Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № I-45 от 24 март 2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства

МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ ПРОЕКТ! НАРЕДБА №……………………………./…………….2026 г. за изменение и допълнение на Наредба № I-45 от 24 март 2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства (обн., ДВ, бр. 31 от 2000 г.; изм. бр. 48 и 105 от 2002 г., бр. 68 и 105 от 2003 г., бр. 1, 21, 34, 59, 93 и 99 от 2006 г., бр. 57 от 2007 г., бр. 20, 40 и 53 от 2008 г., бр. 94 от 2009 г., бр. 80 2011 г., бр. 67 от 2012 г., бр. 45 от 2014 г., бр. 31 от 2015 г., бр. 30 от 2016 г., бр. 62 от 2017 г., бр. 20 от 2018 г., бр. 47 и 97 от 2019 г., бр. 48 и 110 от 2020 г., бр. 93 от 2023 г. и бр. 24 от 2025 г.) § 1. В чл. 1, ал. 5 се правят следните изменения: 1. Точки 3-6 се изменят така: „3. трактори за селското и горското стопанство, които подлежат на регистрация по реда на Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника; 4. бавнодвижещите се превозни средства, както и тези, предназначени за теглене на вагони, използвани за развлекателна дейност; 5. теглените от превозни средства по т. 4 вагони, използвани за развлекателна дейност; 6. индивидуалните електрически превозни средства по смисъла на § 6, т. 18б от Допълнителните разпоредби на Закона за движението по пътищата.“. 2. Точки 7-9 се отменят. § 2. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 след думите „превозно средство“ в скоби се добавя „ПС“. 2. Алинея 5 се отменя. § 3. В чл. 4, ал. 2 се създава изречение второ: „Когато превозното средство е придобито от две или повече лица по наследство, действията по ал. 1 могат да се извършат по искане от един от съсобствениците без писмено пълномощно, като в свидетелството за регистрация на ПС се вписват всички съсобственици.“ § 4. В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 след думите „дубликат на свидетелството“ се добавя „в двете части по чл. 33“, след което се поставя запетая, след скобите след съкращението „ЗДвП“ се добавя „и връщане на наличната част на свидетелството за регистрация“ и се създава изречение второ: „Дубликатът на СРМПС се издава с нов сериен номер.“. 2. В ал. 4 се създава изречение второ: „Административната услуга се изпълнява, след като бъдат представени изискваните документи по ал. 2 в звеното „Пътна полиция“ при ОДМВР или СДВР.“ § 5. В чл. 10, ал. 4 след думите „производителя в страната“ се добавя „или от производителя в друга държава - членка на ЕС, ЕИП, или в Конфедерация Швейцария“. § 6. В чл. 12 се правят следните допълнения: 1. В ал. 9 след думата „път“ се поставя запетая и се добавя: „като в този случай към заявлението за регистрация не се прилагат копия“. 2. В ал. 10 изречение второ се изменя така: „Когато сертификатите за съответствие по ал. 1, т. 3 и 4 не са представени по електронен път, думата „дубликат“ трябва да се вижда ясно на лицевата страна на дубликата.“ 3. Алинея 16 се изменя така: „(16) В случаите по ал. 14 административната услуга се изпълнява след като собственикът или негов упълномощен представител предостави оригиналните документи по ал. 1, т. 3 или 4, документите по ал. 1, т. 5 и 8, както и табелите по ал. 1, т. 9, ако са ползвани такива.“ § 7. В чл. 12а се правят следните допълнения: 1. В ал. 1 се създава т. 12: „12. удостоверение за изменение в конструкцията издадено по реда на наредбата по чл. 146а от ЗДвП – когато е извършено изменение в конструкцията.“. 2. Създава се ал. 10: „(10) Удостоверението за изменението в конструкцията на ПС се получава по електронен път от информационните системи на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“. § 8. В чл. 12б, ал. 1 думата „валидна“ се заличава. § 9. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 се правят следните изменения: а) в т. 2 думите „и/или промяна на регистрацията в друга област“ се заличават; б) точка 3 се изменя така: „3. промяна на регистрацията в друга област при промяна на собствеността, когато не са изминали повече от 10 години от датата на първа регистрация на ПС;“. 2. В ал. 3 след думата „горивото“ се добавя „и/или екологичната категория“. 3. Алинея 4 се изменя така: „(4) При промяна на адреса на собственика по чл. 2 в населено място в друга област собственикът, в срок до един месец от издаване на новия си личен документ или вписването на адреса на регистрация - за стопанските субекти, следва да заяви в съответната ОДМВР или СДВР промяна в регистрацията на ПС.“ § 10. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) точка 5 се изменя така: „5. документ за собственост с данни за превозното средство и идентификационния номер на рамата (шасито) – при промяна на собствеността;“; б) създава се т. 12: „12. валидна застрахователна полица за сключена застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите - за възстановяване на регистрацията на ПС, която е била прекратена служебно на основание чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, когато не са налице данни, предоставени по електронен път.“. 2. В ал. 5 се създава изречение второ: „Административната услуга се изпълнява, след като бъдат представени изискваните документи по ал. 1 в звеното „Пътна полиция“ при ОДМВР или СДВР.“ 4. Алинея 6 се отменя. 5. В ал. 12 се създава изречение второ: „Информацията за удостоверението се получава по служебен път от информационните системи на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, съгласно Приложение № 2а.“ 6. Създава се ал. 15: „(15) Информация за електронно удостоверение за техническа изправност на регистрирано ПС се получава по служебен път от информационните системи на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, съгласно Приложение № 2б.“ § 11. В чл. 17 се създават ал. 4 и 5: „(4) За изпълнение на чл. 147, ал. 10 от Закона за движението по пътищата, Министерството на вътрешните работи предоставя на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ достъп до актуални данни за превозното средство по табели с регистрационен номер чрез електронна услуга. (5) Обменът по ал. 4 се осъществява съгласно Приложение № 2в.“ § 12. В чл. 18, ал. 3 се създава изречение второ: „Административната услуга се изпълнява след като бъдат представени изискваните документи по чл. 18а в звеното „Пътна полиция“ при ОДМВР или СДВР.“ § 13. В чл. 18а се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2: а) в т. 5 след думите „декларация за предстоящо прехвърляне на собствеността със запазване на регистрационния номер“ се добавя „на моторно превозно средство от категория M, N или L“; б) точка 8 се изменя така: „8. документ от компетентен орган, удостоверяващ, че ПС е конфискувано, отнето или изоставено в полза на българската или друга държава в предвидените в закона случаи“. в) създава се т. 9: „9. изрично писмено уведомление от лицензиран застраховател до съответното звено „Пътна полиция“ или собственика на ПС за взето решение за изплащане на тотална щета - при липса на информация, предоставена по електронен път от Гаранционен фонд.“ 2. В ал. 3 се създава изречение второ: „Регистрацията на превозно средство, което е било обявено за издирване, прекратено по давност, се прекратява въз основа на писмено заявление от собственика и представяне на документ, удостоверяващ обявяването за издирване.“ 3. В ал.10 думите „един месец“ се заменят с „три месеца“. 4. Създава се ал. 14: „(14) Когато превозното средство е придобито от две или повече лица по наследство, в случаите по ал. 2, т. 3, 6 или 8 или по ал. 7 заявлението по ал. 1 може да бъде подадено от един от наследниците.“. § 14. В чл. 18б се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) точка 4 се изменя така: „4. след уведомление от български компетентен орган или орган на друга държава за конфискация, отнемане или изоставяне на превозното средство в полза на българската или друга държава, в предвидените в закона случаи;“; б) точка 9 се изменя така: „9. при издаване на заповед за прилагане на принудителна административна мярка прекратяване на регистрацията по глава шеста от ЗДвП;“; в) в т. 10 след думите „превозното средство“ се добавя „или в случаите, когато собственикът е починал и в шестмесечен срок от настъпване на това обстоятелство не е заявена промяна в данните за собственика“. 2. В ал. 2 думите „ал. 1, т. 1, 2, 3, 4 или 8“ се заменят с „ал. 1, т. 1-4“. 3. В ал. 3 думата „или 8“ се заменя с „или 7“ 4. В ал. 6 думите „автоматизираната информационна система КАТ (АИС - КАТ)“ се заменят с „Националния регистър на пътните превозни средства“. 5. В ал. 9, т. 2 думите „АИС – КАТ“ се заменят с „Националния регистър на пътните превозни средства“. 6. Създават се ал. 14, 15 и 16: „(14) В случаите по чл. 143, ал. 11 във връзка с ал. 15 от ЗДвП отнетото свидетелство за регистрация на ПС и табелите с регистрационен номер се изпращат в отдел/сектор „Пътна полиция“ при СДВР/ОДМВР по местоотчет на превозното средство, където табелите с регистрационен номер се унищожават, а свидетелството за регистрация на ПС се архивира за нуждите на последващата регистрация на ПС. Отнемането на свидетелството за отразява в Националния регистър на пътните превозни средства. Архивираното свидетелство за регистрация на ПС се предоставя на СДВР/ОДМВР при представяне на ПС за регистрация от собственика. (15) Когато за пътно превозно средство е приложена разпоредбата на чл. 143, ал. 15 от Закона за движението по пътищата по отношение на собственик, който в двумесечен срок от придобиването на превозното средство не изпълни задължението си да регистрира превозното средство и служебното прекратяване на регистрацията е отменено по разпореждане на компетентен орган, имащ правомощие да се произнася по прилагането на мерките по Закона за движението по пътищата, отмяната се вписва в Националния регистър на превозните средства. В случаите на анулиране на договора за покупко-продажба от компетентния орган, в регистъра се вписва и анулирането на договора. (16) Когато за пътно превозно средство е приложена разпоредбата на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП в случаите, когато собственикът е починал и в шестмесечен срок от настъпване на това обстоятелство не е заявена промяна в данните за собственика и служебното прекратяване на регистрацията е отменено по разпореждане на компетентен орган, имащ правомощие да се произнася по прилагането на мерките по ЗДвП, възстановяване на регистрацията се извършва при поискване от новия собственик или упълномощено от него лице след представяне на документите по чл. 15, ал. 1.“. § 15. В чл. 21 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създават се ал. 3а-3в: „(3а) Отнетите по реда на чл. 143, ал. 11 във връзка с ал. 10 от ЗДвП табели с регистрационен номер и част 2 на свидетелството за регистрация се връщат на собственика на ПС, негов представител или на водача на ПС след отпадане на основанието за тяхното отнемане: 1. от структурата/звеното на МВР, от чиито служители са отнети - в 7-дневен срок от съставянето на АУАН; 2. от сектор/отдел „Пътна полиция“ по местоотчет на ПС - след изтичането на срока по т. 1; структурата/звеното на МВР, в които са отнети табелите и част 2 на свидетелството за регистрация, след изтичането на срока по т. 1 ги изпраща на съответния сектор/отдел „Пътна полиция“ по местоотчет на ПС. (3б) Връщането по ал. 3а се отразява в разписка. (3в) Възстановяване на регистрацията на превозно средство, прекратена по чл. 18, ал. 1, т. 2 във връзка с чл. 18б, ал. 1, т. 10, се извършва по реда на чл. 14-16, като превозното средство се регистрира с нови табели с регистрационен номер.“. 2. В ал. 4 думите „АИС – КАТ“ се заменят с „Националния регистър на пътните превозни средства“. 3. В ал. 7 се създава изречение второ: „Действието на принудителната административна мярка се прекратява, когато превозното средство е конфискувано или отнето в полза на държавата.“. § 16. В чл. 27 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1, т. 2 след съкращението „ПС“ тирето и думите „след митническо оформяне на вноса и износа им“ се заличават. 2. В ал. 3 думите „документ от митницата за оформен износ“ се заменят с „писмено уведомление от собственика за износ на ПС от страната“. 3. В ал. 4 се създава изречение трето: „Транзитни табели с регистрационен номер се издават за едно и също ПС не повече от три пъти.“. 4. В ал. 6 след думата „страната“ се поставя запетая и се добавя „предстоящо прехвърляне на собствеността със запазване на регистрационния номер“, думите „чл. 171, т. 2а“ се заменят с „глава шеста“, а след съкращението „ЗДвП“ се поставя запетая и се добавя „както и на ПС със служебно прекратена регистрация по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП“. § 17. В чл. 30, ал. 19 думата „отнемат“ се заменя с „изземват със съставянето на АУАН по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП във връзка с чл. 175, ал. 3 от ЗДвП от органите на МВР“. § 18. В чл. 32 ал. 2 се отменя. § 19. В чл. 32з думите „АИС – КАТ“ се заменят с „Националния регистър на пътните превозни средства“. § 20. В чл. 33а, ал. 3 след думата „номер“ се добавя „по реда на чл. 30“, а думите „една година“ се заменят с „три години“. § 21. В чл. 37 след думата „документи“ запетаята и думите „които съдържат данни“ се заличават, думата „регистрация“ се заменя с „регистрацията“, думата „промени“ се заменя с „промените“, а цифрата „8“ се заменя с „5“. § 22. Член 37г се отменя. § 23. В чл. 40 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 се създават т. 4 и 5: „4. служебно по искане на съдебни органи, частни съдебни изпълнители и органи на НАП в случаите предвидени в закон; 5. служебно при установена опасна техническа неизправност в случаите по чл. 32, ал. 1, т. 1 и 4.“. 2. В ал. 2 след думите „превозни средства“ се добавя „по ал. 1, т. 1 и 2“. 3. В ал. 5 думите „автоматизираната информационна система (АИС - КАТ)“ се заменят с „Националния регистър на пътните превозни средства“. 4. Алинея 8 се изменя така: „(8) При издадена ЗППАМ по чл. 171, т. 2 ЗДвП на собственик на ПС с чужда регистрация, когато собственикът е лице без постоянен адрес на територията на Република България, екземпляр от заповедта ведно с иззетото свидетелството за регистрация на ПС след изтичане на срока за обжалване или при получаване на окончателен резултат от обжалването се изпращат в ГДНП за връщане в държавата, където е регистрирано превозното средство. В издадената ЗППАМ се посочва номерът на документа за самоличност на собственика на ПС, както и следните данни за ПС - марка, модел, цвят, идентификационен номер и регистрационен номер, които да послужат за последваща идентификация.“. 5. Създава се ал. 8а: „(8а) При обжалване или след изтичане срока на заповедта за прилагане на принудителната административна мярка по чл. 171, т. 2 ЗДвП на собственик на ПС с чужда регистрация, когато собственикът има постоянен адрес на територията на Република България и декларира, че ПС ще се регистрира в страната: 1. екземпляр от заповедта, отнетите табели с регистрационен номер и свидетелството за регистрация на ПС се съхраняват в отдел/сектор "Пътна полиция" при СДВР/ОДМВР, където е установено нарушението; 2. след изтичане на наложената принудителна административна мярка, отнетото свидетелство за регистрация и отнетите табели с регистрационен номер се изпращат в отдел/сектор "Пътна полиция" при СДВР/ОДМВР по постоянния адрес на собственика за физическите лица или по адреса на регистрация за стопанските субекти, където се съхранява до 1 месец за целите на регистрацията в страната. След изтичане на едномесечния срок отнетото СРМПС се изпраща по реда на ал. 8.“. 6. В ал. 10 думите „министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията“ се заменят с „министъра на транспорта и съобщенията“. § 24. В чл. 42 съкращението „АИС КАТ“ се заменя с „Националния регистър на пътните превозни средства“. § 25. В чл. 43 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 след думата „спрени“ се добавя „или изтичане на срока на приложената принудителна административна мярка“. 2. В ал. 2 думите „букви „в“, „и“, „к“, „л“, „м“ и „н“ се заменят с „букви „в“, „к“, „л“, „м“, „о“ и „п“, и т. 2б“. 3. Създават се ал. 2а и 2б: „(2а) Отнетата по реда на чл. 172, ал. 4 във връзка с чл. 171, т. 2, буква „в“ от ЗДвП част 2 на свидетелството за регистрация се връща на собственика на ПС, негов представител или на водача на ПС след отпадане на основанието за прилагането на ПАМ: 1. от структурата/звеното на МВР, от чиито служители е отнето - в срок до 7 дни от съставянето на АУАН, без спирането да се отразява в националния регистър на превозните средства; 2. от сектор/отдел „Пътна полиция“ по местоотчет на ПС - след изтичането на срока по т. 1; структурата/звеното на МВР, в които е отнета част 2 на свидетелството за регистрация, след изтичането на срока по т. 1 ги изпраща на съответния сектор/отдел „Пътна полиция“ по местоотчет на ПС, като спирането се отразява в националния регистър на превозните средства. (2б) Връщането по ал. 2а се отразява в разписка.“. § 26. В чл. 44, ал. 2 съкращението „АИС КАТ“ се заменя с „Националния регистър на пътните превозни средства“. § 27. В чл. 47, ал. 1 след думата „регистрация“ се добавя „и промени в регистрацията“. § 28. Създава се чл. 47а: „Чл. 47а.(1) Звената "Пътна полиция" допускат до регистрация и промени в регистрацията превозни средства, които са в съответствие с чл. 105 от ЗДвП. (2) Звената "Пътна полиция" допускат до регистрация и промени в регистрацията превозни средства, на които устройствата за осветяване и светлинна сигнализация са в съответствие с определените в Правило № 48 на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации.“. § 29. Създава се чл. 47б: „Чл. 47б. При констатирани несъответствия, предвидени в чл. 47 и чл. 47а административното производство се спира, като на собственикът на ПС се връчва уведомление.“. § 30. В чл. 48 се създават ал. 3 и 4: „(3) Регистрираните по реда на тази наредба пътни превозни средства от категориите M l, M2, M3, N1, N2, N3, О2, О3, О4, L5e, L6e и L7e, следва да са оборудвани и с: 1. не по-малко от един прахов пожарогасител с минимално количество на праха 1 kg, предназначен за гасене на пожари от класове А, В и С - за: а) моторни превозни средства от категория Ml с технически допустима максимална маса не повече от 3,5 t; б) моторни превозни средства от категория N1; в) моторни превозни средства от категории: L5e, L6e и L7e; 2. не по-малко от един прахов пожарогасител с минимално количество на праха 2 kg предназначен за гасене на пожари от класове А, В и С - за: а) моторни превозни средства от категория M1 с технически допустима максимална маса над 3,5 t; б) моторни превозни средства от категория M2 с не повече от 16 места за сядане, без мястото за сядане на водача; в) ремаркета от категория О2 и О3: 3. не по-малко от един прахов пожарогасител с минимално количество на праха 6 kg, предназначен за гасене ма пожари от класове А, В и С - за: а) моторни превозни средства от категория M2 с повече от 16 места за сядане, без мястото за сядане на водача; б) моторни превозни средства от категория M3 с не повече от 16 места за сядане, без мястото за сядане на водача; в) моторни превозни средства от категория N2; г) ремаркета от категория О4; 4. не по-малко от един прахов пожарогасител е минимално количество на праха 6 kg, предназначен за гасене на пожари от класове А, В и С и един прахов пожарогасител с минимално количество на праха 2 kg, предназначен за гасене на пожари от класове А, В и C за: а) моторни превозни средства от категория M3 с повече от 16 места за сядане, без мястото за сядане на водача; б) моторни превозни средства от категория N3. (4) На пожарогасителите по ал. 3 следва да е извършено обслужване съгласно чл. 139, ал, 11 от ЗДвП.“. § 31. Създава се Приложение № 2а към чл. 15, ал. 12: „Приложение № 2а към чл. 15, ал. 12 При заявка от информационната система на Министерството на вътрешните работи, съдържаща регистрационен номер или идентификационен номер на превозното средство, информационната система на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" предоставя данни за удостоверение за първоначална проверка за установяване на съответствието на допълнително монтирана в МПС уредба, която позволява работата на двигателя с втечнен нефтен газ или сгъстен природен газ (ВНГ или СПГ). Данните съдържат: а) идентификационен номер на превозното средство (VIN); б) регистрационен номер на превозното средство; в) категория на превозното средство (ако има такава); г) дата на първа регистрация; д) марка и модел на превозното средство; е) показание на километропоказателя, когато има такъв, към момента на проверката; ж) номер на свидетелството за регистрация на МПС-за регистрираните МПС; з) вид гориво/енергиен източник; и) екологична категория; й) обем на двигателя в кубични см.; к) максимална мощност на двигателя в кВ/ч, след монтиране на уредбата, която позволява работата на двигателя с ВНГ или СПГ ; л) друга информация за резултатите от извършените проверки. § 32. Създава се Приложение № 2б към чл. 15, ал. 15: „Приложение № 2б към чл. 15, ал. 15 При заявка от информационната система на Министерството на вътрешните работи, съдържаща регистрационен номер или идентификационен номер на превозното средство, информационната система на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" предоставя данни за електронно удостоверение за техническа изправност на регистрираното ППС, което съдържа следните данни: а) идентификационен номер на превозното средство (VIN); б) регистрационен номер на превозното средство; в) категория на превозното средство (ако има такава); г) номер на знак за периодичен технически преглед; д) място и дата на извършване на периодичния преглед; е) показание на километропоказателя, когато има такъв, към момента на периодичния преглед; ж) дата за извършване на следващия периодичен преглед; з) резултат от периодичния преглед; и) установени неизправности и ниво на тяхната сериозност; к) номер на разрешението, ЕИК/БУЛСТАТ и наименование на лицето по чл. 148, ал. 2 от ЗДвП, извършило периодичния преглед; л) ЕГН/ЛНЧ и имена на лицето, представило превозното средство на периодичен преглед. м) друга информация за резултатите от извършените проверки.“ § 33. Създава се Приложение № 2в към чл. 17, ал. 15 и чл. 32д, ал. 2: „Приложение № 2в към чл. 17, ал. 15 и чл. 32д, ал. 2“ При заявка от информационната система на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация", съдържаща регистрационен номер на превозното средство и дата, към която се иска информация, информационната система на Министерството на вътрешните работи предоставя данни за: а) актуален идентификационен номер към датата от заявката; б) номер на знак за технически преглед; в) дата за явяване на първи периодичен технически преглед; г) допълнителни данни за идентификация на превозното средство, когато идентификационния номер съдържа по-малко от седемнадесет символа. § 34. Приложение № 10 към чл. 40, ал. 9 се изменя така: „Приложение № 10 към чл. 40, ал. 9“ Министерството на вътрешните работи и Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ обменят по електронен път информация за регистрираните пътни превозни средства и за периодичните прегледи за проверка на техническата им изправност. 1. За извършване на периодичен технически преглед на ПС, регистрирани в Република България, по заявка на информационната система на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация", съдържаща регистрационен номер и номер на документ за регистрация на ПС, информационната система на Министерството на вътрешните работи потвърждава данните за идентификация на собственика на ПС и предоставя данни за: а) идентификационен номер на превозното средство (VIN); б) регистрационен номер; в) вид, марка и модел; г) категория; д) цвят; е) номер на двигателя; ж) дата на първата регистрация; з) вид на горивото; и) номер на одобрението на типа, тип, вариант и версия; к) маса, технически допустима максимална маса, допустима максимална маса, определена от компетентните органи, и допустима максимална маса на състав от превозни средства; л) технически допустима максимална маса на тегленото ремарке; м) брой оси; н) разпределение на технически допустимата максимална маса върху осите; о) обем и максимална мощност на двигателя; п) брой на местата; р) ниво на шума; с) коригиран коефициент на абсорбиране за дизелови двигатели; т) екологична категория; у) код на каросерия. 2. При установена опасна техническа неизправност при извършване на периодичен технически преглед информационната система на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" уведомява информационната система на Министерството на вътрешните работи, като изпраща данни за: а) идентификационен номер на превозното средство (VIN); б) регистрационен номер на превозното средство; в) категория на превозното средство (ако има такава); г) място и дата на извършване на периодичния преглед; д) установени неизправности и нивото на тяхната сериозност; е) резултат от периодичния преглед. 3. След отстраняване на опасната техническа неизправност и преминаване на периодичен технически преглед информационната система на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ уведомява информационната система на Министерството на вътрешните работи, като изпраща данни за: а) идентификационен номер на превозното средство (VIN); б) регистрационен номер на превозното средство; в) категория на превозното средство (ако има такава); г) място и дата на извършване на периодичния преглед; д) резултат от периодичния преглед; е) номер на знак за периодичен технически преглед. § 35. Навсякъде в наредбата думите „автоматизираната информационна система за електронни услуги на МВР“ се заменят с „Портала за електронни административни услуги на МВР“. Преходни и заключителни разпоредби § 36. След 6 месеца от деня на влизане в сила на тази наредба служебно, с отбелязване в Националния регистър на пътните превозни средства, се прекратява регистрацията на регистрирано пътно превозно средство на собственик, който е починал преди 07.09.2025 г. и от наследниците не е заявена промяна в данните за собственика. § 37. (1) В срок до 6 месеца от влизане в сила на чл. 37, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/858, независимо дали производителя е представил сертификата по чл. 12, ал. 1, т. 3 или 4 по електронен път, за първоначална регистрация на ново превозно средство от категория М, N или О собственикът представя валиден за целите на регистрацията оригинал на ЕС сертификат за съответствие, издаден от производителя, съгласно Регламент (ЕС) 2018/858, а за превозни средства от категория L - валиден ЕС сертификат за съответствие, издаден от производителя, съгласно Регламент (ЕС) № 168/2013. (2) След изтичане на срока по ал. 1, административната услуга по първоначална регистрация на ново превозно средство се изпълнява без да се изисква представяне на оригиналните документи по чл. 12, ал. 1, т. 3 или 4.

МОТИВИ към проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № I-45 от 24 март 2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства І. Причини, които налагат издаването на Наредбата. Приетите изменения и допълнения в Закон за движението по пътищата (изм. и доп. ДВ. бр. 64 от 5 Август 2025 г.) наложиха извършването на преглед на Наредба № I-45 от 24 март 2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства (Наредбата). Във връзка с приетите изменения в Закона за движението по пътищата (ЗДвП) се налага да се установи ред за връщане на табели с регистрационен номер на водачи, които са управлявали превозните средства с прекратена регистрация по чл. 143, ал. 11, както и определяне на ред за възстановяване на тази регистрация. В ЗДвП са предвидени нови хипотези за превозни средства, които не подлежат на регистрация по реда на ЗДвП. Налага се и удължаване на сроковете по някои административни услуги, като удължаване от „един“ на „три“ месеца при „Запазване на табелите с регистрационен номер“ с цел използването им за регистрация на друго моторно превозно средство (МПС) от същата категория, както и удължаване на сроковете на разрешението за временно движение при издаване на временни табели с регистрационен номер по чл. 30 от една на три години. Налага се и прецизиране на условията, реда и начините за обмен на информация между информационните системи на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ и МВР по отношение на регистрираните превозни средства и периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на превозните средства. Друга съществена причина, която налага издаването на наредбата и касае безопасността на движението по пътищата е необходимостта от въвеждане на ясна регламентация по отношение на изискванията към пожарогасителите, с които се оборудват движещите се по пътя пътни превозни средства от категории М1, М2, М3, N1, N2, N3, О2, О3, О4, както и моторните превозни средства от категории L5e, L6e и L7e по смисъла на чл. 4 от Регламент (ЕС) № 168/2013 г. Констатирана е необходимост от прецизиране и на някои административни дейности, включващи идентификация на превозни средства, които могат да бъдат съкратени, за да се намали административната тежест върху гражданите и бизнеса без това да окаже влияние върху контрола на безопасността на движението по пътищата и осъществяваната превенция върху престъпленията с моторни превозни средства. Необходимо е и уеднаквяване на понятията (терминологията), използвани в Наредбата и ЗДвП. Някои от понятията в наредбата са остарели или са изменени с нормативен акт от по-висока степен, поради което се налага да бъдат актуализирани. Наложително е и оптимизирането на сроковете за съхранение на хартиени документи в звената „Пътна полиция“ съдържащи данни за регистрацията на превозните средства. Към настоящия момент големи по обем архиви се съхраняват за срок от 8 години, като се предвижда този срок да се оптимизира на 5 години. С § 1 се определят превозните средства, които не подлежат на регистрация по реда на Наредбата. С измененията разпоредбата се привежда в съответствие с текста от закона, а именно чл. 143, ал. 5а (нова - ДВ, бр. 64 от 2025 г.) от Закона за движението по пътищата. Тролейбусите, верижните, строителните, селскостопанските и другите самоходни машини, трактори за селското и горското стопанство, които подлежат на регистрация по реда на Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника, бавнодвижещите се превозни средства, както и тези, предназначени за теглене на вагони, използвани за развлекателна дейност, както и теглените от тях вагони, използвани за развлекателна дейност, индивидуалните електрически превозни средства, не се регистрират по реда на Наредбата. Тяхната регистрация, лицензи или разрешения за въвеждане в експлоатация се издават от други институции. Промяната, предложена в § 2 е продиктувана от обстоятелството, че промяната на вида гориво е значителна промяна и следва да се регистрира своевременно. Ето защо е целесъобразно първоначално предвиденото изключение, предвиждащо 3- годишен срок за отразяване на данни за промяна на вида на горивото поради големия брой МПС с монтирани газови уредби, да бъде отменено, още повече че от въвеждането му изминаха почти 12 години. Изменението в § 3 е предложено с оглед преодоляване на казуси, когато превозно средство е придобито от две или повече лица по наследство и едновременното извършване на действия от всички наследници е възпрепятствано по различни причини. В тези случаи регистрацията ще може да бъде извършена от един от наследниците, като всички съсобственици следва да бъдат отразени в свидетелството за регистрация на моторното превозно средство (СРМПС). С § 4 се уточнява, че новоиздадения дубликат на СРМПС е с нов сериен номер. Това осигурява защита срещу злоупотреби и повишава сигурността на документите за регистрация и информираността на гражданите. Също така се актуализира наименованието „Автоматизираната информационна система за електронни услуги на МВР“. Терминът се заменя с официалното наименование „Портал за електронни административни услуги на МВР (ПЕАУ)“, което осигурява прецизност и съответствие. Пояснява се и кога приключва електронната административна услуга. Финалният етап е представянето на изискуемите документи и/или табели с регистрационен номер в звеното „Пътна полиция“ при ОДМВР или СДВР. Така се премахват случаи на висящи електронни заявления, при които не е довършен процеса поради непредставени от заявителя оригинални документи и/или табели с регистрационен номер. С § 5 е предложено отпадане на ограничението, съгласно което табели с регистрационен номер се предоставят за монтаж само на собственици, които са закупили нови превозни средства от Република България чрез официалния представител на производителя в Република България. С направените предложения се предвижда табелите с регистрационен номер да се предоставят на собственика и ако новите превозни средства са закупени от производителя в чужбина. Условието е завода производител да се намира на територията на Европейските съюз или Европейското икономическо пространство. С § 6 се прави уточняване на необходимите документи и/или табели с регистрационен номер, които заявителят на електронната административна услуга във връзка с чл. 12 следва да представи в звеното „Пътна полиция“ при явяването му за да приключи успешно първоначалната регистрация на новото превозно средство. Пояснението внася по-голяма яснота за гражданите и бизнеса относно обема на предоставяната административна услуга, изразяваща се в подаване на заявление за първоначална регистрация на превозно средство по електронен път. С § 7 се уточнява, че още при първоначална регистрация на превозно средство с регистрация в държава - членка на ЕС, ЕИП, или в Конфедерация Швейцария собственикът може да представи „удостоверение за изменение в конструкцията издадено по реда на наредбата по чл. 146а от ЗДвП – когато е извършено изменение в конструкцията“, като това удостоверение се получава по електронен път от информационните системи на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“. По този начин отпада изискването за предоставянето му на хартиен носител. С § 8 се прецизира възможността за допускане до първоначална регистрация на употребявани автомобили освен с „валидна регистрация“ в държава извън ЕС, ЕИП или в Конфедерация Швейцария така и с „прекратена регистрация“ от трети страни. Промяната прецизира административната услуга и отстранява евентуални проблеми, с които биха се сблъскали собствениците на автомобили, които са внесени от САЩ, Канада, Великобритания, ОАЕ или други държави извън ЕС или ЕИП. Уеднаквява се режима за първоначална регистрация на автомобили с предишна регистрация в трети страни без значение дали регистрацията им е валидна или прекратена. С § 9 се разширява кръгът от случаи, в които превозното средство не се представя за идентификация, а регистрацията се извършва само по документи. Отпада необходимостта от представяне на превозното средство за повторна идентификация в звената „Пътна полиция“ при ОДМВР или СДВР в случаите на промяна на регистрацията му в друга област при промяна на собствеността, когато няма смяна на табелите с регистрационен номер и когато не са изминали повече от 10 години от датата на първа регистрация на превозното средство. Отпада необходимостта от представяне на превозното средство за идентификация в още два случая а именно: при издаване на дубликат на свидетелството за регистрация при изгубена, открадната, повредена или унищожена част първа на свидетелството, както и при промяна на данните за вида на екологичната категория. Също така се прави уточнение за необходимостта от предприемане на действия по промяна в регистрацията на превозното средство в срок до 1 месец от издаване на новия личен документ на физическо лице или вписването на адреса на регистрация за стопанските субекти при промяна на адреса им в друга област. С § 10 се предвижда отпадане на необходимостта от предоставяне от собственика на договор или фактура при закупен и подменен двигател. Двигателят е заменяема част, консуматив на моторното превозно средство и в много от чуждестранните свидетелства за регистрация на моторните превозни средства неговия тип и номер не се вписват. В гражданския оборот често при закупуване на моторно превозно средство и представянето му за идентификация се установява, че двигателят е бил подменен в страната или чужбина. Новият собственик не е запознат с това обстоятелство, както и с историята и ремонтите, които са извършвани назад във времето. В тази връзка новият собственик не може да представи документи, удостоверяващи подмяната на двигателя му. Премахването на изискването за представяне на такъв документ ще преустанови тези тежести за добросъвестните собственици. Предвидена е и възможност собственикът на превозното средство да представи лично или чрез пълномощник на гише валидна застрахователна полица за сключена застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите за възстановяване на регистрацията на ПС, която е била прекратена служебно на основание чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, когато не са налице данни предоставени по електронен път. Тази възможност осигурява правото на собственикът на превозното средство лично да подаде заявление за възстановяване на регистрацията, ако не желае това да бъде извършено служебно. Пояснява се и кога точно приключва електронната административна услуга за промяна в регистрацията при изменение на данните на собственика. Финалният етап е представянето на изискуемите документи в звеното „Пътна полиция“ при ОДМВР или СДВР. С § 11 се определя ред за предоставяне на информация във връзка с чл. 147, ал. 10 от Закона за движението по пътищата. Министерството на вътрешните работи ще предоставя на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ (ИААА) електронна услуга за достъп до актуални данни за превозното средство по номер на регистрационни табели. С разпоредбата се цели внасяне на по-голяма яснота за услугата, която МВР предоставя на ИААА, както и начина на достъпа до нея. С § 12 се пояснява, какви още документи трябва да се представят на място за да се изпълни докрай административната услуга. Това внася допълнителна яснота и отстранява пропуски и обърквания, които биха могли да възникнат и да възпрепятстват изпълнението на административната услуга. С изменението предвидено в § 13 се прецизира процедурата при подаване на декларация за предстоящо прехвърляне на собственост със запазване на регистрационния номер, като се уточнява, че се касае само за категории M, N или L. Прави се ясно разграничение, че процедурата не се прилага за превозни средства от категория „О“, предвид че в ЗДвП такава възможност е предвидена само за моторни превозни средства. Удължава се и срока за регистрация на превозно средство със запазени табели с регистрационен номер от „един“ на „три“ месеца. Следва в наредбата да намери отражение хипотезата на чл. 143, ал. 5а, т. 7 от Закон за движението по пътищата, касаеща осигуряване на правото на собственика на ПС за прекратяване на регистрацията поради конфискуване или отнемане в полза на държавата на превозно средство или при изоставено в полза на държавата превозно средство в предвидените в закон случаи. При прекратяване на регистрацията по заявление от собственика се предвижда възможност за прилагане на писмено уведомление от застраховател за взето решение за изплатена „Тотална щета“ при липса на електронно постъпила информация от Гаранционния фонд. Практиката показва случаи на забавено или непостъпващо електронно уведомление, което забавя процедурата по прекратяване. Въвежда се правна възможност за прекратяване на регистрацията на превозно средство по заявление на собственика, когато издирването вече е прекратено по давност. Това преодолява съществуваща празнота и позволява внасяне на правна яснота относно статуса на тези превозни средства. С § 14 се обхващат случаите на служебно прекратяване на регистрацията на превозни средства при издаване на заповеди за налагане на принудителна административна мярка, уредени в глава шеста от Закона за движението по пътищата. Хипотезата на чл. 18б, ал, 1, т. 10, касаеща служебно прекратяване на регистрацията на превозни средства също се разширява съобразно измененията в ЗДвП, като се обхващат случаите, когато собственикът е починал и в шестмесечен срок от настъпване на това обстоятелство не е заявена промяна в данните за собственика. Липсата на правно основание за служебно прекратяване на регистрацията създаваше проблеми за административните органи и наследниците. Разпоредбата е съобразена и с измененията в чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, като отпада необходимостта от уведомяване на собственикът на ПС, посочен в регистъра в случай на служебно прекратяване на регистрацията на ПС по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП. Предвижда се писмено уведомяване от звената „Пътна полиция“ на органа постановил обезпечението на превозно средство, регистрирано с подправен, заличен или повреден идентификационен номер и прекратено след произнасяне на орган на съдебната власт или друг компетентен орган, потвърждаващо установеното подправяне, заличаване или повреждане на идентификационния номер. Предложен е и ред за действие в случаите по чл. 143, ал. 11 във връзка с ал. 15 от ЗДвП. След като собственикът на превозното средство не е предприел действия по промяна на неговата регистрация в рамките на шестмесечен срок, превозното средство не може да остане регистрирано на името на починало лице и едновременно с това да се управлява по пътищата отворени за обществено ползване. В преходните и заключителни разпоредби е предложена уредба, предвиждаща преходно правило за онези случаи, в които смъртта е настъпила преди влизане в сила на промените - 07.09.2025 г. Предвижда се и всяко едно действие, извършено от компетентен орган по отношение на отмяна на мярката по чл. 143, ал. 11 да се запазва, като се отбелязва в регистъра на превозните средства, което ще доведе до съхранение и централизиране на данни свързани с превозното средство. С § 15 се определя редът за връщане на табели с регистрационен номер на моторни превозни средства, които са били отнети от водачите на основание чл. 143, ал. 11 от ЗДвП поради управление на моторни превозни средства със служебно прекратена регистрация на основание чл. 143, ал. 10 от ЗДвП. Също така понятието „АИС – КАТ“ се заменят с „Националния регистър на пътните превозни средства“. В ал. чл. 21, ал. 7 се определя, че когато превозното средство е конфискувано или отнето в полза на държавата, принудителната административна мярка се прекратява. С § 16 се прецизират процедурите при административната услуга по издаване на транзитни табели с регистрационен номер. Въвежда се ограничение за издаване на транзитни табели с регистрационен номер до три пъти. В действащата наредба няма ограничения за броя на транзитните табели издавани за едно и също превозно средство, вследствие на което транзитни табели с регистрационен номер може да се издават неограничено, което само по себе си обезсмисля понятието транзитни (временни) табели с регистрационен номер. С това предложение се очаква ликвидирането на възможните злоупотреби, тъй като по този начин се заобикаля извършването на постоянна регистрация на превозното средство. Към настоящия момент по пътищата отворени за обществено ползване се движат голям брой нерегистрирани превозни средства с издадени транзитни табели, които не притежават валиден преглед за техническата им изправност. Необходимо е да се стимулират гражданите да регистрират придобитите от тях превозни средства, съгласно изискванията на чл. 3, ал. 1 от Наредбата и чл. 145, ал. 2 и ал. 4 от ЗДвП. Предвиждат се две нови хипотези, в които да се издават транзитни табели с регистрационен номер, както следва: прехвърляне на собствеността със запазване на регистрационния номер“ и при служебно прекратена регистрация по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП. С § 17 се пояснява, че при използване на временни табели с регистрационен номер по чл. 30 не по установения ред или когато същите са с изтекъл срок на валидност, същите се отнемат със съставянето на АУАН от органите на МВР. По този начин се подобрява контрола, проследимостта и отчетността при тази специфична категория табели с регистрационен номер. § 18 касае алинея 2 на чл. 32, която излиза извън предметния обхват на наредбата, поради което следва да бъде отменена. С § 19 понятието „АИС – КАТ“ се заменя с „Националния регистър на пътните превозни средства“. Понятието е уеднаквено с терминологията използвана в ЗДвП и не допуска разминаване в термините, което може да доведе до объркване и подвеждане при тълкуване и прилагане на закона и наредбата. С § 20 се прави допълнение на изречение второ на чл. 33а, ал. 3, като се пояснява, че срока на разрешението за временно движение се удължава от „една“ на „три“ години. С предложението ще се постигне яснота и уеднаквяване на срока между временните табели с регистрационен номер и издаденото за тях разрешение за временно движение. С § 21 се цели оптимизиране на сроковете за съхранение в звената „Пътна полиция“ на хартиени документи съдържащи данни за регистрация, промени в нея или прекратяване на регистрацията на превозните средства. Предвижда се срокът за съхранение на хартиени документи да се намали на 5 години, след което същите да се унищожават. Разпоредбата на чл. 37г е неприложима, поради което с § 22 се предвижда да се отмени. С § 23 се създават нови хипотеза за служебно спиране от движение на превозни средства при установена опасна техническа неизправност в случаите по чл. 32, ал. 1, т. 1 и 4. Направено е ясно разграничение дали при издадена ЗППАМ по чл. 171, т. 2 (временно спиране от движение) собственика на ПС с чужда регистрация има постоянен адрес на територията на страната или не. В зависимост от това е създаден ред за съхранение от ОДМВР или СДВР на чуждестранното свидетелство за регистрация с цел последващата му регистрация в Република България или предприемане на действия по изпращането му на чуждестранната служба, която го е издала. Очаква се това да отстрани пречките, които възникват за собственици на превозни средства, които желаят да извършат последваща първоначална регистрация на превозните средства в страната, но не могат да представят оригиналните документи, защото вече са изпратени чрез ГДНП в друга държава във връзка с изпълнението на принудителната мярка. С § 24 понятието „АИС – КАТ“ се заменя с „Националния регистър на пътните превозни средства“. Понятието е уеднаквено с терминологията използвана в ЗДвП и не допуска разминаване в термините, което може да доведе до объркване и подвеждане при тълкуване и прилагане на закона и наредбата. В § 25 се добавят нови хипотези, в които не се извършва преглед за техническа изправност при пускане в движение на превозни средства, които са били временно спрени от движение, което е в съответствие с приетите промени в ЗДвП. В § 26 понятието „АИС – КАТ“ се заменя с „Националния регистър на пътните превозни средства“. Понятието е уеднаквено с терминологията използвана в ЗДвП и не допуска разминаване в термините, което може да доведе до объркване и подвеждане при тълкуване и прилагане на закона и наредбата. С § 27 се добавя пояснението, че освен до „регистрация“ звената „Пътна полиция“ допускат и до „промяна в регистрацията“ превозни средства с поставени върху тях табели, надписи и емблеми, ако те не са в противоречие с действащите нормативни актове. Понятието „Регистрация“, включва в себе си и „Промяната в регистрацията“, тъй като и двете могат да приключат с издаване на свидетелство за регистрация на моторното превозно средство. Отделното поясняване би премахнало тълкувания на разпоредбата в погрешна посока. С § 28 се определя, че ако устройствата за осветяване и светлинна сигнализация и ограничаването на видимостта през стъклата, отговарят на съответните регулаторни актове, превозните средства се допускат до регистрация или промяна в регистрацията. Очаква се по-добър контрол и завишена дисциплина на водачите по отношение на използваните устройства за осветяване и ограничаване на видимостта през стъклата на автомобила. С § 29 се внася яснота, какво се случва ако представените за регистрация превозни средства са с поставени върху тях табели, надписи и емблеми, които са в противоречие с действащите нормативни актове или не са в съответствие с чл. 105 от ЗДвП. В такива случаи административното производство се спира, като на собственикът на ПС се връчва уведомление. Цели се ограничаване на регистрация на ПС, които не отговарят на изискванията на цитираните законови и подзаконови разпоредби. С § 30 се определят конкретни изисквания към пожарогасителите, с които трябва да бъде оборудвана всяка една отделна категория превозни средства от посочените в Закон за движението по пътищата. В зависимост от категорията на превозните средства се определя и вида на праховия състав и килограми на пожарогасителите. Това ще доведе до повишаване на тяхната ефективност при инциденти свързани с пожар на превозни средства. С § 31 се изброяват данните, които МВР и ИААА обменят при издадените удостоверения за първоначална проверка за установяване на съответствието на допълнително монтирана в МПС уредба, която позволява работата на двигателя с втечнен нефтен газ или сгъстен природен газ (ВНГ или СПГ). С § 32 се изброяват данните, които МВР и ИААА обменят при електронното удостоверение за техническа изправност на регистрираното ППС. С § 33 се определя, какъв обем от информация следва да предостави МВР от регистъра си, след заявка от ИААА по регистрационен номер на превозно средство и дата. С § 34 се определя обмена на данни за регистрираните превозни средства и за периодичните им технически прегледи между МВР и ИААА. С § 35 се предлага уеднаквяване на наименованието на понятие, което се използва в наредбата и интернет страница на МВР а именно „Портал за електронни административни услуги“. Използването на различни наименование в наредбата и интернет страницата може да доведе до объркване на гражданите. С § 36 се предвижда прекратяване на регистрацията на превозни средства, придобити по наследство, за които собствениците не са изпълнили задължението си да регистрират на свое име тези превозни средства. Предложението е аналогично на нормата на чл. 143, ал. 15 ( в сила от 07.09.2025 г.), като по този начин ще бъде приложен единен подход спрямо идентични обществени отношения и поведението на наследниците на превозни средства ще има идентични последици. С § 37 се въвеждат уточнения към изискванията при първоначална регистрация на нови превозни средства от съответните категории. На европейско ниво се предприемат мерки за цифровизация на процесите, свързани с типово одобрение и регистрация на превозни средства, включително въвеждането на електронни сертификати за съответствие на превозните средства. Съгласно Регламент (ЕС) 2018/858 на Европейския парламент и на Съвета се създава рамка за одобряване на типа на моторни превозни средства и техните системи, компоненти и отделни технически възли. Регламентът предвижда възможност сертификатът за съответствие на превозното средство (Certificate of Conformity – CoC) да бъде издаван и в електронна форма. В тази връзка на европейско ниво е въведен електронният сертификат за съответствие (eCoC – electronic Certificate of Conformity), който представлява цифрова версия на традиционния хартиен сертификат. Електронният сертификат съдържа същите данни като хартиения документ, но е структуриран в машинно четим формат (XML) и позволява автоматизиран обмен на информация между производителите на превозни средства и националните органи по регистрация. Системата позволява информацията да бъде обработвана автоматично от информационните системи на регистрационните органи, без необходимост от ръчно въвеждане на данни. Съгласно чл. 37 от Регламент (ЕС) 2018/858 е определена ключова дата – 5 юли 2026 г., след която електронният сертификат за съответствие (eCoC) следва да бъде основният начин за предоставяне на информация за съответствието на превозните средства с типовото им одобрение. След тази дата производителите на превозни средства ще предоставят данните за сертификатите за съответствие по електронен път чрез съответните европейски механизми за обмен на данни. С оглед въвеждането на задължително предоставяне на електронния сертификат за съответствие по електронен път от производителите, е необходимо нормативната уредба да бъде адаптирана, така че да позволи използването на електронните данни като официален източник на информация при регистрация на превозни средства вместо данните от хартиения сертификат. Въвеждането на новия модел изисква адаптиране на информационните системи на органите по регистрация. И към момента европейското законодателство позволява на производителите да предоставят сертификатите в електронен вид, респективно, Наредба № I-45 осигурява възможност за използването им при регистрация на нови превозни средства с европейско типово одобрение. С оглед гарантиране на плавен преход към изцяло електронен обмен на данни е необходимо да бъде предвиден преходен период, през който органът по регистрация да може да получава сертификатите за съответствие едновременно в двата формата – електронен и хартиен. Този подход ще позволи сравнение на данните между двата формата, установяване на евентуални несъответствия, минимизиране на риска от липсващи или некоректно предадени данни, гарантиране на надеждността на електронния обмен. С проекта се предлага преходен период от 6 месеца, който ще позволи на органите по регистрация да проверят дали информацията, съдържаща се в електронните сертификати, съответства изцяло на информацията, съдържаща се в хартиените документи, да адаптират информационните си системи и да изградят необходимите процедури за обработка на електронните данни. II. Целите, които се поставят. С наредбата се цели повишаване на безопасността на движението по пътищата чрез въвеждане на ясна регламентация към изисквания за пожарогасителите, с които да се оборудва всяка една отделна категория превозно средство. Тези изисквания към пожарогасителите повишават тяхната ефективност при ограничаване и гасене на пожари, възникнали с пътни превозни средства, което оказва непосредствено влияние върху безопасността на движението по пътищата. Цели се и осъществяване на ефективен контрол върху водачите при използване на временни табели с регистрационен номер по чл. 30 не по установения ред или когато същите са с изтекъл срок на валидност, както и при установяване на случаи на управление от водачи на превозни средства с прекратена регистрация или с технически неизправности. Друга цел е облекчаване на административната тежест за гражданите и бизнеса чрез отпадане на ограничения при монтаж на табели с регистрационен номер на нови превозни средства, които се намират извън територията на съответното звено „Пътна полиция“ при ОДВМР или СДВР, удължаване на срока за право на регистрация на МПС със запазен регистрационен номер от МПС с прекратена регистрация от същата категория, както и отпадане на необходимостта от представяне на превозното средство за идентификацията в някои случаи. Предвижда се при промяна в регистрацията, ако датата на първа регистрация на превозното средство е под 10 години, промяната да става само по документи. Същото се отнася и за промяна в регистрацията поради промяна на екологичната категория, както и при издаване на дубликат на свидетелството за регистрация при изгубена, открадната, повредена или унищожена част първа на свидетелството за регистрация. Цел на проекта е и прецизиране на отделни разпоредби от наредбата с оглед подобряване на организацията на извършваните дейности и повишаване на ефективността. III. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба. За издаването на проекта не са необходими допълнителни разходи/трансфери и други плащания, които да бъдат одобрени по бюджета на Министерството на вътрешните работи за сметка на бюджети по държавния бюджет. Прилагането на проекта ще се изпълнява в рамките на утвърдените бюджети на ведомството за съответната година. Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет. IV. Очаквани резултати от прилагането. С извършването на промените в Наредба № I-45 от 24 март 2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства се очаква да се постигне повишаване на безопасността на движението по пътищата и облекчаване на административната тежест върху гражданите и бизнеса. Предвижда се ускоряване на осъществяваните административни услуги чрез редуциране на част от факторите, които водят до забавяне. Отпадането на действията по идентификация в предвидените случаи следва да доведе до намаляване на опашките от чакащи граждани пред администрацията и съответно струпване на по-малко автомобили пред контролно-техническите пунктове на звената „Пътна полиция“. С проекта на Наредбата се очаква да бъдат постигнати следните резултати: Изменението, предложено в § 1 се очаква да допринесе за по-голяма яснота относно превозните средства, които не се регистрират от звената „Пътна полиция“, а подлежат на регистрация пред друг компетентен орган. Очаква се да се постигне подобряване на процедурите, административна сигурност и проследимост. Очаква се облекчение за бизнеса при изпълнение на административната услуга по монтаж на табели с регистрационен номер на нови превозни средства, закупени от производителя в друга държава. Очаква се по-голяма яснота на отделни разпоредби, както и уеднаквяване на практиката при регистрация на автомобилите внесени от трети страни и прилагане на по- ясна и достъпна процедура за тяхната регистрация. Очаква се облекчаване на собствениците при възстановяване на прекратена регистрация на превозно средство, което притежава знак за валиден периодичен преглед за проверка на техническата изправност, издаден от МВР. Очаква се регламентиране в съответствие с предвиденото в ЗДвП на информационния обмен между МВР и ИААА. V. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. Предлаганите изменения и допълнения в основната си част не попадат в изключителната или споделената компетентност на Европейския съюз (чл. 3 и чл. 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз) и съответно са предмет на националноправна уредба в отделните държави членки на ЕС. Проектът предвижда мярка, свързана с прилагането на Регламент (ЕС) 2018/858 на Европейския парламент и на Съвета. След 5 юли 2026 г. електронният сертификат за съответствие (eCoC) следва да бъде основният начин за предоставяне на информация за съответствието на превозните средства с типовото им одобрение. След тази дата производителите на превозни средства ще предоставят данните за сертификатите за съответствие по електронен път чрез съответните европейски механизми за обмен на данни. Към настоящия момент Наредба № I-45 предвижда при регистрация на ново превозно средство да се представя сертификат за съответствие в хартиен формат, издаден от производителя, като допуска предоставянето му по електронен път. С оглед въвеждането на задължително предоставяне на електронния сертификат за съответствие по електронен път от производителите, проектът предвижда адаптиране на нормативната уредба, така че да позволи използването на електронните данни като официален източник на информация при регистрация на превозни средства вместо данните от хартиения сертификат. И към момента европейското законодателство позволява на производителите да предоставят сертификатите в електронен вид. Респективно, Наредба I-45 осигурява възможност за използването им при регистрация на нови превозни средства с европейско типово одобрение. Данните са достъпни чрез използване на приложение на системата EUCARIS във формат, разработен в съответствие с изискванията за хартиените сертификати. С оглед че с проекта не се транспонира европейска директива, не следва да се изготвя таблица за съответствие с правото на ЕС.

МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № I-45 ОТ 24 МАРТ 2000 Г. ЗА РЕГИСТРИРАНЕ, ОТЧЕТ, СПИРАНЕ ОТ ДВИЖЕНИЕ И ПУСКАНЕ В ДВИЖЕНИЕ, ВРЕМЕННО ОТНЕМАНЕ, ПРЕКРАТЯВАНЕ И ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА РЕГИСТРАЦИЯТА НА МОТОРНИТЕ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА И РЕМАРКЕТА, ТЕГЛЕНИ ОТ ТЯХ, И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ДАННИ ЗА РЕГИСТРИРАНИТЕ ПЪТНИ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА Дата и начин на постъпване на Декларирани данни становищет дали лицето действа о Име на от свое име или Приети/ № лице/наимено Предложения и становища Мотиви (официално, вание ЮЛ защитава позиция неприети по ел. поща, от името на друго чрез лице/група лица Портала за обществени консултации и т.н.) 1. Във връзка с обществено обсъждане на Проект на Наредба Съгласно законовата делегация в чл. 142 от ЗДвП, за изменение и допълнение на Наредба № I-45 от 24 март 29.05.2026 г. Асоциация на ☐своеЛицетоиме действа от 2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и навътрешнитеминистъраработи нае автомобилнит пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възложено да определи ред 1. Поелектронна производителе ☒позицияЛицетоотзащитаваимето на възстановяване на регистрацията на моторните превозни приема.Не се предоставянерегистриранитена даннипътниза поща и друго лице/група средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне превозни средства на лица: …. на данни за регистрираните пътни превозни средства Ви заинтересованите лица, а предложението касае предоставяме предложение за допълнение от Асоциацията предоставяне на данни за на автомобилните производители. идентифициране на Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации § XX. В Глава шеста "а" се създава нов чл. 37е със собствениците или ползвателите на следното съдържание: регистрирани пътни „Чл. 37е. (1) Министерството на вътрешните работи превозни средства. предоставя на производителите на превозни средства или на Съгласно становище на техните упълномощени представители данни за Комисията за защита на личните данни (надзорния идентифициране на собствениците или ползвателите на орган, който осъществява регистрирани пътни превозни средства, които са обект на защитата на лицата при обработването на техните изтегляне, техническа акция или кампания по лични данни и при безопасност при условията и по реда на Регламент (ЕС) осъществяването на достъпа 2018/858 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май до тези данни, както и контрола по спазването на 2018 г. относно одобряването на типа и надзора на пазара на Регламент (ЕС) 2016/679), в моторни превозни средства и техните ремаркета, както и на действащата национална уредба не се установява системи, компоненти и отделни технически възли, достатъчно конкретно предназначени за такива превозни средства. нормативно задължение за (2) Информацията по ал. 1 се предоставя въз основа МВР да предоставя данни за посочените цели както на на мотивирано искане от производителя или неговия производители или техни упълномощен представител до директора на ГДНП, а на представители, така и на публични органи, овластени териториално ниво - до директора на СДВР или съответната с контролни правомощия. В ОДМВР. Искането съдържа идентификационните номера този контекст Комисията за (VIN) на превозните средства, които са обект на изтегляне, защита на потребителите, в рамките на правомощията техническа акция или кампания по безопасност. си по чл. 166а, ал. 1, т. 4 от (3) Информацията по ал. 1 включва: три имена или ЗДвП, може да има наименование на юридическото лице, адрес (постоянен или координираща и контролна роля за изпълнение на целта адрес на управление), телефон и електронен адрес (при за защита на живота, наличие) на вписания собственик или ползвател в здравето и безопасността на потребителите на пътни свидетелството за регистрация, с цел незабавното им превозни средства, както и с оглед необходимостта от намиране на ефективен и Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 2 от 38 уведомяване за техническата неизправност и предприемане законосъобразен механизъм за уведомяване. Във връзка с на коригиращи мерки. посоченото, е необходима (4) Получените по реда на този член лични данни се изрична нормативна регламентация на реда, обработват от производителите или техните представители обхвата и гаранциите за единствено за целите на кампанията по изтегляне и обработване, която ясно да отстраняване на несъответствията, в съответствие с определя и участието на Комисията за защита на изискванията за законодателството, уреждащо защитата на потребителите като личните данни.“ компетентен орган в този процес. Мотиви Необходимо е регламентиране на предоставяне на актуална информация за собственици на ППС, регистрирани в Република България, за целите на реализиране на задължителна сервизна кампания за отстраняване на дефекти, представляващи сериозен риск за безопасността на движението по пътищата, общественото здраве и опазването на околната среда. Сервизните кампании се провеждат на основание приложимото европейско и национално законодателство относно безопасността на продуктите и пътните превозни средства, съгласно което производителят е задължен да предприеме действия по отстраняване на установени дефекти на продадени, регистрирани или пуснати в употреба ППС, когато система, компонент или отделен технически възел, монтирани на превозното средство, представляват сериозен риск за безопасността на движението по пътищата, общественото здраве или опазването на околната среда. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 3 от 38 В посочените случаи дефектът е свързан с различни компоненти от системата за безопасност на превозното средство, който при определени обстоятелства може да създаде реален риск от тежки наранявания или фатален изход за водача и пътниците. Подобно на вече проведени в световен мащаб кампании (вкл. въздушни възглавници Takata SRS), при задействане на съответната система е възможно дефектен компонент да функционира неправилно, което да доведе до сериозни последици за здравето и живота на пътуващите. Следва да се подчертае, че в повечето случаи липсват външни или предупредителни признаци, които да информират водача за наличието на дефекта. Поради това уведомяването на собствениците следва да бъде извършено пряко, чрез използване на официални данни за контакт (напр. име и адрес), с цел гарантиране на максимален обхват и своевременно отстраняване на риска. Съгласно Регламент (ЕС) 2016/679 (Общ регламент относно защитата на данните – GDPR), съгласието на субекта на данните е само едно от възможните правни основания за обработване на лични данни. В конкретния случай намират приложение и други основания по член 6, параграф 1 от Регламента, а именно: • чл. 6, пар. 1, б. „г“ – обработването е необходимо за защита на жизненоважните интереси на субекта на данните или на друго физическо лице; Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 4 от 38 • чл. 6, пар. 1, б. „д“ – обработването е необходимо за изпълнение на задача от обществен интерес или при упражняване на официални правомощия. Когато съществува риск за живота или здравето на гражданите, обработването и предоставянето на лични данни с цел провеждане на сервизна кампания за отстраняване на опасен дефект е допустимо и законосъобразно. Практиката в други държави членки на Европейския съюз показва, че компетентните органи предоставят подобна информация именно с оглед защита на обществения интерес и безопасността. Допълнително, съгласно Регламент (ЕС) 2023/988 относно общата безопасност на продуктите, когато продукт не съответства на изискванията за безопасност, дистрибуторът и/или производителят са длъжни да предприемат необходимите коригиращи мерки, включително изтегляне или сервизна акция, когато е приложимо. За да бъде изпълнено това задължение ефективно, е необходимо идентифициране и уведомяване на засегнатите собственици на ППС. Отказът за предоставяне на актуални данни за контакт на собствениците на засегнатите ППС би затруднил или възпрепятствал изпълнението на законово установените задължения на производителя и би създал предпоставки за продължаващо излагане на гражданите на сериозен риск. Производителите и вносителите могат да уведомят собствениците на засегнати автомобили (шасита) само ако Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 5 от 38 имат техни контакти. В базите данни на вносителите фигурират единствено продадените от официалните дилъри в страната коли, но не и стотиците хиляди автомобили, внасяне в страната като употребявани. При липса на информация за собствениците на засегнати автомобили, отговорността за неинформирана и евентуални последици от не функциониране на засегнатите компоненти ще бъдат извън компетенциите на автомобилните вносители. С оглед на гореизложеното, моля уточните реда и отговорните за предоставяне на данни за собственици на автомобили, засегнати от сервизни акции на производителите. На базата на списък със засегнати шасита, изпратени от съответния вносител, молим за следната информация за засегнатите ППС, регистрирани към настоящия момент в Република България: • три имена/наименование на собственика; • актуален адрес за кореспонденция; • при възможност – допълнителни данни за контакт, с които разполагате съгласно закона, в това число мобилен телефон и имейл. Декларираме, че предоставените лични данни ще бъдат използвани единствено и само за целите на реализиране на сервизната кампания, при стриктно спазване на приложимото законодателство за защита на личните данни, и няма да бъдат използвани за други несъвместими цели. Моля да приемете настоящото искане за промяна на Наредба 1-45 като апел за спешно решаване на това Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 6 от 38 предизвикателство, свързано с живота, здравето и безопасността на гражданите, както и за изпълнение на нормативно установените задължения на производителя и на съответните държавни структури. Функциите по регистрация (временна или постоянна), спиране и пускане в движение, оборудване на автомобилите, техническа изправност при първоначална регистрация и др. трябва да бъдат вменени на Министерство на транспорта и съобщенията, и Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация", където всъщност от карай ☒ Лицето действа от време им е мястото! Не е редно припокриващи се функции 06.05.2026 г. свое име да се изпълняват от две различни министерства (МВР и Предложението не е 2. обществениконсултациПортал за ТопчийскиСимеон ☐позицияЛицетоотзащитаваимето на МТС),объркване,коетокоетоводиси личидо излишнонай-малкооскъпяване,при всяко необходимозабавяне и приема.Не се относимонаредба,промяна наакъмкомпетентност,е обсъжданатасвързано с и друго лице/група изменение и допълнение на Наредба I-45 (постоянният определена в закон. лица: …. необходим обмен на данни и хармонизиране между МВР и МТС/ИААА, който винаги е до някъде). Същността на Министерство на вътрешните работи е контрол и охрана на българските граждани, а администрирането на всички дейности особено свързани с транспорта най-логично изглежда да са в Министерство на транспорта! и съобщенията! 1. Поддържаме становището си, изразено при На основание чл. 17, ал. 2, т. ☐ Лицето действа от предишното публикуване на проекта на нормативен акт за 4, във връзка с чл. 129, ал. 9 от ЗМВР от министъра на 29.05.2026 г. Българска свое име обществено обсъждане, а именно: вътрешните работи е 3. По ИТС ☒ Лицето защитава Със Закона за изменение и допълнение на Закона за Не се издадена Наредба № 8121з- електронна асоциация позиция от името на движението по пътищата, обн., ДВ, бр. 64 от 2025 г., с чл. приема. 531 от 2014 г. за реда и поща друго лице/група условията за осъществяване лица: …. 139, ал. 8 - 11 бяха въведени изисквания за оборудване на на дейности по осигуряване определени категории превозни средства с пожарогасители, на пожарна безопасност на на които е извършено сервизно обслужване по реда на обекти и/или поддържане и Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 7 от 38 наредбата по чл. 129, ал. 9 от Закона за Министерството на обслужване на уреди, вътрешните работи. В чл. 31, ал. 3 от цитираната наредба системи и съоръжения, свързани с пожарната техническото обслужване, презареждането и безопасност, от търговци и хидростатичното изпитване на противопожарните уреди се контрола върху тях удостоверяват с отделни (за всяка една от дейностите), (Наредба № 8121з-531 от трайно закрепени върху корпусите на уредите стикери за 2014 г.), с която са извършената дейност, които не трябва да бъдат премахвани определени редът и условията за осъществяване до следващото обслужване. По-нататък, в ал. 4 е предвидено от търговци на дейности по минимално изискуемата информация, която трябва да осигуряване на пожарна съдържат стикерите, като индивидуален номер на стикера, безопасност на обекти и/или наименованието на търговеца, извършил сервизното поддържане и обслужване обслужване, вида на извършеното обслужване и др., като на уреди, системи и съоръжения, свързани с данните се отразяват в дневник по образец - приложение№ пожарната безопасност, 8 към наредбата. За извършеното сервизно обслужване - съдържанието на регистъра техническо обслужване, презареждане или хидростатично по чл. 132, ал. 6 от ЗМВР и изпитване, се изготвя протокол по образец - приложение № на информацията по чл. 132, 9, съгласно чл. 31, ал. 5 от Наредба № 8121з-531 от 2014 г. ал. 7 от ЗМВР и редът за осъществяване на контрол за реда и условията за осъществяване на дейности по върху дейността на осигуряване на пожарна безопасност на обекти и/или търговците от органите за поддържане и обслужване на уреди, системи и съоръжения, пожарна безопасност и свързани с пожарната безопасност, от търговци и контрола защита на населението. върху тях (Наредба № 8121з-531/2014 г.). Едновременно с Съгласно чл. 7 от наредбата, сервизното обслужване на това в Наредба № Н-32 за периодичните прегледи за противопожарни уреди е проверка на техническата изправност на пътните превозни процес, който включва една средства бяха въведени изисквания при извършването на или повече от следните периодичен преглед за проверка на техническата изправност процедури: техническо на пътните превозни средства да се проверява: оборудването обслужване, презареждане и хидростатично изпитване на на превозните средства с необходимите пожарогасители носими или возими съгласно чл. 139, ал. 8 - 10 от Закона за движението по пожарогасители. В чл. 31, пътищата, както и срокът на валидност на извършеното ал. 3 от наредбата е обслужване, който към датата на извършване на прегледа за регламентирано, че проверка на техническата изправност на пътното превозно техническото обслужване, Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 8 от 38 средство не трябва да е изтекъл, тоест не трябва да е презареждането и премината крайната дата на извършване на следващото хидростатичното изпитване на противопожарните уреди сервизно обслужване на пожарогасителя съгласно се удостоверяват с отделни наредбата по чл. 129, ал. 9 от Закона за Министерството на (за всяка от дейностите), вътрешните работи, а именно Наредба № 8121з-531/2014 г. трайно закрепени върху Понастоящем обаче липсва регистър относно сервизното корпусите на уредите обслужване на пожарогасителите, а стикерът не е по стикери за извършената дейност, които не трябва да образец, т.е. не е еднакъв за всички търговци, извършващи бъдат премахвани до сервизно обслужване. В резултат от това съществуват следващото обслужване. няколко проблема: Съгласно чл. 31, ал. 4 от наредбата, стикерите по ал. Поради липсата на единен образец на стикера и единна 3 трябва да са уникална номерация на всеки стикер за извършено сервизно саморазрушаващи се при обслужване, липсва механизъм, по който да се установи, че опит да бъдат отлепени и да съответният пожарогасител принадлежи към конкретно съдържат най-малко следната информация: превозно средство. По този начин предвид липсата на индивидуален номер на индивидуализиращи признаци, по които да се определи стикера, наименование на принадлежността на пожарогасителя към превозното търговеца по ал. 1, адрес за средство, позволява един и същ пожарогасител да бъде кореспонденция, номер на използван от множество превозни средства, като бъде на полученото разрешение за осъществяване на дейности разположение във всяко от тях единствено при по чл. 3, т. 4, вид на извършването на периодичния преглед за проверка на извършеното обслужване техническата изправност на пътните превозни средства, (техническо обслужване, което по никакъв начин не гарантира, че при движение на презареждане или превозното средство на пътя, същото ще е снабдено с хидростатично изпитване), дата на извършеното пожарогасител. обслужване, име, фамилия и На следващо място липсата на регистър относно сервизното подпис на лицето, обслужване на пожарогасителите и на единен образец на извършило обслужването, и крайна дата за извършване стикера, който да е с единна уникална номерация, създава на следващото такова. съществени затруднения за техническите специалисти, От горното е видно, че в извършващи периодичните прегледи за проверка на Наредба № 8121з-531 от техническата изправност на пътните превозни средства, тъй 2014 г. е регламентирана Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 9 от 38 като същите следва да се ориентират измежду различни информацията, която следва видове стикери - поотделно за всеки търговец, получил да съдържат стикерите, удостоверяващи разрешение за извършване на сервизно обслужване на извършените техническо пожарогасители по реда на Закона за Министерството на обслужване, презареждане и вътрешните работи и Наредба № 8121з-531/2014 г., относно хидростатично изпитване на информацията, съдържаща се върху всеки отделен стикер. противопожарните уреди, в т.ч. наименование на Именно във връзка с изложеното от нас предлагаме: търговеца, извършил обслужването и крайна дата > да се въведе единен образец на стикер, съдържащ за извършване на информация за сервизното обслужване на следващото обслужване, пожарогасителите, с единна уникална номерация - една и като не е необходимо съща за всички търговци, получили разрешение за регламентиране на образец извършване на сервизно обслужване на пожарогасители; на стикер в наредбата. На основание чл. 132, ал. 6 и > да се създаде информационна система (регистър), 7 от ЗМВР, в ГДПБЗН се в която да се въвежда цялата информация относно поддържа регистър на извършването на сервизното обслужване на издадените и отнетите пожарогасителите, като се предвиди задължение тази разрешения по чл. 129, като информационна система да бъде използвана от търговците, информация за издадените и отнетите разрешения по чл. извършващи сервизното обслужване, както и да се създаде 129 е публикувана на основание за предоставяне на достъп на лицата, интернет страницата на извършващи периодичните прегледи за проверка на ГДПБЗН. В публикуваната техническата изправност на пътните превозни средства, до на интернет страницата на регистъра; ГДПБЗН информация за издадените и отнетите > информационната система (регистърът) за разрешения по чл. 129 от електронно регистриране на резултатите от сервизното ЗМВР се съдържат данни за фирмата/наименованието на обслужване на пожарогасителите да се осигури и поддържа търговеца, който е получил от Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на разрешение по чл. 129 от населението"; ЗМВР, номер на издаденото разрешение и дата на > да се предвиди задължение при извършването на издаване, наименование на периодичните прегледи за проверка на техническата органа, издал разрешението, изправност на пътните превозни средства, техническите вид на дейността, Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 10 от 38 специалисти да въвеждат в информационната система за териториален обхват на електронно регистриране на резултатите от извършените дейността и др., като информацията е публична. периодични прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства информация, Данните от извършените техническо обслужване, съдържаща уникалния номер на стикера за извършеното презареждане и сервизно обслужване на пожарогасителя, с което е хидростатично изпитване на оборудвано конкретното превозно средство, представено за противопожарните уреди се преглед на техническата му изправност, като се обвърже отразяват от търговеца в уникалният номер на стикера за сервизното обслужване с дневник (приложение № 8 от Наредба № 8121 з-531 от регистрационния номер и/или идентификационния номер 2014 г.), като също така се (VIN) на превозното средство. изготвя протокол > когато при проверка в информационната система (приложение № 9 от за електронно регистриране на резултатите от извършените Наредба № 8121 з-531 от периодични прегледи за проверка на техническата 2014 г.), копие от който се предоставя на собственика изправност на пътните превозни средства се установи, че на противопожарните пожарогасителят, с който е оборудвано проверяваното уреди. Въз основа на превозно средство, служи като оборудване и на друго данните, съдържащи се в превозно средство, това несъответствие да се смята за липса горепосочените дневник и на пожарогасител и да се определи като неизправност от протоколи може да бъдат установени конкретните съответния вид групи неизправност според класификацията пожарогасители, на които е им по реда на Наредба № Н- 32/2011 г. извършено техническо Въвеждането на единен образец на стикера, удостоверяващ обслужване, презареждане и хидростатично изпитване, сервизното обслужване на пожарогасителите и създаването както и конкретните на информационна система (регистър) ще позволи стикери, с които е получаването на достоверна информация за удостоверена извършената обстоятелствата, свързани със сервизното обслужване, от дейност. Органите за техническите специалисти, извършващи периодичните пожарна безопасност и защита на населението прегледи за проверка на техническата изправност на осъществяват контрол на пътните превозни средства. Това от своя страна ще дейността на търговците, гарантира, че документи за техническа изправност на получили разрешение по чл. превозното средство ще бъдат издавани само при наличието 129 от ЗМВР чрез Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 11 от 38 на изправни пожарогасители, на които е извършено извършване на проверките сервизно обслужване и на които е поставен валиден стикер. по чл. 39, ал. 3 от Наредба № 8121 з-531 от 2014 г. Няма Освен това, чрез въвеждането на стикер по единен образец, необходимост от създаване съдържащ уникален номер, привъзран към конкретното на единна уникална превозно средство, ще предотврати възможността от номерация на стикерите за използването на един и същ пожарогасител от повече от всички търговци, получили едно превозно средство единствено за целите на разрешение за извършване на сервизно обслужване на периодичния преглед за проверка на техническата противопожарни уреди, изправност на пътните превозни средства и ще гарантира като същото би довело до оборудването на всяко превозно средство с пожарогасител с увеличаване на извършено сервизно обслужване. Предложенията ни ще административната тежест бъдат приложими както за целите на проверката на за бизнеса, без реална добавена стойност. техническата изправност на пътните превозни средства, така и за целите на контрола, извършван от Министерството на Не съществува и няма необходимост от създаване вътрешните работи. на информационна система (регистър) за електронно регистриране на резултатите от извършеното сервизно обслужване на пожарогасителите. Съгласно чл. 4а от Закона за електронното управление „регистър“ е структурирана база данни, чието предназначение е да съхранява и да бъде доверен автентичен източник на данни, за чието водене съществува законово основание и нормативно определен ред за вписване, заличаване и/или удостоверяване на факти и обстоятелства. Не Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 12 от 38 съществува законово основание за създаване и водене на предложената информационна система (регистър) за електронно регистриране на резултатите от извършеното сервизно обслужване на пожарогасителите, както и нормативно определен ред за вписване, заличаване и/или удостоверяване на факти и обстоятелства, в т.ч. за задължаване на конкретни лица (търговците, получили разрешения за извършване на сервизно обслужване на противопожарни уреди и техническите специалисти, извършващи периодични прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства) да вписват определена информация в такава система. Предложението за създаване и водене на горепосочената информационна система (регистър) е извън обхвата на Наредба № 1-45 от 2000 г. и Наредба № 8121з-531 от 2014 г. В съответствие с регламентираното в чл. 28а от Наредба № 8121з-906 от 2015 г. за изискванията към Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 13 от 38 продуктите за пожарогасене, редът за оценяване и удостоверяване на съответствието им с тези изисквания, задълженията на производителите, вносителите и дистрибуторите на продукти за пожарогасене и за реда за осъществяване на контрол (Обн. ДВ, бр. 62 от 2015 г.), производителите, вносителите и дистрибуторите са длъжни да предлагат на крайните потребители носими и возими пожарогасители, на които е извършено сервизно обслужване от търговци, получили разрешение за осъществяване на тази дейност по реда на ЗМВР. Не е възможно към момента на извършване на сервизно обслужване на пожарогасители с цел предлагането им на пазара, търговците, извършващи сервизното обслужване да имат информация дали същите пожарогасители ще бъдат използвани за оборудване на пътни превозни средства, за оборудване на обекти/строежи или за лична употреба от физически и юридически Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 14 от 38 лица и в зависимост от това да въвеждат информация в информационна система (регистър) за електронно регистриране на резултатите от извършеното сервизно обслужване на пожарогасителите. Не е необходимо „обвързване“ на конкретен пожарогасител с регистрационния номер и/или идентификационния номер (VIN) на превозното средство. Съгласно чл. 139, ал. 8-10 от Закона за движението по пътищата, движещите се по пътя пътни превозни средства от категории Ml, M2, M3, N1, N2, N3, 02, 03, 04, както и моторните превозни средства от категории L5e, L6e и L7e по смисъла на чл. 4 от Регламент (ЕС) № 168/2013 се оборудват и с пожарогасители, определени с наредбата по чл. 140, ал. 2 (Наредба № 1- 45 от 2000 г.). Трамвайните мотриси се оборудват с пожарогасители, изискващи се за превозните средства от категория M3, а колесните трактори и друга самоходна техника, които се движат по Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 15 от 38 пътищата, отворени за обществено ползване, се оборудват с пожарогасители, изискващи се за превозните средства от категория N2. В чл. 139, ал. 11 от Закона за движението по пътищата е определено, че на пожарогасителите, с които са оборудвани движещите се по пътя пътни превозни средства по ал. 8 - 10, трябва да е извършено сервизно обслужване в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 129, ал. 9 от ЗМВР, което да е удостоверено със стикер, или обслужване в съответствие с националната нормативна уредба на друга държава, което да е удостоверено със стикер или маркировка, указващи датата (месец и година) на следващото обслужване. В тази връзка, разпоредбите на Закона за движението по пътищата ясно регламентират задължението всички посочени движещи се по пътя пътни превозни средства да са оборудвани с изискващите се пожарогасители, на които да е извършено сервизно обслужване. Няма Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 16 от 38 основание отразеното в писмото на БАИТС опасение, че е възможно използването на един и същ пожарогасител от повече от едно превозно средство единствено за целите на периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства, тъй като органите, осъществяващи контрол по Закона за движение по пътищата ще осъществяват контрол за оборудването на движещите се по пътя пътни превозни средства с изискващите се пожарогасители, на които следва да е извършено сервизно обслужване. В Приложение № 5 към чл. 31, ал. 1 от Наредба № Н-32 от 2011 г. за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства е определена Методика за извършване на периодичен преглед за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства, в т.ч. оценката на неизправностите (значителни, незначителни и опасни) на превозните средства. В случаите, при които пътното тфевозно Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 17 от 38 Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации средство е оборудвано с изискващите се пожарогасители, на които е извършено /сервизно обслужване, няма основание да бъде приемано, че превозното средство не е оборудвано с пожарогасители с мотив, че пожарогасителите са „обвързани“ с друго пътно превозно средство. При прегледите задължително се извършват всички операции, посочени в приложение № 3 на наредбата. Съгласно чл. 32г от наредбата, прегледите за техническа изправност на моторните превозни средства и ремаркетата, теглени от тях, при първоначална регистрация се извършват от технически звената "Пътна полиция". Изискванията на Директива 2014/45/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 г. относно периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на моторните превозни средства и техните ремаркета и за отмяна на Директива 2009/40/ЕО (ОВ, L 127, 29.04.2014 г.) са въведени в националното Страница 18 от 38 2. На следващо място поддържаме и становището си, изразено също при предишното обществено обсъждане на Проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № I-45 от 24 март 2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства относно реда за извършване на прегледите за техническа изправност на пътните превозни средства, относно реда за извършване на прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства. Прегледът за техническата изправност на превозните средства в ЕС трябва да се извършва съгласно изискванията определени с Директива 2014/45/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 година относно периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на моторните превозни средства и техните ремаркета и за отмяна на Директива 2009/40/ЕО. Тази директива е транспонирана в българското законодателство с Не се приема. г. за периодичните прегледи 3. В контекста на предложените изменения, следва да се Не се С Решение № 5050 от обърне специално внимание на съществуващата приема. 15.05.2025881 от 27.01.2026г. и Решениег. на ВАС№ Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 19 от 38 Закона за движението по пътищата и наредбата по чл. 147, ал. 1 от същия закон. Към момента има явно несъответствие между националното законодателство в областта на техническия преглед на първоначално регистрираните автомобили и изискванията определени с европейската Директива 2014/45/ЕС, която ясно определя условията и реда за извършване на технически преглед. В директивата няма разделение на първоначален и последващ преглед, но има ясно определяне какво се проверява при прегледа, с какво оборудване и какви са изискванията към лицата извършващи прегледа. В Наредба I-45 на МВР към момента няма никакви изисквания към лицата, които извършват технически прегледи, към оборудването и към самия преглед. Също така държавата следва да издава един документ за техническа изправност, а в момента документите са два по двете наредби (на МВР и на МТС). Това несъответствие може да доведе до наказателна процедура срещу България и по-важното - не дава гаранция, че по пътя движат технически изправни и в екологичните норми превозни средства. Настояваме това несъответствие да се коригира с посоченото предложение, в противен случай ще поискаме становище от Европейската комисия относно прилагане на Директивата от Република България. Още повече, че с последните изменения на наредбата за прегледите на ППС вече се издават само електронни документи за технически преглед без поставяне на стикери, което води до двоен режим, различен за собствениците на новорегистрирани в България ПС и останалите собственици на ПС. несъгласуваност между основанията за прекратяване на - ДВ, бр. 17 от 2026 г. регистрацията и условията за нейното възстановяване. изискването за представяне на протокол съгласно Съгласно чл. 21, ал. 1 от Наредба № I-45/2000 г., приложение № 11 от възстановяването на регистрацията е лимитирано до строго наредбата от техническа служба по чл. 138в, ал. 1 от определени случаи, в обхвата на които се включват както ЗДвП при възстановяване на някои от основанията за възстановяване на прекратена прекратена регистрация регистрация по заявление на собственика на моторното беше отменено. Съгласно превозно средство, така и възстановяването на съдебните решения регистрацията на моторни превозни средства, чиято „законодателят не е предвидил изискването за регистрация е прекратена на някои от основанията за представяне на протокол от служебно прекратяване, изрично посочени в цитираната "технотест" като разпоредба. императивно условие за възстановяване на Прави впечатление, че превозните средства, чиято регистрацията. Оспорената регистрация е прекратена служебно на основание чл. 18б, ал. норма е в разрез с чл. 37, т. 1 1, т. 5 и 6 (въз основа на уведомление от общините за излезли от Регламент (ЕС) № от употреба моторни превозни средства, приети за 168/2013. Европейската разкомплектоване), са изрично изключени от възможността правна рамка установява, че техническата проверка за възстановяване на регистрацията. Проблемът се състои в (технотест), извършена при това, че за всички останали основания по чл. 18а и чл. 18б от първоначална регистрация, Наредба № I-45/2000 г., при които възстановяването е има неограничен срок на допустимо (например след продължително съхранение в действие. Следователно частен имот), наредбата не предвижда механизъм за въвеждането на допълнителното задължение проверка дали превозното средство обективно не е за "технотест" при придобило характеристиките на отпадък. Настоящата възстановяване на уредба позволява моторно превозно средство, което е било прекратена регистрация е извън регистъра на превозните средства, респ. не се е извън обхвата както на движило по пътищата, отворени за обществено ползване националната, така и на европейската правна през продължителен период от време и е загубило своята регламентация, което техническа годност, да бъде регистрирано отново без обосновава извода на съда за специализирана оценка. допуснато нарушение на материалния закон.“ Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 20 от 38 Разпоредбата на чл. 15, ал. 6 от Наредба № I-45 позволява възстановяване на прекратена регистрация без извършване на нов технически преглед, ако собственикът притежава формално валиден документ за такъв. Тази уредба не отчита възможността през периода на съхранение в частен имот или по друга причина за прекратяване на регистрацията, превозното средство да е загубило напълно своята техническа годност и да се е превърнало в отпадък. Съгласно Наредбата за излезлите от употреба моторни превозни средства за излязло от употреба се счита всяко моторно превозно средство, което е отпадък, включително такова с прекратена регистрация или без валиден технически преглед за определен период, ако се намира на държавен или общински имот. Още повече, че с § 7 от коментирания проект на наредба се предлага регистрацията да бъде възстановявана при наличието на валиден документ за преминат технически преглед, без да е задължително този преглед да е периодичен, тоест да е извършен по реда на Наредба № Н- 32 от 2011 г. за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства. Следователно прегледът може да е и по реда на Наредба № I-45/2000 г. Както се посочи по-горе, според нас прегледите за техническа изправност на пътните превозни средства трябва да се извършват единствено по реда на Наредба № Н- 32/2011 г. по изложените по-горе аргументи. Към настоящия момент съществува риск от допускането по пътищата, отворени за обществено ползване, на моторни превозни средства, които са обективно негодни и опасни. Настоящата процедура позволява на практика превозни средства, които са отпадъци, да бъдат формално допуснати Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 21 от 38 за участие в движението, което е в пряко противоречие с основното изискване на чл. 139, ал. 1, т. 1 от Закона за движението по пътищата, а именно превозните средства да бъдат технически изправни. Във връзка с това е налице необходимост от изрична правна уредба на реда, по който следва да се извършва адекватна оценка на техническата годност на превозното средство за движение по пътищата, отворени за обществено ползване. Необходимостта от въвеждане на специфичен контрол върху годността на излезлите от употреба моторни превозни средства се потвърждава и Предложението за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно изискванията за кръговост при проектирането на превозни средства и относно управлението на излезлите от употреба превозни средства (COM/2023/451), с който се цели именно да се предотврати износът на негодни за движение превозни средства, които са класифицирани единствено като употребявани автомобили. Предлага се въвеждането на ясни критерии за разграничаване на употребявано моторно превозно средство от излязло от употреба моторно превозно средство като се засилва контрола върху техническата годност. Предлаганата от нас промяна е стъпка към превантивно решаване на проблем, идентифициран като значим на ниво ЕС. Законът за движението по пътищата и по-конкретно чл. 138б е регламентирал изискванията и дейността на техническите служби, нотифицирани от ИА „Автомобилна администрация", които извършват изпитвания и проверки за съответствие с техническите изисквания. Логично и правно обосновано е при възстановяване на регистрацията на превозните средства капацитетът на тези служби да бъде Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 22 от 38 използван за извършване на задълбочена оценка на обстоятелството дали превозни средства с прекратена регистрация, на което и да е от основанията, не следва да бъдат третирани като отпадъци, както и за извършване на оценка на годността им да се движат по пътищата, отворени за обществено ползване. С оглед на изложените мотиви, предлагаме в Проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № I-45/2000 г. да бъде регламентиран редът, по който при възстановяването на регистрацията на превозните средства се извършва оценка на годността им от техническите служби по чл. 138б от Закона за движението по пътищата. Въвеждането на такава разпоредба ще създаде ефективен филтър срещу връщането в експлоатация на опасни превозни средства, ще повиши пътната безопасност и ще приведе националната уредба в съответствие с европейските тенденции за кръгова икономика и опазване на околната среда. 1. Моля да имате предвид следното становище по ☒ Лицето действа от въпроса: прехвърлянето на правото на собственост върху свое име МПС докато действат наложени спрямо предишния 4. 26.05.2026 г. ОДМВР- ☐ Лицето защитава собственик временни мерки - прекратяване на Официално Шумен позиция от името на регистрацията или спиране от движение, по какъв начин се друго лице/група лица: …. отразява на действието във времето на ПАМ. Според нас този въпрос не е ясно уреден в ЗДвП и Наредба № 1-45 от 24 март 2000 г., поради което е възможно да бъде тълкуван Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 23 от 38 различно както от контролните органи, така и от съда и гражданите. I. Понятие за регистрация на МПС в АИС КАТ Регистрация (в проекта - НРППС) Това понятие е точно установено в легалните определения: - §6, т. 18а от ДР на ЗДвП - "Регистрация" е административно разрешение за превозното средство да участва в пътното движение, включващо идентификацията на превозното средство и издаването на табели с регистрационен номер. - §2, т.4 от ДР на Наредба № 1-45/24.03.2000 г - "Регистрация" е административно разрешение за превозното средство да участва в пътното движение, включващо идентификацията на превозното средство и издаването на табели с регистрационен номер. Тъй като регистрите АИС КАТ Регистрация (в проекта - НРППС) не са публични, няма как регистрацията да е елемент от фактическия състав по прехвърляне на МПС. Прекратяването на регистрацията може да е резултат от воля на самия собственик (чл. 143, ал.6 от ЗДвП, вр. чл.18а от Наредба № 1-45/2000 г) или да настъпи служебно (чл. 143, ал. 7, 9, 10, 15 от ЗДвП. вр. чл. 186 от Наредба № 1-45/2000 г). Временно прекратяване на регистрацията настъпва при наложени ПАМ по чл. 171, т.2а, „а“ и „б“ от ЗДвП. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 24 от 38 От друга страна, няма ограничение в периоди на прекратена регистрация, МПС като движима вещ, да бъде обект на различни форми на прехвърляне на собственост, вкл. чрез разпоредителни сделки, както и да е обект на обезпечителни или изпълнителни мерки по ГПК или ДОПК. респ. да е обект на конфискация или отнемане в полза на държавата. Към такова тълкуване сочи чл. 144, ал.2 от ЗДвП - „...включително когато регистрацията на съответното превозно средство е прекратена. подписите на страните трябва да бъдат нотариално заверени“. Следователно, при нотариално удостоверяване на подписите на страните по договор за прехвърляне на собственост върху МПС нотариусът, дори и да вижда, че регистрацията на МПС е прекратена, няма основание да не изповяда сделката. II. Временно спиране от движение на регистрирано МПС Това е период от време през който МПС не може да се ползва по предназначение, макар че то запазва регистрацията си на името на своя собственик. През този период отпада задължението за заплащане на застраховка ГО по КЗ, но не и на местни данъци по ЗМДТ. Основанията за временно спиране от движение са различни: 1. Като вид принудителна административна мярка по чл. 171, т.2 от ЗДвП, вр. чл. 40, ал. 1, т. 1 от Наредба № 1- 45/2000 г). Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 25 от 38 - когато ППС има опасна неизправност, както и когато съдържанието на вредни вещества в изгорелите газове или шумът са над установените норми, или конструкцията му е изменена без съответното разрешение, или когато моторното превозно средство е със снети шумозаглушители - до отстраняване на неизправността (чл. 171, т.2, а от ЗДвП); - когато ППС превозва опасен товар, но не отговаря на изискванията за класа и вида на превозвания товар - до отстраняване на несъответствието (чл. 171, т.2, б от ЗДвП); - на собственик, който няма задължителната застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, до сключването й (чл. 171, т.2, в от ЗДвП); - което е обозначено с опознавателни знаци за извършване на таксиметрови превози, но не е включено в списък към издаден лиценз или издадено удостоверение за регистрация или не отговаря на изискванията, определени в нормативен акт (чл. 171, т.2, д от ЗДвП); - на собственик, при управлението на чието моторно превозно средство е превишена максимално разрешената скорост за движение в населено място с над 40 km/h или извън населено място с над 50 km/h - за срок един месец (чл. 171, т.2, л от ЗДвП); - на собственик, който допуска, организира или предоставя управлението на МРС на лице за участие в нерегламентирани състезания по пътищата, отворени за обществено ползване, или ги ползва за други цели, освен в Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 26 от 38 съответствие с тяхното предназначение за превоз на хора и товари - за срок три месеца (чл. 171, т.2, м от ЗДвП); когато ППС е с размери, маса или натоварване на ос, които надвишават нормите, определени от министъра на регионалното развитие и благоустройството, и не притежава съответното разрешение, издадено по реда на наредбата по чл. 26 от Закона за пътищата. или на наредбата по чл. 139, ал. 3 - до отстраняване на нарушението или до представяне на съответното разрешение, издадено от компетентните органи (чл. 171, т.2, о от ЗДвП); - с което се извършва превоз на товари и е с маса или натоварване на ос, надвишаващи нормите, посочени в свидетелството за регистрация на превозното средство - за срок един месец (чл. 171, т.2, п от ЗДвП); Според чл. 172. ал.2, т. 4 от ЗДвП винаги се поставя стикер Приема се. Разпоредбат по образец, определен от министъра на вътрешните работи, а е отнесена върху предното стъкло на моторното превозно средство, при до случаите временно спиране от движение по чл. 171, т. 2 от ЗДвП. В по ал. 1, т. 1 Приложение № 9 към чл. 40, ал. 2 от Наредба № 1-45/2000 г) от е предвидено как изглежда този стикер. От съдържанието му наредбата. е видно, че се издава на основание чл. 171 ,т.2 от ЗДвП. В проекта на наредба е предвидено изменение на чл. 40, ал.2 - стикери да се поставят не само по ал. 1, т. 1, но и по ал.1, т.2 от наредбата, т.е. при искане за спиране на собственика. Обаче не е предвидена промяна в съдържанието на стикера по приложение № 9. 2. Като мярка по чл. 177, ал.5 от ЗДВП „Когато нарушението по ал. 1, т. 1, 2 и 3 и ал. 2 е извършено повторно, наказанието е глоба 1000 лв., а за повторно Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 27 от 38 нарушение по ал. 3 наказанието е глоба 4000 лв. и временно спиране от движение на пътното превозно средство за срок три месеца, а за повторно нарушение по ал. 4 наказанието е предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер“. В текста тя прилича на вид наказание. 3. Служебно, при получаване на уведомление от Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" за установена опасна техническа неизправност при извършване на периодичен технически преглед - чл. 40, ал.1, т.3 от Наредба № 1-45/2000 г. 4. В проекта на наредбата са добавени още две нови основания по чл. 40, ал. 1: „4. служебно по искане на съдебни органи, частни съдебни изпълнители и органи на НАП в случаите предвидени в закон.“ (вр. чл. 397, ал. 1, т.3 и чл. 431, ал.6 от ГПК). 5. служебно при установена опасна техническа неизправност в случаите по чл. 32, ал. 1, т. 1 и 4.“. III. Разлика между спиране от движение по искане на съдебни органи, частни съдебни изпълнители и органи на НАП и наложен запор. Запорът е тежест, която следва вещта. т.е. евентуално продажба на запорирана вещ е относително недействителна спрямо взискателя, т.е. тя не е нищожна спрямо всички. Запорът може да е обезпечителен (на бъдещ иск) или изпълнителен (при образувано изпълнително производство по ГПК или ДОПК). Запори върху движими вещи могат да се налагат и по Закона за особените залози. Спирането на МПС от движение може да е вид обезпечителна мярка в хипотезата на чл. 397, ал.1, т.3 от ГПК. Принципно обаче то Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 28 от 38 е само временна забрана за ползване на МПС, а не е забрана за разпореждане (не е тежест). В законите са предвидени следните забрани за промяна на регистрация на МПС: - чл.201, ал. 3 от ДОПК „5 случаите, когато запорът се налага върху моторно превозно средство, съобщение за наложения запор се изпраща до органите на Министерството на вътрешните работи. Не се допуска промяна на регистрацията преди вдигането на запора. “ - чл. 143, ал. 13 от ЗДвП „Промяна в регистрацията на превозни средства с наложен запор или друго законово ограничение се извършва след отмяна или писмено разрешение на органа, постановил обезпечението, или на друг компетентен орган ". Специалният закон е по-широк и освен запори обхваща и спиране от движение когато е наложено като обезпечение от съда. Не е ясно дали „друго законово ограничение по чл. 143, ал. 13 от ЗДвП включва и действие на наложени принудителни административни мерки по чл. 171, т.2а от ЗДвП или по чл. 171. т.2 от ЗДвП. IV. Субективни предели на ПАМ по чл. 171, т.2а от ЗДвП и чл. 171, т.2 от ЗДвП. Производството по регистрация на МПС е административно производство, по което страни са държавата (чрез процесуален субституент - компетентния административен орган по чл. 2 от Наредба № 1-45/2000 г) и собственика на МПС (ФЛ, ЮЛ). С §2, т.3 от ДР на Наредба № 1-45/2000 г. е дадено разширително тълкуване на понятието "Стопански Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 29 от 38 субекти". Такива са : а) всяко юридическо лице, създадено по действащите в страната закони. нормативни ши административни актове, по силата на което то е способно да владее активи, да поема задължения, да извършва дейност, незабранена от законите на страната и да участва в операции с други лица; б) физическо лице, регистрирано като едноличен търговец по Търговския закон; в) търговско представителство на чуждестранно лице, регистрирано в Българската търговско- промишлена палата; г) дружество по Закона за задълженията и договорите; д) (нова - ДВ, бр. 110 от 2020 г.) физическо лице, регистрирано като земеделски стопанин по реда на Закона за подпомагане на земеделските стопани; е) клоновете на юридическите лица и териториалните поделения на държавните предприятия. Видно от това определение, някои „стопански субекти“ нямат правоспособност да са носители на вещни права, тъй като не са ЮЛ (клоновете на търговци, дружествата по ЗЗД). Въпреки това на тяхно име се извършва регистрация на МПС, а това означава, че може да възникнат проблеми във всички случаи когато е важно да се наложи административно наказание или ПАМ на собственик, който е ЮЛ. Правото на собственост се урежда по правилата на вещното право и разширителното тълкуване за нуждите на регистрацията на МПС, не може да го промени. След 07.05.2026г., всеки ЕФ cep. К за превишена скорост по чл. 189 от ЗДвП издаден на клон/ДЗЗД, вероятно ще бъде отменен при обжалване. Предвид страните в материалното правоотношение в производството по регистрация на МПС, правилно и за двата вида ПАМ по чл. 171, т.2а от ЗДвП и чл. 171, т.2 от ЗДвП е предвидено да се налагат единствено на собственика Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 30 от 38 на МПС. За целта се издава заповед, която е индивидуален административен акт, който подлежи на обжалване по АПК. Кой е собственикът при проверката и дори към момента на издаване на ПАМ (ако тези дати са различни) е от значение за спазването на материалния закон - чл. 142, ал. 1 АПК. При спиране от движение с ПАМ по чл. 171, т.2 от ЗДвП, на МПС се поставя и стикер, което означава че забраната за управление се разпростира към всяко трето лице, което има достъп като евентуален водач за срока на действие на ПАМ. Щеше да е добре да се изисква поставяне на стикер във всички хипотези на спиране на МПС от движение, които да се уредени изчерпателно в закон като видове основания. В чл.21, ал. 7 от Наредба № 1-45/2000 г е предвидено ,че се допуска възстановяване на регистрацията на ПС, чиято регистрация е прекратена на основание чл. 18, ал. 1, т. 2 във връзка с чл. 186, ал. 1, т. 9 до изтичане срока на наложената принудителна административна мярка по чл. 171, т. 2а ЗДвП. ", а с проекта се добавя изречение второ: Действието на принудителната административна мярка се прекратява, когато превозното средство е конфискувано или отнето в полза на държавата'. Този допълнителен текст сега е предвиден само за мярката чл. 171, т.2а. „б“ от ЗДвП Когато става дума за евентуални данни за престъпление, рискът МПС да бъде прехвърлено докато трае процесът се предотвратява чрез обезпечителен запор - чл. 72 от НПК. вр. ГПК. Същият смисъл има и предложената промяна в чл. 43, ал. 1 от проекта на наредбата, като текстът ще придобие следния вид: Временно спрените превозни средства се пускат в движение след отстраняване на причините, поради които са били спрени или изтичане на срока на приложената Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 31 от 38 принудителна административна мярка, и извършване на преглед за техническа изправност. “. Възможно е обаче при МПС за които не са наложени запори, а само ПАМ по чл. 171, т.2а от ЗДвП (временно прекратяване на регистрацията) и чл. 171, т.2 от ЗДвП (временно спиране от движение) в рамките на закона да настъпят промени в регистрацията: смърт на физическо лице, преобразуване на търговци, някаква сделка (продажба, дарение, замяна). Новият собственик може да е напълно добросъвестен. Но може и този способ да се ползва умишлено, с цел заобикаляне изпълнението на ПАМ. Тук не става дума за настъпване на някое от изрично предвидените в ЗДвП прекратителни основания на отделните ПАМ, а за промяна на страните в основното правоотношение. Това е нов факт в хода на изпълнение на мярката и няма отношение към законността й към момента на нейното налагане. Този нов факт трябва да се разглежда евентуално като основание в производство по чл. 282 от АПК. Важни са следните два въпроса относно действието на наложените ПАМ: - дал и действието на ПАМ е с оглед личността на адресата - физическо лице, и неговата смърт основание ли е за прекратяване на изпълнението по чл. 282, ал. 1, т. 6 АПК; Според РЕШЕНИЕ № 635 ОТ 25.01.2022 Г. ПО АДМ. Д. № 8270/2021 Г., VII ОТД. НА ВАС ,.Когато една принудителна административна мярка е наложена оглед допуснато нарушение на конкретно лице, т.е. тя е мярка intuitu personae, поради което не са налице условията на чл. 227 ГПК производството да продължи с участието на наследниците на починалия. Възможността за процесуално Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 32 от 38 правоприемство в случая се обосновава от възможност за правоприемство в материалното правоотношение, каквото не съществува предвид характера на мярката с оглед личността на дееца'\ Но в повечето от основанията по чл. 171, т.2а от ЗДвП и чл. 171, т.2 от ЗДвП водач на МПС е лице, различно от собственика. Последният е адресат на ПАМ не защото е имал неправомерно поведение, а защото е страна в материалното правоотношение. Освен това при смърт на ФЛ, наследниците имат право и да се откажат от наследството. - дали при прехвърляне на МПС правоприемникът е обвързан от действието на наложената ПАМ или не, което да е основание за прекратяване по чл. 282, ал. 1, т. 1 АПК. Новият собственик не е страна в административното производство по налагане на ПАМ, за да е обвързан от сроковете и от правилата по чл. 21, ал.7 и чл. 43, ал. 1 от Наредба № 1-45/2000 г, а и той има правен интерес (и задължение) - да иска регистрация на негово име, а не възстановяване на регистрация, която е била на името на праводателя му. Някои способи на правоприемство изключват всякакви тежести на правоприемника: например при покупка на МПС на публична продан по ГПК или по ДОПК. С възлагането на вещта се прекратява принудителното изпълнение и се отменят всички запори. ПАМ обаче дори не е вещна тежест, за разлика от запора, както бе изяснено по-горе. С такъв ефект е и правоприемството на държавата когато МПС е отнето, конфискувано или изоставено. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 33 от 38 V. Въпрос на законодателно решение е какъв подход да се приеме: Приема се за Предложението е свързано сведение. със законови промени. Вариант № 1 - в ЗДвП да се предвиди, че при прехвърляне по наследство или чрез сделка на правото на собственост върху превозно средство с наложено правно ограничение от вида временно прекратяване на регистрацията или временно спиране от движение, правоприемникът е обвързан с последиците до тяхното отпадане по предвидения ред. Вариант № 2 - да се съобрази характера на основанието за налагане на ПАМ: - ако мярката е била наложена с оглед личността, при промяна на собствеността върху ПС действието й да се прекратява (напр. при мерки по чл. 171, т.2, буква „л‘\ „м“, „п“ от ЗДвП). Тук обаче се открива възможност за заобикаляне на закона с подставени лица. - ако ПАМ е наложена по обективни причини (напр. ПАМ по чл. 171, т.2, „а“. ,.б‘\ „в”, ,.д“, „о‘* от ЗДвП) и те не са отпаднали, правоприемникът да е обвързан от действието на наложеното ограничение по силата на закона. Другият способ е да се издаде нова ПАМ на същите основания спрямо него, която ще подлежи на съдебен контрол (той може да има възражения, които предишния собственик е пропуснал да предяви). ☒ Лицето действа от 1. По § 10, т. 1 от проекта на наредба: В наредбата и в закона е предвидено, че свое име 4. 29.05.2026 г. Комисияфинансовза ☐ Лицето защитава Автоматизирано възстановяване на служебно Не се възстановяванеторегистрацията се извършвана Официално надзор позиция от името на прекратена регистрация приема. служебно, за разлика от друго лице/група хипотезите, които лица: …. Предлагаме да се допълни процедурата по разглеждат възстановяване възстановяване на регистрацията, като се предвиди, че по искане на собственика. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 34 от 38 служебно прекратена регистрация на основание липса на Хипотезата на чл. 15, ал. 1, т. 12 цели да уреди случаите, в задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на които не е постъпила автомобилистите се възстановява автоматизирано от информацията, необоходима за служебното органите на Министерството на вътрешните работи при възстановяване на постъпване на данни по електронен път от Гаранционния регистрацията, уредено в чл. фонд за сключена нова застрахователна полица, без да е 21, ал. 3, т. 1 от наредбата. необходимо подаване на заявление или физическо присъствие на собственика. Мотиви: Това предложение е насочено към значително намаляване на административната тежест за гражданите. Чрез пълноценно използване на електронния обмен на данни, регламентиран в чл. 574, ал. 11 от Кодекса за застраховането, се премахва необходимостта от подаване на заявление или посещение ,.на гише“ за възстановяване на регистрацията след подновяване на застраховката. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 35 от 38 2. Прецизиране на субсидиарния характер на удостоверяването „на гише“ В предвидения § 10, т. 1 от проекта на наредба предлагаме изрично да се уточни, че представянето на валидна полица по задължителната застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите на хартиен носител от собственика или негов пълномощник, при възстановяване на регистрация, е допустимо единствено като субсидиарна възможност — в случаите, когато в информационната система на Министерството на Приема се. Кодекса за застраховането на МВР използват регистрация и при сроковете на застраховките. не са били предоставени отговорност" на уведомява органа по ал. 1, т. 30 декември 2016 г. за Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 36 от 38 вътрешните работи липсват данни, предоставени по електронен път от Гаранционния фонд. Мотиви: С оглед избягване на противоречива практика е целесъобразно изрично да се уточни, че представянето на документ ,,на гише“ е допустимо само при липса на електронно уведомление, за да не се стига до необосновано дублиране на способите за удостоверяване. 3. Регламентиране на служебно прекратяване и възстановяване на регистрацията при изтичане на „сезонна“ застраховка С оглед целесъобразността проектът на наредба да отрази все по-актуалното обществено очакване за т.нар. „сезонно застраховане“ на някои категории превозни средства, предлагаме въвеждането на механизъм за служебно прекратяване на регистрацията на превозни средства непосредствено след изтичане на срока на полиците по задължителна застраховка „Гражданска отговорност" на автомобилистите, сключени за по-малко от една година съгласно чл. 489, ал. 4 от Кодекса за застраховането, както и за автоматизираното й възстановяване при последващо подновяване на застрахователното покритие. В тези случаи е целесъобразно органите на Министерството на вътрешните работи, компетентни по регистрация на превозни средства, да използват служебно известната им информация от регистъра на застрахователните полици, поддържан от Не се приема. на информацията и за застраховки по чл. 461, т. 1 и задълженията по чл. 574, ал. уведомление до органа по регистрация на превозни регистрацията на превозни 10, изречение второ от ЗДвП уведомление до органа по регистрацията на превозни средства към момента на застрахователния договор. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 37 от 38 Гаранционния фонд, и само при липса на електронни данни да изискват представянето на застраховката лично от собственика или от негов пълномощник. Мотиви: Предложението цели синхронизиране на подзаконовата уредба с чл. 489, ал. 4 от Кодекса за застраховането, който допуска краткосрочно застраховане за специфични категории превозни средства. Тъй като съгласно чл. 483, ал. 1 от Кодекса за застраховането застрахователното задължение е обвързано с наличието на регистрация, автоматизираното прекратяване на регистрацията при изтичане на „сезонната“ полица и нейното служебно възстановяване при подновяването й ще доведат до значителни ползи, от една страна, ще се намали административната тежест за собствениците, а от друга - ще се ограничи броят на незастрахованите регистрирани превозни средства, което пряко рефлектира върху отговорността на Гаранционния фонд за изплащане на обезщетения. Комисията за финансов надзор изразява увереност, че приемането на направените предложения ще допринесе за постигане на по-висока степен на правна сигурност, като същевременно ще осигури необходимия баланс между облекчаването на административната тежест за гражданите и гарантирането на стабилността и контрола на Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 38 от 38 задължителната застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите.