Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност

Ниво на конфиденциалност 1 [TLP-GREEN] X Проект ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ДОКЛАД от ХАСАН АДЕМОВ - МИНИСТЪР НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане от Министерския съвет проект на Постановление за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (ППЗТМТМ). Предвидените изменения и допълнения на ППЗТМТМ са изготвени след извършен анализ на практиката и действащата нормативна уредба в областта на трудовата миграция. Налице е трайно нарастване на броя на гражданите на трети държави, които са получили достъп до пазара на труда с осигурена сезонна заетост до 90 дни. По данни на административната статистика на АЗ за последните 3 години общият брой на регистрациите в АЗ на сезонната заетост до 90 дни е 75 178, като само през 2025 г. техният брой е 19 057 и е почти два пъти по-голям от 2024 г., когато са били 10 403. Анализът на данните показва, че за последните 5 години най-голям е делът на регистрациите в АЗ за сезонна заетост до 90 дни на граждани на трети държави – 74% от общия брой на регистрациите на краткосрочна заетост, които извършва АЗ. В условията на значително търсене на работна сила, особено в секторите, които се влияят от сезонни фактори (селско стопанство, строителство, хотелиерство и ресторантьорство) и краткото време, в което трябва да се наемат работници от работодателите, се налагат промени в нормативната уредба относно оптимизиране на работата на АЗ по регистрационния режим за сезонна заетост до 90 дни. Проучването през 2025 г. на Агенцията по заетостта за потребностите на работодателите от работна сила показва, че сред секторите, които изпитват най-остър недостиг от работна сила, са „Строителство“, „Селско, горско и рибно стопанство“, „Индустрия“ и сектор „Търговия, транспорт, хотелиерство и ресторантьорство“. Работодателите в тези сектори формират около 70% от търсенето на работна сила като предвиждат да наемат над 160 хил. лица. С приемането на проекта на ПМС за изменение и допълнение на ППЗТМТМ ще се усъвършенства нормативната уредба посредством: • Привеждане на разпоредбите на ППЗТМТМ в съответствие с разпоредбите на чл. 24, ал. 3 и ал. 4 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (ЗТМТМ) и изискванията на Директива № 2014/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. относно условията за влизане и престой на граждани на трети държави с цел заетост като сезонни работници. В тази връзка в проекта на ПМС се предлага изменение и допълнение на чл. 32, ал. 3 от ППЗТМТМ, с което е предвиден по-кратък срок за регистрация на сезонна работа до 90 дни, а именно 3 работни дни. Предложената в проекта на ПМС редакция на чл. 32 от ППЗТМТМ е свързана и с постигане на съответствие с изискването на чл. 16 от Директива 2014/36/ЕС, а именно предвиждането в законодателството на ускорена процедура за граждани на трети държави, които поне веднъж са извършвали такава работа на територията на Република България през последните 5 години. Изменението в чл. 32 от ППЗТМТМ е свързано с изпълнение на задълженията на Република България, произтичащи от членството на страната в ЕС, за привеждане на националното законодателство в съответствие с изискванията на европейските директиви и регламенти. В тази връзка с предложените изменения се цели и прекратяване на Процедура на ЕК за нарушение № 2023/2017 за неправилно транспониране на Директива 2014/36/ЕС. • Привеждане на разпоредбите на ППЗТМТМ с изискванията на чл. 3, ал. 5 от Закона за българските лични документи и прекратяване на практиката за изискване и събиране от Агенцията по заетостта на копия от българските лични документи (вкл. документ за пребиваване). В тази връзка в проекта на ПМС е предвидена отмяна на някои разпоредби от Правилника (чл. 26, ал. 1, т. 4; чл. 29, ал. 1, т. 8; чл. 33, ал. 1, т. 4; чл. 34, ал. 1, т. 4; чл. 34а, ал. 1, т. 3 и чл. 36, ал. 1, т. 2), в които се предвижда при кандидатстване за получаване на достъп до пазара на труда на гражданин на трета държава да се представя копие от документ за пребиваване. 2/4 • Преодоляване на установени в практиката проблеми, свързани с регистрация на заетостта на граждани на трети държави от български произход до получаване на разрешение за постоянно пребиваване на основание чл. 8, ал. т. 1 от ЗТМТМ. Във връзка с прилагането на разпоредбата на чл. 30а от ППЗТМТМ се получават сигнали от български работодатели за съществуващи проблеми и невъзможност за тях да се възползват от предвиденото в законодателството облекчение. • Промени в изискванията към нивото на участниците в състава на Националния съвет по трудова миграция и трудова мобилност (НСТМТМ), с което ще се създадат предпоставки за осигуряване на необходимия кворум за провеждане на заседанията на Съвета и ще се гарантира нормалното му функциониране. Членове на НСТМТМ на паритетен принцип са заместник-министри/заместник-председатели или главен секретар/административен секретар на изрично изброени министерства и други институции. Практиката в дейността на НСТМТМ през последните години показва невъзможност за провеждане на редовни заседания на съвета поради липса на кворум, дължащ се на невъзможността на лицата, заемащи горепосочените висшестоящи длъжности в съответните институции, да вземат участие в тези заседания. • Намаляване на административната тежест при предоставяне на достъп до пазара на труда на граждани на трети държави по процедурите за достъп до пазара на труда, чрез дигитализация и децентрализация на процедурите, предвидени в ЗТМТМ от компетентностите на изпълнителния директор на Агенцията по заетостта. По този начин ще се намали административната тежест при предоставяне на достъп до пазара на труда на граждани на трети държави по процедурите в ЗТМТМ, които са от компетентностите на изпълнителния директор на Агенцията по заетостта. С цел оптимизация на процеса по подаване на декларации за регистрация на сезонна заетост до 90 дни на граждани на трети държави, са предложените и промени за децентрализация на този процес. В тази връзка се предвиждат промени в Устройствения правилник на АЗ за възлагане на дирекциите „Бюро по труда“ изпълнението на процедурите за сезонна заетост по чл. 24, ал. 2 и 3 от ЗТМТМ. По данни на АЗ за последните 3 години общият брой на регистрациите в АЗ за осигуряване на достъп до пазара на труда е за 48 820 лица от трети страни, като е налице тенденция на засилване на процеса по регистрация на краткосрочна сезонна заетост до 90 дни. В тази връзка в проекта на ПМС се предвижда възможността изпълнителният директор на АЗ да може да делегира свои правомощия по разрешаване достъп до пазара на труда по процедурите, предвидени в ЗТМТМ. По този начин ще се облекчи натовареността на Централната администрация на АЗ и ще се създаде възможност за разпределяне на заявленията и за своевременното им обработване от териториалните поделения на АЗ. Също така ще се ускори процеса по регистрация на сезонната заетост до 90 дни и работодателите своевременно ще могат да наемат на работа граждани на трети държави. С проекта на ПМС се предвижда и дигитализация на процедурите по ЗТМТМ. Пълната дигитализация на постъпилите документи в системата на АЗ ще позволи по-лесното им разпределение за обработка, отпадане на необходимостта за извършване на технически функции (сканиране на документи от служители на АЗ), както и възможност за 3/4 автоматизиране на проверките, чрез използване на Националната база данни на пазара на труда. Предложените промени ще допринесат за оптимизиране процедурите за достъп до пазара на труда за работници от трети страни, с което ще се допринесе и за удовлетворяване потребностите на работодателите от работна сила в сезонните отрасли. Предложеният проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на ППЗТМТМ транспонира Директива 2014/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. относно условията за влизане и престой на граждани на трети държави, с цел заетост като сезонни работници, с което ще се създадат предпоставки за прекратяване на процедурата на ЕК за нарушение № 2023/2017 за неправилно транспониране на Директивата, за което е изготвена справка за съответствието с европейското право. Предложеният проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на ППЗТМТМ не води до въздействие върху държавния бюджет. Проектът на ПМС е обсъден на заседание на НСТМТМ, проведено на 15 април 2026 г. Съгласно чл. 26, ал. 2-4 от Закона за нормативните актове по проекта на ПМС за изменение и допълнение на ППЗТМТМ в периода ……………. са проведени обществени консултации, а таблицата с отразени становища по получените предложения е публикувана на Портала за обществени консултации на Министерския съвет (strategy.bg), както и на интернет страницата на МТСП. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМ. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам, Министерският съвет да приеме предложения проект на Постановление за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност. X ХАСАН АДЕМОВ Министър на труда и социалната политика 4/4

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т Проект! П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № от 2026 година За изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, приет с Постановление № 255 на Министерския съвет от 2016 г. (обн., ДВ, бр. 79 от 2016 г., изм. и доп. ДВ, бр. 48 от 2017 г., изм. и доп. ДВ, бр. 79 от 2017 г., изм. и доп. ДВ, бр. 43 от 2018 г., изм. ДВ, бр. 27 от 2019 г., изм. и доп. ДВ, бр. 52 от 2021 г., изм. ДВ, бр. 36 от 2022 г., изм. изм. ДВ. бр.45 от 3 Юни 2025 г.) М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В И : § 1. В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения: 1. в ал. 1, т. 4 думите „както това е посочено в информацията по чл. 4, ал. 3, т. 1,“ се заличават; 2. в ал. 1, т. 7 след думата „работодателя“ се добавя „или местното лице, приемащо на работа командирован или изпратен работник“; § 2. В чл. 3, ал. 1, т. 1 се отменя. § 3. В чл. 5 думите „ал. 4 и 5“ се заменят с „ал. 5 и 6“. § 4. В чл. 9, ал. 1 думите „по чл. 2, ал. 1, т. 1“ се заменят с думите „по чл. 24и ЗЧРБ.“ § 5. В чл. 25 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1, т. 1 се изменя така: „1. заявление по образец съгласно приложение № 3, което се подава по електронен път чрез: а) системата за сигурно електронно връчване по чл. 26, ал. 5 от Закона за електронното управление; б) портала на електронното управление по чл. 12, ал. 1 от Закона за електронното управление; в) интерфейс за автоматизиран обмен на данни, съгласно чл. 20, т. 2 от Закона за електронното управление, поддържан на интернет страницата на Агенцията по заетостта, за достъп до Националната база данни на пазара на труда, съгласно чл. 15 от Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на заетостта; 1 г) автоматизираната информационна система „Платформа за производство за издаване на разрешения за пребиваване и работа“, съгласно Решение на Министерския съвет № 239 от 1 април 2024 г.“ 2. В ал. 2 се правят следните изменения и допълнения: а) Точка 1 се изменя така: „1. заявление по образец съгласно приложение № 3, което се подава по електронен път чрез: а) системата за сигурно електронно връчване по чл. 26, ал. 5 от Закона за електронното управление; б) портала на електронното управление по чл. 12, ал. 1 от Закона за електронното управление; в) интерфейс за автоматизиран обмен на данни съгласно чл. 20, т. 2 от Закона за електронното управление, поддържан на интернет страницата на Агенцията по заетостта, за достъп до Националната база данни на пазара на труда, съгласно чл. 15 от Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на заетостта; г) автоматизираната информационна система „Платформа за производство за издаване на разрешения за пребиваване и работа“, съгласно Решение на Министерския съвет № 239 от 1 април 2024 г.“ б) В т. 3 думите „оригинал и копие на“ се заличават. в) В ал. 3 думите „ал. 4 и 5“ се заменят с „ал. 5 и 6“. § 6. В чл. 26, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. Точка 1 се изменя така: „1. заявление по образец съгласно приложение № 3, което се подава по електронен път чрез: а) системата за сигурно електронно връчване по чл. 26, ал. 5 от Закона за електронното управление; б) портала на електронното управление по чл. 12, ал. 1 от Закона за електронното управление; в) интерфейс за автоматизиран обмен на данни съгласно чл. 20, т. 2 от Закона за електронното управление, поддържан на интернет страницата на Агенцията по заетостта, за достъп до Националната база данни на пазара на труда, съгласно чл. 15 от Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на заетостта; г) автоматизираната информационна система „Платформа за производство за издаване на разрешения за пребиваване и работа“, съгласно Решение на Министерския съвет № 239 от 1 април 2024 г.“ 2. Точка 4 се отменя. § 7. В чл. 27 думите „ал. 5“ се заменят с „ал. 6“. § 8. В чл. 28, ал. 1, т. 1 се изменя така: „1. заявление по образец съгласно приложение № 4, което се подава по електронен път чрез: а) системата за сигурно електронно връчване по чл. 26, ал. 5 от Закона за електронното управление; 2 б) портала на електронното управление по чл. 12, ал. 1 от Закона за електронното управление; в) интерфейс за автоматизиран обмен на данни съгласно чл. 20, т. 2 от Закона за електронното управление, поддържан на интернет страницата на Агенцията по заетостта, за достъп до Националната база данни на пазара на труда, съгласно чл. 15 от Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на заетостта; г) автоматизираната информационна система „Платформа за производство за издаване на разрешения за пребиваване и работа“, съгласно Решение на Министерския съвет № 239 от 1 април 2024 г.” § 9. В ал. 1 на чл. 29 се правят следните изменения и допълнения: 1. Точка 1 се изменя така: „1. заявление по образец съгласно приложение № 4, което се подава по електронен път чрез: а) системата за сигурно електронно връчване по чл. 26, ал. 5 от Закона за електронното управление; б) портала на електронното управление по чл. 12, ал. 1 от Закона за електронното управление; в) интерфейс за автоматизиран обмен на данни съгласно чл. 20, т. 2 от Закона за електронното управление, поддържан на интернет страницата на Агенцията по заетостта, за достъп до Националната база данни на пазара на труда, съгласно чл. 15 от Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на заетостта; г) автоматизираната информационна система „Платформа за производство за издаване на разрешения за пребиваване и работа“, съгласно Решение на Министерския съвет № 239 от 1 април 2024 г.“ 2. Точки 6 и 8 се отменят; § 10. В чл. 30а се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: a) Точка 1 се изменя така: “1. декларация по образец съгласно приложение № 5, която се подава по електронен път чрез: а) системата за сигурно електронно връчване по чл. 26, ал. 5 от Закона за електронното управление; б) портала на електронното управление по чл. 12, ал. 1 от Закона за електронното управление; в) интерфейс за автоматизиран обмен на данни съгласно чл. 20, т. 2 от Закона за електронното управление, поддържан на интернет страницата на Агенцията по заетостта, за достъп до Националната база данни на пазара на труда, съгласно чл. 15 от Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на заетостта; г) автоматизираната информационна система „Платформа за производство за издаване на разрешения за пребиваване и работа“, съгласно Решение на Министерския съвет № 239 от 1 април 2024 г.“ 3 б) Точка 3 се отменя; 2. Алинея 2 се изменя така: „(2) Агенцията по заетостта извършва проверка, относно наличието на подадено заявление за получаване на право на постоянно пребиваване на основание чл. 25, ал. 1, т. 1 от Закона за чужденците в Република България, чрез системата за Междурегистров обмен на справочна и удостоверителна информация RegiX.““; 3. Създава се нова ал. 3: „(3) При наличие на подадено заявление за получаване на постоянно пребиваване на основание чл. 25, ал. 1, т. 1 от Закона за чужденците в Република България, регистрацията по ал. 1 се потвърждава с електронна заверка на декларацията от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта, или оправомощено от него лице, в 10-дневен срок от датата на подаването ѝ, като на вносителя се изпраща електронно заверен екземпляр.” § 11. В чл. 31 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1, точка 1 се изменя така: „1. декларация по образец съгласно приложение № 5, която се подава по електронен път чрез: а) системата за сигурно електронно връчване по чл. 26, ал. 5 от Закона за електронното управление; б) портала на електронното управление по чл. 12, ал. 1 от Закона за електронното управление; в) интерфейс за автоматизиран обмен на данни съгласно чл. 20, т. 2 от Закона за електронното управление, поддържан на интернет страницата на Агенцията по заетостта, за достъп до Националната база данни на пазара на труда, съгласно чл. 15 от Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на заетостта; г) автоматизираната информационна система „Платформа за производство за издаване на разрешения за пребиваване и работа“, съгласно Решение на Министерския съвет № 239 от 1 април 2024 г.“ 2. Алинея 2 се изменя така: „(2) Регистрацията по ал. 1 се извършва преди началото на заетостта и се потвърждава чрез електронна заверка от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта, или от оправомощени от него длъжностни лица, на декларацията по ал. 1 - в 10-дневен срок от датата на подаването ѝ.“. § 12. В чл. 32 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) в основния текст думите „чл. 24, ал. 2 от ЗТМТМ“ се заменят с „чл. 24, ал. 2 и 3 ЗТМТМ“; б) точка 1 се изменя така: „1. декларация по образец съгласно приложение № 5, която се подава по електронен път чрез: 4 а) системата за сигурно електронно връчване по чл. 26, ал. 5 от Закона за електронното управление; б) портала на електронното управление по чл. 12, ал. 1 от Закона за електронното управление; в) интерфейс за автоматизиран обмен на данни съгласно чл. 20, т. 2 от Закона за електронното управление, поддържан на интернет страницата на Агенцията по заетостта, за достъп до Националната база данни на пазара на труда, съгласно чл. 15 от Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на заетостта; г) автоматизираната информационна система „Платформа за производство за издаване на разрешения за пребиваване и работа“, съгласно Решение на Министерския съвет № 239 от 1 април 2024 г.“ в) създава се нова т. 4: „4. Копие от задължителна медицинска застраховка, валидна на територията на Република България със срок от поне три месеца.“ 2. Алинея 3 се изменя така: „(2) Регистрацията по ал. 1 се извършва преди началото на заетостта и се потвърждава с електронна заверка на декларацията от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта, или от оправомощени от него длъжности лица, в 10-дневен срок от датата на подаването ѝ, а в случаите по чл. 24, ал. 3 ЗТМТМ – 3 работни дни.“. § 13. В чл. 33 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 точка 4 се отменя; 2. В ал. 2 думите „чл. 7б“ се заменят с „чл. 81“, а след думите „научни изследвания“ се добавя „и иновациите“. § 14. В чл. 34, ал. 1, т. 4 се отменя; § 15. В чл. 34а, ал. 1, т. 3 се отменя; § 16. В чл. 36, ал. 1, т. 2 се отменя; § 17. В чл. 37 след думата „интеграция“ се добавя „на пазара на труда“. § 18. В чл. 38, ал. 5, т. 1 думите „- заместник-министри/заместник-председатели или главен секретар/административен секретар,“ се заличават. § 19. В чл. 44, т. 2 думите „в областта на миграцията, убежището и интеграцията (2015 – 2020 г.)“ се заменят със „за управление на миграцията и убежището 2025-2030 г.“. § 20. В чл. 45, ал. 1 се изменя така: „(1) Националният съвет по трудова миграция и трудова мобилност осъществява своята дейност на редовни и извънредни заседания, които се провеждат присъствено, дистанционно и хибридно.“; § 21. В чл. 49, ал. 2 се отменя. § 22. В заключителните разпоредби, образецът на Приложение № 3 към чл. 25, ал. 1, т. 1, ал. 2, т. 1 и чл. 26, ал. 1, т. 1 се изменя така: 1. Думите „печат с вх. № на Агенцията по заетостта (АЗ)“ се заменят с „квалифициран електронен печат и вх. № на Агенцията по заетостта (АЗ); 2. Думите „ЖЕЛАЯ ДА ПОЛУЧА РЕШЕНИЕТО: 5  по пощата  от упълномощено лице“ се заличават; 3. Думите „(подпис )“ се заменят с „електронен подпис“. § 23. В заключителните разпоредби, образецът на Приложение № 5 към чл. 30а, ал. 1, т. 1, чл. 31, ал. 1, т. 1 и чл. 32, ал. 1, т. 1 се изменя така: 1. Думите „печат с вх. № на Агенцията по заетостта (АЗ) се заменят с „квалифициран електронен печат и вх. № на Агенцията по заетостта (АЗ)“; 2. Думите „(подпис и печат)“ се заменят с „електронен подпис и квалифициран електронен печат“ Преходни и заключителни разпоредби § 24. В Устройствения правилник на Агенцията по заетостта се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 20, т. 19 думите „и Европейския социален фонд“ се заличават. 2. В чл. 23а, т. 6 след думите „определени с правилника за прилагане на закона“ се поставя запетая и се добавя „с изключение на процедури за сезонна работа до 90 дни по чл. 24, ал. 2 и 3 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, върху които осъществява контрол“. 3. В чл. 25 се правят следните изменения и допълнения: а) в т. 8: аа) в основния текст думите „и на дирекциите „Бюро по труда“ от съответната област на страната“ се заличават; бб) в буква д) думите „в териториалните поделения от съответната област на страната“ се заличават; б) в т. 9 текстът след думите „анализи за неговото изпълнение“ се заличава; в) в т. 10 думите „отнасяща се до дейността в дирекции „Бюро по труда“ в съответната област на страната“ и запетайката преди тях се заличават; г) точка 14 се изменя така: „14. съдействат за развитие и експлоатация на информационната система „Национална база данни за пазара на труда“ и другите информационни системи на Агенцията“; д) създава се нова т. 25: „25. изпълнява процедури за осъществяване на сезонна работа до 90 дни по чл. 24, ал. 2 и 3 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, съгласно разпоредбите на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност и при условията, по реда и в сроковете, определени с правилника за прилагане на закона.“ 4. В чл. 26, ал. 6 се правят следните изменения и допълнения: а) в т. 15 думите „които се съгласуват със съответния директор на областната дирекция „Бюро по труда“ и запетайката преди тях се заличават; б) създава се нова т. 20: 6 „20. изпълнява процедури за осъществяване на сезонна работа до 90 дни по чл. 24, ал. 2 и 3 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, съгласно разпоредбите на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност и при условията, по реда и в сроковете, определени с правилника за прилагане на закона.“ 5. В Заключителната разпоредба се правят следните изменения: а) след думите „Обща администрация“ числото „132“ се заменя със „134“; б) след думите „Информационно, комуникационно и административно обслужване“ числото „28“ се заменя с „30“; в) след думите „Специализирана администрация“ числото „2042“ се заменя с „2040“; г) след думите „Мониторинг, статистика и контрол“ числото „87“ се заменя със „73“; д) след думите „дирекции „Бюро по труда“ числото „1770“ се заменя с „1782“. § 25. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в Държавен вестник с изключение на § 24, който влиза в сила един месец след обнародването му. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: X Главен секретар на МТСП X Директор на дирекция ПООП 7

Класификация на информацията ниво 1, TLP-GREEN Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерски съвет Нормативен акт: Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност Лице за контакт: Искрен Ангелов, директор на дирекция „Политика на пазара на труда“ Телефон и ел. поща: 02/8119 509 e-mail: Iskren.Angelov@mlsp.government.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Действащият Правилник за прилагане на Закона (ППЗТМТМ) не е в съответствие с разпоредби мобилност (ЗТМТМ) и от Закона за българските Към настоящия момент ППЗТМТМ създава: - затруднения, свързани с регистрацията на български произход до получаване на разрешение - забавяния в процеса по предоставяне на държави по процедурите, предвидени в ЗТМТМ, своевременно да започнат работа при работодателите, - пречки за нормалното функциониране на мобилност. 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините посочете числови стойности. С последните изменения и допълнения на ЗТМТМ на констатираните от ЕК несъответствия на 2014/36/ЕС на Европейския парламент и на за влизане и престой на граждани на трети 24 на ЗТМТМ бяха създадени нови ал. 3 и 4, до 90 дни се прави по ускорена процедура за такава работа на територията на Република редът за тази регистрация е предвидено да се Съгласно чл. 3, ал. 5 от Закона за българските органи, организациите, предоставящи обществени функции, и органите на съдебната власт нямат българските лични документи (сред които е снемането на копия е изрично предвидено идентификация на определени категории момента разпоредби на чл. 26, ал. 1, т. 4, чл. за трудовата миграция и трудовата мобилност от Закона за трудовата миграция и трудовата лични документи. заетостта на граждани на трети държави от за пребиваване; достъп до пазара на труда на граждани на трети и наетите граждани на трети държави не могат които са ги наели; Националния съвет по трудова миграция и трудова за неговото/тяхното възникване. По възможност (ДВ, бр. 52 от 2025 г.), с цел преодоляване българското законодателство с Директива № Съвета от 26 февруари 2014 г. относно условията държави с цел заетост като сезонни работници, в чл. съгласно които регистрацията на сезонна работа чужденци, които поне веднъж са извършвали България през последните 5 години, а условията и определят с правилника за прилагане на закона. лични документи (ЗБЛД) административните услуги, лицата, осъществяващи публични право да изискват и да събират копия от и разрешението за пребиваване), освен ако в специален закон като тяхно задължение за физически лица. В тази връзка действащите към 29, ал. 1, т. 8, чл. 33, ал. 1, т. 4, чл. 34, ал. 1, т. 4, 2 чл. 34а, ал. 1, т. 3 и чл. 36, ал. 1, т. 2 от ППЗТМТМ са в противоречие с тази забрана, като предвиждат задължение за заявителя да представя копие от документа за пребиваване на гражданина на трета държава. Съгласно чл. 8, ал. 2, т. 1 от ЗТМТМ право на достъп до пазара на труда може да получат работници - граждани на трети държави, които законно пребивават на територията на Република България, когато са лица от български произход - до получаване на разрешение за постоянно пребиваване. В изпълнение на чл. 8, ал. 2 от ЗТМТМ в чл. 30а от ППЗТМТМ е уредена процедурата по регистрация на заетостта на лицата по чл. 8, ал. 2, т. 1 от ЗТМТМ. Във връзка с прилагането на разпоредбата на чл. 30а от ППЗТМТМ, по сигнали от български работодатели, са констатирани проблеми и невъзможност за своевременно възползване от предвиденото в законодателството облекчение. По-конкретно липсва съгласуваност между нормативно определените срокове, в рамките на които институциите, имащи отношение към установяване на българския произход (Изпълнителната агенция за българите в чужбина и дирекция „Миграция“ на МВР) следва да се произнесат и сроковете, предвидени в чл. 30а от ППЗТМТМ, в които трябва да се извърши регистрация на заетостта от АЗ. В тази връзка е необходимо да се предвиди, че регистрация на заетостта по чл. 8, ал. 3 от ЗТМТМ следва да се извършва след извършена по служебен път проверка от АЗ за наличието на подадено в дирекция „Миграция“ заявление за получаване на право за постоянно пребиваване на основание български произход съгласно чл. 25, ал. 1, т. 1 от ЗЧРБ. По данни на Агенцията по заетостта достъп до пазара на труда на основание чл. 8, ал. 2 от ЗТМТМ за периода от 2021 - 2025 г. е регистрирана заетостта на общо 890 лица с доказан български произход. Съгласно чл. 38, ал. 5 от ППЗТМТМ членове на Националния съвет по трудова миграция и трудова мобилност (НСТМТМ) на паритетен принцип са заместник-министри/заместник- председатели или главен секретар/административен секретар на изрично изброени министерства и други институции. Практиката в дейността на НСТМТМ през последните години показва невъзможност за провеждане на редовни заседания на съвета поради липса на кворум, дължаща се на невъзможността на лицата, заемащи горепосочените висшестоящи длъжности в съответните институции, да вземат участие в тези заседания. Според чл. 2, ал. 5 от ППЗТМТМ за всяко подадено заявление Агенцията по заетостта събира по служебен път информация относно данните за работодателя, вписани в Регистър БУЛСТАТ. Едновременно с това в чл. 29, ал. 1, т. 6 от ППЗТМТМ за продължаване на разрешението за извършване на дейност на свободна практика (на основание чл. 44, ал. 1 от ЗТМТМ) е предвидено гражданинът на трета държава да подава в Агенцията по заетостта регистрационно удостоверение от регистър БУЛСТАТ. Налице е несъгласуваност между двата текста, което води до наличие на ненужна административна тежест за лицата, кандидатстващи за продължаване на разрешението за извършване на дейност на свободна практика. През последните години броят на заявленията за предоставяне на достъп до пазара на труда на граждани на трети държави по процедурите, уредени в ЗТМТМ, непрекъснато нараства. В съответствие с българското законодателство изпълнителният директор на Агенцията по заетостта трябва да разреши или да откаже достъп до пазара на труда по тези заявления в нормативно определените срокове. Поради огромния обем от преписки възниква невъзможност те да бъдат обработени в срок, което поставя под риск интереса на българските работодатели от своевременното наемането на граждани на трети държави. В тази връзка в проекта на ПМС се предвижда възможността изпълнителния директор на АЗ да може да делегира свои правомощия по разрешаване достъп до пазара на труда по процедурите, предвидени в ЗТМТМ. С цел облекчаване на тези процедури се предвижда те да могат да се осъществяват по електронен път чрез предвидените в Закона за електронното управление възможности (системата за сигурно електронно връчване, порталът на електронното управление), чрез интерфейс за автоматизиран обмен на данни, поддържан на уеб-страницата на Агенцията по заетостта, както и чрез Платформата за производство за издаване на 3 разрешения за пребиваване и работа (ППИРПР), когато има създадени технически условия за това. По този начин ще се облекчи натовареността на административния орган и ще се създаде възможност за разпределяне на преписките и за своевременното им обработване, което пък от своя страна ще бъде в полза на работодателите, които своевременно ще могат да разчитат на наетите от тях чуждестранни работници. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемите не биха могли да се решат в рамките на съществуващата нормативна уредба, защото: - налице е нормативна празнота в действащите разпоредби на ППЗТМТМ относно ал. 3 и ал. 4 на чл. 24 от ЗТМТМ, като по този начин не се постига и съответствие с изискванията на конкретни разпоредби от Директива 2014/36/ЕС, което пък е предпоставка за продължаване на Процедура на ЕК за нарушение № 2023/2017 за неправилно транспониране на Директивата и за последващо налагане на България на финансови санкции от Съда на ЕС; - налице е противоречие с изискванията на чл. 3, ал. 5 от ЗБЛД, което ще продължи да съществува; - установените в практиката проблеми, свързани с регистрация на заетостта на граждани на трети държави от български произход до получаване на разрешение за пребиваване на основание чл. 8, ал. 2, т. 1 от ЗТМТМ ще продължат да съществуват; - невъзможността за своевременно обработване на все по-нарастващия брой заявления за предоставяне на достъп до пазара на труда на граждани на трети страни ще продължи да съществува; - невъзможността за провеждане на заседания на НСТМТМ поради липса на кворум ще продължи да съществува. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Проблемите не биха могли да се решат в рамките на съществуващата нормативна уредба. С изготвения проект на ПМС се цели постигането на пълно съответствие на ППЗТМТМ с изискванията на новите ал. 3 и ал. 4 на чл. 24 от ЗТМТМ, като за целта в проекта на ПМС е предвидено изменение и допълнение на чл. 32 от ППЗТМТМ, където в предложената редакция на ал. 3 е предвиден по-кратък срок за регистрация на сезонна работа до 90 дни, а именно 3 работни дни. С предложението ще се постигне и съответствие с изискването на чл. 16 от Директива 2014/36/ЕС, а именно предвиждането в законодателството на ускорена процедура за граждани на трети държави, които са били приети в тази държава-членка като сезонни работници най-малко веднъж през последните пет години. Съгласно чл. 3, ал. 5 от Закона за българските лични документи административните органи нямат право да изискват и да събират копия от българските лични документи (вкл. документ за пребиваване), освен ако снемането на копия е изрично предвидено в специален закон като тяхно задължение за идентификация на определени категории физически лица. С оглед привеждането на разпоредбите на ППЗТМТМ в съответствие с изискванията на чл. 3, ал. 5 от ЗБЛД в проекта на ПМС е предвидена отмяна на някои разпоредби от Правилника (чл. 26, ал. 1, т. 4, чл. 29, ал. 1, т. 8, чл. 33, ал. 1, т. 4, чл. 34, ал. 1, т. 4, чл. 34а, ал. 1, т. 3 и чл. 36, ал. 1, т. 2), в които се предвижда при кандидатстване за получаване на достъп до пазара на труда на гражданин на трета държава да се представя копие от документ за пребиваване. Без приемане на предложените промени в ППЗТМТМ няма да се създаде възможност за преодоляване на констатирани от българските работодатели затруднения при наемане на граждани на трети държави от български произход на основание чл. 8, ал. 2, т. 1 от ЗТМТМ. Действащите към момента разпоредби на ППЗТМТМ не предвиждат възможност изпълнителният директор на АЗ да делегира свои правомощия по разрешаване достъп до пазара 4 на труда по процедурите, предвидени в ЗТМТМ. Освен това в действащия ППЗТМТМ не е предвидена възможност тези процедури да се осъществяват по електронен път чрез предвидените в Закона за електронното управление възможности, както и чрез ППИРПР. Всичко това създава предпоставки за забавяне при обработване на заявленията за предоставяне на достъп до пазара на труда на граждани на трети държави и по този начин и до невъзможност за своевременно задоволяване на потребностите на българските работодатели от работна сила. В рамките на действащото законодателство не е възможно да бъде преодоляна невъзможността за осигуряване на кворум за заседанията на Националния съвет по трудова миграция и трудова мобилност и да се гарантира нормалното функциониране на съвета, което създава предпоставки при обсъждането на въпроси, касаещи трудовата миграция и свободното движение на работници в ЕС да не бъде отчетено становището на компетентните институции и на социалните партньори. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Изменението в чл. 32 от ППЗТМТМ е свързано с изпълнение на задълженията на Република България, произтичащи от членството на страната в ЕС, а именно за привеждане на националното законодателство в съответствие с изискванията на европейските директиви и регламенти. В тази връзка с проекта на ПМС за изменение и допълнение на ППЗТМТМ се очаква да се постигне пълно съответствие на българското законодателство с изискванията на Директива № 2014/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. относно условията за влизане и престой на граждани на трети държави с цел заетост като сезонни работници. С измененията и допълненията на ППЗТМТМ ще се постигне съответствие и с разпоредбите на чл. 24, ал. 3 и ал. 4 от ЗТМТМ и чл. 3, ал. 5 от ЗБЛД. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? В изпълнение на изискванията на чл. 22 от Закона за нормативните актове (ЗНА) през месец май 2021 г. е изготвен Доклад от извършена последваща оценка на въздействието на ЗТМТМ и на ППЗТМТМ. Докладът е публикуван на интернет страницата на Министерството на труда и социалната политика на адрес: https://www.mlsp.government.bg/uploads/39/sdrmi/ocenka- ztmtm-fin.pdf, както и на Портала за обществени консултации на адрес: https://www.strategy.bg/News/View.aspx?lang=bg-BG&categoryId=&Id=10653&y=&m=. В частта от доклада относно препоръки за последващи действия съгласно чл. 18б от ЗНА изрично се посочва, че динамичната социално-икономическа обстановка в страната през последните години, влияеща се от множество комплексни фактори, включително и като следствие от глобални и регионални миграционни процеси, безусловно предполага постоянно усъвършенстване на съществуващата правна регулация, включително и по отношение на обществените отношения в областта на трудовата миграция и трудовата мобилност, в частност на ЗТМТМ. 2. Цели: Цел 1 Привеждане на разпоредбите на ППЗТМТМ в съответствие с новите ал. 3 и ал. 4 на чл. 24 от ЗТМТМ и изискванията на Директива № 2014/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. относно условията за влизане и престой на граждани на трети държави с цел заетост като сезонни работници. Цел 2 Привеждане на разпоредбите на ППЗТМТМ с изискванията на чл. 3, ал. 5 от Закона за българските лични документи. Цел 3 Преодоляване на установени в практиката проблеми, свързани с регистрация на заетостта на граждани на трети държави от български произход до получаване на разрешение за пребиваване на основание чл. 8, ал. 2, т. 1 от ЗТМТМ. 5 Цел 4 Намаляване на административната тежест при предоставяне на достъп до пазара на труда на граждани на трети държави по процедурите, предвидени в ЗТМТМ чрез тяхното електронизиране и създаване на предпоставки за по-бързо протичане на процеса, свързан с разрешаване на достъпа до пазара на труда на граждани на трети държави посредством оправомощаване на длъжностни лица от изпълнителния директор на АЗ. Цел 5 Промяна в изискванията към представителите в състава на Националния съвет по трудова миграция и трудова мобилност с цел осигуряване на кворум за заседанията и гарантиране на нормалното функциониране на съвета. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. Министерството на труда и социалната политика, Агенцията по заетостта; 2. чужденци – граждани на трети държави, които кандидатстват за достъп до пазара на труда в България; 3. работодатели, които желаят да наемат работници - граждани на трети държави. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1 Вариант 1 „Без действие“: Неприемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност. Описание: Вариантът „Без действие“ се характеризира с непредприемането на никакви действия, които пряко да адресират дефинираните проблеми. При този вариант: 1. Несъответствието на разпоредбите на ППЗТМТМ с новите ал. 3 и ал. 4 на чл. 24 от ЗТМТМ ще продължи да съществува. В тази връзка ще е налице несъответствие на българското законодателство с изискванията на Директива № 2014/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. относно условията за влизане и престой на граждани на трети държави с цел заетост като сезонни работници. В резултат на това ЕК ще има основание да предприеме следващите стъпки по Процедура за нарушение № 2023/2017 за неправилно транспониране на Директивата, които в крайна сметка могат да доведат до осъдително решение на Съда на ЕС срещу България и налагането на финансови санкции за страната. Ще продължи да е налице и несъответствието на разпоредбите на чл. 26, ал. 1, т. 4, чл. 29, ал. 1, т. 8, чл. 33, ал. 1, т. 4, чл. 34, ал. 1, т. 4, чл. 34а, ал. 1, т. 3 и чл. 36, ал. 1, т. 2 от ППЗТМТМ с изискванията на чл. 3, ал. 5 от Закона за българските лични документи. 2. Няма да бъдат преодолени проблемите, свързани с регистрация на заетостта на граждани на трети държави от български произход до получаване на разрешение за пребиваване на основание. Административната тежест при предоставяне на достъп до пазара на труда на граждани на трети държави по процедурите, предвидени в ЗТМТМ няма да бъде намалена и забавянето при обработването на заявленията ще продължи да съществува, като работодателите няма да могат своевременно да разчитат на наетите от тях граждани на трети държави. Пречките пред нормалното функциониране на Националния съвет по трудова миграция и трудова мобилност ще продължат да съществуват. 6 Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не се очакват положителни въздействия от изпълнението на Вариант 1. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: В случай, че не бъдат приети необходимите нормативни промени ще се създадат предпоставки за осъдително решение на Съда на ЕС срещу България и налагането на парични санкции за страната, които могат да бъдат значителни по размер и да засегнат финансовата система на България. Неприемането на предложените законодателни промени няма да позволи на работодателите да наемат сезонни работници за сезонна работа до 90 дни при ускорена процедура. Освен това ще се запазят съществуващите проблеми при наемането на граждани на трети държави при условията на чл. 8, ал. 2, т. 1 от ЗТМТМ. Без приемане на предложените изменения в ППЗТМТМ няма да се постигне намаляване на административната тежест при предоставяне на достъп до пазара на труда за граждани на трети държави по процедурите, предвидени в ЗТМТМ и по този начин затрудненията за работодателите своевременно да осигурят необходимата работна сила от трети държави ще продължи да съществува, което от своя страна ще повлияе върху техните икономически показатели и ще засегне икономическия растеж на страната. Вариант 1 не предполага екологично въздействие върху заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани. Въздействия върху малките и средните предприятия: Неприемането на предложените в ПМС изменения и допълнения в ППЗТМТМ, касаещи наемането на сезонни работници за сезонна работа до 90 дни, на граждани на трети държави на основание чл. 8, ал. 2, т. 1 от ЗТМТМ и тези касаещи намаляването на административната тежест при обработване на заявленията за предоставяне на достъп до пазара на труда, предвидени в ЗТМТМ (включително чрез тяхното електронизиране), ще се отрази на дейността на малките и средните предприятия, като те няма да могат своевременно да задоволят потребностите си от работна сила. Това ще има негативни последици за тяхната конкурентоспособност и приходите им. Административна тежест: Административната тежест не се намалява. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност Описание: При този вариант ще бъде преодоляно несъответствието на разпоредбите на ППЗТМТМ с изискванията на ЗБЛД, както и с новите ал. 3 и ал. 4 на чл. 24 от ЗТМТМ и българското 7 законодателство ще бъде приведено в съответствие с изискванията на Директива № 2014/36/ЕС и ще бъде прекратена процедура за нарушение № 2023/2017 за неправилно транспониране на Директивата, а по този начин ще бъде предотвратен риска за налагането на финансови санкции за страната. С приемането на предложеното ПМС ще бъдат създадени предпоставки за задоволяване на все по-нарастващите потребности на българските работодатели от работна сила посредством преодоляване на констатираните в практиката проблеми при наемане на чужденци при условията на чл. 8, ал. 2, т. 1 от ЗТМТМ; ще се преодолеят забавянията при осъществяване на процедурите по наемане на граждани на трети държави, предвидени в ЗТМТМ чрез намаляване на административната тежест; ще бъде създадена необходимата правна уредба за осигуряване на нормалното функциониране на НСТМТМ. За нормативното уреждане на посочените въпроси се предвиждат следните промени в ППЗТМТМ: 1. За постигане на съответствие с новите ал. 3 и ал. 4 от чл. 24 на ЗТМТМ и в тази връзка с изискванията на Директива 2014/36/ЕС в проекта на ПМС се предлага изменение и допълнение на чл. 32 от ППЗТМТМ, с което се цели въвеждане на изискванията на чл. 16 от Директива 2014/36/ЕС относно случаите, в които регистрацията на сезонна работа до 90 дни трябва да се прави по ускорена процедура за чужденци, които поне веднъж са извършвали такава работа на територията на Република България през последните 5 години. 2. За привеждане на ППЗТМТМ с изискванията на чл. 3, ал. 5 от Закона за българските лични документи се предвижда разпоредбите на чл. 26, ал. 1, т. 4, чл. 29, ал. 1, т. 8, чл. 33, ал. 1, т. 4, чл. 34, ал. 1, т. 4, чл. 34а, ал. 1, т. 3 и чл. 36, ал. 1, т. 2 да бъдат отменени. 3. За преодоляване на установените в практиката проблеми, свързани с регистрация на заетостта на граждани на трети държави от български произход до получаване на разрешение за пребиваване на основание чл. 8, ал. 2, т. 1 от ЗТМТМ се предвижда изменение на чл. 30а. 4. За намаляване на административната тежест при предоставяне на достъп до пазара на труда на граждани на трети държави по процедурите, предвидени в ЗТМТМ, от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта се предвижда нова редакция на чл. 30а и промяна в чл. 31, ал. 2 и чл. 32, ал. 3, като се предвижда изпълнителният директор да може да делегира предвидените там свои правомощия. Освен това, с цел електронизиране на процедурите, предвидени в ЗТМТМ, в проекта на ПМС са включени изменения на чл. 25, ал. 1, т. 1 и ал. 2, т. 1, чл. 26, ал. 1, т. 1, чл. 28, ал. 1, т. 1, чл. 29, ал. 1, т. 1, чл. 30а, ал. 1, т. 1, чл. 31, ал. 1, т. 1 и чл. 32, ал. 1, т. 1. В тази връзка с Преходните и заключителни разпоредби на проекта на ПМС са предвидени и изменения в Устройствения правилник на Агенцията по заетостта, а именно в чл. 20, т. 19, чл. 23а, т. 6, чл. 25, чл. 26, ал. 6 и в Заключителната разпоредба. 5. За осигуряване на нормалното функциониране на НСТМТМ се предвижда да бъде извършена промяна в изискванията към състава на Националния съвет по трудова миграция и трудова мобилност чрез изменение на чл. 38, ал. 5, т. 1. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Въвеждането на предвидените нормативни промени ще осигури съответствие на българското законодателство с изискванията на Директива № 2014/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. относно условията за влизане и престой на граждани на трети държави с цел заетост като сезонни работници и ще бъде прекратена процедура за нарушение № 2023/2017 за неправилно транспониране на Директивата. С приемането на ПМС за изменение и допълнение на ППЗТМТМ ще бъдат създадени условия за облекчаване предоставянето на достъп до пазара на труда за граждани на трети държави по процедурите, предвидени в ЗТМТМ. 8 С приемането необходимо могат (върху всяка Отрицателни Не са Икономически Ще се улесни предвидени своевременно (върху всяка Специфични Не са Въздействия Очаква се този поради факта, такива възможности Административна Административната Приемането прилагане на административната електронизирането по електронен електронно на данни, производство технически процедурата практика на трета държава БУЛСТАТ. 1.1. Опишете въздействия, значителни и кои 1.2. Опишете информиране, такси, на предложената в за обработване на своевременно да си осигурят заинтересована страна/група заинтересовани идентифицирани. въздействия: наемането на в ЗТМТМ и по този да наемат работна заинтересована страна/група въздействия: идентифицирани. върху малките и вариант да се отрази че по-голяма част предприятия. По тази причина за назначаване на тежест: тежест ще се на предложените в Закона за трудовата тежест при им, като за целта път чрез предвидените връчване, портал на поддържан на уеб-страницата за издаване на условия за това). по издаване и продължаване основание чл. 44, ал. да подава в Агенцията (въздействията върху качествено (при възможност – и включително върху всяка заинтересована второстепенни. специфичните въздействия с акцент регулаторни режими, проекта на ПМС промяна заявленията по горепосочените необходимата страни) (икономически/социални/екологични) работници – граждани начин работодателите сила от трети страни. заинтересовани страни) средните предприятия: положително основно от заетите в България те в най-голяма работници – граждани на намали. проекта на ПМС изменения миграция и трудовата осъществяване на се предвижда тези в Закона за електронното електронното управление на Агенцията по разрешения за пребиваване Освен това ще се намали на разрешението 1 от ЗТМТМ, като ще по заетостта малките и средните предприятия; количествено) всички значителни страна/група заинтересовани върху малките и средните предприятия административни услуги и др. в ППЗТМТМ ще се процедури и чуждестранна работа сила. въздействия: на трети държави по ще бъдат облекчени, на малките и средните граждани на трети държави степен ще се възползват от трети държави. и допълнения на мобилност ще доведе до процедурите, предвидени в процедури да могат да се управление: система и интерфейс за автоматизиран заетостта, както и чрез и работа (когато има административната за извършване на дейност отпадне изискването регистрационно удостоверение административна тежест) потенциални икономически, страни. Пояснете кои въздействия и административната тежест намали времето, работодателите ще процедурите, като ще могат предприятия, работят в облекчените Правилника за намаляване на ЗТМТМ чрез осъществяват за сигурно обмен Платформата за създадени тежест и при на свободна гражданинът на от регистър социални и екологични се очаква да бъдат (задължения за 5. Сравняване Степени на на вариантите: изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Приемане на акта“ 9 т с о н в и т к е ф Е Цел 1 Ниска Висока т с о н с а к и ф Е Цел 1 Ниска Висока т с о н а в у с а л г ъ С Цел 1 Ниска Висока т с о н в и т к е ф Е Цел 2 Ниска Висока т с о н с а к и ф Е Цел 2 Ниска Висока т с о н а в у с а л г ъ С Цел 2 Ниска Висока т с о н в и т к е ф Е Цел 3 Ниска Висока 10 т с о н с а к и ф Е Цел 3 Ниска Висока т с о н а в у с а л г ъ С Цел 3 Ниска Висока т с о н в и т к е ф Е Цел 4 Ниска Висока т с о н с а к и ф Е Цел 4 Ниска Висока т с о н а в у с а л г ъ С Цел 4 Ниска Висока т с о н в и т к е ф Е Цел 5 Ниска Висока т с о н с а к и ф Е Цел 5 Ниска Висока 11 т с о н а в у с а л г ъ С Цел 5 Ниска Висока Сравнението варианта което Вариант 1.1. Сравнете 1.2. Посочете ефективност, чрез ефикасност, която разходи; съгласуваност, по показва, 2 е вариантите степента, която отразява критериите - че при прилагане препоръчителният чрез сравняване на в която вариантите ще се измерва степента, до степента, до която която показва степента, ефективност, ефикасност и на Вариант 2 ще бъдат вариант. ключовите им положителни и отрицателни изпълнят определените цели, съгласно която вариантите постигат целите целите могат да бъдат постигнати до която вариантите съответстват съгласуваност на двата постигнати заложените въздействия. основните критерии за сравняване на предложението; при определено ниво на ресурсите на действащите стратегически предложени цели, поради на вариантите: или при най-малко документи. 6. Избор на Вариант 2 Правилника Приемане за препоръчителен на Постановление прилагане на Закона Посочете препоръчителните вариант: на Министерския за трудовата миграция варианти за решаване на съвет за изменение и и трудовата мобилност. поставения проблем/проблеми. допълнение на 6.1. Промяна прилагането Прилагането осъществяване целта се предвидените портал на на уеб-страницата издаване на това). Освен продължаване чл. 44, ал. 1 в Агенцията 1.1. Изборът 1.2. Ако се предвижда в на на на предвижда в електронното това на от по следва да ограничаване административната препоръчителния Вариант 2 ще процедурите, тези процедури Закона за електронното управление на Агенцията разрешения за пребиваване ще се намали разрешението за ЗТМТМ, като ще заетостта регистрационно е съотносим с посочените въвеждането на такса, на административното тежест за физическите вариант (включително доведе до намаляване предвидени в ЗТМТМ да могат да се управление: система и интерфейс за по заетостта, както и и работа (когато административната тежест извършване на дейност отпадне изискването удостоверение специфични въздействия на представете образуването на нейния регулиране и административния и юридическите по отделните на административната чрез електронизирането осъществяват по електронен за сигурно електронно автоматизиран обмен на данни, чрез Платформата за има създадени технически и при процедурата по на свободна практика гражданинът на трета държава от регистър БУЛСТАТ. препоръчителния вариант за решаване размер съгласно Методиката по чл. контрол върху стопанската дейност. лица от проблеми): тежест при им, като за път чрез връчване, поддържан производство за условия за издаване и на основание да подава на всеки проблем. 7а от Закона за 6.2. Създават прилагането 1.1. Изборът следва ли на да е се нови/засягат препоръчителния съотносим с посочените ли се съществуващи вариант (включително специфични въздействия на избрания регулаторни режими и по отделните вариант. услуги от проблеми)? 12 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Няма потенциални рискове. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, докладът към него, частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ при Министерския съвет ще се публикуват на Портала за обществени консултации със срок за получаване на предложения и становища 30 дни. Справката за отразените становища ще бъде публикувана на Портала за обществени консултации на Министерския съвет. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 13 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). С предложените промени се въвеждат изисквания на Директива № 2014/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. относно условията за влизане и престой на граждани на трети държави с цел заетост като сезонни работници. От страна на ЕК е изготвена оценка на въздействието, която може да бъде открита на адрес: https://eur-lex.europa.eu/legal- content/BG/TXT/HTML/?uri=CELEX:52010PC0379. 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: - Закон за трудовата миграция и трудовата мобилност; - Правилник за прилагане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Искрен Ангелов, директор на дирекция „Политика на пазара на труда“ X Искрен Ангелов Директор на дирекция ППТ

Становище от съгласуване на частична предварителна оценка на въздействието на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност Страница 1 от 2 Становище администрацията на Съгласуването се извършва на основание на Министерския чл. 21, ал. 5 от Закона за съвет нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Проект на съвет за изменение за прилагане на Постановление на Министерския и допълнение на Правилника Закона за трудовата миграция и Становище по ред: Единствено съгласуване трудовата мобилност (ППЗТМТМ) Номер и дата: 2 4 .4 .2 0 2 6 г . 0 4 .1 0 - 5 3 / 2 4 .0 4 .2 0 2 6 г . X S ig n e d b y : V io le t a P e t r o v a Y o r d a n o v a В отговор на №: 03-305/17.04.2026 г. Институция: Министерство на труда и социалната политика Диспозитив: Съгласува с препоръки Основание: Чл. 30б, ал.3, т. 2, б. „а“ от Устройствения Министерския съвет администрация правилник на и на неговата I. Относно Предлагаме проблем/въпрос за за решаване на в раздела, изброените достъп до пазара на ще бъде решен чрез необходимите промени с формулирания Напомняме, за извършване на II. Относно Напомняме ЗНА е 30 дни и само кратък от 14 дни. Раздел 1 „Проблем/проблеми този раздел да започне по решаване, тъй като към момента определени проблеми, без да се несъвършенства в уредбата труда за определена категория предприемането на предложените по раздела, вариантите на проблем/проблеми. че за дефиниране на проблема предварителна оценка на Раздел 7 „Консултации“: също, че срокът за провеждане при изключителни случаи за решаване“: възможност с ясно изчерпателно са посочват конкретните водят до затруднения работници, което нормативни действие в раздел 4 могат да се използват въздействието (тук). на обществените може да бъде определен формулиране на конкретен описани необходими действия проблеми. Видно от изложено при функциониране и евентуално е проблемът, който промени. След извършване на следва да бъдат съобразени насоките от Ръководството консултации по чл. 26, ал. 3 от съкратен срок, но не по- Становище от съгласуване на частична предварителна оценка на въздействието на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност Страница 2 от 2 * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. *** На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. **** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ 24.4.2026 г . X Sig n ed b y: Iskre n Pa vlo v Iva n o v ИСКРЕН ИВАНОВ

МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА ТРУДОВАТА МИГРАЦИЯ И ТРУДОВАТА МОБИЛНОСТ Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви 1. По ел. поща: Писмо вх. № 92- 412/27.05.2026 г. e-mail: georgy.vuljev@gmail.c Експертен клуб за икономика и политика (ЕКИП) ☐ Лицето действа от свое име ☒ Лицето защитава позиция от името на друго лице/група лица: Експертен клуб за икономика и политика (ЕКИП) 1. Удължаване на стандартния максимален срок за регистрация на сезонна заетост в Правилника от 10 на 30 работни дни, което да изравни България с реалистичните европейски стандарти и да даде Не се приема. С оглед краткия период на този вид сезонна заетост (до 90 дни), приемането на предложеното om технологично време за истински проверки с цел гарантиране на максимална сигурност и контрол при трудова миграция. увеличаване на срока за регистрация на заетостта от 10 на 30 работни дни ще създаде затруднения за своевременното осигуряване на необходимата работна сила за работодателите, особено в секторите туризъм и селско стопанство. 2. Обособяване на ускорена процедура за завръщащи се сезонни работници (съгласно Не се приема. Предложеното обособяване на Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 2 от 8 Директива 2014/36/ЕС) със срок от 15 работни дни, вместо предложените 3 дни, също с цел изравняване с европейските стандарти и гарантиране на националната сигурност. ускорена процедура със срок от 15 работни дни е непосредствено свързано с предложението по т. 1 и предвидения там срок и не може да се приеме поради посочените по-горе аргументи. 3. Оттегляне на предложението за децентрализация на процедурите към дирекциите Бюро по труда, докато не бъде осигурен реален и съобразен с обема на преписките капацитет, който да гарантира качеството на контрола. Не се приема. С цел осигуряване на необходимия административен капацитет и за гарантиране на нормалното протичане на процедурите в Преходните и заключителните разпоредби на проекта на ПМС е предвидено изменение на Устройствения правилник на Агенцията по заетостта (АЗ), което предвижда промяна в числеността на компетентните дирекции от специализираната администрация на АЗ и на дирекции „Бюро по труда“. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 3 от 8 a. 4. Запазване на изискването за висок управленски ранг в състава на Националния съвет по трудова миграция и трудова мобилност (НСТМТМ), като се въведат механизми за засилване на личната отговорност на участващите заместник- министри и главни секретари. Не се приема. Практиката в дейността на НСТМТМ през последните години показва невъзможност за провеждане на заседания поради липса на кворум, което е обусловено от невъзможност на членовете на съвета, заемащи високи позиции в представляваните от тях държавни институции, да участват поради голямата ангажираност. Това от своя страна създава пречки за своевременното обсъждане на належащи въпроси от компетенциите на съвета (вкл. законодателни промени, чието извършване често е обвързано със спазването на определени срокове, напр. при транспониране на директиви). b. 5. Изготвяне на задълбочена цялостна оценка на въздействието, базирана на реални данни, Не се приема. Съгласно чл. 20, ал. 3 от Закона за Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 4 от 8 включително оценка на икономическите и социални ефекти, преди да се предприемат каквито и да било други промени що се касаят настоящите процедури по издаване на разрешителни за временна заетост на лица от трети страни (извън ЕС). Такава за съжаление липсва в настоящия проект. нормативните актове изготвяне на цялостна предварителна оценка на въздействието се извършва при: 1. изработване на нови закони и кодекси; 2. изработване на проекти на нормативни актове, за които частичната предварителна оценка на въздействието е показала, че може да се очакват значителни последици. С проекта на ПМС не е предвидено създаването на нов нормативен акт и в становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет не е дадена препоръка за изготвяне на цялостна предварителна Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 5 от 8 оценка на въздействието. c. 6. Във връзка с предходната препоръка и с цел осигуряването на максимална прозрачност, препоръчваме създаването на публична дигитална база данни за мониторинг на броя лица от трети страни, които са получили разрешителни за заетост на територията на България. За да може да се правят подробни анализи и оценки на икономическите и социални ефекти от вноса на такъв тип труд, базата данни трябва да включва разбивки и на секторно и регионално ниво, както и достоверна информация за заплащането и условията на труд, при които се наемат чуждестранните работници. Не се приема. Въпросите относно издаването на разрешения за пребиваване с цел работа на граждани на трети държави са уредени в Закона за чужденците в Република България и в тази връзка предложението за създаване на публична дигитална база данни за мониторинг на броя лица от трети страни, които са получили разрешителни за заетост на територията на България не е предмет на проекта на ПМС. Информация относно заплащането на наемния труд в България е достъпна на интернет страницата на Националния статистически институт. 2. ☐ Лицето действа от свое име 1. Във връзка с предвиденото ускоряване на процедурите следва да бъде гарантирана и Приема се. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 6 от 8 По ел. поща: Писмо № 92-419/29.05.2026 г. e-mail: acourtsc4@bcci.bg Българска търговско- промишлена палата ☒ Лицето защитава позиция от името на друго лице/група лица: Българска търговско-промишлена палата достатъчна предвидимост на административната практика, доколкото работодателите планират дейността си в кратки сезонни срокове и всяко забавяне при обработката води до реални икономически последици. Ускоряването на процедурите следва да бъде съпътствано осигуряване на необходимия административен, технически и кадрови ресурс, така че да се гарантира реалното спазване на нормативно установените срокове. 2. Относно предвидената децентрализация на част от процедурите към дирекциите „Бюро по труда“ считаме, че трябва да бъдат разработени единни методически указания и стандарти за прилагане, с цел избягване на различна административна практика между отделните териториални поделения. Приема се по принцип. Следва да се има предвид, че и към настоящия момент работата на административните звена в АЗ, имащи отношение към процедурите за достъп до пазара на труда, работят по утвърдени от изпълнителния директор на АЗ правила, с оглед предотвратяване на опасността от възникване на противоречиви практики. 3. БТПП счита също така, че ефективното прилагане на предвидените изменения предполага и добра координация между Агенцията заетостта, МВР и останалите компетентни институции, включително по обмена на данни и синхронизиране на процедурните срокове. Не се приема. Предложението не е предмет на проекта на ПМС. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 7 от 8 4. По отношение на нововъведеното изискване за представяне на медицинска застраховка със срок най-малко три месеца, целесъобразно би било да се прецизират случаите, в които такова изискване се прилага, включително при наличие на друго законово основание за здравно осигуряване или приложим международен режим. Следва да бъде отчетено съотношението за представяне на медицинска застраховка и приложимите правила в областта на здравното осигуряване, за да се избегне дублиране на задължения или противоречива практика. Не се приема. Посоченото задължение цели преодоляване на несъответствието на българското законодателство с изискването на чл. 5, параграф 1, буква „б“ от Директива 2014/36/ЕС (сезонните работници със срок на заетост до 90 дни не са обхванати от задължителното здравно осигуряване по Закона за здравното осигуряване). 3. Портал за обществени консултации www.strategy.bg Айлин Алиева ☒ Лицето действа от свое име ☐ Лицето защитава позиция от името на друго лице/група лица: …. 1. В чл. 29, ал. 2 т. 8 да се измени така: „8. копие от гаранция за произход, издадена от Агенцията за устойчиво енергийно развитие, при осъществяване на Приема се. 05.06.2026 г. 12:41 икономическа дейност в Сектор D „Производство и разпределение на електрическа и топлинна енергия, газообразни горива и енергия за охлаждане“ от утвърдения списък с икономически дейности - в случаите по чл. 55д ЗНЗ;“. 2. В чл. 29 ал. 10 да се измени така: „(10) Работодателите, които осъществяват икономическа дейност в Сектор Е „Доставяне на води; канализационни услуги, управление на отпадъци и възстановяване“, Сектор D „Производство и разпределение на електрическа и топлинна енергия, газообразни горива и енергия за охлаждане“ и Сектор S „Култура, спорт и развлечения“ Приема се. 4. Бележки по § 12: Приема се. Предлагаме, по Ваша преценка, думата „копие“ в новосъздадената т. 4 на чл. 32, ал. 1 от ППЗТМТМ да бъде заменена с понятието „сканирано изображение“. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 8 от 8 от утвърдения списък с икономически дейности, не представят документ по ал. 2, т. 7 - в случаите по чл. 55д ЗНЗ.“ 3. В чл. 51 ал. 1 да се измени и допълни така: „(1) Работодател, който ползва преференции по чл. 36, ал. 1, чл. 50 и 55д ЗНЗ, може да сключи договор по реда на Кодекса на труда последователно с повече от едно насочено от териториалното поделение на Агенцията по заетостта безработно лице за обявеното работно място в рамките на срока на преференцията, а по чл. 36, ал. 1 и чл. 50 ЗНЗ и в срока по чл. 56, ал. 5 ЗНЗ.“. Приема се. 4. Официално: Писмо вх. № 12-00- 712/05.06.2026 г. Държавна агенция „Национална сигурност“ ☐ Лицето действа от свое име ☒ Лицето защитава позиция от името на друго лице/група лица: Държавна агенция „Национална сигурност“ 1. В чл. 9, ал. 1 думите „по чл. 2, ал. 1, т. 1“ се заменят със „за издаване на разрешение за продължително пребиваване и работа тип „Единно разрешение за пребиваване и работа” по чл. 24и, ал. 4 от Закона за чужденците в Република България“. Приема се. 2. Бележки по § 6: Считаме, че следва да се измени и разпоредбата на чл. 26, ал. 3 от ППЗТМТМ, в която думите „чл. 41, ал. 4“ се заменят с „чл. 41, ал. 5“. Приема се. 3. Бележки по § 6: Препращането в чл. 26, ал. 3 от ППЗТМТМ е неточно и не съответства на актуалната законова уредба. Приема се.