Проект на Решение на Министерския съвет за удължаване срока на изпълнение на Националната научна програма „Сигурност и отбрана“, приета с Решение № 731 на Министерския съвет от 2021 г., изменена с Решение № 882 на Министерския съвет от 2025 г.

класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на образованието и науката X Регистрационен № Министерство на образованието и науката ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от проф. Сергей Игнатов – министър на образованието и науката Относно: проект на Решение на Министерския съвет за удължаване срока на изпълнение на Националната научна програма „Сигурност и отбрана“, приета с Решение № 731 на Министерския съвет от 2021 г., изменена с Решение № 882 на Министерския съвет от 2025 г. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание на чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам на Вашето внимание проект на Решение на Министерския съвет за изменение на Националната научна програма „Сигурност и отбрана“ (ННП „СО“), приета с Решение № 731 на Министерския съвет от 2021 г., класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] изменена с Решение № 882 на Министерския съвет от 2025 г., за удължаване на срока за изпълнението ѝ до 31 декември 2026 г. ННП „Сигурност и отбрана“ има за цел осигуряване на сигурна и благоприятна среда за развитие на обществото и държавата чрез провеждане на координирани и целеви фундаментални и приложни научни изследвания в областта на сигурността и отбраната и създаване на устойчиво партньорство между включените научни и образователните организации в Програмата за съвместно участие в национални и европейски международни изследователски мрежи, програми и проекти. Управлението на Програмата се осъществява на базата на мониторинг, обсъждане на напредъка и очакваните резултати и заложените критерии за цялостно изпълнение на Програмата. По Програмата се извършва научноизследователска, научно-приложна и приложна дейност в три тематични направления, а именно: „Сигурност“: системи за управление за повишаване на сигурността на обществото и отбраната на страната, технологично осигуряване; „Киберсигурност и киберотбрана“: идентификация, мониторинг, превенция и реакция, стандарти и иновации, както и „Отбрана и защита на населението при бедствия и аварии“: концепции, доктрини и стратегии, екипировка, оборудване и обучение. Първоначално заложеният срок за изпълнението на ННП „СО“ е до 31 декември 2025 г. Общият бюджет е в размер на 6 000 000 лв., разделен на 3 етапа на финансиране: за 2022 г. – 720 000 лв., за 2023 г. – 3 300 000 лв. и за 2024 г. – 1 980 000 лв. Във връзка с изпълнението на Постановление № 407 на Министерския съвет от 22 ноември 2024 г., както и на Закона за държавния бюджет на Република България за 2025 г. (приет на 21 март 2025 г.), Министерството на образованието и науката (МОН) сключи с консорциума, изпълняващ Програмата споразумение за финансиране на третия (последен) етап едва през м. юни 2025 г., вместо през 2024 г., както първоначално беше предвидено. Това стана възможно след приемането на Постановление № 51 на Министерския съвет от 9 май 2025 г., с което бяха одобрени допълнителни разходи по бюджета на МОН за 2025 г. Забавянето на финансирането попречи на регулярното изпълнение на работния и финансов план на програмата. С Решение № 882 на Министерския съвет от 2025 г. срокът за изпълнение на Националната научна програма „Сигурност и отбрана“ бе удължен до 18 май 2026 г. На свои заседания, проведени на 16 февруари и 11 март 2026 г., Изпълнителният съвет (ИС) на ННП „СО“ отчита, че голяма част от заложените индикативни стойности на показателите са изпълнени преди крайния срок, като при някои от тях изпълнението надвишава над два пъти първоначално предвидените стойности. Значителна част от научните публикации, резултат от изследванията по Програмата, са индексирани в 2 класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] международни научни бази данни като „Scopus“ и „Web of Science“. Регистрирани са шест полезни модела и четири патента в Патентното ведомство на Република България. Разработени са прототипи на приложни устройства и системи. Въпреки постигнатото, поради забавянето на финансирането на Етап 3, както и персонални промени в ръководството на координатора на консорциума, Изпълнителния съвет на ННП „СО“ отчита затруднения при някои от партньорите при организирането и провеждането на процедури по Закона за обществени поръчки (ЗОП) за дълготрайни материални активи и нематериални активи (ДМА и НМА). ИС отчита, че невъзможността за приключването на процедурите по ЗОП за ДМА и НМА ще доведе до потенциални проблеми за успешното приключване на Програмата в предвидения срок до 18 май 2026 г. Поради забавеното финансиране на Етап 3 и с цел успешното изпълнение на заложените в Програмата дейности, ИС взема решение да предложи на Министерството на образованието и науката удължаване на срока за изпълнение на Програмата до 31 декември 2026 г. Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което е приложена финансова обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б” от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация и не води до изменения в целевите стойности на показателите за изпълнение на програми, в т.ч. на ключовите индикатори. Проектът на Решение е публикуван на основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация на електронната страница на Министерството на образованието и науката и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет, като получените бележки и коментари ще бъдат взети под внимание. С проекта на акт не се транспонира европейско законодателство, поради което не се налага изготвяне на справка за съответствие с правото на Европейския съюз съгласно чл. 35, ал. 2, т. 5 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Материалите са съгласувани по реда на чл. 32 – 34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Получените становища, заедно със справка за приетите и неприетите предложения и бележки, както и мотиви за това, придружават настоящия доклад при внасянето му в Министерския съвет. 3 класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам на Министерския съвет да приеме проекта на Решение на Министерския съвет за удължаване на срока за изпълнение на ННП „Сигурност и отбрана“, приета с Решение № 731 на Министерския съвет от 2021 г., изменена с Решение № 882 на Министерския съвет от 2025 г. до края на 2026 г. X ПРОФ. СЕРГЕЙ ИГНАТОВ Министър на образованието и науката 4