системата за управление на корупционния риск в публичните предприятия и на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия – 264 броя към настоящия момент; 3.3. Органите, упражняващи правата на държавата в капитала на държавните публични предприятия, като еднолични или мажоритарни акционери/съдружници в публичните предприятия (министри, холдингови структури и държавни дружества, притежаващи мажоритарен дял от капитала на други дружества) – 70 броя към настоящия момент, като 53 броя от тях са включени в броя публични предприятия, посочени в т. 3.2. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. Проблем 1: „Необходимост от изпълнение на законовата делегация на чл. 33, ал. 3 от Закона за публичните предприятия в определения в § 5 от ЗР на ЗИД на Закона за публичните предприятия (ДВ, бр. 106 от 2025 г.) срок за регламентиране в Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия на условията и реда за извършване на проверка за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия, по чл. 12, т. 13 от ЗПП и проверка за почтеността от страна на служителя по почтеността в съответното публично предприятие.“ 4.2. Проблем 2: „Необходимост от привеждане в съответствие на текста на чл. 61, ал. 3, т. 4 от Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия с текста на чл. 29, ал. 4 от Закона за публичните предприятия.“ Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант правната уредба, съдържаща се в ППЗПП, няма да регламентира условията и реда за извършване проверка за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия, по чл. 12, т. 13 от ЗПП и проверка за почтеността от определения за служител по почтеността. Не се изпълнява и законовата делегация на чл. 33, ал. 3 от Закона за публичните предприятия за регламентиране в Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия на условията и реда за извършване на проверка за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия, по чл. 12, т. 13 от ЗПП и проверка за почтеността от страна на служителя по почтеността в 5 съответното публично предприятие в определения срок съгласно § 5 от ЗР на ЗИД на Закона за публичните предприятия (ДВ, бр. 106 от 2025 г.). При този вариант не би могло да се приведе в съответствие текстът на чл. 61, ал. 3, т. 4 от Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия с текста на чл. 29, ал. 4 от Закона за публичните предприятия, което от своя страна ще доведе до продължаване на противоречието между двете норми и съответно ще затрудни тяхното ефективно прилагане. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: не се идентифицират. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При бездействие по този проблем няма да се изпълни законовата делегация на чл. 33, ал. 3 от Закона за публичните предприятия за регламентиране в Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия на условията и реда за извършване на проверка за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия, по чл. 12, т. 13 от ЗПП и проверка за почтеността от страна на служителя по почтеността в съответното публично предприятие в определения в § 5 от ЗР на ЗИД на Закона за публичните предприятия (ДВ, бр. 106 от 2025 г.) срок. При бездействия по Проблем 2 ще се стигне до липса на синхронизация между нормите на закона и подзаконовия нормативен ред и до тяхното противоречиво прилагане от страна на заинтересованите страни. Идентифицираните отрицателни въздействия при бездействие по изложените проблеми засягат всички заинтересовани страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: не се отчитат. Въздействия върху малките и средните предприятия: не се идентифицира въздействие. Административна тежест: не е идентифицирана. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия, приет ПМС № 85 от 30.04.2020 г., чрез което се изпълнява законовата делегация на чл. 33, ал. 3 от ЗПП в определения в § 5 от ЗР на ЗИД на Закона за публичните предприятия (ДВ, бр. 106 от 2025 г.) срок и се привежда в съответствие текстът на чл. 61, ал. 3, т. 4 от Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия с текста на чл. 29, ал. 4 от Закона за публичните предприятия.“ Описание: При този вариант проектът ще бъде приет и правната уредба на ППЗПП ще съдържа регламентация на условията и реда за извършване проверка за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия, по чл. 12, т. 13 от ЗПП и проверка за почтеността от определения за служител по почтеността. Ще се осъществи и законовата делегация на чл. 33, ал. 3 от Закона за публичните предприятия за регламентиране в Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия на условията и реда за извършване на проверка за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия, по чл. 12, т. 13 от ЗПП и проверка за почтеността от страна на служителя по почтеността в 6 При Закона на Тези задължения съответното предприятия този предприятия, за Положителни Подзаконовата правна заинтересованите Отрицателни Специфични Въздействия Административна страна/група публично (ДВ, бр. вариант съдържаща счетоводството. сигурност положителни върху за (въздействията Опишете икономически, Опишете административната предприятие в определения 106 от 2025 г.). регламентацията, касаеща се в ППЗПП ще съответства (икономически/социални/екологични) нормативна уредба ще отговаря на и ще се избегнат неясноти страни. въздействия ще се отразят по (върху всяка заинтересована (икономически/социални/екологични) (върху всяка заинтересована въздействия: не се идентифицират. малките и средните предприятия: тежест: С приемането на засегнатите лица, като административната върху малките и средните качествено (при възможност – и социални и екологични въздействия, заинтересовани страни. Пояснете специфичните въздействия с тежест (задължения административни срок съгласно § 5 от ЗР съдържанието на на тази на Закона въздействия: закона, което от своя и трудности при отношение на всички страна/група заинтересовани въздействия: не страна/група заинтересовани не са постановлението не се тежест би следвало предприятия; количествено) всички включително кои въздействия се второстепенни. акцент върху малките и за информиране, услуги и др.) на ЗИД на Закона за годишното отчитане на за публичните страна ще създаде прилагането на заинтересовани страни. страни) се идентифицират. страни) идентифицирани. създават нови да се намали. административна тежест) значителни потенциални върху всяка заинтересована очаква да бъдат средните предприятия такси, регулаторни публичните публичните предприятия и по-висока степен разпоредбите от административни значителни и кои и режими, 5. Степени 5.1. По Сравняване на на изпълнение проблем 1: вариантите: по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 т с о н в и т к е ф Е Цел 1 Изпълнение на законовата делегация на чл. 33, ал. 3 от Закона за публичните предприятия за регламентиране в Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия на условията и реда за извършване на проверка за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия, по чл. 12, т. 13 от ЗПП и проверка за почтеността от страна на служителя по почтеността в съответното публично предприятие в определения в § 5 от ЗР на ЗИД на Закона за публичните Степента на изпълнение на критериите е нулева Степента на изпълнение на критериите е висока 7 предприятия (ДВ, бр. 106 от 2025 г.) срок. т с о н с а к и ф Е Цел 1 Изпълнение на законовата делегация на чл. 33, ал. 3 от Закона за публичните предприятия за регламентиране в Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия на условията и реда за извършване на проверка за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия, по чл. 12, т. 13 от ЗПП и проверка за почтеността от страна на служителя по почтеността в съответното публично предприятие в определения в § 5 от ЗР на ЗИД на Закона за публичните предприятия (ДВ, бр. 106 от 2025 г.) срок. Степента на изпълнение на критериите е нулева Степента на изпълнение на критериите е висока т с о н а в у с а л г ъ С Цел 1 Изпълнение на законовата делегация на чл. 33, ал. 3 от Закона за публичните предприятия за регламентиране в Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия на условията и реда за извършване на проверка за спазването на Кодекса за етично поведение на лицата, заети в публичните предприятия, по чл. 12, т. 13 от ЗПП и проверка за почтеността от страна на служителя по почтеността в съответното публично предприятие в определения в § 5 от ЗР на ЗИД на Закона за публичните предприятия (ДВ, бр. 106 от 2025 г.) срок. Степента на изпълнение на критериите е нулева Степента на изпълнение на критериите е висока 5.2. По проблем 2: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 т с о н в и т к е ф Е Цел 1 Привеждане в съответствие на текста на чл. 61, ал. 3, т. 4 от Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия с текста на чл. 29, ал. 4 от Закона за публичните предприятия. Степента на изпълнение на критериите е нулева Степента на изпълнение на критериите е висока т с о н с а к и ф Е Цел 1 Привеждане в съответствие на текста на чл. 61, ал. 3, т. 4 от Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия с текста на чл. 29, ал. 4 от Закона за публичните предприятия. Степента на изпълнение на критериите е нулева Степента на изпълнение на критериите е висока а в у с а л г ъ С т с Цел 1 о н Привеждане в съответствие на текста на чл. 61, ал. 3, т. 4 от Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия с текста на чл. Степента на изпълнение на критериите е нулева Степента на изпълнение на критериите е висока 8 29, ал. 4 от Закона за публичните предприятия. Посочете Сравнете ефикасност, ниво вариантите степента, ефективност, която на ресурсите чрез сравняване на ключовите в която вариантите ще изпълнят за сравняване чрез която се измерва степента, отразява степента, до която или при най-малко разходи; вариантите съответстват на им положителни определените на вариантите: до която вариантите предложението; целите могат да съгласуваност, която действащите стратегически и отрицателни цели, съгласно основните постигат целите бъдат постигнати при показва степента, документи. въздействия. критерии на определено до която 6. Избор По проблем на 1 и по препоръчителен вариант: проблем 2: Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия, приет ПМС № 85 от 30.04.2020 г., чрез което се изпълнява законовата делегация на чл. 33, ал. 3 от ЗПП в определения в § 5 от ЗР на ЗИД на Закона за публичните предприятия (ДВ, бр. 106 от 2025 г.) срок и се привежда в съответствие текстът на чл. 61, ал. 3, т. 4 от Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия с текста на чл. 29, ал. 4 от Закона за публичните предприятия.“ С оглед проблемите на изложеното е Вариант Посочете може да се заключи, че 2. препоръчителните варианти за препоръчителен вариант решаване на поставения за действие за проблем/проблеми. решаване на 6.1. С като Изборът Промяна препоръчителния приемането Ако в на административната следва да се предвижда Методиката административната тежест за вариант (включително по постановлението не се създават тежест би следвало да се е съотносим с посочените решаване на въвеждането на такса, по чл. 7а от Закона за административния контрол физическите и юридическите отделните проблеми): нови административни намали. специфични въздействия всеки проблем. представете образуването ограничаване на върху стопанската лица от задължения за на препоръчителния на нейния размер административното регулиране дейност. прилагането на засегнатите лица, вариант за съгласно и 6.2. на Създават ли се препоръчителния нови/засягат ли се съществуващи вариант (включително по …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. регулаторни отделните проблеми)? режими и услуги от прилагането 9 Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант не са идентифицирани. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: ……………………………………………………………..……………………………… …………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………….. Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. 10 и Проектът подлежи на обществено обсъждане обществени консултации, както и на интернет препоръки на граждани и юридически лица ще заедно с обосновка за неприетите от тях. Справката АППК и на Портала за обществени консултации. Индикативен график за провеждане на съгласно чл. 26 ЗНА и се публикува на страницата на АППК, а изразените становища, бъдат отразени в справка за постъпилите трябва да бъде публикувана на интернет страницата обществените консултации: Портала за предложения предложения на Консултационна процедура срок 1.Публикуване на проекта за постановление на МС заедно с доклада и предварителната оценка на въздействието 30 дни за постъпване на предложения и становища от заинтересованата общественост, на основание чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове. 2. Изпращане с писмо на изготвения проект на постановление, доклада и предварителната оценка на въздействието за съгласуване и даване на становища от министерствата по реда на чл. 32, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. В рамките на срока по т. 1 ще се определи срок от 14 дни съгласно чл. 34, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. 3. Обсъждане на постъпилите предложения и становища от общественото обсъждане и от съгласувателната процедура с министерствата 3 работни дни от изтичане на срока по т. 1 4. Изготвяне на мотиви за вземане на решение за приемане или неприемане на постъпилите предложения и на справка заедно с обосновка за неприетите предложения 3 работни дни от изтичане на срока по т. 1 5. Публикуване на справка за постъпилите предложения заедно с обосновка за неприетите предложения на интернет страницата на АППК и на Портала за обществени консултации. След изтичане на срока по т. 3 и 4 и преди приемане на постановлението. Обобщете най-важните въпроси за обществени тяхното провеждане и видовете консултации. Посочете индикативен график консултационни процедури. за 8. Приемането на нормативния акт произтича ли Посочете изискванията на правото на Европейския дали е извършена оценка на въздействието на връзка към от правото на Европейския съюз? съюз, включително информацията по т. 6.2 ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете източник). и 6.3, 11 Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: няма …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: няма Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Гергана Славкова, директор на дирекция „Правна“ Дата: 15.01.2026 г. 15.1.2026 г. X Signed by: Gergana Kirilova Slavkova Подпис: