Проект на заповед за изменение на Заповед № ЗАМ-1495/32-561632/19.09.2023 г. на директора на Агенция „Митници“ (обн. ДВ, бр. 89 от 24.10.2023 г.), издавана на основание чл. 66б, ал. 2 от Закона за митниците
Основни данни
- Номер на консултацията
- 12252-K
- Вид
- Закон
- Тип вносител
- Национално
- Вносител
- Министерство на финансите
- Област на политика
- 21. Финансова политика
- Статус
- Неактивна
- Начало на консултацията
- 01.04.2026
- Край на консултацията
- 01.05.2026
- Справка за получените предложения
- 11.05.2026
- Брой коментари на портала
- 0
Попитайте асистента за този запис
Описание
Необходимостта от изменение на Заповед № ЗАМ-1495/32-561632/19.09.2023 г. на директора на Агенция „Митници“ се обуславя от публикувани от CA/Browser Forum (CAB Forum) предстоящи промени в режима на публично доверените TLS/SSL сертификати, както и от изменения в политиките на основните доставчици на интернет браузъри (Google, Mozilla, Apple, Microsoft). Посочените промени предвиждат преустановяване, считано от 15.05.2026 г., на издаването на публични сертификати, съдържащи стойност „Client authentication“ в полето Enhanced Key Usage.
Контакти
- Отговорна институция
- Министерство на финансите Адрес: София, ул. Г. С. Раковски № 102 Електронна поща: feedback@minfin.bg
- Контактна информация
- Ивайло Иванов Електронна поща: ivaylo.g.ivanov@customs.bg
Проект на акт - вер. 1.0 | 01.04.2026
РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министерство на финансите Агенция „Митници“ Централно митническо управление Проект З А П О В Е Д 25.3.2026 г. X 32-93350/25.03.2026 Рег. № Signed by: National Customs Agency На основание чл. 66б, ал. 2 от Закона за митниците, Н А Р Е Ж Д А М: § 1. В Заповед № ЗАМ-1495/32-561632/19.09.2023 г. на директора на Агенция „Митници“ (обн. ДВ, бр. 89 от 24.10.2023 г.) се прави следното изменение: 1. Приложение № 1 се отменя. 2. Утвърждава се ново Приложение № 1, съгласно приложението към настоящата заповед. § 2. Настоящата заповед влиза в сила от датата на обнародването ѝ в „Държавен вестник“. Настоящата заповед е неразделна част от Заповед № ЗАМ-1495/32-561632/19.09.2023 г. на директора на Агенция „Митници“ (обн. ДВ, бр. 89 от 24.10.2023 г.) ДИРЕКТОР НА АГЕНЦИЯ „МИТНИЦИ“: (ГЕОРГИ ДИМОВ).2. X ГЕОРГИ ДИМОВ ДИРЕКТОР НА АГЕНЦИЯ „МИТНИЦИ“ София – 1202, ул. „Г.С.Раковски” № 47 тел. 02/9859 4528, факс: 02/9859 4066 delovodstvo@customs.bg, www.customs.bg
Мотиви - вер. 1.0 | 01.04.2026
Мотиви След 1 май 2016 г. е в сила ново митническо законодателство на Съюза, уредено с Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза, Делегиран регламент на Комисията (ЕС) 2015/2446 за допълнение на Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на подробни правила за някои от разпоредбите на Митническия кодекс на Съюза и Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията от 24 ноември 2015 г. за определяне на подробни правила за прилагането на някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза. Съгласно разпоредбата на чл. 6, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза, всеки обмен на информация, като например декларации, заявления или решения, между митническите органи и между икономическите оператори и митническите органи, както и съхранението на тази информация съгласно митническото законодателство, се извършва посредством използването на средства за електронна обработка на данни. Съгласно разпоредбата на чл. 66б, ал. 2 от Закона за митниците, директорът на Агенция „Митници“ със заповед определя изискванията за обмена и съхранението на информация посредством използването на средства за електронна обработка на данни. Предвид гореизложените съображения, развитието на информационните технологии и настъпващите промени в техническите изисквания по отношение на обмена на информация, подзаконовите нормативни актове в областта на обмена на информация между митническите органи и икономическите оператори посредством използването на средства за електронна обработка на данни, следва да се актуализират периодично. Необходимостта от изменение на Заповед № ЗАМ-1495/32-561632/19.09.2023 г. на директора на Агенция „Митници“ се обуславя от публикувани от CA/Browser Forum (CAB Forum) предстоящи промени в режима на публично доверените TLS/SSL сертификати, както и от изменения в политиките на основните доставчици на интернет браузъри (Google, Mozilla, Apple, Microsoft). Посочените промени предвиждат преустановяване, считано от 15.05.2026 г., на издаването на публични сертификати, съдържащи стойност „Client authentication“ в полето Enhanced Key Usage. CA/Browser Forum представлява международен индустриален консорциум от удостоверителни органи и разработчици на браузъри, който определя задължителните технически изисквания за издаване и използване на публично доверени сертификати. Приетите от него решения се прилагат чрез политиките на основните браузъри и имат задължителен характер за всички сертификати, които следва да бъдат разпознавани като доверени в публичната интернет среда. В резултат на тези промени се въвежда ограничение, съгласно което публично доверените TLS/SSL сертификати ще могат да се използват единствено за сървърна автентикация, като отпада възможността за използването им за удостоверяване на клиенти (client authentication) в рамките на публичната инфраструктура от удостоверителни услуги. Това представлява съществена промяна в утвърдените до момента технически практики за изграждане на защитени комуникационни канали, включително при реализиране на връзки от тип „система–система“. Съществуващите разпоредби в Приложение № 1 към заповедта допускат използването на сертификати в контекста на обмен на данни между информационните системи на икономическите оператори и тези на Агенция „Митници“, без да отразяват настъпващите ограничения по отношение на тяхното предназначение. Несъобразяването с новите изисквания би довело до използване на технически решения, които в краткосрочен план ще загубят съвместимост с поддържаните от основните софтуерни платформи и няма да могат да бъдат използвани за осигуряване на сигурна комуникация. С оглед на изложеното е необходимо актуализиране на Приложение № 1, така че да се приведе в съответствие с новите международно установени изисквания, като се осигури възможност за използване на съвместими механизми за удостоверяване и защита на обмена на данни, гарантиращи непрекъсваемост и сигурност на връзката между информационните системи на икономическите оператори и тези на Агенция „Митници“.
Други документи - вер. 1.0 | 01.04.2026
Проект Приложение № 1 към Заповед № ………………………….. на директора на Агенция „Митници“ Технически изисквания към икономическите оператори и спецификация за изграждане на връзка „система-система“ за икономическите оператори 1. Въведение Това приложение определя изискванията за софтуерна, хардуерна и комуникационна обезпеченост на икономическите оператори, желаещи да подават митнически документи по електронен път. 2. Регистрация на икономическите оператори Икономическите оператори, които желаят да осъществяват електронен обмен на данни с митническата информационна система, трябва да бъдат предварително регистрирани в системата. 3. Архитектура и технически изисквания 3.1. Архитектура на обмена на данни Архитектурата на възможните варианти за електронен обмен на данни схематично е представена на илюстрацията. Проект 3.2. Софтуерни и хардуерни изисквания за реализиране на обмен на данни с информационните системи на АМ: 3.2.1. Изисквания за използването на електронния портал За правилното визуализиране и функциониране на електронния портал на Агенция „Митници" и работното пространство на икономическия оператор се изисква използването на един от следните браузъри: • Microsoft Edge; • Google Chrome 51 или следващи версии; • Mozilla Firefox 46 или следващи версии; • Safari 9 или следващи версии, както и поддръжка на Java 1.8 и следващи версии, Javascript и cookies. Поддържани потребителски операционни системи: • Windows 32/64 bit., Linux 32/64 bit., OSx, iOS. Работната станция трябва да е снабдена с четец за смарткарти, съвместим с използваните носители от регистрираните по Закона за електронния документ и електронния подпис доставчици на удостоверителни услуги, както и с необходимия за функционирането му софтуер. 3.2.2. Изисквания за използване на връзка от типа „система-система" Информационната система на икономическия оператор трябва да дава възможност за непрекъснат обмен на XML съобщения, подписани с валиден квалифициран електронен подпис, предварително регистриран от икономическия оператор. Усъвършенстван електронен сертификат за своята система от доставчик на удостоверителни услуги, вписан в доверителната листа на Европейската комисия. Не се допуска обмен на данни в явен (некриптиран) вид. 3.2.3. Актуални данни в профила на икономическия оператор за изграждане на връзка от тип „система-система". 4. При установяване на нерегламентиран трафик към системите на АМ, от екип или автоматични системи за защита, връзката се прекратява незабавно без уведомление.
Справка за получените предложения/съобщение - вер. 1.0 | 11.05.2026
АГЕНЦИЯ „МИТНИЦИ“ СПРАВКА ЗА КОНСУЛТАЦИИ 561632/19.09.2023 Г. НА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПО ПРОЕКТ НА ДИРЕКТОРА НА ОСНОВАНИЕ ПОСТЪПИЛИТЕ ПРОЕКТ НА ЗАПОВЕД НА АГЕНЦИЯ ЧЛ. 66Б, АЛ. 2 ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ЗА ИЗМЕНЕНИЕ „МИТНИЦИ“ (ОБН. ДВ, ОТ ЗАКОНА ЗА СТАНОВИЩА НА БР. 89 МИТНИЦИТЕ ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ ЗАПОВЕД № ЗАМ-1495/32- ОТ 24.10.2023 Г.), ИЗДАВАНА № Дата и начин на постъпване на предложението/ становището Име на лице/ Наименование на юридическо лице Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви - - - - - - -
Други данни
- В регистъра от
- 02.11.2026
- Последно в регистъра
- 03.11.2026