Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“

Във връзка с идентифицирани потребности от оптимизация на работния процес в общата администрация на агенцията с проекта на постановление се предлагат следните изменения и допълнения в Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“: С § 1, т. 1-3 от проекта относно чл. 16, ал. 1, 2 и 5 се предлага преструктуриране на общата администрация, като броят на дирекциите се редуцира от четири на три – „Правно обслужване, обществени поръчки и управление на човешките ресурси“, дирекция „Финансово-счетоводно обслужване и управление на собствеността“ и дирекция „Административно и информационно обслужване“. Предложената промяна в общата администрация ще се постигне чрез обединяването на две дирекции (дирекция „Правна и обществени поръчки“ и дирекция „Човешки ресурси“) в една дирекция – „Правно обслужване, обществени поръчки и управление на човешките ресурси“ с обща численост от 21 щатни бройки. Обединяването на структурните звена от общата администрация е с цел оптимизиране на дейностите, които се изпълняват от тях. В резултат на промяната ще бъде намален броят на дирекциите в общата администрация на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, като се събере изпълнението на функционално свързани дейности в рамките на един процес в една административна структура. Предложението за тази промяна е продиктувано от обстоятелството, че функциите на двете дирекции са обединени в един общ процес по управление на човешките ресурси, правното им обезпечаване, както и реализирането на по-добър обмен на данни помежду им и с другите структурни звена на агенцията. В рамките на една дирекция ще бъде осъществено оптимизиране на процеси и реализирането на по-добър обмен на данни и с другите структурни звена на агенцията, подобряване на резултатността и същевременно подобряване на разпределението на работата и натоварването на служителите от новата структурна единица. Административните звена, които имат хоризонтални функции – правно обслужване и човешки ресурси, са ключови за нормалното функциониране на всяка институция. За да бъдат максимално ефективни, тези звена трябва да работят в тясна координация, с ясно разпределени отговорности и без излишни дублирания на дейности. Понастоящем дирекция „Правна и обществени поръчки“ и дирекция „Човешки ресурси“ изпълняват важни, но взаимосвързани задачи. Независимото им функциониране води до удължени съгласувателни процедури и затруднена координация при реализиране на общи политики. Именно затова обединяването им в една дирекция е стратегическо решение за повишаване на ефективността, прозрачността и бързината на управленските процеси. Отделните структурни звена функционират с относително малки екипи, които често дублират усилия по правни въпроси и такива свързани с управлението на човешките ресурси. Част от ръководителите и служителите от двете дирекции участват в общи вътрешни групи и комисии (напр. при провеждане на конкурси), което отново показва потенциал за обединение на функции. Настоящата структура затруднява ефективното изпълнение на процесите, води до удължени срокове на обработка на документооборота и понижава капацитета за вземане на бързи и координирани управленски решения. Предложеното обединяване на двете дирекции е необходима и навременна стъпка в посока към по-ефективна, прозрачна и модерна администрация. Това решение ще допринесе за оптимално използване на ресурсите, за съкращаване на времето за вземане на решения и за по-добра координация на дейностите. Обединяването ще позволи намаляване на броя управленски нива, като новосъздадената дирекция ще има един ръководител и организатор по отношение на правните въпроси и управлението на човешките ресурси. Това ще доведе до по-бързо вземане на решения, избягване на противоречиви указания от различни дирекции, намаляване на дублиращите се дейности и по-рационално използване на ресурсите. Единната структура ще съкрати времето за съгласуване и ще повиши качеството на изготвяните документи и решения. Чрез съвместно планиране и вътрешно преразпределение на задачи ще се разпредели равномерно натовареността на служителите в съответствие с техния капацитет и компетентности. Това ще доведе до по-рационално използване на бюджета за персонал и по-голяма гъвкавост при изпълнение на дейностите, както и изграждането на силна и гъвкава дирекция, която ще осигурява комплексна подкрепа на институцията и ще повиши доверието към нейната дейност. Също така едно структурно звено ще улесни процеса на вътрешен контрол, тъй като ще има обща отчетност и един отговорник. Когато служителите работят в интегрирана среда, те развиват по-широка визия, усъвършенстват уменията си и натрупват по-богат професионален опит. Това ще повиши мотивацията, ще създаде по-добър климат на сътрудничество. Създаването на една обща дирекция ще може да предложи повече възможности за развитие и обучение, което ще повиши институционалния капацитет. С обединяването на двете дирекции в една ще се оптимизира организацията на работа, качеството и времето при изпълнение на поставените задачи, както и отчетността и контрола върху дейността им. Оптимизирането на организацията на дейността на агенцията, ще конкретизира отговорностите, което несъмнено ще повиши и доверието на гражданите в държавните институции и тяхната дейност. Очакваните резултати от сливането на двете дирекции от общата администрация са повишаване на ефективността на управлението, а именно по-кратки срокове за подготовка и одобряване на документи, решения и процедури, както и по-добра комуникация на ръководството и основните звена – чрез предоставяне на комплексна и навременна подкрепа. При така предложената структура ще бъде оптимизиран експертният капацитет – чрез премахване на дублиращи се функции и оптимизация на персонала и по този начин ще се подобри качеството на правната експертиза и управлението на човешките ресурси – чрез обединяване на знания и опит в една структура. Всички структурни изменения са предвидени в рамките на утвърдената щатна численост на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“. Изпълнението на проекта на акт не води до изменение в целевите стойности на показателите за изпълнение, в т.ч. ключовите индикатори. Приемането на постановлението не изисква финансови или други средства, необходими за прилагането му и няма да окаже въздействие върху държавния бюджет, което е отразено в приложената финансова обосновка. Проектът на постановление не въвежда разпоредби от правото на Европейския съюз, поради което не се прилага справка за съответствие с правото на Европейския съюз. В съответствие с чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове проектът на постановление, докладът, частичната предварителна оценка на въздействието, която е съгласувана с дирекция „Модернизация на администрацията“ към Администрацията на Министерския съвет, както и становището на дирекцията, са публикувани на интернет страницата на Министерството на транспорта и съобщенията и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет за срок от 30 дни. Резултатите от проведеното обществено обсъждане и становищата, постъпили в хода на съгласуването на проекта по реда на чл. 32, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, са отразени в приложените към този доклад справки.

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ № от …………….. 2026 г. За изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, приет с Постановление № 272 на Министерския съвет от 2013 г. (обн., ДВ, бр. 105 от 2013 г.; изм. и доп., бр. 33 от 2015 г., бр. 52 от 2019 г., бр. 7 от 2020 г., бр. 36 от 2022 г., изм. и доп., бр. 15 от 2024 г.) МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения: В ал. 1: а) в основния текст цифрата „4“ се заменя с „3“; б) в т. 1 думите „Правна и обществени поръчки“ се заменят с „Правно обслужване, обществени поръчки и управление на човешките ресурси“; в) точка 4 се отменя. В ал. 2: а) в основния текст думите „Правна и обществени поръчки“ се заменят с „Правно обслужване, обществени поръчки и управление на човешките ресурси“; б) създават се т. 21-32: „21. разработва и реализира стратегии и политики за управление на човешките ресурси в съответствие със стратегическите цели на агенцията; 22. изготвя и актуализира длъжностното и поименното разписание, изготвя и актуализира работните заплати в агенцията; 23. изготвя актове и документи, свързани с възникването, изменянето, прекратяването и регистрирането на служебните и трудовите правоотношения със служителите в агенцията, съставя, води и съхранява трудовите и служебните досиета на служителите; 24. организира дейността по набиране на служители и провеждане на конкурси по реда на  HYPERLINK "https://web.apis.bg/p.php?code=2009&base=NARH" \t "_blank" Кодекса на труда и на  HYPERLINK "https://web.apis.bg/p.php?code=4706&base=NARH" \t "_blank" Закона за държавния служител в агенцията; 25. отчита отпуските и приема заявленията на служителите за ползването им и оформя документите за ползването им, издава и заверява служебни и трудови книжки, подготвя документи за пенсиониране на служителите; 26. организира и контролира дейността на агенцията в областта на политиката за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд; 27. организира и контролира изпълнението на дейностите на агенцията, свързани с противопожарната охрана; 28. планира и организира обучение с цел повишаване квалификацията на служителите; 29. участва в организирането и внедряването на система за оценка на трудовото изпълнение на служителите, въвежда и прилага системи за атестиране, заплащане и израстване в кариерата; 30. организира и осъществява дейности по социална политика; 31. разработва и актуализира документи в областта на човешките ресурси; 32. води и поддържа регистър на подадените декларации по  HYPERLINK "https://web.apis.bg/p.php?code=42500&base=NARH&topar=art35" \t "_blank" чл. 35, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.“. 3. Алинея 5 се отменя. § 2. Приложението към чл. 12, ал. 2 се изменя така: „Приложение  към чл. 12, ал. 2 Численост на персонала в организационните структури и административните звена на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ – 521 щатни бройки Изпълнителен директор Заместник изпълнителен директор Финансов контрольор Главен секретар Обща администрация в т.ч.: дирекция „Правно обслужване, обществени поръчки и управление на човешките ресурси“ дирекция "Финансово-счетоводно обслужване и управление на собствеността" дирекция "Административно и информационно обслужване" Специализирана администрация в т.ч.: дирекция „Автомобилни превози“ дирекция „Международна дейност и разрешителни“ дирекция „Пътни превозни средства“ дирекция „Водачи на моторни превозни средства“ Главна дирекция „Автомобилна инспекция“ 1 1 1 1 47 21 11 15 470 19 11 13 15 412 ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 3. Постановлението влиза в сила 10 дни след обнародването му в „Държавен вестник“. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: АНДРЕЙ ГЮРОВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: МАРИЯ ТОМОВА ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Главен секретар на Министерството на транспорта и съобщенията: Директор на дирекция „Правна“ на Министерството на транспорта и съобщенията:

МОТИВИ: Във връзка с идентифицирани потребности от оптимизация на работния процес в общата администрация на агенцията с проекта на постановление се предлагат следните изменения и допълнения в Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“: С § 1, т. 1-3 от проекта относно чл. 16, ал. 1, 2 и 5 се предлага преструктуриране на общата администрация, като броят на дирекциите се редуцира от четири на три – „Правно обслужване, обществени поръчки и управление на човешките ресурси“, дирекция „Финансово-счетоводно обслужване и управление на собствеността“ и дирекция „Административно и информационно обслужване“. Предложената промяна в общата администрация ще се постигне чрез обединяването на две дирекции (дирекция „Правна и обществени поръчки“ и дирекция „Човешки ресурси“) в една дирекция – „Правно обслужване, обществени поръчки и управление на човешките ресурси“ с обща численост от 21 щатни бройки. Обединяването на структурните звена от общата администрация е с цел оптимизиране на дейностите, които се изпълняват от тях. В резултат на промяната ще бъде намален броят на дирекциите в общата администрация на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, като се събере изпълнението на функционално свързани дейности в рамките на един процес в една административна структура. Предложението за тази промяна е продиктувано от обстоятелството, че функциите на двете дирекции са обединени в един общ процес по управление на човешките ресурси, правното им обезпечаване, както и реализирането на по-добър обмен на данни помежду им и с другите структурни звена на агенцията. В рамките на една дирекция ще бъде осъществено оптимизиране на процеси и реализирането на по-добър обмен на данни и с другите структурни звена на агенцията, подобряване на резултатността и същевременно подобряване на разпределението на работата и натоварването на служителите от новата структурна единица. Административните звена, които имат хоризонтални функции – правно обслужване и човешки ресурси, са ключови за нормалното функциониране на всяка институция. За да бъдат максимално ефективни, тези звена трябва да работят в тясна координация, с ясно разпределени отговорности и без излишни дублирания на дейности. Понастоящем дирекция „Правна и обществени поръчки“ и дирекция „Човешки ресурси“ изпълняват важни, но взаимосвързани задачи. Независимото им функциониране води до удължени съгласувателни процедури и затруднена координация при реализиране на общи политики. Именно затова обединяването им в една дирекция е стратегическо решение за повишаване на ефективността, прозрачността и бързината на управленските процеси. Отделните структурни звена функционират с относително малки екипи, които често дублират усилия по правни въпроси и такива свързани с управлението на човешките ресурси. Част от ръководителите и служителите от двете дирекции участват в общи вътрешни групи и комисии (напр. при провеждане на конкурси), което отново показва потенциал за обединение на функции. Настоящата структура затруднява ефективното изпълнение на процесите, води до удължени срокове на обработка на документооборота и понижава капацитета за вземане на бързи и координирани управленски решения. Предложеното обединяване на двете дирекции е необходима и навременна стъпка в посока към по-ефективна, прозрачна и модерна администрация. Това решение ще допринесе за оптимално използване на ресурсите, за съкращаване на времето за вземане на решения и за по-добра координация на дейностите. Обединяването ще позволи намаляване на броя управленски нива, като новосъздадената дирекция ще има един ръководител и организатор по отношение на правните въпроси и управлението на човешките ресурси. Това ще доведе до по-бързо вземане на решения, избягване на противоречиви указания от различни дирекции, намаляване на дублиращите се дейности и по-рационално използване на ресурсите. Единната структура ще съкрати времето за съгласуване и ще повиши качеството на изготвяните документи и решения. Чрез съвместно планиране и вътрешно преразпределение на задачи ще се разпредели равномерно натовареността на служителите в съответствие с техния капацитет и компетентности. Това ще доведе до по-рационално използване на бюджета за персонал и по-голяма гъвкавост при изпълнение на дейностите, както и изграждането на силна и гъвкава дирекция, която ще осигурява комплексна подкрепа на институцията и ще повиши доверието към нейната дейност. Също така едно структурно звено ще улесни процеса на вътрешен контрол, тъй като ще има обща отчетност и един отговорник. Когато служителите работят в интегрирана среда, те развиват по-широка визия, усъвършенстват уменията си и натрупват по-богат професионален опит. Това ще повиши мотивацията, ще създаде по-добър климат на сътрудничество. Създаването на една обща дирекция ще може да предложи повече възможности за развитие и обучение, което ще повиши институционалния капацитет. С обединяването на двете дирекции в една ще се оптимизира организацията на работа, качеството и времето при изпълнение на поставените задачи, както и отчетността и контрола върху дейността им. Оптимизирането на организацията на дейността на агенцията, ще конкретизира отговорностите, което несъмнено ще повиши и доверието на гражданите в държавните институции и тяхната дейност. Очакваните резултати от сливането на двете дирекции от общата администрация са повишаване на ефективността на управлението, а именно по-кратки срокове за подготовка и одобряване на документи, решения и процедури, както и по-добра комуникация на ръководството и основните звена – чрез предоставяне на комплексна и навременна подкрепа. При така предложената структура ще бъде оптимизиран експертният капацитет – чрез премахване на дублиращи се функции и оптимизация на персонала и по този начин ще се подобри качеството на правната експертиза и управлението на човешките ресурси – чрез обединяване на знания и опит в една структура. Всички структурни изменения са предвидени в рамките на утвърдената щатна численост на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“. Изпълнението на проекта на акт не води до изменение в целевите стойности на показателите за изпълнение, в т.ч. ключовите индикатори. Приемането на постановлението не изисква финансови или други средства, необходими за прилагането му и няма да окаже въздействие върху държавния бюджет, което е отразено в приложената финансова обосновка. Проектът на постановление не въвежда разпоредби от правото на Европейския съюз, поради което не се прилага справка за съответствие с правото на Европейския съюз. В съответствие с чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове проектът на постановление, докладът, частичната предварителна оценка на въздействието, която е съгласувана с дирекция „Модернизация на администрацията“ към Администрацията на Министерския съвет, както и становището на дирекцията, са публикувани на интернет страницата на Министерството на транспорта и съобщенията и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет за срок от 30 дни. Резултатите от проведеното обществено обсъждане и становищата, постъпили в хода на съгласуването на проекта по реда на чл. 32, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, са отразени в приложените към този доклад справки.

Образецът на частична предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на транспорта и съобщенията Нормативен акт: Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ Не е включен в законодателна/оперативна програма на Министерския съвет Включен е в законодателната/оперативната програма на Министерския съвет за: ……………………………………………… Лице за контакт: Михаела Атанасова директор на дирекция „Правна и обществени поръчки“ – Телефон и ел. поща: 02/930 88 29 m.atanasova@rta.government.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1 „ Неефективно разпределение дейността на част от общата администрация, оптимизиране и реорганизиране на С проекта се предлага промяна в редуцира от четири дирекции на три – човешките ресурси“, дирекция собствеността“ и дирекция „Административно обединяване на две дирекции, а именно „Човешки ресурси“, в дирекция „Правно човешките ресурси“ с обща численост 21 общата администрация е с цел оптимизиране на промяната ще бъде намален общият Изпълнителна агенция „Автомобилна функционално свързани дейности в рамките Предложението за тази промяна е дирекции са обединени в един общ процес. оптимизиране на процеси и реализирането звена на агенцията, подобряване на разпределението на работата и натоварването 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за на общата „Правно дирекция щатни на брой на продиктувано В на на административен капацитет за изпълнение на с оглед разпределените функции, налагащи административните кадри в структурните звена“ администрация, като броят на дирекциите се обслужване, обществени поръчки и управление на „Финансово-счетоводно обслужване и управление на и информационно обслужване“. Предвидено е „Правна и обществени поръчки“ и дирекция обслужване, обществени поръчки и управление на бройки. Обединяването на структурните звена от дейностите, които се изпълняват от тях. В резултат на дирекциите в общата администрация на администрация“, като се събере изпълнението на един процес в една административна структура. от обстоятелството, че функциите на двете рамките на една дирекция ще бъде осъществено по-добър обмен на данни и с другите структурни резултатността и същевременно подобряване на служителите от новата структурна единица. неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. 2 Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа, тъй като в действащия Устройствен правилник на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ (УПИААА) дейности са разделени в рамките на две дирекции. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Този вариант е неприложим, тъй като решаването на проблемите е възможно единствено чрез изменение и допълнение на действащата нормативна уредба. Промени в Устройствения правилник на ИААА са възможни единствено чрез регулативна намеса, за която следва да се приеме Постановление на МС. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Неприложимо 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Предложените промени не произтичат от нормативни актове от по-висока степен или от актове на правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки 2. Цели: Цел 1 „Подобряване на административната структура и повишаване на ефективността в общата администрация“ Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ има за цел функционалното обединяване на дирекция „Правна и обществени поръчки“ и дирекция „Човешки ресурси“, в дирекция „Правно обслужване, обществени поръчки и управление на човешките ресурси“, с което ще се оптимизира организацията на работа, качеството и времето при изпълнение на поставените задачи, както и отчетността и контрола върху дейността им. В рамките на една дирекция ще бъде осъществено оптимизиране на процеси и реализирането на по-добър обмен на данни помежду им и с другите структурни звена на агенцията, подобряване на резултатността и същевременно подобряване на разпределение на работата и натоварването на служителите от новата структурна единица. Това решение ще допринесе за оптимално използване на ресурсите, за съкращаване на времето за вземане на решения и за по-добра координация на дейностите. Обединяването ще позволи намаляване на броя управленски нива, като новосъздадената дирекция ще има един ръководител и организатор по отношение на правните въпроси и управлението на човешките ресурси. Това ще доведе до по-бързо вземане на решения, избягване на противоречиви указания от различни дирекции, намаляване на дублиращите се дейности и по-рационално използване на ресурсите. Единната структура ще съкрати времето за съгласуване и ще повиши качеството на изготвяните документи и решения. Чрез съвместно планиране и вътрешно преразпределение на задачи ще се разпредели равномерно натовареността на служителите в съответствие с техния капацитет и компетентности. Това ще доведе до по-рационално използване на бюджета за персонал и по-голяма гъвкавост при изпълнение на дейностите, както и изграждането на силна и гъвкава дирекция, която ще осигурява комплексна подкрепа на институцията и ще повиши доверието към нейната дейност. Също така едно структурно звено ще улесни процеса на вътрешен контрол, тъй като ще има обща отчетност и един отговорник. Когато служителите работят в интегрирана среда, те развиват по-широка визия, усъвършенстват уменията си и натрупват по-богат професионален опит. Това ще повиши мотивацията, ще създаде по-добър климат на сътрудничество и ще насърчи 3 иновациите. Създаването на една обща дирекция ще може да предложи повече възможности за развитие и обучение, което ще повиши институционалният капацитет. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. Министерство на транспорта и съобщенията. 2. Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: Няма да бъде прието Постановление за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ Описание: Няма да се обединят функциите на дирекция „Правна и обществени поръчки“ и дирекция „Човешки ресурси“, в дирекция „Правно обслужване, обществени поръчки и управление на човешките ресурси“. По този начин изпълнението на функционално свързани дейности в рамките на един процес в една административна структура ще продължат да се осъществяват от две дирекции. Не обособяването на една обща дирекция няма да позволи точно и ясно дефиниране на функциите и няма да се оптимизира организацията на работа, няма да се подобри качеството и да се съкрати времето при изпълнение на поставените задачи, и няма да е налице ясна отчетност и контрол. Няма да бъдат изпълнявани точно определени и ясно дефинирани функции, с което няма да се оптимизира организацията на работа, качеството и времето при изпълнение на поставените задачи, както и отчетността и контрола върху дейността им. Няма да бъде конкретизирата отговорността, което несъмнено ще окоже отрицателно въздействие върху доверието на гражданите в държавните институции и тяхната дейност. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не се идентифицират. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Запазването на съществуващите разпоредби в Устройствения правилник на ИААА не позволява решаването на констатирания по-горе проблем № 1. Няма да се оптимизира организацията на работа, няма да се подобри качеството и няма да се съкрати времето при изпълнение на поставените задачи, и няма да е налице точна отчетност и контрол. Няма да се повиши и доверието на гражданите в държавните институции и тяхната дейност. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) 4 Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се идентифицира. Административна тежест: Не се идентифицира. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на Постановление за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация““: Описание: Дирекция „Правна и обществени поръчки“ и дирекция „Човешки ресурси“, в една обща дирекция „Правно обслужване, обществени поръчки и управление на човешките ресурси“. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Функционалното обединяване на структурните звена от общата администрация ще доведе до оптимизиране на дейностите, които се изпълняват от тях. В резултат на промяната ще бъде намален общият брой на дирекциите в общата администрация на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, като се събере изпълнението на функционално свързани дейности в рамките на един процес в една административна структура. Предложението за тази промяна е продиктувано от обстоятелството, че функциите на двете дирекции са обединени в един общ процес по управление на човешките ресурси, възлагането на дейности за доставка на стоки, услуги и строителство по реда на Закона за обществените поръчки, правното им обезпечаване, както и реализирането на по-добър обмен на данни помежду им и с другите структурни звена на агенцията. С оптимизирането на организацията на дейността на агенцията ще се постигне по-добра ефективност и ефикасност във функционирането на агенцията, което несъмнено ще повиши и доверието на гражданите в държавните институции и тяхната дейност. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не се идентифицират. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се идентифицират. Административна тежест: Не се идентифицира. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 5 5. Степени 5.1. Сравняване По на вариантите: на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) проблем 1: средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 Вариант 3 т с о н в и т к е ф Е Цел 1: „Оптимизиране на организацията на работа, качеството и времето при изпълнение на поставените задачи, както и отчетността и контрола върху дейността на дирекциите от общата администрация“ ниска висока ниска т с о н с а к и ф Е Цел 1: „Оптимизиране на организацията на работа, качеството и времето при изпълнение на поставените задачи, както и отчетността и контрола върху дейността на дирекциите от общата администрация“ ниска висока ниска т с о н а в у с а л г ъ С Цел 1: „Оптимизиране на организацията на работа, качеството и времето при изпълнение на поставените задачи, както и отчетността и контрола върху дейността на дирекциите от общата администрация“ ниска висока ниска 1.2. При на обществен Посочете ефикасност, втория Изпълнението 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, ефективност, чрез която се измерва степента, до която която отразява степента, до която целите могат да бъдат разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите реализирането на първия и третия вариант не се вариант „при действие“ позволява в максимална на втория сценарий позволява постигането контрол, ефективност, ефикасност и положителни и съгласно основните вариантите постигат постигнати при определено съответстват на действащите постигат степен на съгласуваност отрицателни критерии за целите на ниво на стратегически поставените цели. да се изпълни максимална въздействия. сравняване на предложението; ресурсите или при документи. Осъществяването поставената публична вариантите: най-малко цел. прозрачност, 6. По се Избор проблем Устройствения препоръчителен отличава заинтересованите на препоръчителен вариант: 1: Вариант 2 „Приемане на Постановление правилник на Изпълнителна вариант на действие спрямо с най-висока степен на ефективност, страни. Посочете препоръчителните варианти за решаване за агенция решаването на ефикасност на поставения изменение „Автомобилна посочения и съгласуваност, проблем/проблеми. и допълнение администрация“ проблем. с на е Вариант 2 оглед на 6.1. Промяна прилагането в административната тежест за физическите на препоръчителния вариант (включително и по юридическите отделните лица от проблеми): 6 Ще се увеличи Ще се намали Няма ефект 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Актът засяга пряко МСП Актът не засяга МСП Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани потенциални рискове от прилагането на вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Проведени са консултации Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. 7 Предстоят обществени консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове В съответствие с чл. 26, ал. 2-4 от Закона за нормативните актове и в изпълнение на чл. 85 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, проектът на постановление, мотивите, съгласуваната частична предварителна оценка на въздействието на проекта на нормативен акт и становището на дирекция „Модернизация на администрацията“ в Администрацията на Министерския съвет ще бъдат публикувани за срок от 30 дни на интернет страницата на Министерството на транспорта и съобщенията и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Да Не 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Да Не (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Неприложимо Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Михаела Атанасова – директор на дирекция „Правна и обществени поръчки“ Дата: 09.04.2026 г. Подпис: …