Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Тарифата за таксите, които се събират за преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа, приета с Постановление № 370 на Министерския съвет от 2019 г.

ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д ОТ ИВАН ШИШКОВ - МИНИСТЪР НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО Относно: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Тарифата за таксите, които се събират за преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа, приета с Постановление № 370 на Министерския съвет от 2019 г. (обн., ДВ, бр. 101 от 2019 г., изм., бр. 16 от 2020 г. и бр. 49, 51 и 104 от 2022 г., изм. и доп., бр. 28 и 85 от 2025 г., изм., бр. 49 от 2026 г.) УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР - ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР – ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация внасям за разглеждане от Министерския съвет проект на Постановление за изменение на Тарифата за таксите, които се събират за преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа, приета с Постановление № 370 на Министерски съвет от 2019 г. (обн., ДВ, бр. 101 от 2019 г.) (Тарифата). Приложеният проект е разработен във връзка с необходимостта от промяна в ценовата политика на винетните такси. Необходимостта от промяна в ценовата политика на винетните такси не е изолирано административно решение, а следствие на натрупани обективни макроикономически и структурни фактори, които застрашават фискалната и експлоатационната устойчивост на пътния сектор. Текущите цени на винетките в Република България са калкулирани въз основа на пазарни реалности от минали периоди (при базова стойност на най-масовия продукт от 97 лв.). Към 01.01.2019 г. цената на годишната винетка за леки автомобили (превозни средства с общо тегло до 3.5 тона) в България е била 97 лева. Датата е ключова за системата за пътни такси в страната, тъй като на 1 януари 2019 г. влязоха в сила електронните винетки (е-винетки), които замениха традиционните хартиени стикери, лепени по предните стъкла. Цените и на останалите видове винетки за леки автомобили при старта на електронната система през 2019 г. са следните: • Уикенд винетка (въведена за първи път тогава): 10 лв. • Седмична винетка: 15 лв. • Месечна винетка: 30 лв. • Тримесечна винетка: 54 лв. и техните стойности не са увеличавани от 2019 г. когато е въведена Електронната система за субиране на пътни такси на база изминато време. В тази връзка, от въвеждането на Електронната система за събиране на пътни такси на база време реално увеличение на цените на винетните такси няма. Междувременно, натрупаната кумулативна инфлация в еврозоната и в национален мащаб за периода 2019–2026 г. сериозно девалвира реалната стойност на събирания ресурс. Индексът на строителните цени (CCI) показва, че стойността на основните суровини – битум, асфалтови смеси, цимент, арматурна стомана и енергоносители – отбеляза значителен ръст. Разходите за труд и осигуровки в сектора на пътното строителство и поддръжка също се повишиха с цел задържане на квалифицирани кадри, което директно оскъпи стойността на всеки линеен метър рехабилитиран път. Към началото на месец юни 2026 г. Националният статистически институт (НСИ) не е публикувал окончателните данни за месец май и юни, тъй като статистиката за предходния месец обикновено излиза около 15-о число на текущия. Актуалните налични и потвърдени данни покриват периода до месец април 2026 г. Натрупаната инфлация в България сумарно за периода от началото на 2019 г. до първата половина на 2026 г. възлиза на около 50.0% - 54.0% (в зависимост от конкретния месец). Тази стойност отразява натрупването на годишните индекси на потребителските цени (ИПЦ) през отделните години: • 2019 г.: 3.1% - 3.4% • 2020 г.: 0.1% - 1.7% • 2021 г.: 7.8% • 2022 г.: 15.3% (пик на инфлацията) • 2023 г.: 9.5% • 2024 г.: 4.4% • 2025 г.: 5.0% (към декември спрямо декември 2024) • 2026 г.: Около 3.0% - 6.8% (на годишна база в различните месеци до средата на годината). Това обоснова необходимостта от увеличение съобразно инфлационния индекс, като в предложения подход е предвидено 30 % увеличение на цените на винетните такси от 01.08.2026 г. Необходимостта от увеличение се обосновава и от обстоятелството, че над 35% от второкласната и третокласната пътна мрежа в страната (общо над 7000 км) се намират в незадоволително или лошо състояние по данни на техническите одити. Хроничният недостиг на средства за капиталови ремонти води до преминаване на леки повреди в структурни разрушения на пътната основа. Това умножава разходите за последващо възстановяване в геометрична прогресия. Текущият модел генерира средства предимно за текущи аварийни дейности, но не и за цялостна рехабилитация. Съвременните изисквания за пътна безопасност на Европейския съюз изискват внедряването на скъпоструващи пасивни системи (модерни ограничителни системи с висока степен на задържане), интелигентни транспортни системи (ИТС) за управление на трафика, шумяща хоризонтална маркировка и автоматизирано LED осветление. Сегашният бюджет от винетки покрива базови нужди, оставяйки инфраструктурата без необходимия дефицит на защитни елементи. Избраният подход е икономически и социално балансиран и същевременно осигурява постоянни бюджетни приходи, необходими за поддръжката и ремонта на пътищата. Август е месецът с най-висока концентрация на транзитен трафик през територията на страната (коридори Изток-Запад и Север-Юг). Въвеждането на увеличение в този момент гарантира, че сериозна част от новия фискален товар ще бъде поет от чуждестранни ползватели на мрежата, преди местният бизнес и граждани да усетят пълната тежест. Освен това, генерираният излишък през есенните месеци ще осигури необходимия финансов буфер за зимното поддържане на пътищата. Всички стойности са прецизирани въз основа на реалната базова цена на годишната винетка от 49,60 евро, като в таблицата е включена и дневната винетка съгласно нормативната уредба. Цените са административно закръглени за трансакционно удобство: Цена на винетна такса от 1 август 2026 г.: № по ред Винетка Цени на винетни такси (евро) 1. Еднодневна 5,30 2. Уикенд 6,60 3. Седмична 10,00 4. Месечна 19,90 5. Тримесечна 35,90 6. Годишна 64,50 Размер на компенсаторна такса - 46,50 евро. В допълнение към предложеното увеличение на размерите на винетните такси, следва да се предвиди и актуализация на размера на компенсаторната такса по чл. 10, ал. 2 от ЗП, за пътни превозни средства по чл. 10а, ал. 7 и ал. 7а от Закона за пътищата (ЗП). Предлага се размерът на компенсаторната такса по чл. 10, ал. 2 от ЗП също да бъде съобразен с процентното увеличение на винетните такси, като се гарантира запазване на нейната превантивна и дисциплинираща функция. Актуализирането ѝ ще допринесе за ограничаване на нарушенията, повишаване на събираемостта и подобряване на цялостната ефективност на системата за пътно таксуване. Предлаганата мярка ще спомогне за въвеждането на строг механизъм за целево разпределяне (ермаркиране) на допълнителния финансов ресурс: 1. Програма „Регионална свързаност“ (40% от новия ресурс) Директно финансиране на основни ремонти и рехабилитация на пътища III клас, които осигуряват жизненоважна връзка на малките и отдалечени населени места с областните центрове. 2. Програма „Нулева толерантност към опасните пътища“ (40% от новия ресурс) Подмяна на компрометирани ограничителни системи за пътища (мантинели), полагане на дълготрайна термопластична хоризонтална маркировка и изграждане на автономно осветление в рискови зони. 3. Иновации, дигитализация и засилен контрол (20% от новия ресурс). Модернизация на софтуерните модули на ТОЛ системата, разширяване на оптичната мрежа от камери и ограничаване на нивата на неплащане на такси под 2% на годишна база. Актуализацията на винетните такси с 30% е изключително важна стъпка, чието отлагане би довело до по-нататъшно компрометиране на пътната мрежа. Предложеният модел съответства изцяло на икономическата логика, защитава потребителите чрез плавност и справедливо прехвърля част от тежестта върху транзитния/сезонния трафик. Базов сценарий (Status Quo): Анализът стъпва на разчетените приходи за периода 2026-2028 г. Ако не бъдат приети новите промени, очакваните годишни приходи (База) са: • Приходи от Тол такси ( след въвеждане на СО2 емисии): 422 610 372 EUR; • Приходи от Винетки: 160 504 713,8 EUR; • ОБЩО БАЗА: 583 115 085, 80 EUR. Прогноза за 2026 г. (Преходна година): С настоящия проект се предлага въвеждане увеличение на цените на винетните такси, считано от 01.08.2026 г. Изчисленията са базирани на смесен модел: • Период 1 (7 месеца): Прилагане на действащия размер на винетните такси (7/12 от годишния базов приход). • Период 2 (5 месеца): Прилагане на новите размери на винетните такси (5/12 от новия годишен разчет). • Очакван общ приход от винетни такси за 2026 г.: 180 567 801, 84 EUR. • Нетен ефект (Увеличение спрямо базата): + 20 063 088, 04 EUR. Прогноза за 2027 и следващите години (Пълни години): За този период е екстраполиран пълният ефект на новата тарифа в рамките на 12 календарни месеца, при запазване структурата на трафика от 2025 г. (ceteris paribus). • Приходи от Тол такси (Нова тарифа след приемане на СО2): 464 660 561,83 EUR; • Приходи от Винетки (нова тарифа след увеличението от 01.08.2026 г.): 208 656 127,94 EUR • Очакван общ приход (2027+): 673 316 689,77 ЕUR • Нетен ефект (Увеличение спрямо базата): + 48 151 414, 14 EUR годишно. Предложените изменения гарантират устойчиво финансиране на пътната инфраструктура, като генерират допълнителен ресурс от около 48 151 414, 14 EUR годишно след поетапното увеличение. За изпълнение на предложения проект на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери/други плащания от държавния бюджет. Предложеният проект на постановление на Министерския съвет води до въздействие върху държавния бюджет, поради което е приложена финансова обосновка съгласно Приложение № 2.1 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „а“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Съгласно разпоредбата на чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове по проекта на акт е проведено публично обсъждане, като проектът на постановление, докладът към него, частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет от съгласуването на оценката са публикувани на интернет страниците на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Агенция „Пътна инфраструктура“ и на Портала за обществени консултации за срок от 30 дни. Предложеният проект на акт не е свързан с транспониране на актове на Европейския съюз, поради което не е изготвена справка за съответствие с европейското право. Преписката е оформена съгласно изискванията на чл. 35 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът на постановление на Министерския съвет е съгласуван по реда на чл. 32-34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Направените бележки и предложения са отразени съгласно приложената справка. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР - ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР – ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид гореизложеното и на основание чл. 10, ал. 6 от ЗП и чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да приеме предложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Тарифата за таксите, които се събират за преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа. Приложения: Проект на постановление на Министерския съвет; Финансова обосновка, одобрена от министъра на финансите; Частична предварителна оценка на въздействието; Становище на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“; Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване; Справка за отразяване на постъпилите становища в процедурата по обществени консултации; Справка за отразяване на становищата от съгласувателната процедура. МИНИСТЪР: ИВАН ШИШКОВ

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на регионалното развитие и благоустройството Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Тарифата за таксите, които се събират за преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа, приета с Постановление № 370 на Министерския съвет от 2019 г. (обн., ДВ, бр. 101 от 2019 г., изм., бр. 16 от 2020 г., бр. 49 от 2022 г., попр., бр. 51 от 2022 г., изм., бр. 104 от 2022 г. изм. и доп., бр. 28 и 85 от 2025 г., изм., бр. 49 от 2026 г. ) ……………………………………………… Лице за контакт: проф. дн. инж. Олег Асенов – директор на Национално тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура“ Телефон и ел. поща: +359 877 767 632; Oleg.Asenov@bgtoll.bg 1. Проблем за решаване: Проблем 1: „Необходимост от актуализиране на размерите на винетните такси по чл. 10а, ал. 7 и ал. 7а от Закона за пътищата (ЗП) и промяна в размера на компенсаторна такса по чл.10, ал.2 от ЗП за пътни превозни средства по чл. 10а, ал. 7 от Закона за пътищата “ 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Тарифата за таксите, които се събират за преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа, приета с Постановление № 370 на Министерския съвет от 2019 г. (обн., ДВ, бр. 101 от 2019 г., изм., бр. 16 от 2020 г. и бр. 49, 51 и 104 от 2022 г., изм. и доп., бр. 28 и 85 от 2025 г., изм., бр. 49 от 2026 г.), е предмет на настоящия проект на акт. Същият е разработен във връзка с необходимостта от актуализация на ценовата политика по отношение на винетните такси, като тази необходимост не представлява изолирано административно решение, а е пряка последица от действието на натрупани обективни макроикономически и структурни фактори, оказващи съществено въздействие върху фискалната и експлоатационната устойчивост на пътния сектор. Ценовите нива на винетните такси в Република България не са актуализирани от 2019 г., когато беше въведена електронната система за събиране на пътни такси. За периода от въвеждането ѝ до настоящия момент е налице съществено натрупване на инфлационни процеси, като кумулативният размер на инфлацията възлиза приблизително на 50–54 на сто, което води до значително намаляване на реалната стойност на генерираните приходи. Същевременно се отчита трайна тенденция на увеличение на разходите за изграждане, ремонт и поддържане на пътната инфраструктура, включително вследствие на нарастването на цените на основни строителни материали, енергоносители и разходите за труд. По данни от извършени технически оценки, съществен дял от републиканската пътна мрежа – над 35 на сто от второкласните и третокласните пътища – се намира в незадоволително или лошо експлоатационно състояние. За отчетната 2025 г. приходите от функционирането на електронната система за събиране на пътни такси основно обезпечават текущите разходи за поддръжка и експлоатация, като не осигуряват необходимия финансов ресурс за реализиране на капиталови разходи, свързани с цялостна рехабилитация и модернизация на пътната мрежа. Републиканската пътна мрежа представлява ключов елемент от националната инфраструктура с пряко значение за икономическото развитие, териториалната свързаност и мобилността на населението. Продължителното недофинансиране на сектора е довело до натрупване на системни дефицити в поддръжката и до ускорена амортизация на инфраструктурните активи. Наред с това, данните за индекса на строителните разходи потвърждават значително увеличение в стойността на основните ресурси, използвани в пътното строителство и поддържане, включително битум, асфалтови смеси, цимент, арматурна стомана и енергийни ресурси, което обективно води до оскъпяване на строително-ремонтните дейности. С оглед на изложеното се предлага актуализация на винетните такси и на компенсаторната такса 30 % за пътни превозни средства по чл. 10а, ал. 7 и 7а от Закона за пътищата, считано от 01 август 2026 г. Предлаганият подход е съобразен с необходимостта от осигуряване на балансиран преход, минимизиране на социално-икономическите ефекти за ползвателите на пътната мрежа и същевременно гарантиране на своевременно въздействие върху приходната част на бюджета, с оглед осигуряване на устойчиво финансиране на дейностите в пътния сектор. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващата нормативна уредба чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Проблемът не може да бъде разрешен в рамките на действащата нормативна уредба. Съгласно чл. 10, ал. 6 от Закона за пътищата, размерът на таксите по чл.10, ал. 1, 4 и 5 се определя с тарифа на Министерския съвет по предложение на министъра на регионалното развитие и благоустройството. Тарифата е действащата нормативна рамка и за да се решат проблемите, се налагат изменения. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Не се налагат действия, произтичащи от нормативните актове от по-висока степен или актове на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на нормативен акт, както и анализи за изпълнението на политиката. 2. Цели: Цел 1: „Увеличение на размерите винетните такси по чл. 10а, ал. 7 и ал. 7а от Закона за пътищата (ЗП) и на размера на компенсаторна такса по чл.10, ал.2 от ЗП. Предварителна експертна оценка сочи, че повишение с 30 % на размера на винетната такса и на компенсаторна такса - чл. 26 ал. 1 от Тарифата е целесъобразно и приемливо от социалноикономическа гледна точка. Предприемането на действия за повишение на цитираните по-горе такси се налага поради следните причини: 1. Осигуряване на устойчив и предвидим финансов ресурс за поддържане, ремонт, рехабилитация и развитие на републиканската пътна мрежа, включително създаване на условия за дългосрочно финансово планиране и намаляване на зависимостта от извънредно бюджетно финансиране; 2. Компенсиране на инфлационното обезценяване на приходите от пътни такси чрез привеждане на ценовите нива в съответствие с натрупаните макроикономически изменения, с цел възстановяване на реалната им покупателна способност; 3. Засилване на дисциплината при ползване на републиканската пътна мрежа, включително чрез актуализиране на размера на компенсаторната такса с оглед повишаване на нейния превантивен и възпиращ ефект; 4. Ограничаване на нарушенията, свързани с неплащане на пътни такси, и намаляване на загубите от недобросъвестно поведение, което води до по-справедливо разпределение на тежестта между изрядните и неизрядните ползватели; 5. По-ефективно обхващане на транзитния трафик като източник на приходи, чрез привеждане на ценовите равнища в съответствие с регионалните стандарти, така че чуждестранните ползватели да участват в по-голяма степен във финансирането на поддръжката на инфраструктурата; 6. Сближаване с европейските практики и стандарти в областта на пътното таксуване, включително прилагане на принципа „ползвателят плаща“, осигуряване на по-справедливо разпределение на финансовата тежест между ползвателите и повишаване на ефективността на системата за събиране на такси. Увеличението е внимателно планирано и има за цел да не се натоварят прекомерно ползвателите, като същевременно ще допринесе за повишаване на финансовия ресурс за поддържане на пътната инфраструктура. С измененията се предвижда: Винетни такси считано от 01.08.2026 г.; № по ред Винетка Цени на винетни такси (в евро) 1. Еднодневна 5,30 2. Уикенд 6,60 3. Седмична 10,00 4. Месечна 19,90 5. Тримесечна 35,90 6. Годишна 64,50 Компенсаторна такса: При установено движение по платената пътна мрежа, когато за съответното пътно превозно средство по чл. 10а, ал. 7 от Закона за пътищата не е заплатена съответната такса по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата, водачът на пътното превозно средство, неговият собственик или трето лице може да заплати компенсаторна такса в размер на 46, 50 евро (считано от 01.08.2026 г.). Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 3.1 Всички ползватели на републиканската пътна мрежа; 3.2. Доставчици на услуги за електронно пътно таксуване       - Европейска услуга за електронно пътно таксуване (ЕУЕПТ):        - Национални доставчици на услуги: 3.3. Други заинтересовани страни 1. Министерство на регионалното развитие и благоустройство; 2. Агенция „Пътна инфраструктура“/ Национално тол управление; 4. Юридически лица ползващи платената пътна мрежа с пътни превозни средства до или равно на 3,5 т.; Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Вариант 1: „Без действие“: Описание: При запазване на действащите размери на винетните и компенсаторната такса по чл. 26, ал. 1 от Тарифата няма да се осъществи адаптиране на ценовата политика към настъпилите макроикономически промени. В резултат на това ще продължи процесът на реално обезценяване на събирания финансов ресурс, което ще ограничи възможностите за финансиране на дейностите по поддържане, рехабилитация и развитие на републиканската пътна мрежа. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Краткосрочно запазване на текущото равнище на разходите за ползвателите на пътната мрежа (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Икономически: Продължаващо намаляване на реалната стойност на приходите от пътни такси поради инфлация; Недостатъчен финансов ресурс за капиталови разходи и инвестиции в инфраструктурата; Увеличаване на бъдещите разходи за възстановяване на пътната мрежа вследствие на забавени ремонти; Социални: Влошаване на условията за пътуване и ограничени възможности за подобряване на пътната безопасност; Повишен риск от пътнотранспортни произшествия поради влошено състояние на инфраструктурата; Екологични: Запазване или увеличаване на емисиите поради лошо състояние на пътната настилка и неефективен трафик. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се идентифицират специфични въздействия върху малките и средни предприятия. Административна тежест: Не се очаква да има ефект върху административната тежест за заинтересованите лица. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2: „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Тарифата за таксите, които се събират за преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа“: Описание: С приемането на постановление за изменение и допълнение на Тарифата ще се реализира увеличение на винетните такси и актуализация на компенсаторната такса за пътни превозни средства по чл. 10а, ал. 7 от Закона за пътищата, съобразено с инфлационните процеси и нарасналите разходи в пътния сектор. Мярката цели възстановяване на реалната стойност на приходите и осигуряване на устойчиво финансиране на пътната инфраструктура. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Икономически: Увеличаване на приходите от пътни такси и подобряване на финансовата устойчивост на сектора: Анализът на наличните данни показва, че през 2025 г. броят на продадените винетни такси възлиза на 6 923 477 броя. За периода 01.01.–22.06.2026 г. са реализирани продажби в размер на 2 984 859 броя, което отразява устойчиво търсене на услугата през първото полугодие на годината. Следва да се отбележи, че поради непълния обхват на данните за 2026 г. (до 22 юни) не може да се направи пряко съпоставимо годишно сравнение. Въпреки това наличните данни сочат запазване на тенденциите, наблюдавани през предходната година. През 2025 г. реализираните приходи от винетни такси възлизат на 320 253 108,00 лв. (163 742 814,05 EUR). В резултат от евентуалното приемане на „Постановление на Министерския съвет за изменение на Тарифата за таксите, които се събират за преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа“, се прогнозира, че: • очакваният общ приход от винетни такси за 2026 г. ще достигне 180 567 801,84 EUR; • очакваният годишен приход от 2027 г. нататък ще възлиза на 208 656 127,94 EUR; Очакваният финансов ефект е положителен и съответства на наблюдаваното ниво на потребление.Осигуряване на ресурс за капиталови инвестиции в рехабилитация и модернизация; Намаляване на бъдещите разходи за основни ремонти чрез своевременна поддръжка; Социални: Подобряване на пътната безопасност; Повишаване на комфорта и сигурността при пътуване; Намаляване на времето за пътуване и задръстванията; Екологични: Намаляване на вредните емисии вследствие на по-добра пътна настилка и оптимизиран трафик; Повишаване ефективността на транспортните потоци; (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: С приемането на постановлението ще се увеличат разходите на ползвателите на републиканската пътна мрежа, което се компенсира от дългосрочните социално-икономически ползи. Осигуреният качествен ремонт и текуща поддръжка директно повишават пътната безопасност, което е най-ефективната превенция срещу тежки пътни транспортни произшествия (ПТП) и свързаните с тях щети. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействие върху заинтересованите страни: МРРБ и АПИ: увеличен финансов ресурс за поддръжка и развитие на инфраструктурата; Граждани: по-добро качество на пътната мрежа при умерено увеличение на разходите; Бизнес и транспортен сектор: по-ниски експлоатационни разходи в дългосрочен план и по-ефективна логистика; Транзитен трафик: по-справедливо участие във финансирането на инфраструктурата; Компенсаторна такса: Актуализирането ѝ цели постигане на баланс между превантивния ефект и събираемостта, като се ограничи административната и съдебната тежест, свързана с оспорване на нарушения. . Административна тежест: Не се очаква ефект върху административната тежест за заинтересованите лица. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Приемане на проекта на Постановление на Министерски съвет“ Ефективност Цел 1: : „Увеличение на размерите винетните такси по чл. 10а, ал. 7 и ал. 7а от Закона за пътищата (ЗП), и увеличаване на размера на компенсаторна такса по чл.10, ал.2 от ЗП, относно пътните превозни средства по чл. 10а, ал. 7 от ЗП“ Ниска Висока Ефикасност Цел 1: : „Увеличение на размерите винетните такси по чл. 10а, ал. 7 и ал. 7а от Закона за пътищата (ЗП) и увеличаване на размера на компенсаторна такса по чл.10, ал.2 от ЗП, относно пътните превозни средства по чл. 10а, ал. 7 от ЗП“ Ниска Висока Съгласуваност Цел 1: „Увеличаване размерите на винетните такси по чл. 10а, ал. 7 и ал. 7а от Закона за пътищата (ЗП) и увеличаване на размера на компенсаторна такса по чл.10, ал.2 от ЗП, относно пътните превозни средства по чл. 10а, ал. 7 от ЗП“ Ниска Висока 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Тарифата за таксите, които се събират за преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа“ 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: ……………………………………………………………..……………………………… …………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………….. Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът ще се съгласува със заинтересованите министерства и ведомства по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. На основание чл. 26, ал. 4, изр. 1 от Закона за нормативните актове, проектът на нормативен акт ще бъде публикуван за срок от 30 дни на Портала за обществени консултации, както и на интернет страниците на Министерството на регионалното развитие и благоустройството и на АПИ. Справката за отразените становища ще бъде публикувана на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерство на регионалното развитие и благоустройството. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Няма. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: директор на Национално тол управление / АПИ Дата: …………2026 г.

Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Тарифата за таксите, които се събират за преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа, приета с Постановление № 370 на Министерския съвет от 2019 г. Становище по ред: Номер и дата: В отговор на №: 03-04-206/23.06.2026 Институция: Министерство на регионалното развитие и благоустройството Диспозитив: Основание: от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация Относно раздел 4 „Варианти на действие. Анализ на въздействията“: Препоръчваме анализът на отрицателните въздействия по отношение на Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Тарифата за таксите, които се събират за преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа“, да бъде прецизиран. С оглед предлаганото увеличение на размерите на винетните такси и на компенсаторната такса, е необходимо да бъде преосмислен изводът, че не се очакват отрицателни въздействия. Следва да бъде отчетено най-малко прякото икономическо въздействие върху ползвателите на републиканската пътна мрежа, включително гражданите и юридическите лица, изразяващо се в увеличаване на разходите. Препоръчваме да бъдат представени относими количествени данни за броя закупени винетки (по видове) за предходен отчетен период, както и, при възможност, данни за реализираните приходи от тях. Тази информация е необходима, за да може в раздела да бъде извършено по-точно остойностяване, както на очакваните положителни въздействия от предложеното увеличение, свързани с осигуряване на допълнителен финансов ресурс за поддържане и развитие на пътната инфраструктура, така и на отрицателните въздействия, свързани с увеличаване на разходите за ползвателите на републиканската пътна мрежа. *   Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. **   При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. ***   На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. ****   На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ИСКРЕН ИВАНОВ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

МИНИСТЕРСТВО НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА ТАРИФАТА ЗА ТАКСИТЕ, КОИТО СЕ СЪБИРАТ ЗА ПРЕМИНАВАНЕ И ПОЛЗВАНЕ НА РЕПУБЛИКАНСКАТА ПЪТНА МРЕЖА, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 370 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2019 Г. (ОБН., ДВ, БР. 101 ОТ 2019 Г., ИЗМ., БР. 16 ОТ 2020 Г. И БР. 49, 51 И 104 ОТ 2022 Г., ИЗМ. И ДОП., БР. 28 И 85 ОТ 2025 Г., ИЗМ., БР. 49 ОТ 2026 Г.) Дата и начин на постъпване на Декларирани данни дали лицето становището Име на действа от свое име или защитава Приети/ № лице/наименование Предложения и становища Мотиви (официално, по ел. ЮЛ позиция от името на друго неприети поща, чрез Портала за лице/група лица обществени консултации и т.н.) 1. Изразено е становище, че проектът и Изложената придружаващата го частична констатация в предварителна оценка на въздействието частичната съдържат съществени пропуски, които предварителна следва да бъдат отстранени преди оценка на приемането на акта. въздействието (ЧПОВ), че Получено чрез 1.1 Изложено е, че липсва анализ на приемането на Портала за ☒ Лицето действа от свое име съответствието с правото на ЕС (т.14 и т.8 конкретния 1. обществениконсултации/ Даниел Топалов ☐ Лицето защитава позиция от името отда Оценкабъде допълненана Въздействието).с изриченПредлагаанализ ОВна Не се приема националенпроизтича прякоакт неот на друго лице/група лица: …. съответствието на предложените ценови правото на ЕС, е 07.07.2026 г. съотношения със съответните изисквания: напълно коректно. Счита, че в ОВ е посочено, че приемането Настоящият проект на акта не произтича от правото на ЕС, а представлява това е неточно. С Директива (ЕС) 2022/362 упражняване на за изменение на Директива 1999/62/ЕО оперативна обхватът на европейската рамка за пътно самостоятелност на таксуване е разширен и спрямо леките национално ниво за превозни средства до 3,5 т. Директивата актуализация на Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации въвежда изисквания за пропорционалност тарифи и цени. Той и ценови тавани на краткосрочните не е акт по директно винетки за пътнически автомобили (с транспониране на оглед недискриминиране на случайните и Директива (ЕС) транзитните ползватели), както и 2022/362, поради задължения за прозрачност и публично което вписването отчитане на приходите от пътни такси и му като тяхното използване. Счита, че оценка произтичащ от „висока“ за съгласуваност (раздел 5 от ОВ) правото на ЕС би не може да бъде обоснована при пълна било неточно. С липса на такъв анализ. предлагания проект на ПМС за изменение на Тарифата се актуализира размерът на винетните такси в съотвтетствие с принципите на пропорционалност и на равно третиране, заложени в Директива 2022/362, а не се въвежда нова уредба, прозитичаща от законодателството на ЕС. На следващо място, в (Раздел 5) от ЧПОВ Оценката „висока“ за съгласуваност е напълно обоснована. Проектът е в Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 2 от 18 съответствие със заложените бюджетни прогнози към Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. Относно задълженията за прозрачност и публично отчитане на приходите от пътни такси, обръщаме внимание, че те са уредени чрез бюджетните процедури и публичните отчети на Агенция „Пътна инфраструктура“ и МРРБ. Предвид изложеното, предложението не следва да бъде прието. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 3 от 18 1.2 В становището се посочва, че липсва методика за образуване на размера на увеличението със следните доводи – Раздел 6.1 от ОВ е оставен незапълнен, защото в доклада се посочва кумулативна инфлация 50-54%, но се предлага увеличение от 30 %, без изведено изчисление за тази стойност. Наред с това твърдението, че „реално увеличение на цените няма" от 2019 г., не съответства на Не се приема бизнеса и гражданите. По този начин се постига икономически компромис: Държавата съзнателно поема разликата между пълния инфлационен индекс и предложения процент, за да гарантира достъпност на услугите. Предвид обстоятелството, че намаляването на размера на винетните такси през 2022 г. е било кризисна мярка, въведено от правителството и че с ПМС № 20 от 2025 г. за изменение Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 4 от 18 цитираната от самия вносител история на изменения на Тарифата (ДВ, бр. 49, 51 и 104 от 2022 г.; бр. 28 и 85 от 2025 г.), включително извършеното през 2022 г. намаление и последващите промени. Предлага да се попълни раздел 6.1 с прозрачна калкулация и пълна хронология на ценовите изменения от 2019 г. до момента, за да може обществеността да прецени реалния кумулативен ефект. на Тарифата за таксите, които се събират за преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа, се определят същите размери на винетните такси, които са били действащи през периода 2015 г. – 2022 г., то в случая не може да бъде счетено, че през 2025 г. е налице увеличение на винетните такси, както се твърди в становището. С ПМС № 20 о от 2025 г. на МС са възстановени размерите на винетните такси, които са били трайно установени за почти 10 – годишен период. 1.3 Предлага целевото разпределение на Всички приходи и приходите да бъде закрепено в разходи на постановлението или в акт по прилагането Не се приема изпълнителната му, заедно със задължение за ежегодно власт се отчитат публично отчитане, в съответствие и с публично чрез Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 5 от 18 изискванията за прозрачност по Директива 1999/62/ЕО. 1.4 Предлага степенуване според продължителността и характера на установеното нарушение, защото санкционният характер е несъразмерен спрямо стойността на реално неплатената услуга при еднократни или краткотрайни нарушения и създава риск от увеличаване на съдебни оспорвания – ефект, който ОВ изрично декларира, че цели да ограничи. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Закона за държавния бюджет, годишните отчети и бюджетните прогнози. Министерството на финансите и Сметната палата извършват ежегодни одити и публични отчети.Създаването на нов, паралелен механизъм за отчитане само ще натовари администрацията, без да донесе реална добавена стойност. Не се приема Съгласно чл. 179, ал. 3д от ЗДвП, в случаите на ал. 3, 3а или 3б движението по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, от едно и също пътно превозно средство в рамките на един и същ календарен ден се счита за едно нарушение и се налага едно наказание в Страница 6 от 18 размера, определен съответно в ал. 3, 3а или 3б. Движението по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, чрез същото пътно превозно средство от 00,00 часа до 23,59 часа на следващия календарен ден се счита за отделно административно нарушение, за което се налага отделно наказание. Когато с едно и също пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата в рамките на един календарен ден е осъществено движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и при извършени нарушения по ал. 3а и 3б, наказание се налага само по ал. 3а. При регистрирани три нарушения в рамките на една календарна година Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 7 от 18 за пътно превозно средство от категорията по чл. 10а, ал. 7 и 7а от Закона за пътищата последващо движение по платената пътна мрежа без заплатена пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата не се счита за административно нарушение и за него не се налага глоба или имуществена санкция, а образуваните административнон аказателни производства за повече от три нарушения се прекратяват. В тази връзка, има ясна уредба и времеви диапазон за отчитане на нарушенията, поради което не намира приложение направеното предложение за степенуване на компенсаторната такса според Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 8 от 18 1.5 В изложеното становище се твърди, че изпълнението на препоръките на администрацията на МС е непълно с оглед: Становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията" изрично препоръчва отрицателните въздействия да бъдат количествено остойностени. В публикуваната ОВ те остават едно общо изречение без числа, а разделът „Потенциални рискове" съдържа „не са идентифицирани" — неправдоподобен извод при 30 % увеличение на масова публична услуга. Също така предлага преди приемането ОВ да бъде допълнена с количествена оценка (напр. допълнителен годишен разход на домакинство с годишна винетка: 14,90 евро) и реалистична идентификация на рисковете, съгласно чл. 30б, ал. 4 от УПМСНА. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации продължителността и характера на установеното нарушение. Не е дадено определение и не става ясно какво се има предвид под „еднократни“ и „краткотрайни“ нарушения. Предвид изложеното, предложението не следва да бъде прието. Не се приема В становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ на МС са дадени следните препоръки: Анализът на отрицателните въздействия по отношение на Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Тарифата за таксите, които се Страница 9 от 18 събират за преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа“, да бъде прецизиран; Да бъдат представени относими количествени данни за броя закупени винетки за предходен отчетен период, както и, при възможност, данни за реализираните приходи от тях. Във връзка с направените препоръки, ЧПОВ е допълнена в частта „Вариант 2: „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Тарифата за таксите, които се събират за преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа“, както следва: В икономически въздействия е Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 10 от 18 допълнена информация за броя на закупени винетки през 2025 г. и реализирания приход от тях; В отрицателни (икономически/соц иални/екологични) въздействия е идентифицирано въздействието, че ще се увеличат разходите на ползвателите на републиканската пътна мрежа, което се компенсира от дългосрочните социално- икономически ползи. Становището съдържа мнение, че Предвид увеличението на цената граничи с обстоятелството, че нахалство, а самия проект за намаляването на постановление лежи върху едно размера на манипулативно внушение, че цените на винетните такси ПолученоПорталачрезза ☒ Лицето действа от свое име винеткитедава за пример,са с такъвче размерот 2022г.от 2019г.до 2025г.като Не се приема презкризисна2022 г. мярка,е било 2. консултации/обществени Стоян Стоянов ☐на другоЛицетолице/групазащитава лица:позиция….от името ценатаувеличениее билаот 30%87лв,считанои съсот сегашното15 месеца въведеноправителството оти 01.07.2026г назад е 42%. Също така подчертава, че че с ПМС № 20 от компенсаторната такса за ППС до 3.5т 2025 г. за изменение досега е била по-висока от подобни на Тарифата за събирани такси за по-големи ППС. Дава за таксите, които се пример цената на годишната винетка в събират за Румъния – 28 евро, а в България 64. преминаване и Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 11 от 18 ползване на републиканската пътна мрежа, се определят същите размери на винетните такси, които са били действащи през периода 2015 г. – 2022 г., то в случая не може да бъде счетено, че през 2025 г. е налице увеличение на винетните такси, както се твърди в становището. С ПМС № 20 о от 2025 г. на МС са възстановени размерите на винетните такси, които са били трайно установени за почти 10 – годишен период. Становището не съдържа конкретно предложение. С Постановление № Получено чрез В становището е изразено мнение, че е 64 на МС от Портала за ☒ Лицето действа от свое име много наложително увеличението на тол 26.05.2026 г. (обн., 3. обществениконсултации/24.06.2026г Виктор Величков ☐на Лицетодруго лице/групазащитава позициялица: ….от името такситезащотонашите садържавизаизкуственотежкотоварнисъседки.нискиПричинатаавтомобили,на фона нае Не се приема ДВ,ев приетобр.Тарифата49 изменениеот 2026 г.),за недоволството от бранша на превозвачите. таксите, които се събират за Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 12 от 18 преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа, приета с Постановление № 370 на Министерския съвет от 2019 г. Изменението на тарифата е мярка по прилагане на Директива 2022/362. В изменената тарифа като компонент от тол таксата се въвеждат и такси за външни разходи, включително класовете емисии на CO₂ на пътните превозни средства. Среднопретегленот о увеличение на тол приходите при новата тарифа е изчислено на приблизително 28% спрямо База тол. В тази връзка, изложеното твърдение е неоснователно. 4. Получено по ел. Костадин Гълъбов ☒ Лицето действа от свое име В становището е изразено мнение, че Не се приема Твърдението за поща в МРРБ– предложените нови цени на винетни такси задължителни Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 13 от 18 препратено с писмо ☐ Лицето защитава позиция от името не отговарят на изискванията в Директива тавани от 20% с вх. № АПИ / 04-16- на друго лице/група лица: …. (ЕС) 2022/362. (месечна) и 11% 1862/26.06.2026 (седмична) спрямо Директивата регулира максималните годишната такса е съотношения на цените спрямо годишната валидно само за винетка, за да не се ощетяват транзитните превозни средства шофьори. Според нея месечната не може да над 3,5 тона. надвишава 20% от годишната (т.е. макс. цена 12,90), седмичната – 11% (т.е. макс. Периодите на цена 7,09), а еднодневната – 9% (т.е. макс. винетки са цена от 5,80 и само тя влиза в съобразени с изискванията). изискванията на Директива Също така е предложено след анализ на 2022/362. По данните за продадени уикенд винетки, ако отношение на се установи намалена покупка на този вид леките автомобили винетна такса, то тя да отпадне от в Директива продажба. 2022/362 са Предлага се и обмисляне на промяна на предвидени периода на действие на т.нар. седмична процентни винетка. България е една от малкото съотношения, страни, с винетка с валидност от 7 дни. В различни от тези напр. Румъния, Чехия, Словакия, Унгария при и Австрия се предлагат 10-дневни винетки, тежкотоварните в допълнение на еднодневните и пътни превозни месечните: средства. По отношение на https://eznamka.sk/selfcare/purchase схемите за таксите https://edalnice.gov.cz/en#/validation за ползване, приети преди 24 март 2022 https://www.roviniete.ro/en/ г., държавите https://www.asfinag.at/en/toll/vignette/ членки могат да запазят ставките, Също така доближаването на цените на надхвърлящи тези в напр. Чехия за еднодневна, определените в седмична/10-дневна и месечна винетка, но първа алинея оставянето на такава огромна разлика в граници, при цената при годишната винетна такса, при условие че са били в сила преди тази Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 14 от 18 много по-лошите пътища в България не е дата, и може да добър индикатор. запази съответстващите по-високи ставки за другите периоди на ползване, в съответствие с принципа на равното третиране. В тази връзка, предлаганото увеличение е в съответствие с изискванията на Директива 2022/362. Въвеждането на 10- дневни винетки в Австрия или Унгария е въпрос на национално решение, а не на задължителна европейска правна рамка.В Директива 2022/362 е предвидена възможност при прилагане на такси за ползване по отношение на леките автомобили, ползването на инфраструктурата да е най-малко за следните периоди: ден, седмица или 10 Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 15 от 18 Изразено е становище, че поради изключително лошото състояние на Получено по ел. поща в МРРБ– ☒ Лицето действа от свое име пътната мрежа в областите Враца, Монтана и Видин, няма основание за 5. препратено с писмо Петър Гаврилов ☐ Лицето защитава позиция от името повишаване на цените на винетките, а са с вх. № АПИ / 04-16- на друго лице/група лица: …. налице основания за отпадане на 1841/25.06.2026 г. винетките, поради факта, че парите се крадат и пилеят. Получено по ел. поща в МРРБ– ☒ Лицето действа от свое име Становището съдържа въпрос с какво са 6. препратено с писмо Панайот Панайотов ☐ Лицето защитава позиция от името се подобрили пътищата, че ще се с вх. № АПИ / 04-16- на друго лице/група лица: …. увеличават винетките . 1859/26.06.2026 г. Получено по ел. Становището съдържа искане да бъдат поща в МРРБ– ☒ Лицето действа от свое име публикувани: 7. спрепратеновх.1875/26.06.2026№ АПИс/писмо04-16-г. Деси Узунова ☐на Лицетодруго лице/групазащитава позициялица: ….от името Подробнаувеличението;финансова обосновка за Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации дни, или и двете, месец или два месеца, или и двете, и година. В тази връзка, държавите членки са длъжни да спазят минимално тези периоди, но това изискване не поставя ограничение за въвеждането на винетки с различен период на валидност. Становището не Не се приема съдържа конкретно предложение. Становището не Не се приема съдържа конкретно предложение. Съгласно чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните Не се приема актове, преди внасянето на проект на нормативен акт за Страница 16 от 18 Точният размер на очакваните издаване или допълнителни приходи; приемане от компетентния Конкретните пътища и ремонти, които ще орган съставителят бъдат финансирани; на проекта го Отчет за това как са изразходвани публикува на средствата от винетни такси през интернет последните години. страницата на съответната институция заедно с мотивите, съответно доклада, и предварителната оценка на въздействието по чл. 20. В тази връзка, няма норматвно основание за публикуване на финансовата обосновка. Информация за точния размер на очакваните допълнителни приходи се съдържа в доклада към проекта на ПМС. Относно конкретните пътища и ремонти, които ще бъдат финансирани и отчет за изразходваните средства от винетни Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 17 от 18 такси през последните години, обръщаме внимание, че исканата информация не представлява конкретно предложение по качения за обществено обсъждане проект на нормативен акт. В становището е поставен въпросът на какво основание се планира или реализира увеличение на таксите, при положение че качеството на пътната Получено по ел. инфраструктура в България не просто не Поща в МС се подобрява, но видимос се влошава? Приемна на ☒ Лицето действа от свое име Становището не 8. 1450/26БългарияРепубликаот 03.07.2026с вх. № СтаниславаМаринова ☐на Лицетодруго лице/групазащитава позициялица: ….от името Изразенодържаватаизползванее становище,изисквана инфраструктурата,по –чевисокикогатотакси за Не се приема съдържапредложение.конкретно г. гражданите имат право да очакват: 1. Видима промяна в качеството; 2. Прозрачност при разходване на средствата; 3. Безопасност като приоритет. ГЛАВЕН СЕКРЕТАР: МИРОСЛАВА ВЛАДИМИРОВА Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 18 от 18