Проект на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Ловеч

Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Ловеч /приета с решение № 5/20.11.2015 година; публикувана на 30.11.2015 г. във в-к „Ловеч прес”, бр.92/30.11.2015 г. и на интернет страницата на Община Ловеч на 01.12.2015 г., в сила от 01.12.2015 година; изм. и доп. с решение № 202 от 12.07.2016 г., публ. на 28.07.2016, в сила от 28.07.2016 г; изм. и доп. с решение № 211/28.07.2016 г., публ. на 15.08.2016 г., в сила от 15.08.2016 г.; изм. и доп. с решение № 274/24.11.2016 г., публ. на 15.12.2016 г., в сила от 15.12.2016 г; изм. и доп. с решение № 450/26.06.2017 г., публ. на 13.07.2017 г. в сила от 13.07.2017 г; изм. и доп. с решение № 568/25.10.2017 г., публ. на 13.11.2017 г., в сила от 13.11.2017 г.; изм. и доп. с решение № 721/26.04.2018 г., публ. на 10.05.2018 г., в сила от 10.05.2018 г.; изм. с решение № 869/29.11.2018 г., публ. на 17.12.2018 г., в сила от 17.12.2018 г.; изм. с решение № 920/31.01.2019 г., публ. на 18.02.2019 г., в сила от 18.02.2019 г.; изм.и доп. с решение № 17/19.12.2019 г., публ. на 06.01.2020 г., в сила от 01.02.2020 г.; изм. и доп. с решение № 279/28.01.2021 г., публ. на 15.02.2021 г., в сила от 15.02.2021 г.; изм. и доп. с решение № 280/28.01.2021 г., публ. на 15.02.2021 г., в сила от 15.02.2021 г.; изм. и доп. с решение № 299/25.02.2021 г., публ. на 15.03.2021 г., в сила от 15.03.2021 г.; изм. и доп. с решение № 359/29.04.2021 г., публ. на 17.05.2021 г., в сила от 17.05.2021 г.; изм. и доп. с решение № 475/30.09.2021 г., потвърдено с решение № 494/28.10.2021 г., публ. на 15.11.2021 г., в сила от 01.11.2021 г; изм. и доп. с решение № 509/25.11.2021 г ., публ. на 13.12.2021 г., в сила от 01.01.2022 г.; изм. и доп. с решение № 530/22.12.2021 г., публ. на 10.01.2022 г., в сила от 01.01.2022 г.; изм. и доп. с решение № 531/22.12.2021 г., публ. на 10.01.2022 г., в сила от 10.01.2022 г.; изм. и доп. с решение № 584/31.03.2022 г., публ. на 18.04.2022 г., във в-к „Зетра“, бр. 27/18.04.2022 г., в сила от 01.04.2022 г.; изм. с решение № 285/12.02.2024 г. на Ловешки Административен съд, в сила от 02.03.2024 г.; изм. с решение № 302/19.12.2024 г., в сила от 01.01.2025 г., публ. на 27.12.2024 г.; изм. с решение № 303/19.12.2024 г., в сила от 01.01.2025 г., публ. на 27.12.2024 г.; изм. с решение № 317/10.01.2025 г., публ. на 28.01.2025; изм. с решение № 530/30.10.2025 г., публ. на 14.11.2025 г., в сила от 14.11.2025 г.) ВНОСИТЕЛ: СТРАЦИМИР ПЕТКОВ - КМЕТ НА ОБЩИНА ЛОВЕЧ Съгласно чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове, в законоустановения срок от 30 дни, Община Ловеч чрез настоящото публикуване за обществена консултация, предоставя възможност на заинтересованите лица да направят своите предложения и становища по проекта на Наредбата на e-mail: kmet@lovech.bg или в Центъра за административно обслужване на Община Ловеч, ул. „Търговска“ № 22. ОБОСНОВКА ЗА КОНКРЕТНАТА НЕОБХОДИМОСТ ОТ ПРИЕМАНЕТО НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ЛОВЕЧ МОТИВИ: 1. Причини, които налагат приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Ловеч: Настоящите изменения и допълнения се налагат във връзка с необходимостта от настъпили промени в обществено-икономическите условия и необходимостта от актуализиране на размера на местните такси и цени на услуги, съобразно реалните разходи на общината. Разширяване на обхвата на предоставяните административни и публични услуги, включително във връзка с нарастващия интерес към инвестиции в областта на възобновяемите енергийни източници води до включването им в наредбата. Наред с това възниква и необходимостта от регламентиране на нови услуги, предоставяни от Общински комплекс за игри на закрито в Младежки дом – Ловеч, който беше изграден по проект. С придобиването на спортните имоти, които бяха апортирани в дружеството „Ловеч спорт 96“ възниква необходимостта от въвеждане на ясни и икономически обосновани цени за ползване на спортната инфраструктура на територията на общината; Всичко това налага включването им в Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Ловеч, чрез която ще се осигури по-голяма прозрачност и предвидимост при определянето на тези цени. При изготвянето на проекта са спазени следните принципи: Принцип на необходимост-Приемането на наредбата е необходимо поради липсата на нормативна уредба за нововъзникналите услуги и дейности. Принцип на обоснованост-Проектът се основава на анализ на разходите за предоставяне на услугите, както и на съществуващи практики в други общини. Принцип на предвидимост-Създава се ясна и прозрачна уредба на таксите и цените, което позволява на гражданите и бизнеса да планират разходите си. Принцип на откритост-Проектът на наредба се публикува за обществено обсъждане съгласно изискванията на закона, като се предоставя възможност за становища и предложения. Принцип на съгласуваност-Проектът е съобразен с действащото национално законодателство и не противоречи на правото на Европейския съюз. 2. Цел на проекта Целта на това изменение е да се създаде нормативна уредба, която адекватно отразява новите обществени отношения и икономически реалности, насърчава инвестициите във възобновяеми енергийни източници чрез въвеждане на ясни правила и цени за административно обслужване; подобрява качеството и достъпността на предлаганите общински услуги; осигурява ефективно управление и поддържане на общинската инфраструктура чрез определяне на справедливи цени за нейното ползване; както и увеличаване на приходите в общинския бюджет при спазване на принципите на законосъобразност, равнопоставеност и икономическа обоснованост. 3. Очаквани резултати С приемането на измененията и допълненията в наредбата се очаква подобряване на административното обслужване и съкращаване на сроковете за предоставяне на услуги; повишаване на интереса към инвестиции във възобновяеми енергийни източници; по-ефективно използване на общинската спортна и културна инфраструктура; повишаване на собствените приходи на общината и създаване на по- добри условия за развитие на местната икономика. 4. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба За прилагането на предложените изменения и допълнения не са необходими допълнителни финансови средства от бюджета на общината. Очаква се приемането на наредбата да доведе до увеличаване на приходите в общинския бюджет чрез: въвеждане на нови цени за административни услуги; актуализиране на цените за съществуващи услуги; оптимизиране на приходите от управление на общинската собственост. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Предложеният проект на Наредба е в съответствие с правото на Европейския съюз. Въвеждането на такси, свързани с инвестиционни проекти за възобновяеми енергийни източници, е съобразено с европейските политики за насърчаване на устойчивото развитие и използването на енергия от възобновяеми източници. Не се установяват противоречия с действащи актове на Европейския съюз. С оглед изложеното и на основание с чл. 21, ал. 1, т. 7 и ал. 2 от ЗМСМА; чл. 9 от ЗМДТ; чл. 8, чл. 26 и чл. 28 от ЗНА; чл. 75, чл. 76, чл.77, ал. 3 и чл. 79 от АПК предлагам: ПРОЕКТ ЗА РЕШЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ЛОВЕЧ 1. В Наредбата се правят следните изменени и допълнения: § 1. В чл. 53, ал. 1 създават нови точки: т. 1.7; т.1.8. и т. 1.9. със следното съдържание: „1.7. за съгласуване и одобрение на инвестиционни проекти по смисъла на Закона за възобновяемите енергийни източници с обща инсталационна мощност до 1 MW – срок 30 дни – 127,82 евро /250,00 лв./; а) допълнително на 1 м² РЗП – 0,61 евро /1,20 лв./; 1.8. за съгласуване и одобрение на инвестиционни проекти по смисъла на Закона за възобновяемите енергийни източници с обща инсталационна мощност над 1 MW до 5 MW – срок 30 дни – 255,65 евро /500,00 лв./; а) допълнително на 1 м² РЗП – 0,49 евро /0,96 лв./; 1.9. за съгласуване и одобрение на инвестиционни проекти по смисъла на Закона за възобновяемите енергийни източници с обща инсталационна мощност над 5 MW – срок 30 дни – 378,36 евро /740,00 лв./; а) допълнително на 1 м² РЗП – 0,37 евро /0,72 лв./;“ § 2. В чл. 54, ал. 10, т. 6 се създават нови точки 6.7; т. 6.8. със следното съдържание: „т. 6.7. Общински комплекс за игра на закрито – интерактивна експозиционна част – за 1 час 100,00 евро/195,58 лв./“; „т.6.8. Цени на услуги, извършвани от Общински комплекс за игри на закрито в Младежки дом – Ловеч, интерактивна експозиционна част: а) Цени за индивидуален вход на деца от 3 до 18 г. – 5,00 евро /9,78 лв./; б) Цени за индивидуален вход за възрастни над 18 г. – 6,00 евро /11,73 лв./; в) Цена за групови посещения над 15 лица – 3,00 евро на посетител /5,87 лв./.“ § 3. В чл. 54, се създава нова ал. 12, със следното съдържание: „ал.12. Цени за ползване на спортни терени за провеждане на футболни срещи: 1. Наемна цена за ползване на затревен Градски стадион за провеждане на една футболна среща от „ПЪРВА ПРОФЕСИОНАЛНА ЛИГА“ – 3300,00 евро/ 6 454,24 лв.; 2. Наемна цена за ползване на затревен Градски стадион за провеждане на една футболна среща от „ВТОРА ПРОФЕСИОНАЛНА ЛИГА” 2200,00 евро/ 4 302,83 лв.; 3. Наемна цена за ползване на затревен Градски стадион , за провеждане на една футболна среща от „ТРЕТА АМАТЬОРСКА ЛИГА” 1300,00 евро/ 2 542,58 лв.; 4. Наемна цена за ползване на затревен Градски стадион , за провеждане на една тренировка- 500,00 евро/ 977,91 лв.. 5. Ползване осветлението на стадиона се заплаща допълнително според времетраенето ОСВЕТЛЕНИЕ НА ГРАДСКИ СТАДИОН - 350 KW/ЧАС – 92,00 евро/ 174,94 лв.; 6. Цена за ползване на футболно игрище с изкуствена настилка до 1000 м2 – за час - 17,00 евро / 33,25 лв. в светлата част на деня; 7. Цена за ползване на футболно игрище с изкуствена настилка до 1000 м2 – за час - 20,00 евро / 39,12 лв. в тъмната част на деня; 8. Цена за ползване на футболно игрище с изкуствена настилка над 1000 м2 за една футболна среща – за час 250,00 евро/ 488,96 лв.; 9. Цена за ползване на футболен терен с тревна настилка над 1000 м2 за една футболна среща – 250,00 евро/ 488,96 лв.; 10. Наемна цена за ползване на стадион с тревна и изкуствена настилка над 1000 м2 за провеждане на една футболна среща от ДЕТСКО - ЮНОШЕСКИЯ ФУТБОЛ /ДЮФ/- 120 евро / 234,70 лв.; 11. Цена за ползване на тенис корт – за 1 час 6,00 евро/ 11,73 лв. в светлата част на деня; 12. Цена за ползване на тенис корт – за 1 час 7,00 евро/ 13,69 лв. в тъмната част на деня. 2. Наредбата за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Ловеч, влиза след публикуването й на Интернет страницата на Общински съвет – Ловеч и съобщение в местен вестник. 25.3.2026 г. X СТРАЦИМИР ПЕТКОВ СТРАЦИМИР ПЕТКОВ КМЕТ НА ОБЩИНА ЛОВЕЧ Подписано от: Stratsimir Veselinov Petkov

Образецът на частична предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. Частична предварителна оценка на въздействието Институция: ОБЩИНА ЛОВЕЧ Нормативен акт: Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Ловеч ……………………………………………… Лице за контакт: Елена Пиронкова – Секретар на Община Ловеч, Лилия Пелова – Началник отдел осигуряване“ „Правно Телефон и ел. поща: 068/688 255; 068/688 300; kmet@lovech.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1: Необходимост от въвеждане на нови услуги и определяне на техните цени 2. Цели: Цел 1: Подобряване на достъпността и Цел 2: Насърчаване на инвестиции във Цел 3:. Повишаване на приходите в общинския качеството възобновяеми на общинските услуги. енергийни източници бюджет. 3. Заинтересовани страни: 3.1. Физически лица - граждани на Община спортни съоръжения и др.); 3.2. Юридически лица - инвеститори, 3.3. Община Ловеч – администрация и 3.4. Неправителствени организации – в Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи предварителна частична оценка на въздействието и/или при които предложенията ще окажат пряко или косвено организации, граждани/техни предприятия, второстепенни сферата обществените въздействие Ловеч (ползватели на услуги, посетители на обекти, спортни клубове, организатори на събития; разпоредители на спорта, културата и околната среда заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 2 4.1. По проблем 1: Необходимост от въвеждане на нови услуги и определяне на техните цени Вариант 1 „Без действие“: Описание: липса на регулация; нормативни и административни затруднения; ограничаване на инвестициите. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не възникват допълнителни административни разходи за въвеждане на нови услуги. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Липса на регулация на нововъзникнали услуги; Административни затруднения при предоставянето им; Ограничаване на инвестициите, особено във възобновяеми енергийни източници; Невъзможност за ефективно използване на новоизградена общинска инфраструктура; Пропуснати ползи за общинския бюджет. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не се установяват специфични въздействия извън общите икономически и социални ефекти от прилагането на наредбата. Предвидените изменения имат общ характер и са насочени към подобряване на административното обслужване, регламентиране на нови услуги и актуализиране на съществуващи такива, без да засягат специфични групи по непропорционален начин. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се очакват съществени отрицателни въздействия върху малките и средните предприятия. Напротив, предвижда се положителен ефект, изразяващ се в по-голяма яснота, предвидимост и прозрачност на таксите и условията за предоставяне на услуги, включително при реализиране на инвестиционни проекти, особено в сферата на възобновяемите енергийни източници. Административна тежест: Не се предвижда съществено увеличаване на административната тежест за гражданите и бизнеса. Въвеждането на нови услуги и актуализирането на цените е съпътствано от по-ясни правила и условия, което ще улесни ползвателите на услуги. За администрацията е възможно минимално увеличение на организационната работа, свързана с прилагането на новите разпоредби, но това няма да доведе до значително натоварване. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на измененията“ Описание: Въвеждане на цените на новите услуги и неми; насърчаване на инвестициите и общината, нормативна регулираност. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Въвеждане на нови услуги и тяхното нормативно уреждане; Стимулиране на инвестиции във възобновяеми енергийни източници; По-ефективно използване на общинската инфраструктура; Повишаване на приходите в общинския бюджет; Подобрено административно обслужване. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: 3 Възможно Очакват планиране Не се Възможно свързано услуги. 1.1. въздействия, значителни 1.2. административен затруднения Специфични приложение обслужване. Въздействия прозрачност източници. Административна с Опишете и Опишете увеличаване ресурс за при прилагането. въздействия: и са насочени върху малките се положителни на таксите и и реализиране на тежест: предвижда съществено е минимално прилагането на качествено (при възможност включително върху всяка кои второстепенни. специфичните въздействия на разходите въвеждане и (върху всяка заинтересована Не се установяват към подобряване и средните въздействия, условията за инвестиции, увеличаване увеличение на новите разпоредби, – и количествено) заинтересована страна/група с акцент върху информиране, такси, за ползвателите прилагане на страна/група специфични на предприятия: изразяващи се предоставяне на включително в на административната административната без значително всички значителни заинтересовани малките и средните регулаторни режими, на услугите; новите услуги; заинтересовани страни) въздействия. нормативната уредба в по-голяма услуги. Това областта на тежест работа за отражение потенциални икономически, страни. Пояснете кои предприятия и административната административни услуги и Възможни Измененията и яснота, създава по-добра възобновяемите за гражданите общинската върху социални и въздействия се тежест др.) Необходимост от първоначални имат общо административното предвидимост и среда за енергийни и бизнеса. администрация, ползвателите на екологични очаква да бъдат (задължения за 5. Степени 5.1. Сравняване По на вариантите: на изпълнение по проблем 1: критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант „Без действие“ Вариант 1 Вариант 2 Вариант n т с о Цел 1: ниска висока н в и т к Цел 2: … ниска висока е ф Е Цел 3: … ниска висока т с Цел 1: … ниска средна о н с а к Цел 2: … ниска висока и ф Е Цел 3: … ниска висока т с о Цел 1: … ниска висока н а в у с а Цел 2: … ниска висока л г ъ С Цел 3: … ниска висока 1.2. Посочете 1.1. Сравнете степента, в която вариантите чрез сравняване вариантите ще изпълнят на ключовите им определените цели, положителни и отрицателни съгласно основните критерии въздействия. за сравняване на вариантите: 4 ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: Препоръчителен вариант 2 „Приемане на измененията“ 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 5 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Няма потенциални рискове от Приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Ловеч 7. Консултации: ……………………………………………………………..……………………………… …………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………….. Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. ……………………………………………………………..……………………………… …………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………….. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 6 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: 25.3.2026 г. 25.3.2026 г. X ЕЛЕНА ПИРОНКОВА X ЛИЛИЯ ПЕЛОВА ЕЛЕНА ПИРОНКОВА ЛИЛИЯ ПЕЛОВА СЕКРЕТАР НА ОБЩИНА ЛОВЕЧ Началник отдел "Правоно осигуряване" Подписано от: Liliya Donislavova Pelova Подписано от: Elena Doncheva Pironkova