Проект на Наредба за условията, реда и критериите за финансово подпомагане на спортните клубове и туристическите дружества в Община Провадия

Проект! НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА, РЕДА И КРИТЕРИИТЕ ЗА ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ НА СПОРТНИТЕ КЛУБОВЕ И ТУРИСТИЧЕСКИТЕ ДРУЖЕСТВА В ОБЩИНА ПРОВАДИЯ РАЗДЕЛ I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл.1. С тази наредба се определят условията, реда и критериите за законосъобразното и обективно разпределение на финансовите средства от Община Провадия за финансово подпомагане на спортните клубове и туристическите дружества, както следва: 1.За спортните клубове, развиващи своята учебно – тренировъчна и спортно състезателна дейност на територията на община Провадия; 2. За туристическите дружества, развиващи спортно – туристическа дейност на територията на община Провадия; 3. За спортните клубове с нестопански дейности, развиващи спорт за всички на територията на община Провадия; Чл.2. Средствата се предоставят за следните дейности: 1. Детско- юношески спорт: 1.1.участие в Държавния спортен календар /ДСК/ и прояви от Международния спортен календар /МСК/; 1.2.такса правоучастие за спортисти, в съответствие с изискванията на спортната федерация, на страната - домакин или регламента на състезанието; 1.3.транспортни разходи и пансионат за спортисти и длъжностни лица, включително храна и напитки; 1.4.наеми и консумативи за ползване на спортни бази по време на подготовка и възстановяване; 1.5.медицински застраховки на спортисти и медицинско обезпечаване на състезания; 1.6.материално техническо осигуряване – закупуване на спортни пособия и спортна екипировка; 1.7.съдийски такси и организационни разходи, пряко свързани с провеждане на състезателния и тренировъчния процес; 2. Аматьорски спорт: 2.1.участия в състезания, регламентирани от спортната федерация; 2.2. такса правоучастие за спортисти в съответствие с изискванията на спортната федерация; 2.3.транспортни разходи, според спецификата на спорта; 2.4.съдийски такси и организационни разходи, пряко свързани с провеждане на регламентираните от спортната федерация състезания; 2.5.материално техническо осигуряване – закупуване на спортни пособия и спортна екипировка; 3. Спортно – туристическа дейност: 3.1. организиране и провеждане на спортно - туристически прояви; 3.2.транспортни разходи, свързани с туристически походи и излети; 3.3.материално техническо осигуряване – закупуване на спортни пособия и спортна екипировка; 3.4. поддържане и подновяване на туристически заслони, туристически пътища и пътеки, както и тяхната маркировка на територията на общината Провадия. 4. Спорт за всички: 4.1.организиране и провеждане на спортни мероприятия; 4.2.организационни разходи – закупуване на предметни награди, купи, медали, грамоти и др. 4.3.спортни празници за групите за здраве и за адаптирана физическа активност и практикуване на спорт от хора с увреждания; 4.4.гимнастически прегледи и предизвикателства за спорт и активен отдих на учащи, работници и служители. 5. Възнаграждения на треньорски кадри по трудови и извънтрудови правоотношения със съответния спортен клуб/туристическо дружество; Чл.3. Размерът на финансовото подпомагане за спортните клубове и туристическите дружества е на база постигнатите спортно-технически резултати от състезателите и отборите, обхвата по възрастови групи от занимаващи се в съответния клуб, спортната база и условия за развитие, треньорските кадри, както и степента на участие в общинските, държавни и международни състезания. РАЗДЕЛ II. УСЛОВИЯ ЗА ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ Чл.4. Спортните клубове и туристическите дружества, кандидатстващи за финансово подпомагане от Община Провадия, трябва да отговарят на следните условия: 1.да са вписани в Търговски регистър и регистър на ЮЛНЦ към Агенция по вписванията, като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност със седалище на територията на община Провадия и развиват своята учебно-тренировъчна и спортно – състезателна дейност на територията на община Провадия; 2. да имат валидно членство в спортна федерация, лицензирана за вида спорт, с който клубът кандидатства за финансиране и да са вписани в Регистър на лицензираните спортни федерации и спортни клубове - техни членове по чл. 9, ал. 1, т. 1 от ЗФВС при Министерството на младежта и спорта; 2.1. за туристическите дружества - да са вписани в регистъра на Министерството на младежта и спорта по чл. 9, ал. 1, т. 2 от ЗФВС. 3.да водят активен тренировъчен процес и да участват в състезания, включени от съответната спортна федерация в държавния спортен календар, националния календар на Българския туристически съюз и в мероприятия от общинския спортно – туристически календар; 4. да имат сключен договор с треньорски кадри с професионална правоспособност и квалификация, по съответния вид спорт, вписани в регистъра на треньорските кадри по чл.9, ал.1, т.4 от Закона за физическото възпитание и спорта (ЗФВС), в съответствие с Наредба 1 от 4.02.2019 г. за треньорските кадри; 5.да нямат финансови задължения към общината и държавата; 6. Задължително условие за финансово подпомагане на непрофесионалните спортни клубове е изискването, за не по-малко 80 на 100 от картотекираните спортисти аматьори от съответния спортен клуб да имат адресна регистрация по постоянен адрес в Община Провадия. 7.Да водят счетоводна отчетност според изискванията на Закона за счетоводството и приложимите счетоводни стандарти; 8. да са представили в срок финансовите отчети за получена субсидия от Община Провадия за предходната година за финансово подпомагане и да не са констатирани нарушения за целесъобразно и законосъобразно изразходване на финансовите средства. Чл.5. Не се подпомагат: 1.Спортни клубове и туристически дружества, регистрирани като търговски дружества по Търговския закон; 2.Спортни клубове и туристически дружества, регистрирани по Закона на юридическите лица с нестопанска цел за осъществяване на дейност в частна полза; 3.Новосъздадени или вписани в регистъра на ММС по чл.9, ал.1, т.1 от ЗФВС, съгласно изискванията на чл.16, ал.1 от ЗФВС по чл.9, ал.1, т.2 от ЗФВС спортни клубове и туристически дружества в рамките на текущата година. РАЗДЕЛ III.КРИТЕРИИ ЗА ПОДПОМАГАНЕ ДЕЙНОСТТА НА СПОРТНИТЕ КЛУБОВЕ И ТУРИСТИЧЕСКИТЕ ДРУЖЕСТВА Чл.6. (1) Критериите за подпомагане дейността на спортните клубове са: 1.Постигнатите резултати в Международния спортен календар и Държавен спортен календар за предходната година, трябва да бъдат за спорт, за който клуб е акредитиран да развива, както следва: а) от състезатели на спортни клубове, взели участие и класирани в състезания от Международния спортен календар на съответната спортна федерация за предходната година - олимпийски игри, световни първенства, европейски първенства и балкански първенства; б) от състезатели на спортни клубове, участвали и класирани в държавните първенства – зони, национални купи и финали, утвърдени от съответната спортна федерация, за предходната година; в)отчетени класирания от международния спортен календар, като когато с едно участие се отчетат две класирания, се взема по-доброто; г)треньорски кадри, вписани в регистъра на треньорските кадри по чл.9, ал.1, т.4 от ЗФВС; д)брой възрастови групи, с които спортния клуб провежда учебно – тренировъчна и спортно - състезателна дейност; е)организиране, провеждане и участие в традиционни за община Провадия спортни прояви от спортни клубове; (2) Критериите за подпомагане дейността на спортните клубове, развиващи спорт за всички, и на туристическите дружества са: а) организирани спортни мероприятия от МСК и ДСК на съответната федерация или национална туристическа организация, на които Община Провадия е домакин; б) организирани спортни мероприятия на Регионално и Общинско ниво; в) спортни и спортно-туристически мероприятия, организирани от съответната федерация или национална туристическа организация извън територията на община Провадия, в които е взел участие съответния спортен клуб или туристическо дружество; г)треньорски кадри, вписани в регистъра на треньорските кадри по чл.9, ал.1, т.4 от ЗФВС. (3)Стимулиране развитието на детско – юношеския спорт и туризъм в община Провадия. РАЗДЕЛ IV. МЕТОДИКА ЗА РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА СРЕДСТВАТА ОТ ОБЩИНСКИ БЮДЖЕТ ЗА ПОДПОМАГАНЕ ДЕЙНОСТТА НА СПОРТНИТЕ КЛУБОВЕ И ТУРИСТИЧЕСКИТЕ ДРУЖЕСТВА Чл. 7. Общата сума на средствата за спортните клубове и туристическите дружества , се утвърждава с приемането на бюджета на Община Провадия за текущата година от Общинския съвет. Чл.8. Спортните клубове и туристическите дружества, кандидатстващи за финансово подпомагане, се оценяват от комисия съобразно посочените в чл.6 критерии, като всеки критерий носи точки, както следва: 1.Участие в Международния спортен календар, Държавния спортен календар, Регионални /зонални/ първенства включени в Държавния спортен календар, участие в Олимпийски игри, Световни, Европейски, балкански и републикански първенства и участие в националния календар на БТС за предходната година, както и участия в държавните първенства – зони, национални купи и финали, утвърдени от съответната спортна федерация, за предходната година /от 0 до 20 точки/; 2. Състезатели на спортни клубове и туристическите дружества, класирани в държавните първенства на съответната лицензирана спортна федерация /БТС за предходната година, според спортните резултати /от 0 до 20 точки/; 3. Стимулиране развитието на детско-юношеския спорт в община Провадия /от 0 до 20 точки/. Точките се присъждат за брой състезатели до 18 години, удостоверено по заверена картотека от съответната спортна федерация. Участието на състезателите да е удостоверено с документ от организатора на съответното спортно състезание. Точкуването се извършва, както следва : № Вид на участие: Точки 1. Олимпийски игри, световни и европейски първенства 20 2. Балкански и републикански първенства 15 3. Държавни първенства 10 4. Регионални и зонални първенства 5 № Постигнати спортни резултати - класиране Точки 1. I – во място 10 2. II- ро място 8 3. III – то място 6 4. От IV -то до VI – то място 4 5. Над VI – то място 2 № Брой картотекирани състезатели до 18 години Точки 1. До 10 картотекирани състезатели 5 2. От 11 до 20 10 3. От 21 до 30 15 4. Организиране, провеждане и участие в традиционни за община Провадия спортно-туристически прояви от спортните клубове и туристическите дружества, без Ученически спортни игри и вътрешноучилищни спортни състезания /от 0 до 20 точки/. Точкуването се извършва, както следва : 5. Лиценз на треньорите водещи спортните клубове. /от 0 до 20 точки/. Точките се дават според това, колко лицензирани треньори има в съответния клуб, както следва: (2). Максималният сбор точки за един спортен клуб не може да е повече от сто. (3). Разпределението на конкретната финансова помощ е на база сбора от получените точки за всеки един клуб, спрямо процентното съотношение от общия размер на предвидените средства за текущата година за финансово подпомагане на спортните клубове и туристически дружества. РАЗДЕЛ V. РЕД НА ЗАЯВЯВАНЕ И ПОЛУЧАВАНЕ НА ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ Чл.9. Кандидатстване на спортните клубове и туристическите дружества за финансово подпомагане за дейностите съобразно чл. 2. и чл. 3., регламентирани в Раздел I. от настоящата наредба, се извършва чрез Заявление за финансово подпомагане дейността на спортните клубове и туристическите дружества от бюджета на Община Провадия, съгласно Приложение № 1, съдържащо следните описания: 1. точно наименование на спортния клуб/ туристическото дружество; 4. Над 30 20 № Дейност Точки 1. Участие в проява 5 2. Съорганизатор на проявата 10 3. Основен организатор или участие в няколко прояви 20 № Брой лицензирани треньори Точки 1. 1 лицензиран треньор 5 2. 2 – ма лицензирани треньори 10 3. 3 – ма лицензирани треньори 15 4. 4 – ма и повече лицензирани треньори 20 2. ЕИК, седалище и адрес на управление, телефон, E-mail1 на спортния клуб/ туристическото дружество; 3. лице, представляващо спортния клуб/ туристическото дружество: име, презиме, фамилия и длъжност; 4. № удостоверение на спортния клуб, регистриран в регистъра на ММС на лицензираните спортни федерации-техни членове/ на туристическото дружество, регистрирано в регистъра на ММС на Националната организация за спортно- туристическа дейност и нейните членове; 5. банкова сметка на спортния клуб/ туристическото дружество : банка, BIC, IBAN; 6.опис на дейностите, за които са необходими средствата /при осигурено и друго финансиране - да се посочи/ в табличен вид; 7. опис на приложените документи. Чл.10.(1)Заявлението за финансово подпомагане дейността на спортните клубове според вида спорт, който развиват, и на туристическите дружества следва да бъде придружено от следните документи: 1.Годишна програма за спортно, туристическо развитие, утвърдена от Управителния съвет на спортния клуб/туристическото дружество; 2. Документ удостоверяващ участие в проведени състезания от МСК и ДСК през предходната година, включително грамоти; 3. Копия на протоколи от проведени спортни мероприятия, организирани от спортния клуб или туристическото дружество, или протоколи от участия в спортни мероприятия извън територията на община Провадия; 4.Списък на картотекираните състезатели за предходната година, заверен от съответната федерация, и/или приложени копия от картотеките на състезателите. 5. Копие на документ за ползване на спортна база за практикуване на спорта, който развива спортния клуб; 6.списък на треньорските кадри, вписани в регистъра на треньорските кадри по чл.9, ал.1, т.4 от ЗФВС; (2) Заявленията за финансово подпомагане дейността на спортните клубове и туристическите дружества от бюджета на Община Провадия по настоящата наредба, се депозират в деловодството на Община Провадия в срок до 31 януари на текущата година. Чл.11. След изтичане на срока по чл.10, ал.2, кметът на Община Провадия назначава Комисия, включваща ресорен заместник – кмет, двама общински съветници, избрани от общински съвет – Провадия, един икономист и един юрист от общинска администрация. Чл.12.(1) В срок до 20 февруари на текущата година, комисията по чл. 11 от настоящата наредба извършва следните дейности: 1.Проверява законосъобразността и достоверността на подадените заявления с приложените документи от спортните клубове и туристическите дружества за кандидатстване за финансово подпомагане и одобрява тези от тях, които отговарят на условията на наредбата; 2.При неяснота или пропуски в, приложените от спортните клубове или туристическите дружества, документи, Комисията може по всяко време да изисква от същите допълнителни разяснения или да изиска да бъдат представени допълнителни документи, удостоверяващи съответни обстоятелства, имащи значение за извършването на оценка на спортните резултати и/или спортно-туристическата дейност; 3.Определя полагащите се точки на одобрените спортни клубове и туристически дружества съгласно заложените критерии за оценка и механизма на оценяване на спортните резултати и дейности по настоящата наредба. 4. Определя размера на финансовата помощ на база сбора от получените точки за всеки един клуб/туристическо дружество спрямо процентното съотношение от общия размер на предвидените средства за текущата година за финансово подпомагане на спортните клубове и туристически дружества. (2) За своята работа Комисията изготвя доклад до Кмета на Община Провадия, подписан от всички членове на Комисията, който достоверно отразява полагащите се точки на всеки одобрен за субсидия спортен клуб/ туристическо дружество, съгласно критериите за оценка и механизма за оценяване на спортните резултати по настоящата наредба, броя и точното наименование на одобрените спортни клубове/ туристически дружества; спорта, който развиват и изчислената сума на всеки от одобрените за финансова помощ спортни клубове/туристически дружества въз основа на предложения от отдел „Счетоводство“ размер на общата субсидия за подпомагане дейността на спортните клубове и туристическите дружества за текущата година. Чл.13.(1) Условията за финансово подпомагане от община Провадия по реда на тази наредба, целесъобразното разходване на предоставените финансови средства и тяхното отчитане, както и взаимните задължения и отговорности се уреждат с договор. (2). В договора се посочват банковата сметка, по която да бъдат преведени средствата, лицето което има разпоредителни права върху сметката, както и начин на изплащане. Не се допуска изплащане на одобрена субсидия на по-малко от два транша, като сроковете за плащане се регламентират в договора. VI. ПРОЦЕДУРА И РЕД ЗА ОТЧИТАНЕ, КОНТРОЛ И САНКЦИИ Чл. 14 (1) Спортните клубове, които са получили средства от общинския бюджет, отчитат и доказват пред Община Провадия целесъобразността на разходваните средства, съгласно изискванията на Закона за счетоводството. (2)Ежегодно, до 31 януари, председателите на спортните клубове и туристически дружества, получаващи финансиране от общинския бюджет представят отчет за дейността си за предходната година пред кмета на общината и общински съвет Провадия. Отчетът трябва да съдържа следното: 1. изпълнение на мероприятията, заложени в годишната програма за спортно /туристическо развитие, утвърдена от Управителния съвет на спортния клуб/туристическото дружество; 2. изпълнение на график за тренировъчна и спортна дейност; 3. обхват на спортуващите по възрасти групи; 4. постигнати резултати в състезания, включени от съответната спортна федерация в държавния спортен календар, националния календар на БТС и в мероприятия от общинския спортно-туристически календар; 5. представяне на документи, подкрепящи дейността /копие от грамоти, протоколи от участия в състезания/; 6. планиран брой трениращи/участници в спортните клубове/ туристическите дружества в началото на годината и общ брой в края на годината. (3) Към отчета се прилага финансова справка с точно описание на разходите, извършени във връзка с участие в спортните състезания или спортните мероприятия, в които е участвал спортния клуб/ туристическо дружество, датата и мястото на тяхното провеждане; разходите за закупуване на спортна екипировка, уреди и пособия и предназначението им за съответната възрастова група, разходите за заплащане на съдийски такси и организационни разходи, разходите за възнаграждения на треньорски кадри по трудови и извънтрудови правоотношения със съответния спортен клуб/туристическо дружество и други извършени разходи, допустими по настоящата наредба. Чл.15.(1) За правомерни се признават разходи, за които са представени: 1. Фактури, свързани с транспортни разходи от лицензиран превозвач на отборите и група от състезатели до мястото на състезанието или спортно мероприятие и обратно; 2. Когато пътуването до мястото на състезанието или спортно мероприятие се извършва с обществен транспорт, разходите се отчитат със списък на състезателите /участници/ в състезанието или спортно мероприятие, отговарящ на имената на техните картотеки и приложени към него копия на билети – автобусни или влакови за всеки състезател; 3. Фактури за храна с приложен списък и подпис на спортистите, участвали в състезанието или спортно мероприятие. Списъкът на състезателите да отговаря на имената на техните картотеки; 4. Фактури за нощувки с приложен списък с подпис на спортистите, участвали в състезанието или спортното мероприятие; 5. Фактури за такса картотекиране на състезателите на спортния клуб; 6. Фактури за такса участие в първенства и състезания; 7. За извършените разходи по чл. 2, т.5 към отчета се прилагат копие от сключен договор по трудово или извънтрудово правоотношение със съответния спортен клуб/туристическо дружество, разходен касов ордер или платежно нареждане за изплатени възнаграждения по договори, платежни документи за платени данъци и осигуровки; 8. Фактури за лекарски такси за периодичен и предсъстезателен медицински преглед или за медицинско обезпечаване на състезание; 9. Фактури за обезпечаване на реда и сигурността на спортния обект при провеждане на спортно състезание и спортно мероприятие на територията на Община Провадия; 10. Документи изготвени в съответствие с Наредба № 3 за нормиране разхода на горива и смазочни материали на автомобилите и мотоциклетите относно пътните разходи на съдиите; 11. Фактури с приложена складова разписка за спортна екипировка, спортни уреди, спортни пособия; 12. Фактури за материални награди /купи, медали, плакети, грамоти, спортни пособия и спортна екипировка/; 13. Фактури за ползване на спортна база по време на спортен лагер; 14. Фактури за ползване на спортна база по време на спортно състезание или спортно мероприятие, които се провеждат на територията на Община Провадия; 15. Фактури за реклама на спортно мероприятие; 16. Фактури за озвучаване, водещ и технически лица на спортно мероприятие. (2)Предоставените по тази наредба средства, които не са разходвани по предназначение и законосъобразно, се възстановяват в пълен размер, ведно със законната лихва, от момента на извършване на плащането до момента на възстановяване на сумата. Чл.16.(1). Община Провадия упражнява контрол върху изразходването на средствата, като има право да изисква всички необходими счетоводни документи, информация за дейността и да извършва проверки на място. (2). Отпуснатите финансови средства следва да бъдат пряко свързани с дейността на съответния спортен клуб и туристическо дружество. (3). Спортните клубове и туристическите дружества, неотчели средствата в срока по чл.14,ал. 2, нямат право на финансово подпомагане от община Провадия за текущата година. Чл.17. Спортните клубове и туристическите дружества, получили финансова помощ, подлежат на финансов одит от община Провадия. ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. По смисъла на Закона за физическото възпитание и спорт и настоящата наредба. 1.„Държавен спортен календар“ е списък с целесъобразно подредени във времето спортни състезания, приет от спортната федерация. 2.„Международен спортен календар“ е списък с целесъобразно подредени във времето спортни състезания, утвърдени от международната спортната федерация 3.„Състезателна дейност“ е форма на изява на двигателните и психическите способности на индивида в рамките на утвърдените състезателни правила. 4.„Спорт за високи постижения“ е система, високоинтензивна, научнообоснована тренировъчна и състезателна дейност за достигане на високи постижения от спортисти. 5.„Спорт за всички“ е укрепваща здравето физическа активност на лицата в свободното им време чрез свободен избор на индивидуално или организирано практикуване на физически упражнения и спорт. 6.„Спортно- туристическа дейност“ е укрепваща здравето физическа активност на лицата в свободното им време чрез свободен избор на индивидуално или организирано практикуване на физически упражнения и спорт сред природата. 7.„Аматьорски спорт“ е спорт, които лица провеждат системна тренировъчна и състезателна дейност и за тях това не е основна професия и/ или не получават възнаграждение за тази дейност. 8.„Спортни мероприятия“ са различни видове организирани спортни прояви. 9. „Високи постижения“ са максимални изяви на спортисти чрез постигане на призови класирания на европейски и световни първенства или олимпийски игри или резултати, съизмерими със световните стандарти. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 2. Наредба № …. за условията, реда и критериите за финансово подпомагане на спортните клубове и туристическите дружества в община Провадия е приета с Решение № …….по Протокол № …….на Общински съвет Провадия и влиза в сила три дни след нейното публикуване. § 3. За настоящата 2026 г. Заявленията за финансово подпомагане дейността на спортните клубове и туристическите дружества от бюджета на Община Провадия се приемат след влизане в сила на настоящата наредба, със срок на прием от 15 работни дни, и определените финансови средства от Комисията по чл.11 се изплащат след приемането на бюджета на Община Провадия за 2026 година; § 4. Настоящата Наредба отменя Наредба № 20 за условията, реда и критериите за финансово подпомагане на спортните организации и туристическите дружества в община Провадия, приета с Решение № 219-351 на Общински съвет Провадия влязла в сила от 01.04.2013г. , изм. с Решение № 7-119 от 24.04.2016 г., в сила от 26.05.2016 г., изм. с Решение № 28-492 от 21.12.2017 г., в сила от 13.01.2018 г. ; Приложение № 1 ДО КМЕТА НА ОБЩИНА ПРОВАДИЯ ЗАЯВЛЕНИЕ за финансово подпомагане дейността на спортните клубове и туристическите дружества от бюджета на Община Провадия за ……………………..година УВАЖАЕМИ Г-Н КМЕТ, Във връзка с разпоредбата на чл.9 от Наредба № …. за условията, реда и критериите за финансово подпомагане на спортните клубове и туристическите дружества в община Провадия, представям на Вашето внимание: 1…………………………………………………………………………………………………….. /точното наименование на спортния клуб/туристическото дружество/ 2. ЕИК………………….седалище и адрес: ……………………………...телефон………………., E- mail1 ……………………………… 3.Представлявано от …………………………………………………………………………………. /име, презиме, фамилия и длъжност/ 4. № на удостоверение на спортния клуб, регистриран в регистъра на ММС на лицензираните спортни федерации-техни членове/ на туристическото дружество, регистрирано в регистъра на ММС на Националната организация за спортно- туристическа дейност и нейните членове…………………………………………..; 5. Банкова сметка на спортния клуб/ туристическото дружество : банка……………………., BIC……………………., IBAN………………………………………………….; 6. Опис на дейността, за която са необходими средствата – табличен вид: № Дейност Сума 1. 2. 3. 7. опис на приложените документи: 7.1…………………………………………………………………………………………………… 7.2…………………………………………………………………………………………………… 7.3…………………………………………………………………………………………………… 7.4…………………………………………………………………………………………………… 7.5…………………………………………………………………………………………………… 7.6…………………………………………………………………………………………………….. 7.7…………………………………………………………………………………………………….. Информирани сме, че личните ни данни се обработват за целите на административното обслужване. Дата:………………….. Подпис: гр.Провадия /………………………………/ 4. Общо:

ОБЩИНА ПРОВАДИЯ КМЕТ – ДИМО ДИМОВ гр. Провадия тел: +359 518 42702 provadia@dir.bg ПК 9200 GSM: +359 889999893 delo@provadia.bg ул. „Дунав" №39 Факс: +359 518 42164 www.provadia.bg ДО ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ ЛИЦА ОБЩИНА ПРОВАДИЯ Вх. № РД9700-982 16.07.26 ДОКЛАД от Димо Димов - кмет на Община Провадия ОТНОСНО: Приемане на Наредба за условията, реда и критериите за финансово подпомагане на спортните клубове и туристическите дружества в община Провадия УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА, На основание чл. 21, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл. 8 и чл. 11 от Закона за нормативните актове, чл. 133,ал.4 от Закона за физическото възпитание и спорта и във връзка с правомощията на общинския съвет за приемане на подзаконови нормативни актове от местно значение, предлагам за обсъждане и приемане проект на Наредба за условията, реда и критериите за финансово подпомагане на спортните клубове и туристическите дружества в община Провадия. Мотиви към доклада: I.Причини, налагащи приемането на Наредбата за условията, реда и критериите за финансово подпомагане на спортните клубове и туристическите дружества в община Провадия Законът за физическото възпитание и спорта /ЗФВС/, обнародван в ДВ. бр.86 от 18.10.2018г., в сила от 20.01.2019г. урежда обществените отношения, свързани с развитието и управлението на системата на физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност в Република България. Общинската политика в областта на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност се осъществява чрез финансовото подпомагане за развитието им от бюджета на съответната община в съответствие с Национална програма за развитие на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност, създаване на условия за практикуване на спорт и спортно-туристическа дейност и достъп до спортните обекти – общинска собственост; изграждане, обновяване и управление на спортните обекти – общинска собственост; оказване на съдействие за организирането на спортни мероприятия на територията на общината; създаване на условия за развитие на публично-частното партньорство в системата на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност чрез възлагане на концесия; осигуряване на достъп на хората с увреждания до спортните обекти – общинска собственост. Съгласно разпоредбата на чл. 133,ал.2 от ЗФВС, със средства от бюджетите на общините може да се подпомагат спортни организации, спортни училища и туристически дружества, които имат седалище и дейност на територията на съответната община и 1 юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност, които организират и насърчават децата и младежите да се занимават с физическа активност, спорт и спортно-туристическа дейност. Общините подпомагат приоритетно дейностите в областта на спорта за всички. Условията и редът за финансиране и подпомагане на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност се определят с наредба на общинския съвет. Действащата до момента Наредба № 20 за условията, реда и критериите за финансово подпомагане на спортните организации и туристическите дружества е приета през 2013 г. и впоследствие е изменяна. За периода на нейното действие настъпиха съществени промени както в законодателството, така и в обществените отношения, свързани с развитието на спорта и туристическата дейност. През 2018 г. бе приет нов Закон за физическото възпитание и спорта, който въведе нови изисквания относно регистрацията на спортните клубове, спортните федерации, треньорските кадри и условията за осъществяване на спортна дейност. Налице е необходимост общинската нормативна уредба да бъде приведена в съответствие с действащото национално законодателство. Практиката по прилагане на действащата наредба показа необходимост от създаване на по-ясни правила за кандидатстване, оценяване и разпределение на средствата от общинския бюджет. Липсата на детайлна методика за определяне размера на финансовото подпомагане създава предпоставки за субективизъм и неравнопоставеност между отделните организации. С проекта на новата наредба се въвеждат конкретни критерии за оценка на дейността на спортните клубове и туристическите дружества, основани на участие в международни, държавни и регионални състезания; постигнати спортни резултати; развитие на детско-юношеския спорт; организиране на спортни и туристически прояви; наличие на квалифицирани треньорски кадри; обществена значимост на извършваната дейност и др. Проектът на Наредба урежда и ясни правила за допустимите разходи, начина на отчитане на предоставените средства, контрола по тяхното разходване и последиците при установени нарушения. Особено значение има стимулирането на детско-юношеския спорт, който е сред основните приоритети на общинската политика в сферата на спорта. Чрез предвидените критерии се насърчава работата с деца и младежи, както и развитието на масовия спорт и спортните дейности за всички. II.Цели, които се поставят с предложения проект на Наредба за условията, реда и критериите за финансово подпомагане на спортните клубове и туристическите дружества в община Провадия: 1.Създаване на актуална нормативна уредба, съответстваща на действащото законодателство. 2.Осигуряване на прозрачност и обективност при разпределението на средствата от общинския бюджет. 3.Насърчаване развитието на детско-юношеския спорт. 4.Подпомагане дейността на спортните клубове и туристическите дружества с общественополезна дейност. 5.Повишаване качеството на тренировъчния и състезателния процес. 6.Подобряване на условията за организиране на спортни и туристически прояви. 7.Стимулиране участието на клубовете в национални и международни състезания. 8.Гарантиране на ефективен контрол върху разходването на публичните средства. 9.Повишаване на обществената активност и популяризиране на здравословния начин на живот сред населението.. 2 III.Финансови и други средства, необходими за прилагане на предложения проект на Наредба Прилагането на наредбата не налага осигуряването на допълнителни финансови средства извън предвидените ежегодно в бюджета на Община Провадия средства за спорт и спортно-туристическа дейност. Размерът на финансовото подпомагане ще се определя ежегодно от Общински съвет – Провадия при приемане на бюджета на общината и ще се разпределя по реда на наредбата. Не са необходими допълнителни кадрови или материални ресурси за прилагането на нормативния акт. IV.Очаквани резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива: Очакваните резултати от приемането на наредбата са: повишаване на прозрачността при разходването на публичните средства; създаване на единни правила за финансово подпомагане; подобряване на контрола върху предоставените бюджетни средства; увеличаване броя на децата и младежите, включени в организирани спортни дейности; подобряване на спортните резултати на клубовете от община Провадия; насърчаване развитието на спортния туризъм; стимулиране на организирането на спортни прояви с местно, регионално и национално значение; повишаване на административната ефективност при управлението на средствата за спорт. V.Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Настоящият проект на Наредбата за условията, реда и критериите за финансово подпомагане на спортните клубове и туристическите дружества в община Провадия е в пълно съответствие с европейското законодателство, спазвайки в пълнота разпоредбите и целите на националното и местно законодателство. Предлаганата уредба регламентира обществени отношения от местно значение, свързани с разпределението на средства от общинския бюджет за подпомагане на спортни клубове и туристически дружества, поради което не е налице необходимост от въвеждане на конкретни европейски директиви или регламенти. Съгласно чл.26, ал.4 от Закона за нормативните актове, във връзка с чл.77 от АПК в законоустановения 30-дневен срок от публикуване на настоящият проект на интернет страницата на Община Провадия, раздел Общински съвет, Проекти на наредби и програми се предоставя възможност на заинтересованите лица да направят своите предложения, становища и възражения на e-mail: delo@provadia.bg или в деловодството на Общинска администрация - Провадия, гр. Провадия, ул. „Дунав" № 39, ет.1. Във връзка с гореизложеното, предлагам за обсъждане проект на Наредба за условията, реда и критериите за финансово подпомагане на спортните клубове и туристическите дружества в община Провадия, съгласно приложеният проект. Вносител: Димо Димов Кмет на Община Провадия Изготвил: Димитър Добринов Директор Дирекция „Хуманитарни дейности" 3