Проект на заповед за изменение на Заповед № ЗАМ-1495/32-561632/19.09.2023 г. на директора на Агенция „Митници“ (обн. ДВ, бр. 89 от 24.10.2023 г.), издавана на основание чл. 66б, ал. 2 от Закона за митниците

1 април 2026 г.Обществени консултацииАдминистрация на Министерския съвет

Основни данни

Номер на консултацията
12252-K
Вид
Закон
Тип вносител
Национално
Вносител
Министерство на финансите
Област на политика
21. Финансова политика
Статус
Неактивна
Начало на консултацията
01.04.2026
Край на консултацията
01.05.2026
Справка за получените предложения
11.05.2026
Брой коментари на портала
0

Попитайте асистента за този запис

Безплатно
Един въпрос на ден, без регистрация.

Описание

Необходимостта от изменение на Заповед № ЗАМ-1495/32-561632/19.09.2023 г. на директора на Агенция „Митници“ се обуславя от публикувани от CA/Browser Forum (CAB Forum) предстоящи промени в режима на публично доверените TLS/SSL сертификати, както и от изменения в политиките на основните доставчици на интернет браузъри (Google, Mozilla, Apple, Microsoft). Посочените промени предвиждат преустановяване, считано от 15.05.2026 г., на издаването на публични сертификати, съдържащи стойност „Client authentication“ в полето Enhanced Key Usage.

Контакти

Отговорна институция
Министерство на финансите Адрес: София, ул. Г. С. Раковски № 102 Електронна поща: feedback@minfin.bg
Контактна информация
Ивайло Иванов Електронна поща: ivaylo.g.ivanov@customs.bg

Проект на акт - вер. 1.0 | 01.04.2026

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министерство на финансите Агенция „Митници“ Централно митническо управление Проект З А П О В Е Д 25.3.2026 г. X 32-93350/25.03.2026 Рег. № Signed by: National Customs Agency На основание чл. 66б, ал. 2 от Закона за митниците, Н А Р Е Ж Д А М: § 1. В Заповед № ЗАМ-1495/32-561632/19.09.2023 г. на директора на Агенция „Митници“ (обн. ДВ, бр. 89 от 24.10.2023 г.) се прави следното изменение: 1. Приложение № 1 се отменя. 2. Утвърждава се ново Приложение № 1, съгласно приложението към настоящата заповед. § 2. Настоящата заповед влиза в сила от датата на обнародването ѝ в „Държавен вестник“. Настоящата заповед е неразделна част от Заповед № ЗАМ-1495/32-561632/19.09.2023 г. на директора на Агенция „Митници“ (обн. ДВ, бр. 89 от 24.10.2023 г.) ДИРЕКТОР НА АГЕНЦИЯ „МИТНИЦИ“: (ГЕОРГИ ДИМОВ).2. X ГЕОРГИ ДИМОВ ДИРЕКТОР НА АГЕНЦИЯ „МИТНИЦИ“ София – 1202, ул. „Г.С.Раковски” № 47 тел. 02/9859 4528, факс: 02/9859 4066 delovodstvo@customs.bg, www.customs.bg

Мотиви - вер. 1.0 | 01.04.2026

Мотиви След 1 май 2016 г. е в сила ново митническо законодателство на Съюза, уредено с Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза, Делегиран регламент на Комисията (ЕС) 2015/2446 за допълнение на Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на подробни правила за някои от разпоредбите на Митническия кодекс на Съюза и Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията от 24 ноември 2015 г. за определяне на подробни правила за прилагането на някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза. Съгласно разпоредбата на чл. 6, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза, всеки обмен на информация, като например декларации, заявления или решения, между митническите органи и между икономическите оператори и митническите органи, както и съхранението на тази информация съгласно митническото законодателство, се извършва посредством използването на средства за електронна обработка на данни. Съгласно разпоредбата на чл. 66б, ал. 2 от Закона за митниците, директорът на Агенция „Митници“ със заповед определя изискванията за обмена и съхранението на информация посредством използването на средства за електронна обработка на данни. Предвид гореизложените съображения, развитието на информационните технологии и настъпващите промени в техническите изисквания по отношение на обмена на информация, подзаконовите нормативни актове в областта на обмена на информация между митническите органи и икономическите оператори посредством използването на средства за електронна обработка на данни, следва да се актуализират периодично. Необходимостта от изменение на Заповед № ЗАМ-1495/32-561632/19.09.2023 г. на директора на Агенция „Митници“ се обуславя от публикувани от CA/Browser Forum (CAB Forum) предстоящи промени в режима на публично доверените TLS/SSL сертификати, както и от изменения в политиките на основните доставчици на интернет браузъри (Google, Mozilla, Apple, Microsoft). Посочените промени предвиждат преустановяване, считано от 15.05.2026 г., на издаването на публични сертификати, съдържащи стойност „Client authentication“ в полето Enhanced Key Usage. CA/Browser Forum представлява международен индустриален консорциум от удостоверителни органи и разработчици на браузъри, който определя задължителните технически изисквания за издаване и използване на публично доверени сертификати. Приетите от него решения се прилагат чрез политиките на основните браузъри и имат задължителен характер за всички сертификати, които следва да бъдат разпознавани като доверени в публичната интернет среда. В резултат на тези промени се въвежда ограничение, съгласно което публично доверените TLS/SSL сертификати ще могат да се използват единствено за сървърна автентикация, като отпада възможността за използването им за удостоверяване на клиенти (client authentication) в рамките на публичната инфраструктура от удостоверителни услуги. Това представлява съществена промяна в утвърдените до момента технически практики за изграждане на защитени комуникационни канали, включително при реализиране на връзки от тип „система–система“. Съществуващите разпоредби в Приложение № 1 към заповедта допускат използването на сертификати в контекста на обмен на данни между информационните системи на икономическите оператори и тези на Агенция „Митници“, без да отразяват настъпващите ограничения по отношение на тяхното предназначение. Несъобразяването с новите изисквания би довело до използване на технически решения, които в краткосрочен план ще загубят съвместимост с поддържаните от основните софтуерни платформи и няма да могат да бъдат използвани за осигуряване на сигурна комуникация. С оглед на изложеното е необходимо актуализиране на Приложение № 1, така че да се приведе в съответствие с новите международно установени изисквания, като се осигури възможност за използване на съвместими механизми за удостоверяване и защита на обмена на данни, гарантиращи непрекъсваемост и сигурност на връзката между информационните системи на икономическите оператори и тези на Агенция „Митници“.

Други документи - вер. 1.0 | 01.04.2026

Проект Приложение № 1 към Заповед № ………………………….. на директора на Агенция „Митници“ Технически изисквания към икономическите оператори и спецификация за изграждане на връзка „система-система“ за икономическите оператори 1. Въведение Това приложение определя изискванията за софтуерна, хардуерна и комуникационна обезпеченост на икономическите оператори, желаещи да подават митнически документи по електронен път. 2. Регистрация на икономическите оператори Икономическите оператори, които желаят да осъществяват електронен обмен на данни с митническата информационна система, трябва да бъдат предварително регистрирани в системата. 3. Архитектура и технически изисквания 3.1. Архитектура на обмена на данни Архитектурата на възможните варианти за електронен обмен на данни схематично е представена на илюстрацията. Проект 3.2. Софтуерни и хардуерни изисквания за реализиране на обмен на данни с информационните системи на АМ: 3.2.1. Изисквания за използването на електронния портал За правилното визуализиране и функциониране на електронния портал на Агенция „Митници" и работното пространство на икономическия оператор се изисква използването на един от следните браузъри: • Microsoft Edge; • Google Chrome 51 или следващи версии; • Mozilla Firefox 46 или следващи версии; • Safari 9 или следващи версии, както и поддръжка на Java 1.8 и следващи версии, Javascript и cookies. Поддържани потребителски операционни системи: • Windows 32/64 bit., Linux 32/64 bit., OSx, iOS. Работната станция трябва да е снабдена с четец за смарткарти, съвместим с използваните носители от регистрираните по Закона за електронния документ и електронния подпис доставчици на удостоверителни услуги, както и с необходимия за функционирането му софтуер. 3.2.2. Изисквания за използване на връзка от типа „система-система" Информационната система на икономическия оператор трябва да дава възможност за непрекъснат обмен на XML съобщения, подписани с валиден квалифициран електронен подпис, предварително регистриран от икономическия оператор. Усъвършенстван електронен сертификат за своята система от доставчик на удостоверителни услуги, вписан в доверителната листа на Европейската комисия. Не се допуска обмен на данни в явен (некриптиран) вид. 3.2.3. Актуални данни в профила на икономическия оператор за изграждане на връзка от тип „система-система". 4. При установяване на нерегламентиран трафик към системите на АМ, от екип или автоматични системи за защита, връзката се прекратява незабавно без уведомление.

Справка за получените предложения/съобщение - вер. 1.0 | 11.05.2026

АГЕНЦИЯ „МИТНИЦИ“ СПРАВКА ЗА КОНСУЛТАЦИИ 561632/19.09.2023 Г. НА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПО ПРОЕКТ НА ДИРЕКТОРА НА ОСНОВАНИЕ ПОСТЪПИЛИТЕ ПРОЕКТ НА ЗАПОВЕД НА АГЕНЦИЯ ЧЛ. 66Б, АЛ. 2 ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ЗА ИЗМЕНЕНИЕ „МИТНИЦИ“ (ОБН. ДВ, ОТ ЗАКОНА ЗА СТАНОВИЩА НА БР. 89 МИТНИЦИТЕ ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ ЗАПОВЕД № ЗАМ-1495/32- ОТ 24.10.2023 Г.), ИЗДАВАНА № Дата и начин на постъпване на предложението/ становището Име на лице/ Наименование на юридическо лице Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви - - - - - - -

Други данни

В регистъра от
02.11.2026
Последно в регистъра
03.11.2026

Документи