Проект на Наредба за отменяне на наредби на министъра на земеделието и храните

ОДОБРИЛ, ДО МИНИСТЪРА НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ Г-Н ИВАН ХРИСТАНОВ ДОКЛАД от Атанас Атанасов – заместник-министър на земеделието и храните Относно: Проект на Наредба за отменяне на наредби на министъра на земеделието и храните УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР, На основание чл. 11, ал. 3 от Закона за нормативните актове внасям за одобряване проект на Наредба за отменяне на наредби на министъра на земеделието и храните, както следва: 1. Наредба № 47 от 2006 г. за изискванията към граничните инспекционни ветеринарни пунктове и условията и реда за провеждане на граничен инспекционен ветеринарен контрол (обн., ДВ, бр. 43 от 2006 г.; изм., бр. 79 от 2006 г., бр. 85 от 2006 г. и бр. 4 от 2007 г.), следва да бъде отменена поради факта, че изискванията са определени в Делегиран регламент (ЕС) 2019/1012 на Комисията от 12 март 2019 година за допълване на Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета чрез дерогация от правилата за определяне на контролни пунктове и от минималните изисквания по отношение на граничните контролни пунктове (OB L 165, 21.6.2019 г.) и Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1014 на Комисията от 12 юни 2019 година за определяне на подробни правила за минималните изисквания относно граничните контролни пунктове, включително инспекционните центрове, и за формата, категориите и съкращенията, които да се използват в списъка на граничните контролни пунктове и контролните пунктове (OB L 165, 21.6.2019 г.). 2. Наредба № 83 от 2006 г. за изискванията към данните, които съдържа документацията за издаване на лиценз за употреба на хомеопатични ветеринарномедицински продукти (обн., ДВ, бр. 63 от 2006 г.), следва да бъде отменена поради факта, че изискванията към данните, които съдържа документацията за издаване на разрешение за търговия на хомеопатични ветеринарни лекарствени продукти са определени в Регламент (ЕС) 2019/6 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 година относно ветеринарните лекарствени продукти и за отмяна на Директива 2001/82/ЕО (OB L 4, 7.1.2019 г.). 3. Наредба № 102 от 2006 г. за мерките за профилактика, ограничаване и ликвидиране на болестта африканска чума по свинете и за условията и реда за прилагането им (обн., ДВ, бр. 83 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 8 от 2010 г. и бр. 86 от 2018 г.), въвежда в нормативната уредба изискванията на Директива на Съвета 2002/60/ЕС от 27 юни 2002 г. за определяне на специфични разпоредби за контрол на африканската чума по свинете и за отмяна на Директива 92/119/EИО относно болестта на тешен и африканската чума по свинете, която е отменена с Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 година за заразните болести по животните и за изменение и отмяна на определени актове в областта на здравеопазването на животните (Законодателство за здравеопазването на животните) (OB L 84, 31.3.2016 г.) (Регламент (ЕС) 2016/429). 4. Наредба № ДВ-103 от 2006 г. за мерките за профилактика, ограничаване и ликвидиране на болестта инфлуенца (грип) по птиците (обн., ДВ, бр. 83 от 2006 г.; изм. бр. 95 от 2009 г. и бр. 64 от 2018 г.) въвежда в нормативната уредба изискванията на Директива 2005/94/EО на Съвета от 20 декември 2005 година относно мерки на Общността за борба с инфлуенцата по птиците и за отмяна на Директива 92/40/ЕИО, която е отменена с Регламент (ЕС) 2016/429 и Делегиран регламент (ЕС) 2020/687 на Комисията от 17 декември 2019 година за допълнение на Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на правила за профилактика и контрол на някои болести от списъка (OB L 174, 3.6.2020 г.) (Делегиран регламент (ЕС) 2020/687). 5. Наредба № 31 от 2005 г. за мерките за профилактика, ограничаване и ликвидиране на нюкясълската болест (псевдочума) по птиците и за условията и реда за прилагането им (обн., ДВ, бр. 12 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 76 от 2006 г., бр. 64 от 2008 г., бр. 8 от 2010 г. и бр. 64 от 2018 г.) въвежда в нормативната уредба изискванията на Директива (ЕС) 2018/597 на Европейския парламент и на Съвета от 18 април 2018 г. за изменение на Директива 92/66/ЕИО на Съвета за въвеждането на мерки на общността за борба с нюкясълската болест, която е отменена с Делегиран регламент (ЕС) 2020/687. 6. Наредба № 22 от 2005 г. за намаляване до минимум страданията на животните по време на клане или умъртвяване (обн., ДВ, бр. 42 от 2006 г.), въвежда в нормативната уредба изискванията на Директива 93/119/ЕО на Съвета от 22 декември 1993 г. относно защитата на животните по време на клане или умъртвяване, която е отменена с Регламент (ЕО) № 1099/2009 на Съвета от 24 септември 2009 година относно защитата на животните по време на умъртвяване (OB L 303, 18.11.2009 г.). 7. Наредба № 19 от 2005 г. за профилактика, ограничаване и ликвидиране на болестта син език по преживните животни (обн., ДВ, бр. 5 от 2006 г.; изм., бр. 79 от 2006 г., бр. 4 от 2010 г. и бр. 62 от 2012 г.) въвежда в нормативната уредба изискванията на Директива 2000/75/ЕО на Съвета от 20 ноември 2000 г. за определяне на условията за борба и ликвидиране на болестта син език, която е отменена с Регламент (ЕС) 2016/429. 8. Наредба № 26 от 2006 г. за условията за защита и хуманно отношение към животните по време на транспортирането им (обн., ДВ, бр. 23 от 2006 г.) следва да бъде отменена поради прилагането в цялост на изискванията на Регламент (ЕО) № 1/2005 на Съвета от 22 декември 2004 година относно защитата на животните по време на транспортиране и свързаните с това операции и за изменение на Директиви 64/432/ЕИО и 93/119/ЕО и Регламент (ЕО) № 1255/97. Причини, които налагат приемането на акта Посочените по-горе наредби въвеждат в нормативната уредба директиви на Съвета и/или на Европейската комисия, които са отменени с влизането в сила на Регламент (ЕС) 2016/429, Регламент (EС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 година относно официалния контрол и другите официални дейности, извършвани с цел да се гарантира прилагането на законодателството в областта на храните и фуражите, правилата относно здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и продуктите за растителна защита, за изменение на Регламенти (ЕО) № 999/2001, (EО) № 396/2005, (EО) № 1069/2009, (EО) № 1107/2009, (EС) № 1151/2012, (ЕС) № 652/2014, (EС) 2016/429 и (EС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета, регламенти (EО) № 1/2005 и (EО) № 1099/2009 на Съвета и директиви 98/58/EО, 1999/74/EО, 2007/43/EО, 2008/119/EО и 2008/120/EО на Съвета, и за отмяна на регламенти (EО) № 854/2004 и (EО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета, директиви 89/608/ЕИО, 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО, 91/496/ЕИО, 96/23/EО, 96/93/EО и 97/78/EО на Съвета и Решение 92/438/EИО на Съвета (Регламент относно официалния контрол), (OB L 95, 7.4.2017 г.,) и Регламент (ЕС) 2019/6 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 година относно ветеринарните лекарствени продукти и за отмяна на Директива 2001/82/ЕО. Цели С проекта на Наредба за отменяне на наредби на министъра на земеделието и храните се цели да бъдат отменени подзаконови нормативни актове, които нямат практическо приложение и необходимост от съществуване в правния мир. Техните изисквания стават неприложими с публикуването на Регламент (ЕС) 2016/429 и неговите делегираните актове и актове за прилагане. Очаквани резултати от прилагането на акта Съгласно чл. 288 от Договора за функционирането на Европейския съюз, всеки регламент на Европейския съюз е „задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.“. С проекта на Наредба за отменяне на наредби на министъра на земеделието и храните се цели постигането на яснота и правна сигурност относно пълното и пряко прилагане на: Регламент (ЕО) № 1099/2009 на Съвета от 24 септември 2009 година относно защитата на животните по време на умъртвяване; Регламент (ЕО) № 1/2005 на Съвета от 22 декември 2004 година относно защитата на животните по време на транспортиране и свързаните с това операции и за изменение на директиви 64/432/ЕИО и 93/119/ЕО и Регламент (ЕО) № 1255/97; Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 година за заразните болести по животните и за изменение и отмяна на определени актове в областта на здравеопазването на животните (законодателство за здравеопазването на животните); Делегиран регламент (ЕС) 2020/687 на Комисията от 17 декември 2019 година за допълнение на Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на съвета по отношение на правила за профилактика и контрол на някои болести от списъка; Делегиран регламент (ЕС) 2019/1012 на Комисията от 12 март 2019 година за допълване на Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета чрез дерогация от правилата за определяне на контролни пунктове и от минималните изисквания по отношение на граничните контролни пунктове и Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1014 на Комисията от 12 юни 2019 година за определяне на подробни правила за минималните изисквания относно граничните контролни пунктове, включително инспекционните центрове, и за формата, категориите и съкращенията, които да се използват в списъка на граничните контролни пунктове и контролните пунктове; Регламент (ЕС) 2019/6 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 година относно ветеринарните лекарствени продукти и за отмяна на директива 2001/82/ЕО. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз С наредбата не се транспонират нормативни актове на институции на Европейския съюз, поради което не е изготвена и приложена таблица на съответствието с правото на Европейския съюз. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба Приемането на проекта на акт не води до въздействие върху държавния бюджет. За приемането на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери и други плащания по бюджета на Министерството на земеделието и храните. Информация за проведените обществени консултации На основание чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектите на наредба и доклад (мотиви) са публикувани на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 30 дни. В изпълнение на чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове справката за отразяване на постъпилите предложения и становища от проведената обществена консултация по проекта, заедно с обосновка за неприетите предложения е публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации. Проектът на наредба е съгласуван в съответствие с разпоредбите на Правилата за изготвяне и съгласуване на проекти на актове в системата на Министерството на земеделието и храните. Направените целесъобразни бележки и предложения са отразени. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 11, ал. 3 от Закона за нормативните актове, предлагам да издадете предложения проект на Наредба за отменяне на наредби на министъра на земеделието и храните. Приложения: Проект на Наредба за отменяне на наредби на министъра на земеделието и храните; Справка за отразяване на постъпилите становища; Постъпилите становища; Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществената консултация; Постъпили предложения и становища от проведената обществена консултация.