Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 22 от 2012 г. за условията и реда за определяне на средствата за работната заплата в държавните предприятия по чл. 163 от Закона за горите и в техните териториални поделения

Класификация на информацията: Ниво 0, TLP-WHITE РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Заместник-министър на земеделието и храните X ОДОБРИЛ, X ПЛАМЕН АБРОВСКИ Министър ДО МИНИСТЪРА НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ Г-Н ПЛАМЕН АБРОВСКИ ДОКЛАД от проф. д-р Иван Палигоров – заместник-министър на земеделието и храните Относно: Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 22 от 2012 г. за условията и реда за определяне на средствата за работната заплата в държавните предприятия по чл. 163 от Закона за горите и техните териториални поделения УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР, На основание чл. 175, ал. 1 от Закона за горите средствата за работна заплата в държавните предприятия по чл. 163 от същия закон, както и в техните териториални поделения, се определят при условия и по ред, определени с наредба на министъра на земеделието и храните, съгласувана с министъра на труда и социалната политика. В изпълнение на посочената разпоредба внасям за одобряване проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 22 от 2012 г. за условията и реда за определяне на средствата за работната заплата в държавните предприятия по чл. 163 от Закона за горите и техните териториални поделения (обн., ДВ, бр. 101 от 2012 г.). Причини, които налагат приемането на акта През последните две години пазарът на дървесина е в сериозен спад, което ограничава възможностите на държавните предприятия по чл. 163 от Закона за горите да реализират необходимите приходи и финансови резултати. За първи път от прилагането на Наредба № 22 от 2012 г. за условията и реда за определяне на средствата за работната заплата в държавните предприятия по чл. 163 от Закона за горите и техните териториални поделения (Наредба № 22 от 2012 г.), държавните предприятия са в ситуация да отчетат последователно отрицателни текущи финансови резултати повече от едно тримесечие. Предвид изложеното и в изпълнение на Ваша Заповед № РД09-656 от 11.06.2026 г., на 17 юни 2026 г. е проведено заседание на работната група, с председател проф. д-р Иван Палигоров – заместник министър на земеделието и храните, със задача: изготвяне на проект за изменение и допълнение на Наредба № 22 от 2012 г. На заседанието са обсъдени предложения за изменение на наредбата, касаещи лимитирането на размерите на възнагражденията на директорите на държавните предприятия по чл. 163 от Закона за горите, на директорите на териториалните поделения и на членовете на управителните съвети на предприятията. Предвид влошеното финансово състояние на предприятията и необходимостта от предприемане на своевременни мерки за стабилизирането им се предложи възнагражденията на директорите и членовете на управителните съвети да се обвържат с минималната работна заплата, определена за страната. Измененията и допълненията, касаят разпоредбите на чл. 9 и чл. 10 от Наредба № 22 от 2012 г., като определят максимален размер на съответните възнаграждения, който не може да бъде надвишаван. Посоченият подход ще осигури прилагането на еднакви практики при формирането на възнагражденията на посочените лица в предприятията. За директорите на държавните предприятия е предложен максимален размер на възнаграждението, равняващ се на шесткратния размер на минималната работна заплата, установен за страната, за членовете на управителните съвети на предприятията е предложен максимален размер на възнаграждението в размер на една минимална работна заплата, а за директорите на териториалните поделения на предприятията максималният размер на възнаграждението е четири минимални работни заплати. В тази връзка следва да се посочи, че Наредбата е изградена върху принципа на йерархична обвързаност между възнагражденията на служителите, директорите на териториалните поделения и директорите на държавните предприятия. Предлаганите изменения са в съответствие с провежданата политика за ограничаване и оптимизиране на разходите по всички управленски нива и са насочени към предприемане на ефективни 2 мерки за укрепване на финансовата стабилност и подобряване на финансовите резултати на държавните предприятия по чл. 163 от Закона за горите. Наредбата следва да бъде съгласувана с министъра на труда и социалната политика съгласно разпоредбата на чл. 175, ал. 1 от Закона за горите, както и публикувана на Портала за обществени консултации. Цели Предложените изменения и допълнения на Наредба № 22 от 2012 г. ще допринесат за намаляване на разходите за фонд работна заплата на държавните предприятия и за постигането на по-добър баланс между финансовите им възможности и разходите за управление в условията на влошени финансово-икономически показатели. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба За приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 22 от 2012 г. за условията и реда за определяне на средствата за работната заплата в държавните предприятия по чл. 163 от Закона за горите и техните териториални поделения не се предвижда разходването на допълнителни средства от бюджета на Министерство на земеделието и храните. Приемането на акта не води до въздействие върху държавния бюджет. За приемането му не са необходими допълнителни разходи/трансфери и други плащания по бюджета на Министерството на земеделието и храните. Не се предвиждат допълнителни разходи и за неговите адресати. Очаквани резултати от прилагането на акта С приемането на предложените изменения и допълнения на нормативната уредба ще се постигне съответствие на изплащаните възнаграждения на директорите и членовете на управителните съвети на предприятията, както и на директорите на териториалните им поделения, с финансовите възможности и текущото им икономическо състояние. Очакваните резултати от прилагането на акта са ограничаване на разходите за фонд работна заплата и диверсификация на разполагаемите парични средства на предприятията и техните териториални поделение с цел финансовото им стабилизиране. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Проектът не съдържа разпоредби, транспониращи актове на институциите Европейския съюз, поради което не е приложена таблица на съответствието с правото на Европейския съюз. 3 Информация за проведените обществени консултации На основание чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове са проведени предварителни обществени консултации със заинтересованите страни в рамките на работната група. На основание чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектът на наредба и проектът на доклад (мотиви) са публикувани за обществена консултация на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 30 дни. В изпълнение на чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове справката за отразяване на постъпилите предложения и становища, заедно с обосновка за неприетите предложения, е публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации. Проектът на наредба е съгласуван в съответствие с разпоредбите на Правилата за изготвяне и съгласуване на проекти на актове в системата на Министерството на земеделието и храните. Направените целесъобразни бележки и предложения са отразени. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 175, ал. 1 от Закона за горите, предлагам да издадете предложения проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 22 от 2012 г. за условията и реда за определяне на средствата за работната заплата в държавните предприятия по чл. 163 от Закона за горите и техните териториални поделения. Приложение: 1. Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 22 от 2012 г.; 2. Справка за отразяване на постъпилите становища; 3. Постъпили становища; 4. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществената консултация; 5. Предложения и становища, постъпили от обществената консултация. X ПРОФ. Д-Р ИВАН ПАЛИГОРОВ Заместник-министър 4