Проект на Постановление на Министерския съвет за преобразуване на Институт за устойчив преход и развитие (ИУПР) като самостоятелно юридическо лице в структурата на Тракийския университет – Стара Загора

класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на образованието и науката ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от проф. Георги Вълчев – министър на образованието и науката Относно: проект на Постановление на Министерския съвет за преобразуване на Институт за устойчив преход и развитие (ИУПР) като самостоятелно юридическо лице в структурата на Тракийския университет – Стара Загора УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 10, ал. 2, т. 1, във връзка с чл. 9, ал. 3, т. 3, буква „а“ от Закона за висшето образование (ЗВО) и чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане проект на постановление на Министерския съвет за преобразуване на Институт за устойчив преход и развитие (ИУПР) като самостоятелно юридическо лице в структурата на Тракийския университет – Стара Загора. Проектът се внася по искане на ректора на Тракийския университет – Стара Загора, въз основа на решение на Академичния съвет на висшето училище в този смисъл (Протокол от заседание на АС № 27 от 28.01.2026 г.). класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] С Постановление № 54 от 18 февруари 2021 г. на Министерския съвет (Oбн., ДВ, бр. 16 от 23.02.2021 г.) и на основание чл. 9, ал. 3, т. 3 от ЗВО Министерския съвет открива Институт за устойчив преход и развитие в структурата на Тракийския университет – Стара Загора. Този проект има за цел създаване на Център за върхови постижения в областта на чистите водородни технологии в Стара Загора, съчетаващ научни изследвания, иновации и обучение. Институтът е център за върхови постижения, координиращ проект H2START по програмата „Хоризонт Европа”. Чрез H2START България прави нова стъпка към водородното бъдеще, като в Стара Загора се изгражда водородна долина и се развива дейността на високотехнологични лаборатории. Участието на Тракийския университет чрез ИУПР като координатор (водещ партньор) на проекта е от ключово значение – проектът се финансира с близо 30 млн. евро и цели да оборудва научен център с най-съвременна инфраструктура за водородни технологии. Изграждането на такъв Център за върхови постижения ще утвърди Стара Загора и Тракийския университет като национален и регионален лидер в енергийния преход и ще създаде предпоставки за „мозъчен тръст“ и иновации в ключови екологични сектори. Освен H2START Институтът за устойчив преход и развитие активно участва и в други национални и международни проекти и инициативи, свързани със справедливия енергиен преход и квалификация на кадри. Институтът организира и координира серия от научнопрактически срещи, уебинари и работни групи по проблемите на енергийната реформа в региона на „Марица-Изток“ и изготвянето на териториални планове за справедлив преход. Опитът и информацията, събрани от Института, подпомагат процесите на преквалификация и изграждане на нови дигитални и технически умения у работниците в региона. По този начин той служи като национален иновационен хъб за обучение и преквалификация на кадри от въгледобива и енергетиката, ускорявайки прехода към „зелена“ икономика и осигурявайки социално-икономически растеж. Институтът осъществява теоретични, експериментални и приложни изследвания в областта на природните, инженерните науки и социалните науки, насочени към създаването на нови научни знания или научно-приложни продукти, включително услуги и публично-частни партньорства, както и към развитие на насоки за обучението в университета на бакалавърско, магистърско и докторско равнище. Предложението на ръководството на Тракийския университет – Стара Загора за обособяване на Института за устойчив преход и развитие като самостоятелно юридическо лице в структурата на висшето училище е в съответствие с нормативно установените изисквания на Закона за висшето образование. 2 класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] В изпълнение на чл. 26б, ал. 6 от посочения закон Академичният съвет на висшето училище е приел Правилник за устройството и дейността на Института за устойчив преход и развитие (Протокол № 30 от 25.03.2026 г.), в който са определени взаимоотношенията на висшето училище с института, конституирането и функциите на неговите органи за управление. Основна цел на института е да допринесе както за трансформацията на стопанския модел в засегнатите от енергийния преход региони, така и за постигането на целите за нисковъглеродно и въглеродно неутрално стопанство на регионално и национално ниво. Дейността на института е ориентирана към осигуряване координация и участие в инициативите, насочени към развитието на региони в нисковъглероден преход, като ИУПР предвижда да: разработва анализи, планове и сценарии за развитието на региона; изучава, тества и развива нови индустриални технологии; допринася за привличането на инвестиции в нови индустрии с висока придадена стойност в нисковъглеродния сектор; развива контакти с институции като Европейската инвестиционна банка и други финансови международни институции с подчертан ангажимент към новите технологии, както и европейски изследователски организации. При изпълнение на основната си дейност институтът ще работи в сътрудничество с местната власт, националната академична общност, национално представените синдикати и представителни организации на дружествата в региона, както и с водещи европейски висши училища и организации в областта на прехода към нисковъглеродна икономика. Институтът може да провежда самостоятелно или съвместно с факултети от Тракийския университет – Стара Загора, обучение в образователно-квалификационни степени „бакалавър“ и „магистър“ и образователна и научна степен „доктор“; да организира конференции, семинари и други научни форуми; планира и реализира национални и международни изследователски проекти самостоятелно или съвместно с други висши училища, научни организации и институции; да издава свой електронен бюлетин на български и английски, който да разпраща на разширяваща се специализирана публика в България и в чужбина. Органи за управление на института са управителен съвет и директор. Ръководителят на Института за устойчив преход и развитие (Директорът) е самостоятелен разпоредител с бюджет по бюджета на Тракийския университет – Стара Загора. Управителният съвет е колективен орган за управление на института и се състои от 10 членове – по един представител на Тракийския университет – Стара Загора, Техническия университет – София, Минно-геоложкия университет „Св. Иван Рилски“ и 3 класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] Община Стара Загора, по двама представители на национално представителните организации на работодателите и на национално представителните организации на работниците и служителите и двама външни независими експерти, определени съответно от министъра на образованието и науката и министъра на енергетиката. Предвижда се към Института да действа и съвет с консултативни функции. Научноизследователската дейност на института ще се осъществява от лица, заемащи академични длъжности, и изследователи и експерти, обединени в сектори и изследователски групи. Институтът ще се финансира със средства от държавния бюджет чрез бюджета на Тракийския университет – Стара Загора. ИУПР ще формира своите приходи от: научноизследователска дейност; експертно-консултантска дейност; стопанска дейност, свързана с реализацията на създадени от института научноизследователски резултати и обекти на интелектуална собственост; национални, европейски и международни програми и проекти; дарения, спонсорство и др.; други дейности, определени с нормативен акт. За предложения проект на акт не са необходими допълнителни финансови средства и не се предвиждат допълнителни финансови разходи, което не води до въздействие върху държавния бюджет. Проектът на акт не оказва ефект върху целевите стойности на показателите за изпълнение, в т.ч. на ключовите индикатори от програмния формат на бюджет на Министерството на образованието и науката, поради което прилагаме финансова обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б” от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Материалите са съгласувани по реда на чл. 32, ал. 1 и 5 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, като получените бележки и предложения са включени в справка за отразяването им. На основание чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове проектът на Постановление и докладът към него са публикувани на интернет страницата на Министерството на образованието и науката и на Портала за обществени консултации. Справка за постъпилите предложения заедно с обосновката за неприетите предложения в резултат на проведените обществени консултации е публикувана на интернет страницата на Министерството на образованието и науката и Портала за обществени консултации. Представеният проект не въвежда норми от правото на Европейския съюз, поради което не се налага изготвянето на справка за съответствие с европейското право. 4 класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид гореизложеното и на основание чл. 10, ал. 2, т. 1, във връзка с чл. 9, ал. 3, т. 3, буква „а“ от Закона за висшето образование и чл. 8, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да приеме проекта на Постановление на Министерския съвет за преобразуване на Института за устойчив преход и развитие (ИУПР) като самостоятелно юридическо лице в структурата на Тракийския университет – Стара Загора. X ПРОФ. ГЕОРГИ ВЪЛЧЕВ Министър на образованието и науката 5

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на образованието и науката Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за преобразуване на Институт за устойчив преход и развитие (ИУПР) в структурата на Тракийския университет - Стара Загора в Институт за устойчив преход и развитие (ИУПР) като самостоятелно юридическо лице в структурата на Тракийския университет - Стара Загора. Не е включен в законодателна/оперативна програма на Министерския съвет Включен е в законодателната/оперативната програма на Министерския съвет за: ……………………………………………… Лице за контакт: Росица Колева, директор на дирекция „Висше образование“ в Министерството на образованието и науката Телефон и ел. поща: тел.: 02 9217 616 e-mail: rosi.koleva@mon.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем: „Участието на Институт за европейски и международни програми и проекти юридическо лице.“ 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите възможност посочете числови стойности. С Постановление № 54 на Министерския съвет от Закона за висшето образование, е открит основно звено в структурата на Тракийския Институтът осъществява научноизследователска, насочена към подпомагане на устойчивото чистите енергийни технологии. Дейността му решения, иновации и политики, свързани водородните технологии, обучението и развитието на регионите, засегнати от ИУПР е координатор на проекта H2START, е изграждането на Център за върхови постижения Стара Загора. Проектът е с приблизителна съвременна научна инфраструктура, долина в региона. устойчив преход и развитие (ИУПР) в национални, налага преобразуването му като самостоятелно и причините за неговото/тяхното възникване. По от 18 февруари 2021 г., на основание чл. 9, ал. 3, т. 3 Институт за устойчив преход и развитие (ИУПР) като университет - Стара Загора. иновационна, експертна и образователна дейност, развитие, нисковъглеродния преход и развитието на е съсредоточена върху разработването на научни със справедливия енергиен преход, развитието на преквалификацията на човешките ресурси, както и трансформацията на въгледобивната индустрия. изпълняван по програма „Хоризонт Европа“, чиято цел в областта на чистите водородни технологии в стойност 30 млн. евро и предвижда изграждане на високотехнологични лаборатории и развитие на водородна 2 Освен проекта H2START Институтът участва активно в редица национални и международни инициативи, свързани със справедливия енергиен преход, разработването на политики за развитие на регионите в преход, научни изследвания, обучение и квалификация на специалисти. Практическото участие на Института в редица европейски програми и международни инициативи предполага наличието на самостоятелна юридическа правосубектност, позволяваща по-голяма организационна, административна и финансова автономност. Към настоящия момент ИУПР представлява основно звено на Тракийския университет - Стара Загора и не е обособен като самостоятелно юридическо лице. Липсата на самостоятелен статут създава практически затруднения при изпълнението на функции на координатор по международни проекти, управлението на финансовите средства, развитието на международни партньорства, реализирането на научноизследователски програми и осигуряването на необходимата институционална автономност. Предложението за преобразуването е направено от ректора на Тракийския университет - Стара Загора въз основа на решение на Академичния съвет (Протокол № 27 от 28.01.2026 г.). Правната рамка относно установения проблем включва: • чл. 26б, ал. 1 от Закона за висшето образование; • чл. 26б, ал. 4 от Закона за висшето образование; • чл. 26б, ал. 6 от Закона за висшето образование; • чл. 9, ал. 3, т. 3, буква „а“ от Закона за висшето образование; • чл. 30, ал. 1, т. 3 от Закона за висшето образование; • чл. 10, ал. 2 от Закона за висшето образование; • чл. 47 от Закона за насърчаване на научните изследвания и иновациите. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Не. Преобразуването на институт като самостоятелно юридическо лице в структурата на държавно висше училище може да бъде извършено единствено чрез акт на Министерския съвет по предложение на Академичния съвет на висшето училище съгласно чл. 26б, ал. 4 и чл. 9, ал. 3, т. 3 от Закона за висшето образование. Организационни или технологични мерки не могат да заместят предвидения в закона ред. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Действащото законодателство изисква структурните промени във висшите училища да се извършват с акт на Министерския съвет. 3 Следователно липсва правна възможност Институтът да бъде обособен като самостоятелно юридическо лице чрез вътрешен акт на университета или чрез административна реорганизация. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Неприложимо. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на нормативния акт. 2. Цели: 2.1 Основна цел Създаване на необходимите правни предпоставки за преобразуването и функционирането на Институт за устойчив преход и развитие като самостоятелно юридическо лице в структурата на Тракийския университет - Стара Загора. 2.2 Специфични цели • осигуряване на по-висока организационна, административна и финансова автономност на Института; • създаване на условия за ефективно участие в европейски и международни научноизследователски програми и проекти; • подпомагане развитието на Центъра за върхови постижения по чисти водородни технологии; • насърчаване на научните изследвания, иновациите и технологичния трансфер; • подпомагане на процесите по справедлив енергиен преход и нисковъглеродно развитие; • подобряване взаимодействието между научната общност, бизнеса, държавните институции и местните власти; • развитие на научноизследователската инфраструктура и международното сътрудничество. Постигането на целите се предвижда непосредствено след влизане в сила на постановлението на Министерския съвет. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: Пряко заинтересовани • Институт за устойчив преход и развитие; • академичният състав, изследователите, експертите и служителите на Института; Тракийският университет - Стара Загора; • студентите и докторантите, обучавани в направленията, свързани с дейността на Института. 4 Косвено заинтересовани • Министерството на образованието и науката; • Министерството на енергетиката; • държавните и общинските органи; • научните организации и висшите училища; • предприятията от енергийния сектор; • малките и средните предприятия; • работодателските организации; • синдикалните организации; • международните партньори по научноизследователски проекти; • Европейската инвестиционна банка и други международни финансови институции; • гражданите и обществото като крайни ползватели на резултатите от научноизследователската и иновационната дейност. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4 . Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1 Вариант 1: „Без действие“ Описание: Не се приема проектът на Постановление на Министерския съвет за преобразуване на Институт за устойчив преход и развитие (ИУПР) като самостоятелно юридическо лице в структурата на Тракийския университет - Стара Загора. Институтът продължава да функционира като основно звено в структурата на университета без самостоятелна юридическа правосубектност. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не се налагат организационни промени в дейността на университета. Не се извършват промени в структурата на управление и вътрешната организация на Института. Не се създават нови административни механизми. Посочените въздействия не предполагат извършването на финансови разходи и ангажиране на човешки ресурси. 5 Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Запазването на настоящото положение не позволява създаването на необходимата организационна самостоятелност за развитие на Института. Ограничават се възможностите за по-ефективно управление на научноизследователски и иновационни проекти с международно участие. Създават се предпоставки за затруднения при изпълнението на функциите на Института като координатор по международни научни програми, включително по проекта H2START. Ограничават се възможностите за развитие на Центъра за върхови постижения в областта на чистите водородни технологии. Намалява се потенциалът за привличане на нови международни партньори, инвестиции и научноизследователски проекти. Запазва се по-ниска степен на административна и финансова самостоятелност при изпълнение на научноизследователската дейност. Не се използва в пълна степен потенциалът на Института за подпомагане на справедливия енергиен преход, внедряването на иновации и развитието на нисковъглеродна икономика. Специфични въздействия Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се очакват преки въздействия. Непряко се ограничават възможностите за сътрудничество между Института и предприятията при разработването и внедряването на иновативни технологии и резултати от научни изследвания. Административна тежест: Не се променя. При липса на нормативна промяна не се създават условия за организационно развитие на Института като национален център за научни изследвания и иновации в областта на устойчивия енергиен преход. Въпреки че дейността на Института ще продължи, възможностите за участие в големи международни инициативи, привличане на инвестиции и развитие на научната инфраструктура остават ограничени. Положителните ефекти от този вариант са ограничени единствено до запазване на действащото организационно положение. 6 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за преобразуване на Институт за устойчив преход и развитие (ИУПР) като самостоятелно юридическо лице в структурата на Тракийския университет - Стара Загора“ Описание: Приема се проектът на Постановление на Министерския съвет. Институтът се преобразува като самостоятелно юридическо лице в структурата на Тракийския университет - Стара Загора при запазване на академичната му принадлежност към университета. Създават се условия за самостоятелно управление на научноизследователската дейност, участие в национални и международни проекти, развитие на научната инфраструктура и устойчиво институционално развитие. Положителни (икономически, социални и екологични) въздействия: Създават се необходимите правни предпоставки за организационна, административна и финансова самостоятелност на Института. Подобрява се капацитетът за участие в европейски и международни научноизследователски програми. Осигуряват се по-добри условия за изпълнение на проекта H2START и изграждането на Център за върхови постижения в областта на чистите водородни технологии. Повишава се конкурентоспособността на Тракийския университет - Стара Загора в националното и европейското научно пространство. Подобрява се взаимодействието между висшето образование, научните организации, бизнеса, държавните институции и местната власт. Създават се условия за привличане на инвестиции, развитие на високотехнологични лаборатории и внедряване на иновации. Подобрява се качеството на научните изследвания и възможностите за технологичен трансфер. Разширяват се възможностите за обучение, квалификация и преквалификация на кадри в областта на енергийния преход. 7 Подпомага се изпълнението на националните политики за устойчиво развитие, декарбонизация и нисковъглеродна икономика. Създават се предпоставки за социално-икономическо развитие на региона на Стара Загора и комплекса „Марица-изток“. Повишава се капацитетът за международно сътрудничество и участие в научни мрежи. Отрицателни въздействия: Не се очакват съществени отрицателни икономически, социални или екологични въздействия. В краткосрочен план могат да възникнат организационни дейности, свързани с преобразуването и адаптирането на вътрешните административни процеси. Тези въздействия са временни и не оказват съществено влияние върху дейността на университета или Института. Специфични въздействия Въздействия върху малките и средните предприятия: Предвиждат се положителни косвени въздействия. Разширяват се възможностите за съвместни научноизследователски проекти, технологичен трансфер, иновации, експертно-консултантска дейност и внедряване на нови технологии. Подобрява се достъпът на предприятията до научна експертиза и високотехнологична инфраструктура. Административна тежест: Не се създава допълнителна административна тежест за гражданите и бизнеса. Не се въвеждат нови административни режими, разрешителни, регистрации или такси. Организационните промени засягат единствено вътрешната структура на държавното висше училище. Очакваните положителни въздействия са значителни. Преобразуването ще позволи устойчиво институционално развитие на Института и ще създаде условия за по-ефективно управление на научноизследователската и иновационната дейност. 8 програми, Не се среда. бюджет. В С съгласуван 1.1. въздействия, да бъдат 1.2. (задължения Предвидената изграждане на очакват За предложения предвиждат резултат на националните и енергийния преход оглед на с образование, (въздействията върху Опишете качествено включително значителни Опишете за организационна самостоятелност ще привличане на външно финансиране, научна инфраструктура. отрицателни последици за държавния проект на акт не са необходими допълнителни финансови разходи, което преобразуването ще бъде повишен европейските политики в областта и устойчивото развитие. очакваните резултати Вариант 2 е действащите стратегически документи и научните изследвания и иновациите. малките и средните предприятия; административна (при възможност – и количествено) всички върху всяка заинтересована страна/група и кои второстепенни. специфичните въздействия с акцент върху малките информиране, такси, регулаторни режими, административни подобри възможностите развитие на международни бюджет, бизнеса, допълнителни не води до приносът на Института на научните значително по-ефективен, държавната политика тежест) значителни потенциални заинтересовани страни. и средните предприятия услуги и др.) за участие в европейски партньорства и гражданите или околната финансови средства и не се въздействие върху държавния към изпълнението на изследвания, иновациите, по-ефикасен и по- в областта на висшето икономически, социални и екологични Пояснете кои въздействия се очаква и административната тежест Вариант вариант режими, 3 В конкретния е постановление институти, филиали Малките и административни „Нерегулативна намеса“ случай не са налице алтернативни неприложим, тъй като решаването на проблема на МС, който е компетентен орган да и колежи, както и териториално средните предприятия и административната услуги и др.) (въздействията върху малките възможности за е възможно открива, преобразува изнесени звена и тежест (задължения за и средните предприятия; нерегулаторни мерки. Този единствено чрез приемане на и закрива факултети, поделения в чужбина. информиране, такси, регулаторни административна тежест) 5. Степени 1.2. съгласуваност, Сравняване на 1.1. Посочете степента, ефикасност, която която на вариантите: изпълнение по критерии: 1) висока; 2) Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите в която вариантите ще изпълнят определените ефективност, чрез която се измерва степента, до която отразява степента, до която целите могат да бъдат разходи; показва степента, до която вариантите съответстват средна; 3) ниска. им положителни и отрицателни цели, съгласно основните критерии вариантите постигат целите на постигнати при определено ниво на действащите стратегически въздействия. за сравняване на вариантите: предложението; на ресурсите или при най-малко документи. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 о к н е в и ф т Е т с Цел: Създаване на възможност за участие на Институт „Големи данни в полза на интелигентно общество“ в 3 1 9 програми и проекти, по които се изисква обособяването му като самостоятелно юридическо лице. т с о н с а к и ф Е Цел: Създаване на възможност за участие на Институт „Големи данни в полза на интелигентно общество“ в програми и проекти, по които се изисква обособяването му като самостоятелно юридическо лице. 3 1 т с о н а в у с а л г ъ С Цел: Създаване на възможност за участие на Институт „Големи данни в полза на интелигентно общество“ в програми и проекти, по които се изисква обособяването му като самостоятелно юридическо лице. 3 1 6 . Вариант развитие 1. и с 2. на 3. развитие Посочете Избор на 2 Министерския структурата на (ИУПР) университет - Аргументите за Вариант 2 се най-висок Вариант 2 се действие с Вариант 2 висшето препоръчителните препоръчителен вариант: „Инициатива за регулаторни мерки съвет за преобразуване на Институт Тракийския университет - Стара като самостоятелно юридическо Стара Загора. това са свързани със следното: отличава с най-висока степен на потенциал за постигане на целите. характеризира с най-висока степен на оглед на ефекта за заинтересованите съдържа най-голям потенциал за изпълнение образование и науката. варианти за решаване на поставения с приемане на за устойчив преход Загора в Институт лице в структурата ефективност, във връзка с ефикасност сред страни и за обществото. на държавната проблем/проблеми. Постановление на и развитие (ИУПР) в за устойчив преход и на Тракийския неговата целесъобразност идентифицираните варианти политика, насочена към 6.1. Ще Ще Няма 1.1. проблем. 1.2. Ако Закона Промяна прилагането на се увеличи се намали ефект Изборът следва се предвижда за ограничаване в административната тежест за препоръчителния вариант (включително да е съотносим с посочените специфични въвеждането на такса, представете образуването на административното регулиране и физическите и по отделните въздействия на препоръчителния на нейния размер административния контрол върху юридическите лица от проблеми): вариант за решаване на всеки съгласно Методиката по чл. 7а от стопанската дейност. 10 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не Прилагането на Вариант 2 няма да засегне съществуващи регулаторни режими и услуги. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не Прилагането на Вариант 2 няма да засегне съществуващи регулаторни режими и услуги. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Актът засяга пряко МСП Актът не засяга МСП Въздействието върху МСП е описан в съответните раздели. Прилагането на препоръчителния вариант се очаква да окаже положително косвено въздействие върху микро-, малките и средните предприятия. Преобразуването на Институт за устойчив преход и развитие (ИУПР) като самостоятелно юридическо лице ще повиши капацитета му за участие в национални, европейски и международни научноизследователски и иновационни програми, както и за развитие на сътрудничество с предприятията. Това ще създаде по-добри условия за трансфер на знания и технологии, разработване и внедряване на иновативни решения, предоставяне на експертни и консултантски услуги и реализиране на съвместни научноизследователски проекти. 11 Очаква се институтът да подпомага предприятията, включително МСП, при внедряването на нисковъглеродни технологии, развитието на водородната икономика, повишаването на енергийната ефективност и изграждането на иновационен капацитет в регионите, засегнати от енергийния преход. С приемането на проекта не се въвеждат нови административни задължения, регулаторни режими, разрешителни, регистрации или такси за микро-, малките и средните предприятия и не се увеличава административната тежест за тях. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са налице потенциални рискове от прилагането на Вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Проведени са консултации Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Предстоят обществени консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове Провеждането на обществени консултации ще се осъществява по чл. 26 от Закона за нормативните актове за срок от 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Да Не Приемането на нормативния акт не произтича от правото на Европейския съюз. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9 . Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Да Не 12 Мотиви: Предложеният проект на Постановление на Министерския съвет урежда преобразуването на Институт за устойчив преход и развитие (ИУПР) като самостоятелно юридическо лице в структурата на Тракийския университет - Стара Загора, без да въвежда нови обществени отношения, регулаторни режими или административни тежести за гражданите и бизнеса. Проектът не предвижда допълнителни разходи за държавния бюджет, не оказва съществено въздействие върху конкуренцията, пазара на труда, околната среда или социално-икономическите отношения и не поражда значителни последици по смисъла на чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове. Очакваните въздействия са предимно организационни и са ограничени до усъвършенстване на правния статут и управлението на Института, поради което не се налага извършването на цялостна предварителна оценка на въздействието. (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: • Закон за висшето образование • Закон за насърчаване на научните изследвания и иновациите • Стратегия за развитие на висшето образование в Република България 2021 - 2030 г. • Иновационна стратегия за интелигентна специализация 2021-2027 г. • ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ИУПР Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Росица Колева, директор на дирекция „Висше образование“ в Министерството на образованието и науката Дата: 30.06.2026 г. Подпис: Expired certificate X Росица Колева Директор на дирекция ВО Signed by: Diana Lyubomirova Marinkova