Проект на Постановление на Министерски съвет за изменение на Тарифата за таксите, които се събират от Министерство на енергетиката по Закона за енергетиката

МОТИВИ към проект на Постановление на Министерски съвет за изменение на Тарифата за таксите, които се събират от Министерство на енергетиката по Закона за енергетиката Относно: Мотиви към проект на Постановление на Министерски съвет за изменение на Тарифата за таксите, които се събират от Министерство на енергетиката по Закона за енергетиката 1. Причини, които налагат промени в Тарифата за таксите, които се събират от Министерство на енергетиката по Закона за енергетиката (приета с Постановление на министерски съвет № 19/02.02.2007 г.) в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България: Със Закона за въвеждане на еврото в Република България се уреждат принципите, правилата и процедурите за въвеждане на еврото като парична единица на Република България. В тази връзка, в § 6, ал. 1, т. 2 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ) е предвидено, че държавните органи следва да предприемат мерки по изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението на закона във връзка с въвеждане на еврото като парична единица в Република България. Промените са свързани с привеждане на тези подзаконови нормативни актове в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България с оглед въвеждането на еврото като официална парична единица в България от 1 януари 2026г. В Тарифата за таксите, които се събират от Министерство на енергетиката по Закона за енергетиката, приета с Постановление на Министерски съвет № 19/02.02.2007 г., размерът на дължимите такси е определен в български лева. С оглед въвеждането на еврото като официална парична единица в България от първи януари 2026 г. е необходимо заявителите да заплащат дължимите такси в евро. В тази връзка бе изготвен проект на Постановление на Министерския съвет, с което се предлага изменение на Тарифата за таксите, които се събират от Министерство на енергетиката по Закона за енергетиката. Размерът на дължимите такси се запазва, а промяната е свързана единствено с превалутиране на дължимите такси при използване на официалния валутен курс, посочен с шест цифри с всичките пет знака след десетичната запетая и при спазване на правилото за закръгляване, регламентирано в чл. 13 от ЗВЕРБ. 2. Целите, които се поставят: 1 Очакваният резултат от прилагането на проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове, е привеждането на Тарифата за таксите, които се събират от Министерство на енергетиката по Закона за енергетиката, в съответствие със ЗВЕРБ. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: С проекта на акт не се предвиждат допълнителни разходи/трансфери/други плащания. 4. Очаквани резултати от прилагането: Тарифата за таксите, които се събират от Министерство на енергетиката по Закона за енергетиката ще бъде в съответствие със ЗВЕРБ. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: С проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове не се въвеждат норми на правото на Европейския съюз, поради което не се налага да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право. При одобряване на настоящия доклад следва да бъде проведена процедура в съответствие с разпоредбите на ЗНА и Административнопроцесуалния кодекс. Проектът на проект на постановление за изменение на Тарифата за таксите, които се събират от Министерство на енергетиката по Закона за енергетиката, приета с Постановление на министерски съвет № 19/02.02.2007 г., съгласно ЗНА следва да бъде публикуван на интернет страницата на МЕ, заедно с мотивите, съответно докладът към него и предварителната оценка на въздействието по чл. 20 от ЗНА, както и на Портала за обществени консултации. При общественото обсъждане на проекта, на заинтересованите лица да се предостави подходящ срок, не по-кратък от 30 дни, за изразяване на становища и предложения по проектите. 2

Образецът на частична предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на енергетиката Нормативен акт: Проект на изменение на Тарифата за таксите, които се събират от Министерството на енергетиката по Закона за енергетиката, приета с Постановление № 19 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 15 от 2007 г.; изм., бр. 93 от 2009 г. и бр. 5 от 2016 г.) м. декември 2025 г. съгласно РМС № 542/11.08.2025 г. Лице за контакт: Иван Маринов, директор на дирекция „Сигурност на енергоснабдяването управление при кризисни ситуации“ Виолета Цветанова, главен експерт в дирекция и Телефон и ел. поща: e-mail: i.marinov@me.government.bg тел. 02 92 63 228 e-mail: v.tsvetanova@me.government.bg „Сигурност на енергоснабдяването управление при кризисни ситуации“ и тел. 02 92 63 168 1. Проблем/проблеми за решаване: Въвеждането на еврото като парична основание Решение на Съвета на България, прието в съответствие с чл. Европейския съюз, изисква промени в новата парична единица. Със Закона за принципите, правилата и процедурите за България. В тази връзка с § 6, ал. 1, т. 2 въвеждане на еврото в Република България от влизането в сила на закона следва подзаконови нормативни актове, необходими на еврото като парична единица в Република единица Европейския 140, действащата въвеждане въвеждане от е да за в Република България, което ще се осъществи на съюз за приемането на еврото от Република параграф 2 от Договора за функционирането на нормативна уредба с оглед адаптирането ѝ към на еврото в Република България се уреждат на еврото като парична единица на Република преходните и заключителни разпоредби на Закона за предвидено, че държавните органи в 6-месечен срок предприемат мерки по изменения и допълнения в изпълнението на закона във връзка с въвеждане България. 2 Проблем 1: „Необходимост от изменение на Тарифата за таксите, които се събират от Министерството на енергетиката по Закона за енергетиката, приета с Постановление № 19 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 15 от 2007 г.; изм., бр. 93 от 2009 г. и бр. 5 от 2016 г.): 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Условията и реда за заплащане на такси при подаване на заявления за регистриране в публичния регистър на Министерство на енергетиката, съгласно чл. 139а от Закона за енергетиката. Размерът на дължимите такси е регламентиран с Постановление на Министерски съвет № 19/02.02.2007, като същият е определен в български лева. С оглед въвеждането на еврото като официална парична единица в България от 1 януари 2026 г. е необходимо заявителите да заплащат размерът на таксите, дължими при подаване на заявления за регистриране в публичния регистър на Министерство на енергетиката, съгласно чл. 139а от Закона за енергетиката в евро. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Предлаганата промяна не може да се осъществи чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Размерът на таксите, дължими при подаване на заявления е регламентиран с Тарифа за таксите, които се събират от Министерство на енергетиката по Закона за енергетиката, приета с Постановление на министерски съвет № 19/02.02.2007 г.). Поради това и промяната от лева в евро не може да бъде регламентирана с друг акт. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Законът за въвеждане на еврото в Република България определя необходимите мерки на национално ниво за въвеждане на еврото в Република България ведно с необходимата уредба относно процеса по смяна на официалната парична единица. Съпътстващите изменения на подзаконовата нормативна рамка следва да бъдат извършени като част от дейността по подготовката за въвеждане на еврото. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на въздействие. 2. Цели: Проблем 1: Необходимост от изменение на Тарифата за таксите, които се събират от Министерството на енергетиката по Закона за енергетиката, приета с Постановление № 19 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 15 от 2007 г.; изм., бр. 93 от 2009 г. и бр. 5 от 2016 г.): Цел 1 Привеждане на Тарифата за таксите, които се събират от Министерство на енергетиката по Закона за енергетиката (приета с Постановление на министерски съвет № 19/02.02.2007 г.) със Закона за въвеждане на еврото в Република България. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 3 1. Министерство на енергетиката; 2. Министерство на финансите; 3. Лица, на които извършващи услугата дялово разпределение съгласно чл. 139а от Закона за енергетиката. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1 „Необходимост от изменение на Тарифата за таксите, които се събират от Министерството на енергетиката по Закона за енергетиката, приета с Постановление № 19 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 15 от 2007 г.; изм., бр. 93 от 2009 г. и бр. 5 от 2016 г.)“: Вариант 1 „Без действие“: Описание: Този вариант се характеризира с непредприемането на никакви действия, които да допринесат за постигане на описаната цел. Тарифата за таксите, които се събират от Министерство на енергетиката по Закона за енергетиката (приета с Постановление на министерски съвет № 19/02.02.2007 г.) ще противоречи на Закона за въвеждане на еврото в Република България. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: По отношение на всички заинтересовани страни този вариант не оказва положително въздействие. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Прилагането на този вариант на действие би довело до запазване на действащите към момента правни норми. След въвеждането на еврото като официална парична единица в Република България заплащането на такси в лева няма да бъде правно допустимо. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Прилагането на Вариант 1 няма специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Прилагането на Вариант 1 ще окаже въздействие върху лицата, извършващи услугата дялово разпределение съгласно Закона за енергетиката. Административна тежест: Без промяна. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на Проект на изменение на Тарифата за таксите, които се събират от Министерството на енергетиката по Закона за енергетиката, приета с Постановление № 19 4 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 15 от 2007 г.; изм., бр. 93 от 2009 г. и бр. 5 от 2016 г.)“ Описание: По този начин Тарифата за таксите, които се събират от Министерство на енергетиката по Закона за енергетиката (приета с Постановление на министерски съвет № 19/02.02.2007 г.) ще съответстват на Закона за въвеждане на еврото в Република България. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Размерът на таксите, дължими при подаване на заявления за за регистриране в публичния регистър на Министерство на енергетиката, съгласно чл. 139а от Закона за енергетиката, ще бъдат приведени в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България, респ. всички дължими такси ще се заплащат в евро. По този начин цитираната тарифа ще съответства на Закона за въвеждане на еврото в Република България. Предложените промени са от технически характер, свързани са с определяне на стойностите на дължимите такси в евро, съгласно разпоредбите на чл. 12 и чл. 13 от Закона за въвеждане на еврото в Република България и в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 974/98 на Съвета относно въвеждането на еврото. Предвижда се промяната от лева в евро да влезе в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България, като плащането на такси в левове ще е възможно само за период от един месец от датата на въвеждане на еврото в Република България съгласно чл. 24 от Закона за въвеждане на еврото в Република България, при използване на официалния валутен курс, посочен с шест цифри с всичките пет знака след десетичната запетая и при спазване на правилото за закръгляване, регламентирано в чл. 13 от Закона за въвеждане на еврото в Република България. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма идентифицирани негативни въздействия при този вариант на действие. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: няма. Въздействия върху малките и средните предприятия: няма Административна тежест: без промяна. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 3 „Нерегулативна намеса“: Описание: Прилагането на Вариант 3 означава да се запази съществуващата нормативна уредба, като се приложат нерегулаторни мерки. В конкретния случай този вариант не може да се приложи, тъй като конкретния размер на дължимите такси се определя с подзаконови нормативни актове, приети от МС. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Вариант 3 няма да има позитивни отражения за нито една от заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) 5 Закона 1.1. 1.2. Отрицателни Прилагането дължимите за Специфични Прилагането Въздействия Прилагането Административна въздействия, Опишете (икономически/социални/екологични) на Вариант 3 обуславя риск такси, заплащани: 1) лицата, енергетиката. (върху всяка заинтересована въздействия: на Вариант 3 няма специфични върху малките и средните на Вариант 3 няма да окаже тежест: без промяна. (въздействията върху малките и Опишете качествено (при възможност – и количествено) включително върху всяка заинтересована значителни специфичните въздействия с акцент върху информиране, такси, регулаторни от извършващи страна/група въздействия. предприятия: въздействие върху средните предприятия; всички значителни страна/група заинтересовани и кои второстепенни. малките и средните режими, въздействия: незаконосъобразно услугата дялово заинтересовани страни) малките и административна потенциални икономически, страни. Пояснете кои предприятия и административната административни услуги и др.) определяне на размера разпределение средни предприятия. тежест) социални и екологични въздействия се очаква да тежест (задължения на съгласно бъдат за 5. Степени 5.1. на 2016 Сравняване По Министерството г.)“ на вариантите: на изпълнение по критерии: 1) проблем 1 „Необходимост от на енергетиката по Министерския съвет от 2007 г. (обн., висока; 2) средна; изменение на Закона за енергетиката, ДВ, бр. 15 от 3) ниска. Тарифата за таксите, приета с 2007 г.; изм., бр. които се събират Постановление 93 от 2009 г. и бр. от № 19 5 от Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 Вариант 3 т с о н в и т к е ф Е Цел 1: Привеждане на Тарифата за таксите, които се събират от Министерството на енергетиката по Закона за енергетиката, приета с Постановление № 19 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 15 от 2007 г.; изм., бр. 93 от 2009 г. и бр. 5 от 2016 г.) със Закона за въвеждане на еврото в Република България 3 1 3 т с о н с а к и ф Е Цел: Привеждане на Тарифата за таксите, които се събират от Министерството на енергетиката по Закона за енергетиката, приета с Постановление № 19 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 15 от 2007 г.; изм., бр. 93 от 2009 г. и бр. 5 от 2016 г.) със Закона за въвеждане на еврото в Република България 3 1 3 т с о н а в у с а л г ъ С Цел: Привеждане на Тарифата за таксите, които се събират от Министерството на енергетиката по Закона за енергетиката, приета с Постановление № 19 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 15 от 2007 г.; изм., бр. 93 от 2009 г. и бр. 5 от 2016 г.) със Закона 3 1 3 6 за въвеждане на еврото в Република България 1.2. Посочете ефикасност, 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване степента, в която вариантите ще изпълнят ефективност, чрез която се измерва степента, която отразява степента, до която целите съгласуваност, която показва степента, до която на ключовите им определените цели, до която вариантите могат да бъдат постигнати разходи; вариантите съответстват положителни и отрицателни съгласно основните критерии постигат целите на при определено ниво на действащите въздействия. за сравняване на предложението; на ресурсите или при стратегически документи. вариантите: най-малко 6. По Вариант г.)““ 2007 вариант Избор проблем 2 Министерството Министерския Приемането енергетиката г. за привеждането на препоръчителен вариант: 1: „Приемане на Проект на на енергетиката по Закона съвет от 2007 г. (обн., ДВ, на промените в Тарифата по Закона за енергетиката, (обн., ДВ, бр. 15 от 2007 г.; изм., действие спрямо решаването на й в съответствие със Закона Посочете препоръчителните изменение на за енергетиката, бр. 15 от 2007 за таксите, които приета с Постановление бр. 93 от 2009 посочения за въвеждане на варианти за решаване на Тарифата за таксите, приета с г.; изм., бр. 93 от се събират № 19 на г. и бр. 5 от 2016 проблем, като същото еврото в Република поставения проблем/проблеми. които се събират Постановление № 2009 г. и бр. 5 от от Министерството Министерския г.) е препоръчителен е необходимо с България. от 19 на 2016 на съвет от оглед 6.1. предвижда 1.1. 1.2. Промяна прилагането Прилагането Изборът Ако се в административната тежест на препоръчителния вариант на Вариант 2 няма да доведе нов регулаторен режим и няма следва да е съотносим с посочените специфични предвижда въвеждането на такса, представете ограничаване на административното регулиране за физическите (включително до промяна в изискване за въздействия на образуването на нейния и административния и юридическите по отделните административната предоставяне на препоръчителния вариант размер съгласно контрол върху лица от проблеми): тежест, тъй като допълнителни за решаване на всеки Методиката по чл. 7а от Закона стопанската дейност. не се документи. проблем. за 6.2. Закона Създават прилагането Прилагането Предлаганият за ли се нови/засягат ли се на препоръчителния вариант на Вариант 2 няма да засегне проект на акт привежда въвеждане на еврото в Република 1.1. Изборът следва да е съотносим с съществуващи (включително съществуващи съществуващата България. посочените специфични регулаторни по отделните регулаторни нормативна уредба въздействия на избрания режими и услуги от проблеми)? режими и услуги. в съответствие вариант. със 7 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Прилагането на Вариант 2 няма да доведе до създаване на нови регистри. Съгласно чл. 139а от Закона за енергетиката, лицата извършващи услугата дялово разпределение, регистрират в публичен регистър в Министерство на енергетиката. Предлаганият проект на акт не предвижда промяна в описаните регистри. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Проектът на акт ще окаже въздействие върху малки и средни предприятия, доколкото същите могат да бъдат заявители за регистриране в публичния регистър на Министерство на енергетиката. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са установени потенциални рискове при реализиране на Вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: ……………………………………………………………..……………………………… …………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………….. Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове ще бъде публикуван на интернет страницата на Министерството на енергетиката и на Портала за 8 обществени консултации, като на заинтересованите лица ще бъде предоставен 30-дневен срок за становища, предложения и възражения. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Приемането на нормативния акт не произтича от правото на Европейския съюз. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Не се изисква извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици. (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: 1. Закон за въвеждане на еврото в Република България (обн. ДВ, бр. 70 от 20.08.2024 г.; изм. и доп., бр. 25 от 25.03.2025 г., в сила от 01.01.2025 г.; изм., бр. 49 от 17.06.2025 г.; изм. и доп., бр. 63 от 01.08.2025 г., в сила от 01.08.2025 г.; изм. и доп., бр. 65 от 08.08.2025 г.); 2. Закон за енергетиката 4. Тарифата за таксите, които се събират от Министерството на енергетиката по Закона за енергетиката, приета с Постановление № 19 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 15 от 2007 г.; изм., бр. 93 от 2009 г. и бр. 5 от 2016 г.) Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 9 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Иван Маринов -директор на дирекция „Сигурност на енергоснабдяването и управление при кризисни ситуации“ 6.1.2026 г. X Иван Маринов Подписано от: Ivan Apostolov Marinov