ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА РАЗЛОГ

Община Разлог, на основание чл. 26, ал. 2 и чл. 3 от Закона за нормативните актове, съгласно който в процеса на приемане на нормативен акт се провеждат обществени консултации с гражданите и юридическите лица, обявява публично обсъждане на проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на oбщина Разлог. Проектът се публикува за провеждане на обществени консултации, като се предоставя 30-дневен срок, считано от 15.07.2026 г. за предложения и становища по проекта в Общински информационен център за обслужване на граждани - гр. Разлог, ул. „Шейново“ № 2 или на електронния адрес: kmet@razlog.bg МОТИВИI. Причини, които налагат приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на oбщина Разлог. Отмяната на чл. 39. „За издаване на свидетелство за собственост при продажба на едър добитък“, се налага поради факта, че съгласно чл. 137 от Закона за ветеринарномедицинската дейност регистрацията на животновъдните обекти се извършва от директора на съответната областна дирекция за безопасност на храните. По повод внесена докладна записка от Директора на Общинско предприятие „Регионално депо Разлог“ за актуализация на таксата за депониране на отпадъци в Регионално депо за неопасни отпадъци – Разлог е взетото Решение от общото събрание на „Регионално сдружение за управление на отпадъците за регион Разлог“ проведено на 30.06.2026 г. за промяна на таксата за тон депониран отпадък от 15.70 евро (петнадесет евро и седемдесет евроцента) на 18.37 евро (осемнадесет евро и тридесет и седем евроцента) без ДДС. През настоящата година значително нараства размерът на необходимите средства за издръжка на Регионалното депо. Увеличена е цената на горивата, което е основен разход за депониране. Ежедневно се работи с компактор за уплътняване на отпадъците, булдозер за запръстяване и оформяне на скатовете, фадрома и самосвал за натоварване и превоз на материал, необходим за запръстяване. Повишени са разходите за обслужване и ремонт на механизацията на транспорта, в т.ч. за труд и резервни части. Увеличена е цената на външни услуги, материали и консумативи. Предвид изискванията за екологосъобразно управление на отпадъците, работата на депото трябва да продължи по установения ред от началото на експлоатацията и в съответствие с технологичните изисквания за обработка на отпадъците. Поради зачестилите сигнали и жалби, постъпващи в общинска администрация, относно свободно пуснати селскостопански животни в земеделски земи, засадени със селскостопански култури, трайни и цветни насаждения се налага изменение на цената на разходите за задържане, хранене и гледане на задържано животно за денонощие. Точка 33. (нова) от Приложение № 2 Цени на услуги и права, предоставяни от Община Разлог на физически и юридически лица по чл. 6, ал. 2 от ЗМДТ към Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Разлог се изменя, както следва:33. (Отменена и приета нова с Решение № 172 от 29.06.2016 год. на ОбС – Разлог) Цена на разходите за задържане, хранене и гледане на задържано в нарушение на Закона за опазване на селскостопанското имущество животно, за денонощие От 20.00лв./10,23 € на 195,58лв./100 €. Съгласно Решение № 116 от Протокол № 4 от редовно заседание на Общински съвет – гр. Разлог, проведено на 30.04.2026 г. и Договор № 275/29.06.2026 г. за учредено право на ползване на „БАНЯ И ПЕРАЛНИ“ ЕООД, ЕИК 101513722, със седалище и адрес на управление гр. Разлог, ул. „Стефан Стамболов“ № 1, по силата на, който учредителят (Община Разлог) учредява на приобретателя („БАНЯ И ПЕРАЛНИ“ ЕООД) ограничено вещно право на безвъзмездно ползване върху недвижим имот – частна общинска собственост: поземлен имот с идентификатор номер 02693.501.1349, ведно с изградената в него сграда, с идентификатор 02693.501.1349.2. Правото за ползване се учредява безвъзмездно за срок от 10 години. Предвид изложеното управлението и ползването на обществена минерална баня в с. Баня ще се осъществява от „БАНЯ И ПЕРАЛНИ“ ЕООД и следователно таксите регламентирани в Точка 41.1 Цени на билетите за посетителите на минералната баня в с. Баня от Приложение № 2 Цени на услуги и права, предоставяни от Община Разлог на физически и юридически лица по чл. 6, ал. 2 от ЗМДТ към Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Разлог трябва да бъдат отменени. Сключено е Допълнително споразумение № 279/30.06.2026 г. към Договор № 499/27.10.2023 г. за концесия по силата, на което се прекратява предсрочно договора за концесия, сключен между Община Разлог и „ВАРВАРА ТЕРМАЛ ВИЛИДЖ“ АДСИЦ, което налага Община Разлог да поеме стопанисването на минералната баня в с. Елешница, община Разлог. Увеличаване на цените на електроенергията, консумативите и материалите, повишаване на разходите за заплати и осигуровки води до нужда от актуализиране на цените на билетите за посетителите на минералната баня в с. Елешница. Точка 41.2. Цени на билетите за посетителите на минералната баня в с. Елешница от от Приложение № 2 Цени на услуги и права, предоставяни от Община Разлог на физически и юридически лица по чл. 6, ал. 2 от ЗМДТ към Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Разлог се изменят както следва: Точка. 2.5 и т. 2.6 от т. 41.2. Цени на билетите за посетителите на минералната баня в с. Елешница от Приложение № 2 Цени на услуги и права, предоставяни от Община Разлог на физически и юридически лица по чл. 6, ал. 2 от ЗМДТ към Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Разлог се отменят.41. 41.2. Цени на билетите за посетителите на минералната баня в с. Елешница:2.1. Цена на билет за деца до 7 години;2.2. Цена на билет за деца от 7 до 16 години;2.3. Цена на билет за възрастни;2.4. Цена на билет за пенсионери;2.5. Цена на билет за инвалиди и ветерани;2.6. Цена за ползване на чаршаф. БезплатноОт 1.00лв./0,51 € на 1.96лв./1.00 €От 2.50лв./1,28 € на 2.93лв./1,50 € От 1.00лв./0,51 € на 1.96лв./1.00 €Отменя сеОтменя се Създава се нова точка 41.3. Цени на билетите за ползване на топило към т. 41 от Приложение № 2 Цени на услуги и права, предоставяни от Община Разлог на физически и юридически лица по чл.6, ал.2 от ЗМДТ към Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Разлог.41. 41.3. (нова) Цени на билетите за ползване на топило:3.1. Цена на билет за деца до 7 години;3.2. Цена на билет за деца от 7 до 16 години;3.3. Цена на билет за възрастни. Безплатно2.93лв./1.50 €5.87лв./3.00 € Във връзка с повишаване на цените на горивата и респективно на транспортните разходи се налага изменение на таксите за измерване, кубиране и маркиране на дървесината с общинска марка преди транспортиране и за издаване на превозен билет на дървесина, добита извън горски територии и издаване на разрешение. В Приложение № 4 към Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на Община Разлог се изменят цените в таблица ,,Такси за измерване, кубиране и маркиране на дървесината с общинска марка преди транспортиране и за издаване на превозен билет на дървесина, добита извън горски територии и издаване на разрешение“ се изменя, както следва:№ по ред Наименование Такса (лв./ €)1 За измерване, кубиране и маркиране на дървесината, добита извън горски територии с общинска марка преди транспортиране (Изм. с Решение № 8 от 27.01.2022г. на Общински съвет – гр. Разлог) От 5лв./2.56 € плътен куб. м., но не по-малко от 10,00лв./5,11 € – за ЕСД, ССД и ДСДна 5,87лв./3,00 € плътен куб. м., но не по-малко от 15.65лв./8,00 € – за ЕСД, ССД и ДСД От 5лв./2.56 € пр. м³ - за дърва за огрев и вършина, но не по-малко от 10,00лв./5,11 € на 5,87лв./3,00 € пр. м³ - за дърва за огрев и вършина, но не по-малко от 15.65лв./8,00 €2 Издаване на разрешение за преместване на растителност От 10,00лв./5,11 € на 15.65лв./8,00 € 3 Издаване на разрешение за отсичане на дълготрайни декоративни дървета и дървета с историческо значение От 10,00лв./5,11 € на 15.65лв./8,00 € 4 За издаване на превозен билет на дървесина, добита извън горски територии От 10,00лв./5,11 € на 15.65лв./8,00 € 6 За издаване на разрешение за отсичане и изкоренявяне до 5 бр. дървета и до 1 дка лозя в селскостопанските земи по чл. 32, ал. 2 от ЗОСИ (Изм. с Решение № 8 от 27.01.2022г. на Общински съвет – гр. Разлог) От 10,00лв./5,11 € на 15.65лв./8,00 €7 За издаване на разрешение за отсичане и изкоренявяне над 5 бр. дървета и до 1 дка лозя в селскостопанските земи по чл. 32, ал. 3 от ЗОСИ (Изм. с Решение № 8 от 27.01.2022г. на Общински съвет – гр. Разлог) От 10,00лв./5,11 € на 15.65лв./8,00 € При изработването на проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Разлог са спазени принципите на необходимост, обоснованост, предвидимост, откритост, съгласуваност, субсидиарност, пропорционалност и стабилност. Принцип на необходимост – Необходимостта от приемане на Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Разлог е продиктувана от: Отмяната на чл. 39 от Раздел V Такси за административни услуги е необходима поради това, че съгласно чл. 137 от Закона за ветеринарномедицинската дейност регистрацията на животновъдните обекти се извършва от директора на съответната областна дирекция за безопасност на храните. Внесена докладна записка от Директора на Общинско предприятие „Регионално депо Разлог“ за актуализация на таксата за депониране на отпадъци в Регионално депо за неопасни отпадъци – Разлог е взетото Решение от общото събрание на „Регионално сдружение за управление на отпадъците за регион Разлог“ проведено на 30.06.2026 г. за промяна на таксата за тон депониран отпадък от 15.70 евро (петнадесет евро и седемдесет евроцента) на 18.37 евро (осемнадесет евро и тридесет и седем евроцента) без ДДС. Увеличението на таксата за ползване на Регионално депо – Разлог с 2.67 евро (две евро и шестдесет и седем евроцента ) на тон е обосновано с увеличението на стойността на горивата и ел. енергията за ползваните машини и съоръжения, които формират едни от основните разходи за дейността на общинското предприятие „Регионално депо Разлог“. С увеличението на цените на основните суровини и материали нарастват разходите за експлоатация на депото, което налага да бъдат направени изменения в Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Разлог. Зачестилите сигнали и жалби, постъпващи в общинска администрация, относно свободно пуснати селскостопански животни в земеделски земи, засадени със селскостопански култури, трайни и цветни насаждения, водят до необходимостта от изменение на цената на разходите за задържане, хранене и гледане на задържано животно за денонощие. Повишаването на цените на горивата и респективно на транспортните разходи налагат изменение на таксите за измерване, кубиране и маркиране на дървесината с общинска марка преди транспортиране и за издаване на превозен билет на дървесина, добита извън горски територии и издаване на разрешение.Принцип на обоснованост – Привеждане на нормативната база на община Разлог в съответствие с чл. 137 от Закона за ветеринарномедицинската дейност, чл. 23 ал. 4 от Закона за управление на отпадъците, чл. 39, ал. 1 от Закона за опазване на селскостопанското имущество, чл. 41, ал. 1 от Наредба за реда за охрана и опазване на полските имоти и селскостопанската продукция, и чл. 11, чл. 18, ал. 7 от Наредбата за реда и начина за отсичане, изкореняване и ползване на дървесина от земеделски земи на територията на община Разлог.Принципите на предвидимост и откритост са спазени – Проектът с мотивите и предварителните оценки на въздействието на проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Разлог ще са публикувани на интернет страницата на Община Разлог за навременно информиране и предоставяне на становища и предложения от заинтересованите групи.Принцип на съгласуваност – Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Разлог с мотивите, чрез интернет страницата на Община Разлог, публично са предоставени на заинтересованите групи, като ще бъдат взети предвид направените в хода на обсъждането становища и предложения.Принципите на субсидиарност, пропорционалност и стабилност – Предложените промени в Наредбата са в съответствие с нормативните актове от по-висока степен. II. Цел на НаредбатаС приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Разлог се цели екологосъобразно управление на отпадъците и доказаната ефективност през периода на експлоатация на „Регионално депо Разлог“ да продължи по установения ред. С изменението на цената на разходите за задържане, хранене и гледане на задържано животно за денонощие се цели възвръщаемост на разходите за задържане, хранене и гледане на животно, задържано в нарушение на Закона за опазване на селскостопанското имущество и Наредбата за реда за охрана и опазване на полските имоти и селскостопанската продукция и до известна степен превенция за предотвратяване на такива нарушения. С изменение на таксите за измерване, кубиране и маркиране на дървесината с общинска марка преди транспортиране и за издаване на превозен билет на дървесина, добита извън горски територии и издаване на разрешение се цели покриване на разходите, които се реализират при извършването на тези видове услуги.III. Финансови средства, необходими за прилагането на НаредбатаЗа прилагане на измененията и допълненията в Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Разлог не е необходимо разходването на бюджетни средства.IV. Очаквани резултати Очакваните резултати от предлаганите промени в Наредбата са свързани с: Екологосъобразно управление на отпадъците на територията на община Разлог. Намаляване на случаите на пускане на селскостопански животни в земеделски земи, засадени със селскостопански култури, трайни и цветни насаждения, в нарушение на Закона за опазване на селскостопанското имущество и на Наредбата за реда за охрана и опазване на полските имоти и селскостопанската продукция. Покриване на разходите, които се реализират при извършването на услугите измерване, кубиране и маркиране на дървесината с общинска марка преди транспортиране и за издаване на превозен билет на дървесина, добита извън горски територии и издаване на разрешение. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз С приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Разлог се приема подзаконов нормативен акт за прилагане на отделни разпоредби от Закона за местното самоуправление и местната администрация, Закона за нормативните актове, Закона за управление на отпадъците, Закона за опазване на селскостопанското имущество, чиито норми са съобразени с Европейското законодателство. Това определя съответствието на предлагания проект с правото на Европейския съюз и с разпоредбите и целите на националното и местното законодателство.В рамките на законовия 30 дневен срок за обществени консултации ще бъдат взети предвид предложенията и становищата по проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Разлог, като същите ще бъдат публикувани на интернет страницата на Община Разлог в предвидения от закона срок. Публикуваната справка ще отразява постъпилите предложения заедно с обосновка на неприетите предложения, като същите ще бъдат оповестени от вносителя преди приемането на акта на Общински съвет – Разлог. Правни основания: На основание чл. 21, ал. 1, т. 7 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл. 137 от Закона за ветеринарномедицинската дейност, чл. 23 ал. 4 от Закона за управление на отпадъците, чл. 32, ал. 2 и ал. 3 и чл. 39, ал 1 от Закон за опазване на селскостопанското имущество, чл. 41, ал. 1 от Наредба за реда за охрана и опазване на полските имоти и селскостопанската продукция и чл. 11, чл. 18, ал. 7 от Наредбата за реда и начина за отсичане, изкореняване и ползване на дървесина от земеделски земи на територията на община Разлог.Фактически основания: С мярката за промяна на таксата за тон депониран отпадък ще спомогне за екологосъобразното управление на отпадъците и продължаване на доказаната ефективност на работата на депото. Намаляване на случаите на пускане на селскостопански животни в земеделски земи, засадени със селскостопански култури, трайни и цветни насаждения, в нарушение на Закона за опазване на селскостопанското имущество. Възвръщаемост на разходите, които се реализират при извършването на услугите измерване, кубиране и маркиране на дървесината с общинска марка преди транспортиране и за издаване на превозен билет на дървесина, добита извън горски територии и издаване на разрешение.