ОБЛАСТНА ПРОГРАМА ЗА НАМАЛЯВАНЕ НА РИСКА ОТ БЕДСТВИЯ В ОБЛАСТ ГАБРОВО 2026-2030 г.

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ОБЛАСТЕН УПРАВИТЕЛ НА ОБЛАСТ ГАБРОВО Проект! УТВЪРЖДАВАМ: АСЕН ДАСКАЛОВ Областен управител и Председател на Областния съвет за намаляване на риска от бедствия ОБЛАСТНА ПРОГРАМА ЗА НАМАЛЯВАНЕ НА РИСКА ОТ БЕДСТВИЯ В ОБЛАСТ ГАБРОВО 2026-2030 г. гр. Габрово, 2026 г. Съдържание I. Въведение ……………………………………………………………………………стр.3 II. Оперативни цели и дейности за периода 2025-2029 г. ……………………...стр.4-19 III. Наблюдение и контрол….………………………………………………………..стр.20 IV. Отчитане на напредъка по изпълнението на областната програма за намаляване на риска от бедствия…………………………………………………….................... стр.20 V. Финансиране……………………………………………………………………… стр.21 2 I. ВЪВЕДЕНИЕ Областната програма за намаляване на риска от бедствия на област Габрово за периода 2026 – 2030 г. е основен управленски документ, разработен в съответствие с изискванията на чл. 6г, ал. 1 от Закона за защита при бедствия (ЗЗБ) и спазване на изискванията на Указания за разработването и изпълнението на областни и общински програми за намаляване на риска от бедствия изготвени от Съвета за намаляване риска от бедствия към Министерски съвет на Република България. Същата е съобразена с целите на Националната програма за намаляване на риска от бедствия, Националната стратегия за намаляване на риска от бедствия 2018-2030 г. и във връзка с намаляване на рисковете, определени с Областния план за защита при бедствия. Тя е логично продължение на предходния програмен цикъл 2021 – 2025 г. и е насочена към постигане на стратегическите цели, заложени в Националната стратегия за намаляване на риска от бедствия 2018 – 2030 г. Програмата дефинира оперативните цели и дейности, които органите на изпълнителната власт, местното самоуправление и съставните части на Единната спасителна система (ЕСС) трябва да реализират на територията на областта, за да осигурят защитата на живота и здравето на населението, опазването на околната среда и имуществото. Процесът на планиране за периода 2026 – 2030 г. се основава на разбирането, че бедствията имат дълготраен негативен ефект върху социално-икономическото развитие и устойчивостта на региона. Поради това програмата интегрира политиките за намаляване на риска с тези за адаптация към промените в климата и устойчивото териториално развитие. Тя е съобразена с европейските директиви и международния опит, включително Рамката от Сендай за намаляване на риска от бедствия, като поставя акцент върху превенцията, готовността за реагиране и принципа „да изградим отново, но по-добре“. Настоящият документ служи като официална рамка за съгласуване между всички заинтересовани страни, включително общинските съвети за намаляване на риска от бедствия в Габрово, Севлиево, Трявна и Дряново. Програмата отчита спецификата на област Габрово – нейния релеф, хидроложка мрежа, индустриален профил и критична инфраструктура, като предлага комплексен подход за минимизиране на уязвимостта и повишаване на капацитета за управление на извънредни ситуации. 3 II. ОПЕРАТИВНИ ЦЕЛИ И ДЕЙНОСТИ ЗА ПЕРИОДА 2026-2030 г. Оперативните цели и дейности за периода 2026-2030 г. са разработени в табличен вид, с цел по-лесно онагледяване на връзките с оперативните цели и дейности, заложени в Националната програма за намаляване на риска от бедствия 2021-2025 г.(НПНРБ). Това спомага впоследствие при изпълнение на Областната програма за намаляване на риска от бедствия на област Габрово и програмите на общините Габрово, Дряново, Севлиево и Трявна да се отчете напредъка по вертикала до национално ниво. Оперативните цели в Областната програма за намаляване на риска от бедствия са извлечени от мерките в частите „Превенция“, „Готовност“ и „Реагиране“ на Областния план за защита при бедствия в област Габрово, а дейностите ще водят до решаване на конкретни проблеми, свързани с намаляване на риска от бедствия и повишаване готовността и изграждане на способности за реагиране на областно ниво. 4 Оперативни цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели на областно ниво Отговорна институция 1.1. Въвеждане на система за повишаване на обществената осведоменост и 1.1.1. Провеждане на разяснителни кампании сред населението /информационни дни/, обучения на органите на изпълнителната власт, състезания, конкурси, свързани със защитата 1.1.1.1. Провеждане на областен етап от конкурса за детска рисунка „С очите си видях бедата“. РД ПБЗН, РУО, БЧК, кметове на общини, директори на училища изграждане на познания за риска от бедствия в компетентните органи, при бедствия за деца. 1.1.1.2. Провеждане на областен етап на национално ученическо състезание „Млад спасител“. РД ПБЗН, РУО, БЧК, областен управител, директори на училища частния сектор, доброволните формирования и 1.1.1.3. Провеждане на областен етап на състезанието МПО „Млад огнеборец“. РД ПБЗН, РУО, директори на училища населението и споделяне на опит, извлечени поуки, 1.1.1.4. Оказване на методическа помощ при организиране на обученията в детските и учебните заведения за действия при бедствия. Провеждане РД ПБЗН, РУО, директори на училища 5 Оперативни цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели на областно ниво Отговорна институция реализирани добри практики, тренировки и обучения. на учебни евакуации и открити уроци с деца и ученици в системата на образованието. 1.1.1.5. Провеждане на информационно- разяснителни кампании във връзка с есенно- зимния отоплителен сезон, пожароопасния летен сезон, жътвена кампания и др. РДПБЗН, кметове на общини 1.1.1.6. Провеждане на обучения на служители от областна администрация за изпълнение на дейности по защита на населението. Областен управител 1.1.1.7. Изпълнение на мярка BGI-M43-B36 от ПУРН 2021-2027 г. – Обществена осведоменост /Широк достъп до прогнозите/: • Публикуване на материали на интернет страниците на областна администрация и на РД ПБЗН – Габрово за повишаване информираността на населението и препоръки за поведение и действия при бедствия. • Поместване на прогнозите от НИМХ на интернет страницата на Областна администрация и във Фейсбук на страницата на Областен управител Областен управител, РДПБЗН 1.1.2.1. Провеждане на щабни тренировки и Органи на 6 Оперативни цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели на областно ниво Отговорна институция 1.1.2. Организиране и участие на съставните части на единната спасителна система и на населението в обучения, тренировки и учения, при различни видове бедствия. областни учения за повишаване капацитета на членовете на Областния щаб за изпълнение на областния план за защита при бедствия. изпълнителната власт и Съставни части на единната спасителна система 1.1.2.2. Провеждане на обучения с работещо население и пенсионери за начините на поведение и действие при различни бедствия. РДПБЗН, кметове на общини 1.1.3. Насърчаване на обучението в системата на предучилищното и училищното образование за риска от бедствия, включващо превенция, готовност, реагиране и възстановяване. 1.1.3.1. Провеждане на разяснителни кампании сред децата в детските градини и учениците в училищата на територията на област Габрово. РУО, РД ПБЗН, БЧК, директори на детски и учебни заведения 1.1.3.2. Провеждане на обучения в часа на класа на ученици от начален и прогимназиален етап за поведение и действие при различни бедствия. РУО, РД ПБЗН, директори на учебни заведения 1.1.3.3. Провеждане на тренировки за изпълнение на Плана за защита при бедствия в училищата и детските градини на територията на областта. РДПБЗН, директори на детски и учебни заведения 1.1.4. Изграждане и използване на центрове за обучение на населението за действия при бедствия. 1.1.4.1. Повишаване готовността на населението за действия при горски пожари чрез обучения в изградения център в с. Гергини, общ. Габрово по програма „Околна среда“ 2021-2027 г. ГДПБЗН,РД ПБЗН- Габрово 7 Оперативни цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели на областно ниво Отговорна институция 1.2 Изграждане на система за измерване, съхраняване, споделяне и предоставяне на данни за загубите от бедствия и информация за последиците върху икономиката, социалния сектор, здравеопазването, образованието, околната среда и културното наследство. 1.2.1 Разработване на национална система за събиране на данни за загуби от бедствия, която да осигурява информирано вземане на решения, както и данни за целите на докладването за напредъка на България по изпълнението на глобалните цели от Рамката за намаляване на риска от бедствия от Сендай. В 1.2.1.1 Изпълнение на мярка BGI-M51-B38а от ПУРН 2021-2027 г. – Документиране на събитията и оценка на щетите: • Предоставяне на информация до СНРБ към МС за възникнали бедствия на територията на област Габрово с цел въвеждането й в Системата за мониторинг на Рамката от Сендай. • Разглеждане на подадените искания от общините за финансиране от МКВП към МС и издаване на становища. Областен управител, кметове на общини, РД ПБЗН 8 Оперативни цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели на областно ниво Отговорна институция 1.2.1.2 Събиране на данни от физически лица, еднолични търговци или юридически лица, притежаващи и/или експлоатиращи обекти от критичната инфраструктура на територията на областта. Областен управител, кметове на общини, РД ПБЗН 9 Оперативни цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели на областно ниво Отговорна институция 2.1 Интегриране на намаляването на риска от бедствия в публичния и частния сектор, с цел повишаване на устойчивостта и 2.1.1. Засилване ролята на платформите за намаляване на риска от бедствия на национално, областно и общинско ниво. 2.1.1.1. Създаване и поддържане на отделна секция на интернет страницата на Областна администрация, за публикуване на информация и документи свързани с работата на Областния съвет за намаляване на риска от бедствия. Председател на ОСНРБ осигуряване на непрекъснатост на доставките на основни стоки/услуги. 2.1.2. Провеждане на обучения за повишаване на капацитета за управление на риска от бедствия на служителите от съответната администрация, служби, други оперативни структури за изпълнение на дейности по защита при бедствия. 2.1.2.1. Провеждане на обучения и тренировки с членовете на ОСНРБ. Председател на ОСНРБ 2.1.2.2. Подпомагане провеждането на теоретични обучения и практически тренировки с членовете на доброволните формирования създадени на територията на областта. Основни части на ЕСС, кметове на общини 10 Оперативни цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели на областно ниво Отговорна институция 2.1.3. Извършване на периодична оценка на риска от бедствия и оценка на способностите за управление на риска, включително и за целите на докладването по линия на Механизма за гражданска защита на Съюза. 2.1.3.1. Актуализиране класифицирането на язовирите по степен на потенциална опасност, при промяна в обстоятелствата, съгласно Закона за водите и Наредба за условията и реда за осъществяване на техническата и безопасната експлоатация на язовирните стени и на съоръженията към тях и за осъществяване на контрол за техническото им състояние. Областен управител, Областна комисия по чл. 138, ал. 3 от Закона за водите Областен съвет за намаляване на риска от бедствия 2.1.3.2. Периодично преразглеждане на опасностите на територията на областта, анализирането им и оценяване на риска. Допълване на областния план за защита при бедствия. Общински и областни съвети за намаляване на риска от бедствия 11 Оперативни цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели на областно ниво Отговорна институция 2.1.4. Въвеждане на система за осигуряване непрекъснатост на доставките на основни стоки/ услуги. 2.1.4.1. Сключване на предварителни споразумения с юридически лица включени в Областния план и Общинските планове за защита при бедствия за осигуряване на непрекъснатост на доставките на основни стоки и услуги. Областен управител, кметове на общини 2.1.5. Насърчаване участието на частния сектор, професионални и научни организации в управлението на риска от бедствия. 2.1.5.1. Привличане на фирми от частния сектор, професионални и научни организации при провеждането на тренировки и обучения със служители на Областна администрация, частите на ЕСС и доброволните формирования. Общински и областни съвети за намаляване на риска от бедствия, съставни части на ЕСС, доброволни формирования 2.2. Прилагане на единен и цялостен подход към 2.2.1. Изготвяне, преразглеждане и актуализиране на областни и общински планове за защита при бедствия и планове за 2.2.1.1. Преразглеждане и актуализиране на областния план за защита при бедствия. Областни и общински съвети за намаляване на риска от бедствия управлението на риска от бедствия на всички административни нива. изпълнение на задачите, произтичащи от Националния план за защита при бедствия, в съответствие с Указания за разработването и готовността за изпълнението на планове за защита при бедствия. 2.2.1.2. Разработване на планове за защита при бедствия от съставните части на ЕСС за изпълнение на задачите, произтичащи от Националния план за защита при бедствия и плановете на областно и общинско ниво. Областен съвет за намаляване на риска от бедствия, части на ЕСС 2.2.1.3. Разработване на общински планове за защита при бедствия. Общински съвети за намаляване на риска от бедствия 12 Оперативни цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели на областно ниво Отговорна институция 2.2.2. Разработване и актуализация на областни и общински програми за намаляване на риска от бедствия и годишни планове за изпълнението им. 2.2.2.1. Разработване на общински програми за намаляване на риска от бедствия. Областни и общински съвети за намаляване на риска от бедствия 2.2.2.2. Изготвяне и изпълнение на годишни планове за изпълнение на областната и общинските програми за намаляване на риска от бедствия. Областни и общински съвети за намаляване на риска от бедствия 2.2.3. Изготвяне на ежегодни доклади за състоянието на защитата при бедствия на национално, областно и общинско ниво. 2.2.2.3. Изготвяне през м. април и м.май на областен и общински доклади за състоянието на защитата при бедствия на територията на област Габрово. Областни и общински съвети за намаляване на риска от бедствия 13 Оперативни цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели на областно ниво Отговорна институция 2.3. Повишаване способностите на институциите за управление на риска от бедствия. 2.3.1. Развитие, при необходимост, на допълнителни способности за реагиране при различни видове инциденти, аварии и бедствия. 2.3.1.1. Популяризиране дейността на доброволните формирования чрез непрекъсната информационна дейност. Областен управител, кметове на общини, РД ПБЗН, БЧК 2.4. Изграждане на система за провеждане на обучения, тренировки 2.4.1. Повишаване осигуреността със специализирана екипировка и оборудване на съставните части на ЕЕС за реагиране при бедствия на територията на област Габрово. 2.4.1.1. Планиране на необходимите финансови средства за осигуряване на необходимото оборудване на екипите от РД ПБЗН, ОД на МВР, ЦСМП, БЧК. Съставни части на Единната спасителна система и учения на съставните части на единната спасителна система, включваща и механизми за 2.4.1.2. Планиране на дейности по опазване на горските територии от пожар като- създаване и оборудване на противопожарни депа, създаване и поддръжка на лесокултурни и бариерни прегради, минерализовани ивици ДЛС Росица, ДГС Севлиево, ДГС Габрово, ДГС Плачковци мониторинг и оценка. 2.4.2. Изготвяне на програма за провеждане на обучения, тренировки и учения на съставните части на Единната спасителна система. 2.4.2.1. Провеждане на обучения, тренировки и учения на съставните части на Единната спасителна система на областно ниво. Областен управител, Съставни части на Единната спасителна система 14 Оперативни цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели на областно ниво Отговорна институция 2.5. Изграждане, поддържане и разширяване на системата за ранно предупреждение на населението и органите на 2.5.1. Анализиране на наличните системи за мониторинг и изготвяне на прогнози, с цел усъвършенстване на системата за ранно предупреждение. 2.5.1.1. Изготвяне на предложения за необходимостта от усъвършенстване на системата за ранно предупреждение и оповестяване при актуализиране на областния план за защита при бедствия. Областен щаб за изпълнение на областния план за защита при бедствия изпълнителната власт чрез използването на съвременни технологии 2.5.1.2. Периодично актуализиране на базата данни в СРПОБ на органите на изпълнителната власт и съставните части на ЕСС. РД ПБЗН, областен управител, кметове, части на ЕСС 2.5.2. Използване на съвременните технологии и иновации за изграждане на ефективна система за ранно предупреждение на населението и органите на изпълнителната власт. 2.5.2.1. Разширяване на обхвата на системата за ранно предупреждение и оповестяване на населението на областно ниво (NUTS 3) на територията на област Габрово по програма „Околна среда“ 2021-2027 г. Областен управител, ОД на МВР, РД ПБЗН 2.5.2.2. Провеждане на тренировка по оповестяване на страната за опасност от въздушно нападение с реално задействане на сиренната система. Областен управител, ОД на МВР, РД ПБЗН 2.5.2.3. Провеждане на тренировки на органите на изпълнителната власт и съставните части на ЕСС чрез СРПОБ. РД ПБЗН, областен управител, съставни части на ЕСС 15 Оперативни цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели на областно ниво Отговорна институция 2.6. Ефективно възстановяване след бедствия при задължително спазване на принципа „да изградим отново, но по- добре“. 2.6.1. Въвеждане на планиране на възстановяването след бедствия при спазване на принципа „да изградим отново, но по-добре“. 2.6.1.1. Засилване ролята на контролните органи при извършване на възстановителни дейности след бедствия при спазване на принципа „да изградим отново, но по-добре“, с цел коректно финансиране. Областни и общински съвети за намаляване на риска от бедствия 3.1. Въвеждане на механизми за осигуряване на свързаност между отделните сектори по отношение на намаляването на риска от бедствия. 3.1.1. Изготвяне на доклади с приоритетните дейности за намаляване на риска от бедствия, за които е необходимо финансиране. 3.1.1.1. Изготвяне през м. април и м. май на областен и общински доклади с приоритетни дейности за намаляване на риска от бедствия на територията на област Габрово, за които е необходимо финансиране. Областни и общински съвети за намаляване на риска от бедствия 3.1.2. Включване на адекватни мерки за намаляване на риска от бедствия в интегрираните териториални стратегии за развитие на шестте региона за планиране от ниво 2 и в плановете за интегрирано развитие на общините. 3.1.2.1. Включване на част от мерките за намаляване на риска от бедствия на територията на област Габрово в интегрираната териториална стратегия за развитие на Северен централен район. Областни и общински съвети за намаляване на риска от бедствия, общински съвети 16 Оперативни цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели на областно ниво Отговорна институция 3.1.3. Изготвяне и изпълнение на планове за управление на риска от наводнения (ПУРН) 2021-2027 г., които да вземат предвид въздействието в климата. 3.1.3.1. Подпомагане дейността на Басейнова дирекция „Дунавски район“ – град Плевен при изготвяне и изпълнение на ПУРН за периода 2021-2027 г. Изпълнение на мярка BGI-M33-B14а- Отстраняване на тиня, наноси и на запушвания на речните легла в РЗПРН и изпълнение на мярка BGI-M33-B15с – Поддържане и почистване на растителността в речните корита и коридори в РЗПРН: • В община Габрово – участък на р. Янтра след мост на ПСОВ – Габрово (участъкът попада в НАТУРА 2000 и РЗПРН) – за проектиране • В община Севлиево-участък на р. Росица при вливане в р. Чупарата - за проектиране • В община Трявна – участък от р. Тревненска – стоманобетонен мост в кв. Тепавици до съществуващ каменен бент. (участъкът попада в НАТУРА 2000 и РЗПРН) – за проектиране Басейнова дирекция „Дунавски район“ – град Плевен, Областни и общински съвети за намаляване на риска от бедствия Областна администрация Областна администрация 17 4.1. Подобряване разбирането и адекватно оценяване на въздействието на бедствията върху публичните финанси. 4.1.1. Насърчаване учредяването и развитието на инструменти за взаимно подпомагане (напр. фонд „Общинска солидарност“ и др.). 4.1.1.1. Провеждане на разяснителни кампании и дискусии с участието на застрахователния бизнес и населението, с цел стимулиране на процеса на застраховане при различни видове бедствия. Областни и общински съвети за намаляване на риска от бедствия 4.1.2. Мониторинг на разходваните финансови средства при превенция, реагиране, възстановяване и подпомагане. 4.1.2.1. Определяне от страна на Областния съвет за намаляване на риска от бедствия на механизъм за мониторинг на изразходваните финансови средства за превенция, реагиране, възстановяване и подпомагане. Областни и общински съвети за намаляване на риска от бедствия Оперативни цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели на областно ниво Отговорна институция 4.2. Повишаване ефективността на инвестициите, включително чрез иновативни решения, за намаляване на 4.2.1. Повишаване на устойчивостта на доставките на основни стоки/ услуги. 4.2.1.1. Сключване на предварителни споразумения с еднолични търговци с цел повишаване на устойчивостта на доставките на основни стоки/ услуги за населението. Органи на изпълнителната власт, доставчици на основни стоки и услуги риска от бедствия и недопускане възникване на нови 4.2.2. Изграждане, поддържане, укрепване, реконструкция и модернизация на системи, обекти, инфраструктура, съоръжения и др. с цел намаляване на риска 4.2.2.1. Сформиране на междуведомствени комисии за оглед проводимостта на речни легла по реда на чл. 140 от Закона за водите. Областен управител, кметове на общини, РД ПБЗН, БДДР-Плевен, РИОСВ, РДГ, ОПУ, 18 Оперативни цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели на областно ниво Отговорна институция рискове. от бедствия, включително оборудване за наблюдение и оперативно управление. НКЖИ 4.2.2.2. Ежегоден мониторинг на техническото и експлоатационното състояние на язовирите на територията на област Габрово. Областен управител 4.2.2.3. Ежегоден мониторинг на обекти класифицирани с висок рисков потенциал в съответствие с чл.103, ал. 2 от Закона за опазване на околната среда. РИОСВ- Велико Търново, кметове на общини, РДПБЗН, Инспекция по труда 4.2.2.4. Поддържане проводимостта на речните легла. Изготвяне на годишна областна програма 2025-2027 г. за планово почистване на речни участъци с намалена проводимост извън урбанизираните територии Областен управител 4.2.3. Повишаване дела на финансовите средства на национално, областно и общинско ниво за изпълнение на дейности за намаляване на риска от бедствия. 4.2.3.1. Изготвяне на искания до Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към МС за получаване на допълнителни финансови средства за почистване на реките Янтра, Росица, Видима, Тревненска и Дряновска и техните Областен управител 19 Оперативни цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия Дейности за реализиране на оперативните цели на областно ниво Отговорна институция притоци извън урбанизираните територии. III. НАБЛЮДЕНИЕ И КОНТРОЛ За проследяване напредъка и оценка на изпълнението на поставените цели в Областната програма за намаляване на риска от бедствия, се определят показатели, които могат да бъдат проследяване и включват: брой проведени мероприятия, брой участници, изпълнено или не и др. С оглед осъществяването на координация на областно ниво, дейностите по наблюдение и контрол на Програмата, включват и проследяване на напредъка в изпълнението на общинските планове и програми за намаляване на риска от бедствия. IV. ОТЧИТАНЕ НА НАПРЕДЪКА ПО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОБЛАСТНАТА ПРОГРАМА ЗА НАМАЛЯВАНЕ НА РИСКА ОТ БЕДСТВИЯ. За изпълнение на Областната програма за намаляване на риска от бедствия се разработват и приемат годишни планове, които съгласно разпоредбите на чл.6г, ал.5 от Закона за защита при бедствия, задължително съдържат: 1. оперативни цели; 2. дейности; 3. бюджет; 4. срок за реализация; 5. очаквани резултати; 6. индикатори за изпълнение; 7. отговорни институции. Годишните планове ще се разработват в началото на всяка година от определен от Областния управител работен екип, включващ експерти от Областния съвет за намаляване на риска от бедствия в област Габрово и ще се приема на негово заседание. Изпълнението на Областната програма за намаляване на риска от бедствия се осъществява посредством съответните годишни планове и се отчита с доклад за състоянието на защитата при бедствия, който съдържа информация за реализираните мерки и идентифицираните предизвикателства. Доклада се базира на докладите на общинските съвети за намаляване на риска от бедствия и докладите на основните части на единната спасителна система /ЕСС/, изготвени на основание чл.65б, т.3 от ЗЗБ и изпратени в Областния съвет за намаляване на риска от бедствия през месец април на следващата календарна година. Областният съвет за намаляване на риска от бедствия изготвя годишен доклад до съвета по чл.62, ал.3 от ЗЗБ за състоянието на защитата при бедствия. Докладът се представя през месец май на членовете на Областния съвет за намаляване на риска от бедствия Габрово и се приема на заседание от него. Годишният доклад за петата година на Програмата, следва да отчете 20 изпълнените мерки през целия период на действие 2026-2030 г. Въз основа на оценката на постигнатите резултати ще се разработи нова Програма за намаляване на риска от бедствия в област Габрово за следващ период, която ще даде актуална насока за намаляване на риска от бедствия в областта. Актуализацията на Програмата, следва да се извърши при промяна в нормативната уредба, които касаят изпълнението на заложените мерки. На основание чл.6г, ал.4 от ЗЗБ по предложение на Областния управител може да се измени или отмени Областната програма за намаляване на риска от бедствия, като се спази процедурата по ал.2 и 3 от чл.6г на Закона за защита при бедствия. V. ФИНАНСИРАНЕ Финансирането на дейностите по програмата за периода 2026 – 2030 г. е възможно от няколко източника и изисква прецизно планиране, за да се гарантира, че ресурсите отиват там, където рискът е най-висок. • Държавен бюджет: Чрез бюджетите на министерствата и ведомствата се финансират делегираните от държавата дейности. Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане (МКВП) остава основен инструмент за целево финансиране на превантивни проекти и неотложни възстановителни работи. • Общински бюджети: Общините в област Габрово заделят средства за текуща поддръжка на защитни съоръжения, почистване на речни легла и издръжка на доброволните формирования. • Европейски фондове: Програмата „Развитие на регионите“ 2021 – 2027 и новите финансови рамки след 2027 г. са ключови за големите инфраструктурни проекти и Интегрирани териториални инвестиции концепциите. • Фонд „Солидарност“ на ЕС: При бедствия с голям мащаб се предвижда използването на международна помощ и солидарно финансиране за възстановяване на публичната инфраструктура. Една от иновациите за периода до 2030 г. е насърчаването на публично-частното партньорство (ПЧП). Бизнесът в Габрово, който е пряко заинтересован от непрекъснатостта на производствените процеси, може да участва в съфинансиране на локални защитни съоръжения и системи за ранно предупреждение. 21