Проект на Решение на Министерския съвет за приемане на Списък на работодателите, които имат право да сключват договори по реда на чл. 95а, ал. 1 от Закона за висшето образование през учебната 2026 – 2027 година

класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на образованието и науката ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от проф. Георги Вълчев – министър на образованието и науката Относно: проект на Решение на Министерския съвет за приемане на Списък на работодателите, които имат право да сключват договори по реда на чл. 95а, ал. 1 от Закона за висшето образование през учебната 2026 – 2027 година УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация и чл. 3, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за осигуряване на заплащането на разходите за обучение на студенти със сключени договори с работодател, приета с Постановление № 12 на Министерския съвет от 2021 г., внасям за разглеждане проект на Решение на Министерския съвет за приемане на Списък на работодателите, които имат право да сключват договори по реда на чл. 95а, ал. 1 от Закона за висшето образование през учебната 2026 – 2027 година. класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] Проектът на Решение на Министерския съвет е изготвен в изпълнение на чл. 95а, ал. 2 от Закона за висшето образование и чл. 3, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за осигуряване на заплащането на разходите за обучение на студенти със сключени договори с работодател, приета с Постановление № 12 на Министерския съвет от 2021 г. (обн., ДВ, бр. 7 от 2021 г.). Посредством предложения акт се прилага механизмът за оптимизиране на връзката между висшето образование и потребностите на икономиката и обществото, като по този начин ще се стимулира обучението във важни за развитието на страната специалности, където има недостиг на висококвалифицирани кадри. Един от начините за постигане на това е осигуряване на възможност държавата да покрива разходите за обучение на студенти, които имат сключен договор с работодател за осигуряване на стаж на студента по съответната специалност за периода на обучението и на работно място след успешното му завършване. При изготвяне на списъка са взети предвид действащата нормативна уредба, очакваният недостиг на кадри за пазара на труда в определени сектори, провежданата държавна политика по отношение на висшето образование, както и специалностите и работодателите, предложени от съответните ресорни министри. Включените в проекта на Списъка работодатели, които имат право да сключат договори по реда на чл. 95а, ал. 1 от ЗВО за учебната 2026 – 2027 година, са предложени от 6 министри – министъра на здравеопазването, министъра на енергетиката, министъра на земеделието и храните, министъра на транспорта и съобщенията, министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на икономиката, инвестициите и индустрията, като е предвидена възможността за сключване на 2048 договора. Сред очакваните резултати от прилагането на предложения проект на акт са оптимизиране на връзката между висшето образование и потребностите на икономиката и обществото чрез прилагане на механизма за покриване от държавата на разходите за обучение на студенти, които имат сключен договор с работодател за осигуряване на стаж на студента по съответната специалност за периода на обучението и на работно място след успешното му завършване. За предложения проект на акт не са необходими допълнителни средства и не се предвиждат допълнителни разходи, поради което прилагаме финансова обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б” от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] Материалите са съгласувани по реда на чл. 32, ал. 1 и 5 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, като получените бележки и предложения са включени в справка за отразяването им. Проектът на Решение е публикуван на основание чл. 66 и чл. 69, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс и чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация на интернет страницата на Министерството на образованието и науката и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет. Справка за постъпилите предложения, заедно с обосновката за неприетите предложения в резултат на проведените обществени консултации, е публикувана на интернет страницата на Министерството на образованието и науката и Портала за обществени консултации. Представеният проект не въвежда норми от правото на Европейския съюз, поради което не се налага изготвянето на справка за съответствие с европейското право. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид гореизложеното и на основание чл. 95а, ал. 2 от Закона за висшето образование и чл. 3, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за осигуряване на заплащането на разходите за обучение на студенти със сключени договори с работодател, предлагам Министерският съвет да обсъди и приеме проекта на Решение на Министерския съвет за приемане на Списък на работодателите, които имат право да сключват договори по реда на чл. 95а, ал. 1 от Закона за висшето образование през учебната 2026 – 2027 година. X ПРОФ. ГЕОРГИ ВЪЛЧЕВ Министър на образованието и науката

Т Приложение Списък на работодателите, които имат право да сключват договори по реда на чл. 2027 година 95а, ал. 1 от Закона за висшето образование за учебната 2026 - Наименование на предпиятието/фирмата/у чреждението* Идентификационен номер К Е Адрес на предприятието О Р Специалност Брой на студентите, заявени от съответния работодател, с които може да бъде сключен договор по чл. 95а, ал. 1 от Закона за висшето образование през учебната 2026-2027 година "Булгартрансгаз"ЕАД П 175203478 гр. София бул. "Панчо Киберсигурност на комуникационните технологии 1 Владигеров" № 66 Сондиране, добив и транспорт на нефт и газ 1 "България Хели Мед 207035917 гр. София, ж.к. "Подуене", ул. Авиационна техника и технологии 2 Сървиз" ЕАД "Саранци" № 3, ет. 2 Летец-пилот хеликоптер 3 Защита на населението и инфраструктурата 1 "Български В и К холдинг" ЕАД София 206086428 гр. София, бул "Г. Делчев" №142 Защита на населението при бедствия и аварии 1 Хидрогеология и инженерна геология 1 Хидростроителство 1 "В и К" ООД гр. Габрово 817040128 гр. Габрово, бул "Трети март" 6 Хидростроителство 1 "Водоснабдаяване и Велико Търново", П. К. Възобновяеми енергийни технологии и флуидна техника 1 канализация Йовковци" ООД 104055066 гр. ул. Яворов"30 Фотоволтаични и ветрогенераторни електрически системи 1 "Водоснабдаяване и гр. Велико Търново", ул. П. К. канализация Йовковци" 104055066 Яворов"30 ООД Т Хидростроителство 2 "Водоснабдяване -Дунав" ЕООД Разград 826043778 гр. Разград, ул. Сливница" 3А К Защита на населението при бедствия и аварии 2 гр. Хидростроителство 2 "Водоснабдяване и канализация " ЕООД гр. София 832046330 гр. София, бул "Рожен"№15 Е Хидростроителство 2 "Водоснабдяване и канализация " ООД гр. Враца 816090199 гр. Враца, ул. "Ал. Стамболийски" О №2 Хидростроителство 2 "Водоснабдяване и канализация " ООД гр. Монтана 821152916 гр. Монтана, ул. "Ал. Стамболийски" №11 Р Хидростроителство 4 "Водоснабдяване и канализация" ООД П 835014989 гр. Търговище, бул "29ти януари" Автоматика, информационни и управляващи компютърни системи 2 Търговище 3 Електротехника 2 Маркшайдерство и геодезия ИГКК 2 Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" 131218471 гр. София 1797, бул. "Г.М.Димитров" №52 A, ет. 6 Ядрена химия 1 Автоматика, информационни и управляващи компютърни системи 1 Ветеринарна медицина 1 7590 Попина, община Ситово, Електроинженерство 1 "Екопродукт" ООД 118550472 с. област Силистра, "Марица" 17 Зооинженерство 1 ул. Киберсигурност в бизнеса 1 Компютърни системи и технологии 1 Химичен анализ и контрол на качеството 1 Електроразпределителни мрежи Запад ЕАД 130277958 гр. София, п.к. 1113, район Изгрев, бул. “Цариградско шосе" № 28, Изток Плаза Електроенергийни системи 20 "ИППМП - д-р Пенкова" ЕООД 2020111130 гр. Сливен, ул. "Д. Пехливанов" № 5, Т Лекарски асистент 3 К Електроенергийни системи 1 "Интернешънъл Пауър София, Дружба2, Електроника 1 Съплай" АД 203574810 гр. кв. ул. Обиколна 111, сграда IPS Е Компютърни технологии в машиностроенето 1 Мехатроника 1 Стара Загора, Автоматика и компютърни системи 2 "Кремък" ЕООД 831404223 гр. ул. О "Новозагорско шосе" № 6 Автоматика, информационна и управляваща техника 4 "МБАЛ "Д-р Киро Попов" - 1613211006 гр. Карлово, ул. "Ген. м-р Гурко Акушерка 3 Карлово" ЕООД, Мархолев" №3 Медицинска сестра 5 "МБАЛ "Св. Пантелеймон" Р Пловдив, бул. "Никола Медицинска сестра 15 -Пловдив" ЕООД, гр. 1622211004 гр. Вапцаров" №9 Медицински лаборант 5 Пловдив П Рехабилитатор 3 "МБАЛ - Асеновград" 1601211005 гр. Асеновград, бул. "Александър Медицинска сестра 4 ЕООД, гр.Асеновград Стамболийски" №28 Рентгенов лаборант 1 "МБАЛ САМОКОВ" Самоков "Македония" №49 Медицина 10 - - ЕООД 2339211009 гр. ул. обл. Софийска Медицински лаборант 8 Медицинска сестра 10 "МБАЛ - Шумен" АД 2730211001 гр. Шумен, ул. Васил Априлов № 63 Медицина 10 "МБАЛ Ботевград" ЕООД 2307211002 гр.Ботевград ул."Божко Божилов" Акушерка 3 1 Медицинска сестра 7 Акушерка 5 МБАЛ "Св.Пантелеймон"- Медицина 28 Ямбол"АД 128501598 гр.Ямбол, ул."П. Хитов"№30 Медицинска сестра 20 Медицински лаборант 12 Рехабилитатор 7 Акушерка 18 Медицина 10 "МБАЛ-Благоевград'' АД 101505152 гр. Благоевград, ул. "Славянска" № Медицинска сестра 40 60 Медицински лаборант 8 гр. Благоевград, ул. "Славянска" № "МБАЛ-Благоевград'' АД 101505152 60 гр.Стара Загора, бул."Патриарх "УМБАЛ ТРАКИЯ"ЕООД 2431211026 Евтимий" 84 и ул."Дунав" 1 Т Рентгенов лаборант 4 Рехабилитатор 4 К Акушерка 15 "МБАЛ-Добрич" АД 0828211001 гр.Добрич, ул.Панайот Хитов № 24 Медицина 20 Медицинска сестра 60 Е Рехабилитатор 6 "МБАЛ-Пазарджик" АД, 130072241 гр. Пазарджик, ул. "Болнична" № Медицинска сестра 2 гр. Пазарджик 15 Медицински лаборант 1 Взривна техника и технологии 4 О Газова, горивна и пречиствателна техника и технологии 1 Геология и геоинформатика 2 Р София, бул. Климент Геология и проучване на минералните и енергийни ресурси 2 "Минпроект" ЕАД 831616457 П гр. Охридски" №14 Обогатяване и рециклиране на суровини 2 Подземно строителство 1 Разработване на полезните изкопаеми 1 Сондиране, добив и транспорт на нефт и газ 1 "СБАЛАГ- Майчин дом" Акушерка 5 ЕАД 2201212006 гр.София, ул."Здраве" №2 Медицинска сестра 2 Медицински лаборант 2 "СБР - ВИТА" ЕООД клон 1308232020 гр. Поморие, ул. „Проф. Парашкев Рехабилитатор 3 Поморие Стоянов“ № 12; Медицинска сестра 3 "СБР - ВИТА" ЕООД, гр. 1308232020 Велинград, „Пушкин“ № 2 Рехабилитатор 2 Велинград гр. ул. Медицинска сестра 2 "СБР-НК " ЕАД филиал 1029233006 гр.Кюстендил " ул." Цар Симеон I" Рехабилитатор 15 гр.Кюстендил №28 Медицина 2 "СБР-НК" ЕАД филиал Павел баня 2424233014 гр. Павел баня бул Освобождение № 2 Медицинска сестра 3 гр.Стара Загора, бул."Патриарх Акушерка 2 "УМБАЛ ТРАКИЯ"ЕООД 2431211026 Евтимий" 84 ул."Дунав" 1 Т Медицина 2 и Медицински лаборант 2 К Акушерка 2 "УМБАЛ-Д-р Георги 1524211001 "Георги Кочев" № 8-А Медицинска сестра 10 Странкси" ЕАД Плевен ул. Медицински лаборант 2 Е Рентгенов лаборант 2 "Университетска Акушерка 2 многопрофилна болница Бургас, бул."Стефан Медицина 10 за Бургас" 102274111 град Стамболов" 73 Медицинска сестра 10 активно лечение - АД О Медицински лаборант 2 Рентгенов лаборант 2 Електроника 3 Р Изкуствен интелект 1 П Изкуствен интелект и смарт технологии 1 "Херти" АД 127631592 гр. Шумен, ул. "Антим I" 38 Машиностроителна техника и технологии 4 Металургия 1 Мехатроника 2 Полимерно инженерство 2 Роботика и мехатроника 2 "Югоизточно държавно предприятие", гр. Сливен 201617654 гр. Сливен, ул. ул."Орешака" №15 А Горско стопанство 2 "Южноцентрално държавно предприятие", гр. Смолян 201619580 гр. Смолян, ул. "Полк. Дичо Петров" №1А Горско стопанство 10 Медицински лаборант 5 MБАЛ "Проф.д-р П. 110503990 Ловеч, "Съйко Съев" № 27 Рентгенов лаборант 5 Стоянов"АД, гр. Ловеч гр. ул. Рехабилитатор 3 Медицинска сестра 25 АрСи Профешънъл Център ЕООД 200042923 ж.к. Люлин, бул./ул. бул. Д-р Петър Дертлиев № 129 Хидростроителство 2 В и К АД Ловеч 110549443 гр. Ловеч, ул. "Райна Княгиня" 1а Т Взривна техника и технологии 3 К Геология и проучване на минералните и енергийни ресурси 3 Асарел – Медет АД 822106269 4500 Панагюрище Обогатяване и рециклиране на суровини 1 Е Разработване на полезните изкопаеми 5 Хидрогеология и инженерна геология 1 О Автоматика, роботика и компютърни управляващи системи 1 Електроенергетика 1 Р Електроинженерство 1 Електроника 1 П Монтана, "Иван Давидков" Електротехника 1 БКК 95 ООД 821177595 гр. ул. №2 Компютърно управление и автоматизация 1 Машиностроене и уредостроене 1 Машиностроителна техника и технологии 1 Мехатроника 1 Роботика и мехатроника 2 Български пощи ЕАД 121396123 гр. София, ул. "Академик Стефан Младенов" № 1, бл. 32 Киберсигурност на комуникационните технологии 4 ДП НКЖИ: УДВГД София 1308232430342; София, бул. „Княгиня Мария Луиза“ 120А 10 ДП НКЖИ: УДВГД Пловдив 1308232430411; Пловдив, ул. „Македония“ 2 Технология и управление на транспорта 10 ДП НКЖИ: УДВГД Горна Оряховица 1308232430464; Горна Оряховица, бул. „Цар Освободител“ № 97 10 Автоматика и информационни технологии 1 Електроинженерство 1 В К АД Ловеч 110549443 Ловеч, "Райна Княгиня" 1а Т Електротехника 1 и гр. ул. К Компютърно управление и автоматизация 1 Комуникационни и информационни системи 1 Е Възобновяеми енергийни източници 1 Водоснабдяване и канализация 2 Възобновяеми енергийни технологии и флуидна техника 1 О Ямбол, "Д-р П. Брънеков" Екоенергийни технологии 1 В и К ЕООД, гр. Ямбол 128000893 гр. ул. 20 Зелени технологии 1 Р Хидрогеология и инженерна геология 1 Хидростроителство 1 П Химичен анализ и контрол на качеството 1 ВТОРА САГБАЛ "Шейново" ЕАД 2201212008 гр. София, ул. Шейново 19 Акушерка 5 Ветпром АД 823073378 Радомир, Отец Паисий 26 Автоматика, информационна и управляваща техника 2 гр. ул. Химичен анализ и контрол на качеството 2 Водоснабдяване Автоматика и информационни технологии 4 и ООД 835014989 гр.Търговище бул.29ти януари 3 Водоснабдяване и канализация 2 канализация Геодезия 2 Хидростроителство 2 Геология и проучване на минералните и енергийни ресурси 3 Горубсо Мадан АД 120057853 4900 Мадан, ул. “Явор” № 1 Обогатяване и рециклиране на суровини 1 Подземно строителство 1 Горубсо Мадан АД 120057853 4900 Мадан, ул. “Явор” № 1 ДП НКЖИ - поделение гр. София, бул."Княгиня Мария "Сигнализация и 1308232430529 Луиза" № 110 телекомуникации Т Разработване на полезните изкопаеми 6 К Автоматика, електроника и компютърно управление на електрическия транспорт 4 Е Автоматика, роботика и компютърни управляващи системи 3 Автоматика и информационни технологии 2 О Електромобили 5 Електроника 12 Електротехника 7 Р Киберсигурност в транспорта 2 ДП НКЖИ - поделение П 1308232430504 гр. София, бул."Княгиня Мария Комуникации и физична електроника 2 "Електроразпределение" Луиза" № 110 Комуникационна и компютърна техника и системи 7 Комуникационни и информационни системи 2 Мехатроника 3 Подвижен състав за високоскоростни влакове и метрополитен 2 Подемно-транспортни, пътни и строителни машини 2 Роботика и мехатроника 1 Железопътна техника 5 Интелигентни транспортни системи 3 Автоматика и информационни технологии 3 Електроенергетика и електрообзавеждане 8 Т Информационни и комуникационни технологии 7 ДП НКЖИ - поделение К София, бул."Княгиня Мария Компютърни системи и технологии 4 "Сигнализация и телекомуникации 1308232430529 гр. Луиза" № 110 Комуникационна и осигурителна техника 12 Е Софтуерни и интернет технологии 3 Софтуерни и мрежови технологии 3 Телекомуникации 5 Интелигентни транспортни системи 3 О Електротехника 4 Електроника 5 ДП НКЖИ: ЖПС София 1308232430533; г р . С о ф и я , б у л . „ К н я г и н я М а р и я Р Л за” № 120А Транспортно строителство 5 у и Железопътна техника 5 ДП НКЖИ: ЖПС Пловдив П 1308232430514; гр. Пловдив, ул. „Македония” № 2; Транспортно строителство 5 Железопътна техника 5 ДП НКЖИ: ЖПС Горна Оряховица 1308232430407; гр. Горна Оряховица, ул. „Цар Транспортно строителство 5 Освободител” №96 Железопътна техника 5 ДП НКЖИ: ЖПС Враца 1308232430304; г р . В р а ц а , у л . „ В а с и л К ъ н ч о в “ № 1 5 ; Транспортно строителство 5 ДП НКЖИ: ЖПС Шумен - 5 бр. 1308232430548; г р . Ш у м е н , у л . „ Г а р о в п л о щ а д ” № 1 ; Транспортно строителство 5 ДП НКЖИ: ЖПС Бургас 1308232430552 гр. Бургас, бул. Иван Вазов № 1 Т р а н с п о р т н о с т р о и т е л с тво 5 ДПБ Пазарджик, гр. Пазарджик 1319242007 гр. Пазарджик, ул. "Болнична" № 24 Медицинска сестра 2 Аерокосмическо инженерство 1 ЕТ "Виталий и син - 040051102 Варна, бул. Владислав Варненчик, Компютъризирани технологии в машиностроенето 1 Иглика Манова" 276 Машиностроителна техника и технологии 1 ЕТ "Виталий и син - Варна, бул. Владислав Варненчик, 040051102 Иглика Манова" 276 Т Роботика и мехатроника 1 ЕТ ИТД Механик Иван К Съединение, Чардафон Компютърни технологии в машиностроенето 1 - Дараджански 040523080 гр. ул. Велики 72 Машиностроене и уредостроене 1 Е Машиностроителна техника и технологии 1 ИНХОМ-98 ООД 103185758 гр. Аксаково южна промишлена зона Компютъризирани технологии в машиностроенето 3 КОЦ - ВРАЦА ЕООД 610334010 гр. Враца бул. ,, Втори юни" 68 Медицинска сестра 5 О Електрообзавеждане на кораба 2 КРЗ „Одесос“ АД 103036629 гр. Варна, район Аспарухово, Корабни машини и механизми 5 п.код 9000, ОСТРОВНА ЗОНА Корабостроене и морска техника 4 Р Технология на кораборемонта 6 П Геология и проучване на минералните и енергийни ресурси 1 Електротехника 1 Кариери и вародобив АД 113012808 гр. Земен, ул. ' Тичък", 47 Инженерна химия и съвременни материали 1 Инженерни материали и материалознание 1 Автоматика, електроника и компютърно управление на електрическия транспорт 1 Керхер ЕООД 203648356 София, бул. Ботевградско шосе Автоматика, информационна и управляваща техника 1 489 Електроника 1 Електротехника 1 Интелигентни системи в индустрията, града и дома 1 Роботика и мехатроника 1 Линамар Лайт Металс Русе 131429080 гр. Русе, Източна промишлена Металургия 1 зона, Индустриален парк Мехатроника 1 Т Автоматика и информационни технологии 1 К Автоматика, роботика и компютърни управляващи системи 1 Електротехника 1 Е Индустриални топлинни и газови системи 1 Инженерни материали и материалознание 1 О Интелигентни системи в индустрията, града и дома 1 М+С ХИДРАВЛИК АД 123028180 гр. Казанлък, ул. Козлодуй 68 Р Информационни технологии в индустрията 1 П Компютърни технологии в машиностроенето 1 Комуникационни технологии и киберсигурност 1 Металургия 1 Мехатроника 1 Софтуерно и компютърно инженерство 1 Химичен анализ и контрол на качеството 1 Акушерка 5 МБАЛ " Св.Иван Рилски Медицина 15 - Разград" АД 1726211001 гр. Разград, ул. "Коста Петров" №2 Медицинска сестра 10 Медицински лаборант 3 Рентгенов лаборант 3 МБАЛ "Д-р Братан Медицинска сестра 3 Шукеров"АД, Смолян 2131211001 гр. Смолян, бул. "България" №2 Медицина 3 гр. Акушерка 3 МБАЛ "Д-р Маджуров" ООД гр.Бургас 204211031 гр.Бургас к/с Зорница с/у бл.15 Медицинска сестра 5 112520604 ООД - гр. Панагюрище Бенковски" № 100 МБАЛ "Д-р Никола Кюстендил, 17-ти № Т Акушерка 3 Василиев" АД, гр. 1029211001 гр. пл. януари 1 Медицина 7 Кюстендил К Медицинска сестра 10 МБАЛ "Д-р Стамен Илиев" 101211001 гр. Монтана, ул. "Сирма войвода" Медицина 5 АД 4 Медицински лаборант 3 МБАЛ "Д-р Стойчо 107507982 Е Севлиево, "Стефан Пешев" 147 Медицина 10 Христов" ЕООД ул. Медицинска сестра 10 Акушерка 4 Медицина 15 МБАЛ "Д-р Т.Венкова"АД 107507217 О Габрово,ул."Д-р Илиев детския" 1 Медицинска сестра 13 Медицински лаборант 3 Рехабилитатор 1 МБАЛ "Мед Лайн Клиник" 1622211031 Р гр. Пловдив, ул. "Филип Медицинска сестра 3 АД, гр. Пловдив Македонски" № 37 Рентгенов лаборант 1 П Медицинска сестра 70 МБАЛ "Национална 2201211083 Коньовица № 65, София -1309 Медицински лаборант 2 кардиологична болница" ул. Рентгенов лаборант 5 Рехабилитатор 5 МБАЛ "Проф.д-р П. Стоянов" Ловеч 110503990 гр. Ловеч, ул. "Съйко Съев" № 27 Медицина 5 МБАЛ "Рахила Ангелова "- Акушерка 8 АД-гр. Перник 113513858 гр.Перник ул."Брезник " 2 Рентгенов лаборант 1 Медицина 10 Медицина 10 МБАЛ "Св.Петка" АД гр. 0509211001 гр. Видин - 37000, ул. " Цар Медицинска сестра 10 Видин Симеон Велики" № 119 Рентгенов лаборант 3 Рехабилитатор 1 МБАЛ "Света София" Акушерка 1 ЕООД гр.София 2201211064 гр.София, бул. "България" № 104 Медицинска сестра 1 - Медицински лаборант 1 Акушерка 2 Медицина 4 МБАЛ "Уни Хоспитал" 112520604 гр. Панагюрище, ул. "Георги Медицинска сестра 15 МБАЛ "Уни Хоспитал" гр. Панагюрище, ул. "Георги гр. Силистра, ул. Петър МБАЛ-Силистра АД 1931211001 Мутафчиев № 80 ООД - гр. Панагюрище Бенковски" № 100 Т Медицински лаборант 5 Рентгенов лаборант 8 К Рехабилитатор 2 МБАЛ "Хаджи Димитър" гр. Сливен, ул. "Димитър Акушерка 3 ООД 2020211016 Пехливанов" № 5 и бул. "Хаджи Медицинска сестра 5 Димитър" № 19 Е Рехабилитатор 2 МБАЛ "Хигия" АД, гр. 112052721 гр. Пазарджик, ул. "Св. Иван Акушерка 5 Пазарджик Рилски" № 3 Медицинска сестра 10 МБАЛ "Югозападна 101522447 Сандански, Паркова Акушерка 3 болница" ООД О гр. зона Медицинска сестра 4 МБАЛ ДЕВИН ЕАД 2109211004 "Явор" №3 Медицина 6 - ул. Медицинска сестра 15 МБАЛ Попово ЕООД 2524211002 Р Попово, Запад Медицина 9 - гр. кв. Медицинска сестра 12 МБАЛ - Шумен АД П 2730211001 гр. Шумен, ул. Васил Априлов № 63 Медицинска сестра 10 МБАЛ ЛОЗЕНЕЦ ЕАД 2201211109 гр.София, ул."Козяк" №1 Медицинска сестра 5 Тутракан "Трансмариска" № Акушерка 6 МБАЛ Тутракан ЕООД 1934211002 гр. ул. 101 Медицина 6 Медицинска сестра 12 Акушерка 2 МБАЛ "Д-р Иван гр. Сливен, бул."Христо Ботрев" № Медицина 10 Селимински Сливен" АД- 2020211001 1 Медицинска сестра 10 гр. Сливен Медицински лаборант 2 Рентгенов лаборант 2 МБАЛ "Рахила Ангелова "- 113513858 Перник ул."Брезник " 2 Медицинска сестра 10 АД-ГР.Перник гр. Медицински лаборант 1 МБАЛ ,,Сити клиник - Свети Георги" ЕООД 1229211008 Гр.Монтана, ул.Ал.Стамболийски №92 Медицинска сестра 15 МБАЛ-Пазарджик АД, гр. Пазарджик 130072241 гр. Пазарджик, ул. "Болнична" № 15 Акушерка 1 Медицина 30 Райкомерс Конструкшън гр. София ,ж.к. Люлин, бул. Петър 131458468 ЕАД Дертлиев 129 МБАЛ-Силистра АД 1931211001 гр. Силистра, ул. Петър Т Медицински лаборант 10 Мутафчиев № 80 Акушерка 10 К Медицинска сестра 70 Акушерка 5 МБАЛ-София ВМА 2201911042 София 1606, ул. "Свети Георги Медицинска сестра 30 към Софийски" №3 Е Медицински лаборант 10 Рентгенов лаборант 4 МЕТАЛТЕХНИК АД 106010269 гр.Оряхово ул.Арх.Д.Цолов №130 Електротехника 1 Индустриално инженерство 1 О Акушерка 5 Медицина 10 МОБАЛ "д-р Ст. Черкезов" 0404211001 В. Търново, "Ниш" № 1 Медицинска сестра 10 АД ул. Р Медицински лаборант 5 Рентгенов лаборант 5 П Рехабилитатор 5 Магнум 7 ЕООД 131106675 гр. София, бул. Никола Петков 52 Автоматика и информационни технологии 2 Многопрофилна болница Акушерка 4 за активно лечение- 2535211001 гр.Търговище, кв.Запад Медицина 14 Търговище АД Медицинска сестра 15 Астрофизика, метеорология и геофизика 1 Национален институт по 000663814 бул. Цариградско шосе 66, София Метеорология 1 метеорология и хидрология 1784 Хидрогеология и инженерна геология 1 Хидростроителство 1 Алтернативни енергийни технологии 1 Защита на населението и инфраструктурата 1 Защита на населението при бедствия и аварии 1 Изкуствен интелект 2 Т Изкуствен интелект и смарт технологии 2 К Индустриално инженерство 1 Интелигентни бизнес системи и логистика 1 Е Интелигентни системи и изкуствен интелект 2 Компютърни системи и комуникации 1 О Компютърни системи и технологии 9 Компютърни технологии 1 Райкомерс Конструкшън 131458468 Р гр. София ,ж.к. Люлин, бул. Петър Компютърни технологии в инженерната дейност 2 ЕАД П Дертлиев 129 Компютърно администриране на софтуерни приложения 1 Компютърно и софтуерно инженерство 1 Компютърно инженерство 1 Компютърно управление и автоматизация 1 Маркшайдерство и геодезия ИГКК 1 Подземно строителство 1 Роботика и мехатроника 2 Софтуерни и интернет технологии 1 Софтуерни и мрежови технологии 1 Софтуерно и компютърно инженерство 1 Софтуерно проектиране 1 Транспортно строителство 1 Транспортно строителство ИИП 1 Хидрогеология и инженерна геология 4 Хидростроителство 4 ЕООД школа 5 Районен център за 1524320009 Плевен, 5800, бул. "Русе" № 36 Т Медицинска сестра 1 трансфузионна гр. Медицински лаборант 3 Районен център за трансфузионна хематология - Пловдив 1622320023 К гр. Пловдив, бул. "България" №234Б Медицински лаборант 2 СБАЛДБ "Проф. Иван 2201212012 гр. София, бул. "Акад. Иван Е Медицинска сестра 5 Митев" ЕАД Евстратиев Гешов" № 11 Медицински лаборант 5 СБАЛК "МЕДИКА КОР" ЕАД 1827212015 гр. Русе, ул. Рига 35 Медицинска сестра 3 СБАЛОЗ - София област ЕООД 2301212022 О гр. София, бул. Столетов 67 Медицинска сестра 8 СБАЛПФЗ "Д-р Трейман" Велико Търново, Местност Медицина 6 ЕООД, В. Търново 0404212017 гр. Р "Света гора" Медицинска сестра 6 гр. Медицински лаборант 6 СБАЛФРМ МЕДИКА ООД П 1827212013 гр. Русе, ул. Рига 35 Медицинска сестра 3 СБР "Медика-Албена" 0803232016 кк Албена, с. Оброчище, общ. Медицинска сестра 1 Балчик Рехабилитатор 2 СБР-НК ЕАД филиал Медицина 1 Сандански 130344823 гр.Сандански ,ул.Полк.Дрангов 1 Медицинска сестра 5 Рехабилитатор 3 СБР-НК ЕАД, филиал Поморие 130344823 Поморие, ул. Проф. Парашкев Стоянов № 7 Медицинска сестра 1 СБР-НК ФИЛИАЛ- БАНИТЕ 130344823 с.Баните ул.Стефан Стамболов №2 Медицина 2 Автоматика и информационни технологии 1 Автоматика, информационна и управляваща техника 1 Електроника 1 СОЛИД ДОРС ЦЕНТЪР ЕООД 202445780 София, Младост, Магнаурска 5 Интелигентни системи в индустрията, града и дома 1 СОЛИД ДОРС ЦЕНТЪР София, Младост, Магнаурска 202445780 школа Т Интелигентни системи и изкуствен интелект 1 К Киберсигурност 1 Е Комплексна механизация и компютърно проектиране в машиностроенето 1 СОЛИД ПРОДАКШЪН 202446104 Елин Пелин, Средец 37 Инженерни материали и материалознание 1 ЕООД гр. О Машиностроителна техника и технологии 1 СПЕЦИАЛИЗИРАНА БОЛНИЦА ЗА РЕХАБИЛИТАЦИЯ - РОДОПИ ЕООД, гр. РУДОЗЕМ 2127232011 П гр. Рудозем, ул. "Атанас Буров" № Р 2 Рехабилитатор 3 Трансвагон АД 102205325 Бургас, РГ "ВЛ.ПАВЛОВ" Автоматика, електроника и компютърно управление на електрическия транспорт 1 гр. Железопътна техника 1 Компютърни технологии в машиностроенето 2 Медицина 14 Медицинска сестра 7 УМБАЛ "Канев" АД 1827211001 гр. Русе, ул. "Независмост" 2 Медицински лаборант 3 Рентгенов лаборант 6 Рехабилитатор 4 УМБАЛ "Каспела" ЕООД, Медицинска сестра 5 Пловдив 1622211029 гр. Пловдив, ул. "София" № 64 Медицински лаборант 3 гр. Рентгенов лаборант 1 Медицина 6 УМБАЛ "МЕДИКА РУСЕ" 1827211019 Русе, Рига 35 Медицинска сестра 15 ООД гр. ул. Медицински лаборант 5 Рентгенов лаборант 5 УМБАЛ "Проф.д-р Т Акушерка 2 Ст.Киркович" АД Стара 2431211002 Стара Загора, Ген. Столетов 2 Медицинска сестра 24 - Загора ул. К Медицински лаборант 2 Рентгенов лаборант 6 Акушерка 2 УМБАЛ "Пълмед" ООД - Е Пазарджик, "Константин Медицина 2 клон МС "Здраве", гр. 1319211015 гр. ул. Величков" № 50 Медицинска сестра 5 Пазарджик Медицински лаборант 1 Рентгенов лаборант 3 О Акушерка 5 УМБАЛ "Св. Георги" ЕАД, 1622211001 гр. Пловдив, бул. "Пещерско шосе" Медицинска сестра 10 гр. Пловдив № 66 Медицински лаборант 3 Р Рентгенов лаборант 1 УМБАЛ ''Александровска София бул. ''Св. Георги Медицинска сестра 10 ''ЕАД 2201211055 П гр. Софийски ''1 Медицински лаборант 5 Рехабилитатор 2 Акушерка 5 ГР. БУРГАС, К-С МЕДЕН Медицина 2 УМБАЛ Бургасмед ЕООД 0204211032 РУДНИК, ЗОНА А Медицински лаборант 3 Рентгенов лаборант 4 Медицинска сестра 20 УМБАЛИПБ "Проф.Иван Киров"ЕАД 2201212014 бул. Акад. Иван Гешов 17 Медицинска сестра 5 УМБАЛНП "Св.Наум" ЕАД 220121009 УЛ.Д-Р ЛЮБЕН РУСЕВ 1 Медицинска сестра 3 УСБАЛАГ "Селена" 1622212030 гр. Пловдив, бул. "Пещерско шосе" Акушерка 2 ЕООД, гр. Пловдив № 80 Медицинска сестра 8 УСБАЛЕ "Акад. Иван 2201212011 гр. София 1431, общ. Столична, Медицинска сестра 1 Пенчев " - ЕАД, гр. София обл. София - град, ул. "Здраве" № 2 Медицински лаборант 1 Университетска Първа 2201211032 София, бул. Патриарх Евтимий 37 Медицинска сестра 3 МБАЛ "Св. Йоан Рентгенов лаборант 1 Хидравлични Машиностроене и уредостроене 1 елементи и системи АД 838168266 гр. Ямбол, ул. Пирин №1 Машиностроителна техника и технологии 9 ЦПЗ Велико Търново 0404331011 В. Търново, Бузлуджа 1 Т Медицина 1 ЕООД гр. ул. Медицинска сестра 3 ЦПЗ д-р П.Станчев - Добрич ЕООД 0828331007 гр. Добрич, ул.Панайот Хитов № К 24 Медицинска сестра 5 ЦСМП Стара Загора 123004119 Стара Загора бул."Руски" № 62 Лекарски асистент 3 - гр. Е Медицина 3 ЧУГУНЕНА АРМАТУРА БЪЛГАРИЯ АД 106585558 7800 Попово, Индустриална зона Металургия 1 „БДЖ – Пътнически 175405647 О София, "Иван Вазов" № 3 Електроенергетика и електрообзавеждане 2 превози“ ЕООД гр. ул. Железопътна техника 1 Р Транспортна техника и технологии 2 „СБР –НК“ ЕАД ФИЛИАЛ БАНИТЕ 130344823 П с.Баните ул.Стефан Стамболов №2 Медицинска сестра 3 „СБР-НК“ ЕАД, филиал Момин проход 130344823 гр. Момин проход, ул. Христо Ботев №6 Медицинска сестра 3 Автоматика и информационни технологии 2 Автоматика, информационна и управляваща техника 4 Електроенергетика 2 Електроенергийни системи 3 Електроинженерство 2 Електроника 6 Електротехника 3 „ТЕЦ Марица изток 2“ 123531939 Ковачево, обл. Стара Загора Индустриални топлинни и газови системи 1 ЕАД с. Инженерни материали 2 Инженерни материали и материалознание 2 „ТЕЦ Марица изток 2“ 123531939 с. Ковачево, обл. Стара Загора ЕАД ПРО К Т Комплексна механизация и компютърно проектиране в машиностроенето 2 Компютърни технологии в машиностроенето 3 Е Комуникационни технологии и киберсигурност 1 Машиностроене и уредостроене 2

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТ НА РЕШЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ПРИЕМАНЕ НА СПИСЪК НА РАБОТОДАТЕЛИТЕ, КОИТО ИМАТ ПРАВО ДА СКЛЮЧВАТ ДОГОВОРИ ПО РЕДА НА ЧЛ. 95А, АЛ. 1 ОТ ЗАКОНА ЗА ВИСШЕТО ОБРАЗОВАНИЕ ПРЕЗ УЧЕБНАТА 2026 – 2027 ГОДИНА Дата и начин на постъпване на Декларирани данни дали лицето становището Име на действа от свое име или защитава Приети/ № лице/наименование Предложения и становища Мотиви (официално, по ел. ЮЛ позиция от името на друго неприети поща, чрез Портала за лице/група лица обществени консултации и т.н.) „Хотелско Мениджърска Компания“ ЕООД, в Посочените качеството си на дружество, което управлява специалности се предлагат от дейността на няколко хотела и заведения за Висшето училище по хранене, се обръща към Вас със следната мениджмънт – молба и настояване. Подадохме в срок до Варна, което е частно Министъра на туризма заявление и висше училище. Официално чрез Григор Фиданов, ☐ Лицето действа от свое име декларация-за включване в списъка на Съгласно чл. 95а, ал. деловодна система Управител на 1 от ЗВО със 1. Eventis № 1321- „Хотелско ☒ Лицето защитава позиция от името работодателите по чл. 95а от Закона за Не се приема средства от 730/20.08.2026 г. Мениджърска на друго лице/група лица: „Хотелско висшето образование (ЗВО) и преминахме държавния бюджет Компания“ ЕООД Мениджърска Компания“ ЕООД успешно проверката за съответствие с се осигурява напълно или частично изискванията на чл. 4, ал. 2 от Наредбата за заплащането на условията и реда за осигуряване на разходите за заплащането на разходите за обучение на обучение на студенти със сключени договори с студенти, които се обучават за работодател, приета с ПМС № 12 от придобиване на 20.01.2021 г. Дружеството отговаря на всички образователно- Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации условия, но не е включено в списъка, защото квалификационна в Заповед № РД09-2757/27.07.2026 г. на степен на висше образование по чл. 9, Министъра на образованието и науката и в ал. 3, т. 6, букви „а“ и приложения Списък на специалностите, за „б“ и по чл. 21, ал. 2 и обучението в които се осигуряват средства от 3 от закона и са държавния бюджет за учебната 2026 - 2027 г., сключили договор с работодател при не са включени кулинарните специалности - условията на същата резултат, който не можем да приемем. разпоредба. От позицията на компания, която Редът и условията за ръководи едновременно няколко обекта, предоставяне на тези средства са уредени в виждаме ясно къде е най-острият недостиг. Наредбата за Той не е просто на готвачи, а на кулинарни условията и реда за мениджъри, главни готвачи и ръководители осигуряване на на кухненски екипи – специалисти с заплащането на разходите за управленска подготовка, които могат да обучение на организират работата на кухнята, да студенти със ръководят и мотивират екип и да обучават по- сключени договори с младите. Именно такива кадри подготвя работодател. Съгласно чл. 15, ал. 1 Висше училище по мениджмънт - Варна, и 2 от Наредбата чиито специалности съчетават управленски и разходите на кулинарни знания и умения и по тази причина висшите училища за са ключови за нашия бранш. издръжката на обучението на Проблемът се задълбочава и от това, че студентите със опитните кадри застаряват и постепенно се сключени договори пенсионират, без да има кой да ги замести, а по чл. 95а, ал. 1 от за оставащите квалифицирани специалисти ЗВО се компенсират със средства от се конкурираме и със съседни дестинации, държавния бюджет. които предлагат по-добри условия. Без Средствата за приток на подготвени млади хора качеството компенсирането се на предлаганата храна и на туристическото утвърждават ежегодно със закона обслужване, а с него и репутацията на за държавния Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 2 от 46 дестинацията – са пряко застрашени. бюджет за Държавната подкрепа по чл. 95а е реалният съответната година като част от инструмент, който би прекъснал тази трансферите, тенденция. предоставяни от С оглед на изложеното настояваме да бюджета на бъдат включени специалностите от областта Министерството на образованието и на гастрономията и кулинарията на Висше науката за училище по мениджмънт - Варна в списъка на държавните висши специалностите по чл. 2, ал. 1 от Наредбата, а училища, като се „Хотелско Мениджърска Компания“ ЕООД, разчитат в частта за издръжката на ЕИК 103259183, да бъде вписано в списъка на обучението над работодателите по чл. 3, ал. 1 от Наредбата, определената по реда които могат да сключват договори по чл. 95а, на чл. 91, ал. 1, т. 1 от ал. 1 от ЗВО. Оставаме на разположение за ЗВО в размери съгласно допълнителни документи и информация и определените с акта разчитаме на Вашата подкрепа. на Министерския съвет такси за съответната година и/или изчислената субсидия по чл. 91, ал. 2 от ЗВО. От цитираната нормативна уредба следва, че механизмът за компенсиране на разходите по чл. 95а от ЗВО е елемент от системата за държавно финансиране на държавните висши училища, като средствата се предоставят чрез Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 3 от 46 бюджетните трансфери за тези висши училища. Нормативната уредба не предвижда механизъм за предоставяне на тези средства на частни висши училища, нито урежда възможност разходите за обучение на студенти в частни висши училища да бъдат компенсирани по този ред. В тази връзка специалностите, предлагани от Висшето училище по мениджмънт – Варна, както и работодателите, заявили намерение за сключване на договори по чл. 95а, ал. 1 от ЗВО с обучаващи се в това висше училище студенти, не могат да бъдат включени съответно в Списъка на специалностите и в Списъка на работодателите. 2. Официално чрез Григор Фиданов, ☐ Лицето действа от свое име Обръщаме се към Вас с молба за съдействие, Посочените деловодна система Управител на като същевременно изразяваме специалности се Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 4 от 46 Eventis № 1321- „Грифид Холи“ ☒ Лицето защитава позиция от името категоричното си неудовлетворение, че предлагат от 729/20.08.2026 г. ЕООД на друго лице/група лица: „Грифид „Грифид Холи“ ЕООД не е включен в Висшето училище по Холи“ ЕООД списъка на работодателите по чл. 95а от мениджмънт – Варна, което е частно Закона за висшето образование. Ние висше училище. подадохме в срок до Министъра на туризма Съгласно чл. 95а, ал. заявление и декларация за включване в 1 от ЗВО със списъка на работодателите по чл. 95а от средства от Закона за висшето образование (ЗВО) и държавния бюджет преминахме успешно проверката за се осигурява напълно или частично съответствие с изискванията на чл. 4, ал. 2 от заплащането на Наредбата за условията и реда за осигуряване разходите за на заплащането на разходите за обучение на обучение на студенти със сключени договори с студенти, които се обучават за работодател, приета с ПМС № 12 от придобиване на 20.01.2021 г. Отговаряме на всички условия, образователно- но дружеството ни не е включено в списъка, квалификационна тъй като в Заповед № РД09-2757/27.07.2026 г. степен на висше образование по чл. 9, на Министъра на образованието и науката и в ал. 3, т. 6, букви „а“ и приложения Списък на специалностите, за „б“ и по чл. 21, ал. 2 и обучението в които се осигуряват средства от 3 от закона и са държавния бюджет за учебната 2026 - 2027 г., сключили договор с работодател при не са включени специалностите от областта условията на същата на кулинарията и работодателите от областта разпоредба. на туризма. Редът и условията за Основната ни тревога е свързана със предоставяне на тези задържането на младите хора в България. средства са уредени в Всяка година подготвени млади кадри Наредбата за напускат страната, защото не намират у дома условията и реда за осигуряване на сигурна професионална перспектива. заплащането на Механизмът по чл. 95а действа точно в разходите за обратната посока – той обвързва обучението обучение на студенти със Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 5 от 46 с гарантирано работно място за срок не по- сключени договори с малък от пет години. Ние сме готови да работодател. Съгласно чл. 15, ал. 1 поемем този ангажимент и да осигурим на и 2 от Наредбата завършилите студенти сигурна кариера в разходите на България. Оставането ни извън списъка обаче висшите училища за затваря тази възможност както за издръжката на обучението на дружеството, така и за самите студенти, студентите със които биха учили без да заплащат учебни сключени договори такси и с гарантирана работа след по чл. 95а, ал. 1 от дипломирането си. ЗВО се компенсират със средства от Не по-маловажно е и че туризмът е сред държавния бюджет. основните отрасли на българската икономика Средствата за и съществен източник на приходи, а компенсирането се качеството на кулинарното обслужване е утвърждават ежегодно със закона пряко свързано с конкурентоспособността на за държавния страната като дестинация. Изключването на бюджет за целия бранш от обхвата на държавната съответната година подкрепа го поставя в неравностойно като част от трансферите, положение спрямо други приоритетни предоставяни от сектори, за които сходни специалности се бюджета на финансират и лишава туризма именно от Министерството на кадрите, от които има най-остра нужда. образованието и науката за Специалностите, по които сме заявили държавните висши желание да приемем студенти на стажове и училища, като се впоследствие да ги устроим на работа са със разчитат в частта за силно практическа насоченост в областта на издръжката на обучението над гастрономията и кулинарните изкуства и се определената по реда предлагат единствено от Висше училище по на чл. 91, ал. 1, т. 1 от мениджмънт - Варна. Убедени сме, че ЗВО в размери включването на тези специалности в списъка съгласно определените с акта на специалностите, както и на други на Министерския Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 6 от 46 работодатели от бранша, макар и частично, съвет такси за ще позволи да бъдат подкрепени повече съответната година и/или изчислената млади хора и ще допринесе за субсидия по чл. 91, професионалната им реализация в България. ал. 2 от ЗВО. Поради това молим за Вашето съдействие От цитираната да бъдат включени специалностите от нормативна уредба областта на гастрономията и кулинарията на следва, че Висше училище по мениджмънт - Варна в механизмът за компенсиране на списъка на специалностите по чл. 2, ал. 1 от разходите по чл. 95а Наредбата, както и „Грифид Холи“ ЕООД, да от ЗВО е елемент от бъде вписано в списъка на работодателите по системата за чл. 3, ал. 1 от Наредбата. Оставаме на държавно финансиране на разположение и разчитаме на Вашата държавните висши подкрепа. училища, като средствата се предоставят чрез бюджетните трансфери за тези висши училища. Нормативната уредба не предвижда С механизъм за предоставяне на тези уваж средства на частни висши училища, Г нито урежда рим У рифид възможност разходите за пва! Холи“ ЕООД обучение на студенти в частни висши училища да бъдат компенсирани по този ред. В тази връзка специалностите, Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 7 от 46 3. Официално чрез Григор Фиданов, ☐ Лицето действа от свое име „Бранд Хотели“ ЕООД подаде в деловодна система Управител на законоустановения срок до Министъра на Eventis № 1321- „Бранд Хотели“ ☒ Лицето защитава позиция от името туризма заявление и декларация за включване 728/20.08.2026 г. ЕООД на друго лице/група лица: „Бранд в списъка на работодателите, които могат да Хотели“ ЕООД сключват договори по чл. 95а, ал. I от Закона за висшето образование (ЗВО). Ние преминахме успешно проверката за съответствие с изискванията на чл. 4, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за осигуряване на заплащането на разходите за обучение на студенти със сключени договори с работодател, приета с ПМС № 12 от 20.01.2021 г. Дружеството е регистриран в Република България работодател със среден списъчен брой на персонала над 20 души за последните две години. Въпреки че покриваме всички условия, не сме включени в списъка на работодателите и с настоящото изразяваме несъгласието си с този резултат. Причината е, че в Заповед № РД09- 2757/27.07.2026 г. на Министъра на Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации предлагани от Висшето училище по мениджмънт – Варна, както и работодателите, заявили намерение за сключване на договори по чл. 95а, ал. 1 от ЗВО с обучаващи се в това висше училище студенти, не могат да бъдат включени съответно в Списъка на специалностите и в Списъка на работодателите. Посочените специалности се предлагат от Висшето училище по мениджмънт – Варна, което е частно висше училище. Съгласно чл. 95а, ал. 1 от ЗВО със средства от Не се приема държавния бюджет се осигурява напълно или частично заплащането на разходите за обучение на студенти, които се обучават за придобиване на образователно- квалификационна Страница 8 от 46 образованието и науката и в приложения степен на висше Списък на специалностите, за обучението в образование по чл. 9, които се осигуряват средства от държавния ал. 3, т. 6, букви „а“ и бюджет за учебната 2026 - 2027 г., не са „б“ и по чл. 21, ал. 2 и включени специалностите от областта на 3 от закона и са гастрономията и кулинарията. С това сключили договор с автоматично отпадна и възможността нашето работодател при дружество, а и който и да е работодател от условията на същата туристическия бранш, да бъде вписано в разпоредба. списъка по чл. 95а от ЗВО. Редът и условията Държим да покажем какъв е реалният за предоставяне на мащаб на нашата потребност, защото той не тези средства са проличава от формалните изисквания за брой уредени в Наредбата персонал на фирмите, заявили желание за за условията и реда за осигуряване на места за стажуване и работа осигуряване на на студенти по чл.95 а от ЗВО. 4 . Само една заплащането на кухня в комплексите, които обслужваме, по разходите за своята организация и численост е обучение на равностойна на самостоятелно малко студенти със предприятие - в нея работят над 100 готвачи сключени договори с и помощен персонал. Става дума за сложно работодател. производство с ясна йерархия, което не може Съгласно чл. 15, ал. 1 да функционира без подготвени ръководни и 2 от Наредбата кадри. Именно тук недостигът е драстичен: разходите на липсват квалифицирани кулинарни висшите училища за мениджъри и главни готвачи, които да издръжката на организират работата на такъв екип, и този обучението на дефицит с всеки следващ туристически сезон студентите със се задълбочава, поставяйки под въпрос сключени договори качеството на храната и нормалната работа на по чл. 95а, ал. 1 от хотелите ни. ЗВО се компенсират със средства от Специалностите, които биха осигурили държавния бюджет. такива кадри, са със силно практическа Средствата за насоченост и у нас се предлагат единствено от компенсирането се Висше училище по мениджмънт - Варна. утвърждават Държавната подкрепа за обучението на ежегодно със закона студенти именно в тези дефицитни за държавния специалности е в пълно съответствие с целите бюджет за Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 9 от 46 на чл. 95а от ЗВО и с политиката за съответната година обвързване на висшето образование с като част от реалните потребности на пазара на труда. трансферите, С оглед на изложеното настояваме да предоставяни от бъдат включени специалностите от областта бюджета на на гастрономията и кулинарията на Висше Министерството на училище по мениджмънт - Варна в списъка на образованието и специалностите по чл. 2, ал. I от Наредбата, а науката за „Бранд Хотели“ ЕООД да бъде вписано в държавните висши списъка на работодателите по чл. 3, ал. 1 от училища, като се Наредбата. разчитат в частта за Оставаме на разположение за издръжката на допълнителна информация и документи и обучението над разчитаме на Вашата подкрепа. определената по реда на чл. 91, ал. 1, т. 1 от ЗВО в размери съгласно определените с акта на Министерския съвет такси за съответната година и/или изчислената субсидия по чл. 91, ал. 2 от ЗВО. От цитираната нормативна уредба следва, че механизмът за компенсиране на разходите по чл. 95а от ЗВО е елемент от системата за държавно финансиране на държавните висши училища, като средствата се предоставят чрез бюджетните Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 10 от 46 трансфери за тези висши училища. Нормативната уредба не предвижда механизъм за предоставяне на тези средства на частни висши училища, нито урежда възможност разходите за обучение на студенти в частни висши училища да бъдат компенсирани по този ред. В тази връзка специалностите, предлагани от Висшето училище по мениджмънт – Варна, както и работодателите, заявили намерение за сключване на договори по чл. 95а, ал. 1 от ЗВО с обучаващи се в това висше училище студенти, не могат да бъдат включени съответно в Списъка на специалностите и в Списъка на работодателите. 4. Официално чрез Клара Димитрова, ☐ Лицето действа от свое име „Международен колеж" ООД изпрати Посочените деловодна система Управител на заявление за включване като работодател, Не се приема специалности се желаещ да осигури работни места за предлагат от студенти, както за провеждане на стажове, Висшето училище по Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 11 от 46 Eventis № 0460- „Международен ☒ Лицето защитава позиция от името така и за устройване на работа по реда на чл. мениджмънт – 1/18.08.2026 г. колеж“ ООД на друго лице/група лица: 95а от ЗВО. Въпреки, че отговаряме на всички Варна, което е частно „Международен колеж“ ООД изисквания да бъдем включени в списъка с висше училище. работодатели, установихме, че както ние, Съгласно чл. 95а, така и нито един работодател от сферата на ал. 1 от ЗВО със туризма не е включен в списъка. средства от В Заповед № РД09-2757/27.07.2026 г. на държавния бюджет Министъра на образованието и науката и в се осигурява напълно приложения Списък на специалностите, за или частично обучението в които се осигуряват средства от заплащането на държавния бюджет за учебната 2026 - 2027 г., разходите за не са включени и посочените от нас обучение на специалности от областта на гастрономията, студенти, които се от които бихме искали да привлечем обучават за студенти. придобиване на Както знаете, в областта на туризма ежегодно образователно- не достигат кадри за всички позиции, но най- квалификационна сериозни са проблемите с недостиг на степен на висше кулинарни мениджъри, главни готвачи и образование по чл. 9, готвачи на ръководни позиции. Ние ал. 3, т. 6, букви „а“ и менажираме 6 заведения за хранене и „б“ и по чл. 21, ал. 2 и сериозно разчитаме на държавната подкрепа 3 от закона и са за студенти от кулинарните специалности, сключили договор с които посочихме в Заявлението си. Тези работодател при специалности са със силно практическа условията на същата насоченост в областта на гастрономията и разпоредба. кулинарните изкуства и се предлагат Редът и условията единствено от Висше училище по за предоставяне на мениджмънт - Варна. Като нас са и стотици тези средства са други заведения, които също изпитват остър уредени в Наредбата недостиг на кадри и очакваха най-после за условията и реда за някаква реална подкрепа от държавата за осигуряване на стимулиране на студентите, избрали да учат заплащането на кулинарни специалности. разходите за Поради това настояваме Министерството на обучение на туризма да ни подкрепи, като ни включи в студенти със списъка на работодателите по чл. 95а от ЗВО сключени договори с и включи посочените от нас специалности на работодател. Висше училище по мениджмънт - Варна в Съгласно чл. 15, ал. 1 Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 12 от 46 Списъка на специалностите по чл. 2, ал. 1 от и 2 от Наредбата Наредбата за условията и реда за осигуряване разходите на на заплащането на разходите за обучение на висшите училища за студенти със сключени договори с издръжката на работодател, приета с ПМС № 12 от обучението на 20.01.2021 г. студентите със Убедени сме, че включването на повече сключени договори туристически фирми в списъка на по чл. 95а, ал. 1 от организациите, предоставящите места за ЗВО се компенсират стажуване и работа на завършили студенти, със средства от ще даде възможност да се финансират и държавния бюджет. много повече студенти, желаещи да се Средствата за обучават в областта на туризма с осигурено компенсирането се работно място след завършването им и това утвърждават със сигурност ще даде отражение и върху ежегодно със закона качеството на предлаганата храна от за държавния заведенията за хранене и на туристическото бюджет за обслужване . съответната година Уважаеми господа министри, ние разчитаме като част от на Вашата подкрепа. трансферите, предоставяни от бюджета на Министерството на образованието и науката за държавните висши училища, като се разчитат в частта за издръжката на обучението над определената по реда на чл. 91, ал. 1, т. 1 от ЗВО в размери съгласно определените с акта на Министерския съвет такси за съответната година и/или изчислената Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 13 от 46 субсидия по чл. 91, ал. 2 от ЗВО. От цитираната нормативна уредба следва, че механизмът за компенсиране на разходите по чл. 95а от ЗВО е елемент от системата за държавно финансиране на държавните висши училища, като средствата се предоставят чрез бюджетните трансфери за тези висши училища. Нормативната уредба не предвижда механизъм за предоставяне на тези средства на частни висши училища, нито урежда възможност разходите за обучение на студенти в частни висши училища да бъдат компенсирани по този ред. В тази връзка специалностите, предлагани от Висшето училище по мениджмънт – Варна, както и Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 14 от 46 5. Официално чрез Д-р Ивелин Йоцов, ☐ Лицето действа от свое име В допълнение към наше писмо с изх. № деловодна система управител на 669/04.08.2026 г., с Ваши вх. номера 20- 00- Eventis № 1321- УМБАЛ „МЕДИКА ☒ Лицето защитава позиция от името 268/05.08.2026 г. (M3) и 1321-696/05.08.2026 696/11.08.2026 г. РУСЕ“ ООД на друго лице/група лица: УМБАЛ г. (МОН), бихме искали допълнително да „МЕДИКА РУСЕ“ ООД изложим аргументите си относно необходимостта от преразглеждане на определения за УМБАЛ „МЕДИКА РУСЕ“ ООД брой места за студенти по специалност „Медицина“ по реда на чл. 95а, ал. 1 от ЗВО. Лечебното заведение е заявило възможност за сключване на договори с 27 студенти по специалност „Медицина“, съобразено с реалните си кадрови потребности, наличния медицински и академичен потенциал, материалната база и възможностите ни за осигуряване на качествено практическо обучение. Заявените 27 места не са произволно определена бройка, а са резултат от конкретна оценка на необходимостта от медицински кадри и възможността на лечебното заведение да участва активно в тяхната подготовка. УМБАЛ „МЕДИКА РУСЕ“ ООД разполага с необходимата организация, специалисти и клинична среда за провеждане на практическо обучение и има интерес да инвестира в подготовката на Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации работодателите, заявили намерение за сключване на договори по чл. 95а, ал. 1 от ЗВО с обучаващи се в това висше училище студенти, не могат да бъдат включени съответно в Списъка на специалностите и в Списъка на работодателите. Съгласно разпоредбата на чл. 4, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за осигуряване на заплащането на разходите за обучение на студенти със сключени договори с работодател, приета с ПМС № Не се приема 12/20.01.2021 г. в Списъка може да се включват работодатели, които са предложени от съответния министър, определен в заповедта, с която е утвърден Списъка със специалностите, за обучението по които се осигуряват средства от държавния бюджет Страница 15 от 46 бъдещи лекари, които впоследствие да бъдат за учебната 2025 – привлечени и задържани в региона. 2026 година като в Подготовката на един лекар е продължителен конкретния случай процес, поради което кадровият дефицит не това е министърът на може да бъде преодолян чрез краткосрочни здравеопазването. В решения. Решенията, които се вземат днес по съответствие с отношение на броя на обучаваните студенти, нормативната уредба ще имат отражение върху кадровата информацията за обезпеченост на лечебните заведения и броя на студентите, достъпа на пациентите до медицинска помощ включена в Списъка след години. Именно поради това считаме, че на специалностите е механизмът по чл. 95а от ЗВО следва да предоставена от подпомага работодателите, които реално министъра на заявяват необходимост от медицински кадри здравеопазването, и са готови да поемат ангажимент за тяхното който има обучение и професионално развитие. компетентностите по Редукцията с близо 80% практически провеждането на обезсмисля заявената от лечебното заведение държавната политика възможност за системно кадрово планиране. в областта на При определени само 6 места лечебното здравеопазването. заведение няма да може да реализира в необходимия обем стратегията си за привличане и последващо задържане на млади лекари, въпреки че има реална необходимост от тях. Русе и регионът се нуждаят от устойчиво кадрово обезпечаване, а увеличаването на възможностите за обучение на бъдещи лекари е един от механизмите за постигането на тази цел. С оглед на изложеното моля да бъде извършен допълнителен преглед на определената за УМБАЛ „МЕДИКА РУСЕ“ ООД бройка и да бъде увеличен броят на местата за студенти по специалност „Медицина“, съобразно първоначално заявените от лечебното заведение 27 места. Считаме, че подобно решение би било в съответствие не само с реалните потребности на лечебното заведение, но и с Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 16 от 46 необходимостта от провеждане на последователна и дългосрочна политика за преодоляване на недостига на медицински кадри и гарантиране на достъпа до медицинска помощ в региона. В случай че увеличаването на пълния заявен брой от 27 места не може да бъде реализирано, моля да бъде обсъдена възможността за определяне на по-висока бройка от настоящите 6 места, като при определянето й бъдат взети предвид реалната кадрова потребност на лечебното заведение, наличният капацитет за обучение, сключените договори с висши училища и необходимостта от дългосрочно кадрово обезпечаване на региона. Убедени сме, че при преценката ще бъдат отчетени както конкретните потребности и възможности на УМБАЛ „МЕДИКА РУСЕ“ ООД, така и стратегическата необходимост от увеличаване на броя на младите медицински специалисти, които да бъдат подготвени и професионално реализирани в България 6. Официално чрез Д-р Ивелин Йоцов, ☐ Лицето действа от свое име В законоустановения срок за обществени деловодна система управител на консултации изразяваме своето официално Eventis № 1321- УМБАЛ „МЕДИКА ☒ Лицето защитава позиция от името становище и дълбока загриженост във връзка 696/05.08.2026 г. РУСЕ“ ООД на друго лице/група лица: УМБАЛ с параметрите на публикувания проект на „МЕДИКА РУСЕ“ ООД списък на работодателите по чл. 95а, ал. 1 от ЗВО за учебната 2026 - 2027 година, конкретно по отношение на механизма и резултатите от редуцирането на заявените бройки за подготовка на кадри (в т.ч. в сферата на здравеопазването и дефицитните медицински специалности). Представляваното от мен лечебно заведение е подало информация за необходимия брой студенти по специалност „медицина“, с които може да бъде сключен договор по Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Съгласно разпоредбата на чл. 4, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за осигуряване на заплащането на разходите за Не се приема обучение на студенти със сключени договори с работодател, приета с ПМС № 12/20.01.2021 г. в Списъка може да се включват Страница 17 от 46 горепосочения член от ЗВО през учебната работодатели, които 2026 - 2027 година, а именно 27 бр. В са предложени от публикувания проект на списъка на съответния работодателите, този брой е намален с 21 бр. министър, определен Заявените от лечебното заведение брой в заповедта, с която е студенти по специалност „медицина“ са утвърден Списъка разпределени по различни университети, с със специалностите, които УМБАЛ „МЕДИКА РУСЕ“ ООД има за обучението по сключени договори. В тази връзка и с цел които се осигуряват предоставяне на информация на кандидат средства от студентите по заявената специалност, моля за държавния бюджет информация от кои университети са за учебната 2025 – редуцираните брой места. 2026 година като в Орязването на близо 80% от заявените от нас конкретния случай места изцяло блокира възможността за това е министърът на дългосрочно планиране и преодоляване на здравеопазването. В кадровата криза в региона. съответствие с нормативната уредба информацията за броя на студентите, включена в Списъка на специалностите е предоставена от министъра на здравеопазването, който има компетентностите по провеждането на държавната политика в областта на здравеопазването. В Списъка на работодателите не се определят конкретни висши училища, с които съответният работодател следва да бъде обвързан. Съгласно чл. 95а, ал. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 18 от 46 2 от Закона за висшето образование включването на работодателя в списъка му дава право да сключва договори по реда на чл. 95а, ал. 1 ЗВО, като страна по конкретния договор е и ректорът на висшето училище, в което се обучава съответният студент. Следовател но включването на работодателя в списъка не създава само по себе си договорна или друга конкретна правна обвързаност с определено висше училище. 7. Портал за Даниел Топалов ☒ Лицето действа от свое име Правя следните бележки и предложения: Съгласно обществени 1. Липса на публична методология и Не се приема разпоредбата на чл. консултации, ☐ Лицето защитава позиция от името критерии за включване в Списъка 4, ал. 1 от Наредбата на друго лице/група лица: Нито докладът, нито проектът на акт за условията и реда за 04.08.2026 г. посочват обективни критерии, по които осигуряване на ресорните министри са подбрали заплащането на работодателите и са валидирали заявените разходите за бройки. Това създава риск от непрозрачно и обучение на неравно третиране на работодатели в студенти със идентично положение и е в противоречие с сключени договори с принципите на чл. 8 и чл. 12 АПК (равенство работодател, приета и достъпност). За сравнение, в Германия с ПМС № (duales Studium) и Франция (contrat 12/20.01.2021 г., d'apprentissage, финансиран чрез OPCO по включването в публично оповестени тарифи) достъпът на Списъка на Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 19 от 46 работодателите до аналогични схеми е основан на открита регистрационна процедура с нормативно определени критерии, а не на дискреционно министерско предложение. Предлагам: в доклада и в мотивите да се опишат критериите за подбор, а в средносрочен план — Наредбата по чл. 95а, ал. 3 ЗВО да се допълни с открита процедура за кандидатстване на работодатели с обективни, публично оповестени условия. 2. Липса на отчетност за изпълнението на механизма от 2021 г. насам Списъкът се приема за поредна учебна година, но консултационните материали не съдържат никакви данни за резултатите от предходните: брой реално сключени договори спрямо одобрените квоти, процент на завършили и постъпили на работа при работодателя, случаи на прекратени договори и възстановени средства. Съгласно чл. 20 и чл. 22 от Закона за нормативните актове и добрите практики за последваща оценка на въздействието (ex-post evaluation) по Насоките за по-добро регулиране на ЕК (Better Regulation Guidelines), периодично прилаган акт следва да се основава на оценка на ефективността му. Предлагам: към окончателния акт да се приложи справка за изпълнението на списъците за учебните 2021/2022 – 2025/2026 г., а занапред такава справка да съпътства ежегодния проект като стандартен елемент. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации работодателите се извършва по заявление на работодателя, стига той да отговаря на изискванията, регламентирани в чл. 4, ал. 2 от цитираната Наредба. Позоваването на чл. Не се приема 20 и чл. 22 от Закона за нормативните актове е неотносимо към направеното предложение. Чл. 20 урежда предварителната оценка на въздействието, а извършването на последваща оценка на въздействието е уредена в чл. 22 от ЗНА, като задължението по чл. 22, ал. 1 се отнася до нови закони, кодекси и подзаконови нормативни актове на Министерския съвет. Ежегодният списък по чл. 95а ЗВО не представлява нов нормативен акт, с който механизмът Страница 20 от 46 се въвежда или променя, а инструмент за прилагане на вече установената нормативна уредба за съответната учебна година. Поради това не може да се приравнява към ежегодна нова нормативна регулация, подлежаща на самостоятелна последваща оценка. Механизмът съдържа собствени форми на отчетност и контрол – информация за сключените договори, контрол върху изпълнението им и възстановяване на публични средства при предвидените в нормативната уредба случаи. Показателно е и наличието на Информационна система за сключените договори по чл. 95а, ал. 1 ЗВО, както и на отделна информационна система на НАЦИД Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 21 от 46 3. Непълна финансова обосновка Твърдението, че „не са необходими допълнителни средства", не е подкрепено с прогнозна стойност на поетия ангажимент. При предвидени 2048 договора и известни размери на таксите по специалности държавният ангажимент е изчислим и следва да бъде посочен в евро, включително разпределението му по бюджетни години за целия срок на обучение (4–6 години за медицинските специалности). Липсата на количествена оценка прави невъзможен обществения контрол върху съразмерността на разхода. 4. Държавни помощи при частноправни субекти В Списъка са включени частни търговски дружества (напр. „Електроразпределителни мрежи Запад" ЕАД с 20 места — най- голямата единична квота в целия списък, „Керхер" ЕООД, „Линамар Лайт Металс Русе" и др.). Покриването от държавата на разходи за обучение на бъдещи техни служители представлява икономическо предимство, което следва да бъде анализирано от гледна точка на чл. 107 ДФЕС и Регламент (ЕС) № 651/2014 (ОРГО), чл. 31 („помощи за обучение"). Докладът не съдържа такъв анализ. Предлагам: мотивите да се допълнят с изрична преценка за съвместимост с режима на държавните помощи или обосновка защо схемата не попада в приложното му поле. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации за работодателите и студентите. Финансовите последици от Не се приема проекта са отразени във финансовата обосновка, която е изготвена и представена по установения ред, съобразно нормативните изисквания за поемане на финансови ангажименти и е одобрена от министъра на финансите, в рамките на неговата компетентност. При преценката по Не се приема чл. 107, § 1 ДФЕС следва да се установи кумулативното наличие на всички елементи на държавната помощ, включително предоставянето на селективно икономическо предимство на предприятие. При механизма по чл. 95а ЗВО публичното Страница 22 от 46 финансиране е предназначено за обучението на студентите, като участието на работодателя е обусловено от поемането на насрещни договорни задължения за осигуряване на стаж по съответната специалност и на работно място след успешно завършване. Самото включване на работодател в списъка по чл. 95а, ал. 2 ЗВО и евентуалната последваща трудова реализация на студента не са достатъчни, за да се установи предоставяне на селективно икономическо предимство на работодателя, което той не би получил при нормални пазарни условия. Поради липса на установено предимство за предприятията не се формира държавна помощ по чл. 107, § 1 Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 23 от 46 5. Защита на интереса на студента Нито проектът, нито съпътстващите документи адресират минимално съдържание на договора по чл. 95а, ал. 1 ЗВО от гледна точка на студента: условия на труд и възнаграждение след завършване, пропорционалност на клаузите за възстановяване на средства при прекратяване, защита при неизпълнение от страна на работодателя (несъстоятелност, съкращаване на дейност). Във Франция и Германия аналогичните договори са нормативно стандартизирани с императивни защитни клаузи. Предлагам: МОН да публикува типов договор с балансирани клаузи, а при бъдеща ревизия на Наредбата — да се уредят гаранции за студента при неизпълнение от работодателя. Моля на основание чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове всички възражения да бъдат разгледани и отразени в справката за постъпилите предложения с мотиви за приемането или отхвърлянето им. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации ДФЕС и съответно не възниква основание за квалифициране на мярката като „помощ за обучение“ по чл. 31 от Регламент (ЕС) № 651/2014. Поради това не е необходимо мотивите към доклада да бъдат допълвани с анализ на съвместимостта на мярката по посочената разпоредба. Минималното Не се приема задължително съдържание на договорите по чл. 95а, ал. 1 от ЗВО е изрично определено в чл. 95а, ал. 3 от Закона за висшето образование, а конкретните условия и ред за сключването, изменението и прекратяването им са уредени с наредба на Министерския съвет. Проект на типов договор е публикуван и на страницата на МОН. Законът за висшето образование предвижда и защита Страница 24 от 46 8. Портал за Цветелина Колева ☒ Лицето действа от свое име Подкрепям целта на държавната политика за обществени създаване на механизъм за осигуряване на консултации, ☐ Лицето защитава позиция от името необходимите за икономиката и публичния на друго лице/група лица: сектор специалисти и за насърчаване на 05.08.2026 г. тяхната професионална реализация в България. Същевременно начинът и сроковете, в които механизмът по чл. 95а от Закона за висшето образование (ЗВО) се прилага за учебната 2026/2027 г., поставят съществени въпроси относно неговата ефективност, предвидимост и практическия му ефект върху достъпа до държавно финансирано висше образование. Предвид напредналия етап на кандидатстудентската кампания считам, че с решението, което понастоящем е предмет на обществено обсъждане, следва едновременно с утвърждаването на списъка на работодателите да бъде извършена и необходимата корекция в определения прием за учебната 2026/2027 г. по отношение на местата за първокурсници, определени като „допълнителен прием под условие“. 1. Закъснялото приключване на процедурата практически обезсмисля прилагането на механизма спрямо кандидат-студенти през настоящата кандидатстудентска кампания Съгласно чл. 3, ал. 3 от Наредбата за условията и реда за осигуряване на заплащането на разходите за обучение на Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации при неизпълнение на договора, включително възстановяване на средствата, заплатени от държавата, при виновно неизпълнение. Приема се за сведение Разпоредбата на чл. 3, ал. 3 от Наредбата за условията и реда за осигуряване на заплащането на Страница 25 от 46 студенти със сключени договори с разходите за работодател списъкът на работодателите се обучение на актуализира ежегодно до 31 юли. студенти със Систематичното и телеологично тълкуване на сключени договори с тази разпоредба предполага към 31 юли работодател процедурата по актуализиране на списъка да предвижда, че е приключила, така че студентите, кандидат- списъкът на студентите, работодателите и висшите работодателите „се училища да разполагат своевременно с актуализира окончателната информация, необходима за ежегодно до 31 практическото прилагане на механизма по чл. юли“. Този срок не е 95а ЗВО. преклузивен. В За учебната 2026/2027 г. това не е постигнато. Наредбата не е Към изтичането на определения в Наредбата предвидена никаква срок списъкът не е окончателно утвърден, а правна последица проектът на решение за неговото при неспазването му утвърждаване е публикуван за обществено – нито погасяване на обсъждане след този срок. компетентността на Междувременно основната Министерския съвет, кандидатстудентска кампания във висшите нито училища практически е приключила. недействителност на Кандидатите са участвали в класирания, последващия акт. направили са избор между специалности и Поради това срокът висши училища и в значителна част от има инструктивен, случаите вече са се записали. Проведен е и организационно- приемът за обучение срещу заплащане, като служебен характер и тече записването на класираните кандидати. определя времевата При това положение последващото рамка за провеждане на прием за местата под условие упражняване на изисква кандидатите да преразглеждат вече компетентността, без взети решения и създава несигурност както за да преклудира самата тях, така и за висшите училища. компетентност Проблемът е особено съществен, когато и не препятства механизмът се използва за прием на валидното приемане първокурсници, които още преди започване на решението след 31 на висшето си образование трябва да изберат юли. конкретен работодател и да поемат В допълнение, дългосрочно задължение за последваща Списъкът на трудова реализация при него. работодателите не е с Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 26 от 46 2. Липсва достатъчна публична информация за ефективността на механизма по чл. 95а ЗВО Към настоящия момент липсва публично достъпна обобщена информация, която да позволява обективна оценка на резултатите от прилагането на механизма през предходните учебни години. Не са публикувани систематизирани данни по висши училища и специалности относно броя на определените места, кандидатствалите лица, класираните кандидати, действително записаните студенти, сключените договори с работодатели и останалите незаети места. Същевременно публичната информация на отделни висши училища показва провеждането на втори класирания и допълнителни процедури за незаети места. Това е ясна индикация, че поне при част от висшите училища и специалностите интересът на кандидатите не е бил достатъчен за усвояване на първоначално определения прием. При липса на прозрачни и обобщени резултати от прилагането на мярката не може Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации постоянен характер, така че, ако не бъде актуализиран, да продължи да действа в сегашния му вид, а е приет за определена учебна година, поради което неактуализирането му би означавало изобщо липса на списък. Не се приема Висшите училища се ползват с академична автономия като израз на академичната автономия е и правото на висшите училища самостоятелно да определят условията за приемане и формите на обучение на студентите, докторантите и специализантите. Страница 27 от 46 да бъде направена обоснована оценка дали дългосрочното обвързване с конкретен работодател действително постига поставената цел за осигуряване и задържане на необходимите кадри. Самата цел на политиката – задържане на специалисти и насочването им към работодатели с установен недостиг на кадри – е легитимна. Спорно е обаче дали обвързването на кандидат-студент с конкретен работодател още преди започване на висшето образование е най-ефективният и пропорционален инструмент за постигането ѝ. При започване на обучението кандидатът все още няма практически опит в избраната професия и трудно може да направи достатъчно информиран избор относно конкретния работодател, при когото след години обучение ще трябва да работи за продължителен период. Механизмът има значително по-ясна практическа логика по отношение на студенти от по-горни курсове, които вече познават професионалната област, имат по- ясна представа за бъдещото си развитие и могат информирано да преценят условията и последиците от дългосрочно обвързване с конкретен работодател. 3. За учебната 2026/2027 г. част от държавно финансирания прием е поставена под допълнително условие С Решение № 499 на Министерския съвет от 3 юли 2026 г. за утвърждаване броя на приеманите за обучение студенти и докторанти в държавните висши училища и в научните организации на Република България през учебната 2026–2027 г. част от Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Приема се за Механизмът за сведение сключване на договор с работодател дава възможност на студентите сключването на договори през целия период на обучение. Становището не е Не се приема съотносимо към проекта на акт. Страница 28 от 46 местата в редица държавни висши училища, професионални направления и специалности от регулираните професии са обособени в отделни редове, обозначени със забележката „*допълнителен прием под условие“. Прегледът на приложенията към Решение № 499 показва, че това не е изолиран случай, а подход, приложен в значителен брой държавни висши училища и в различни области на висшето образование – медицина, педагогика, икономика, инженерни и технически специалности и други. Следователно въпросът има хоризонтален характер и не се отнася само до отделно висше училище или специалност. Когато тези места не представляват действително увеличение над обичайния прием, а са обособени от общия брой места, практическият резултат е намаляване на държавно финансирания прием, достъпен без допълнително условие, за сметка на прием, зависещ от предварително обвързване с конкретен работодател. Показателен пример е специалност „Медицина“ в Медицински университет – София. В Приложение № 1.16 към Решение № 499 са определени: 153 места по специалност „Медицина“ за държавно финансирано редовно обучение без допълнително условие и още 27 места по отделен ред „Медицина“, обозначен като „*допълнителен прием под условие“. Общият брой е 180 места – колкото е бил приемът по специалността през предходната учебна година. Променена е обаче структурата на приема. На практика 27 от 180 места, или 15% от общия прием, са изведени от приема, Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 29 от 46 достъпен без допълнително условие, и са поставени в зависимост от механизма по чл. 95а ЗВО. Следователно за кандидатите, които не желаят или не могат още преди започването на шестгодишното си обучение да поемат дългосрочно обвързване с конкретен работодател, достъпният без допълнително условие държавно финансиран прием е намален от 180 на 153 места, или с 15%. Това е съществено различно от хипотезата, при която местата по чл. 95а ЗВО представляват действително допълнителна възможност над обичайния държавно финансиран прием. 4. Закъснението на процедурата превръща условния прием в практически недостъпен в рамките на основната кандидатстудентска кампания Решение № 499 е прието на 3 юли 2026 г., като още с него част от приема е поставена под условие. Практическото реализиране на това условие обаче зависи от окончателното определяне на работодателите, с които могат да бъдат сключени договорите по чл. 95а ЗВО. Получава се противоречив практически резултат: част от държавно финансирания прием е предварително отделена и поставена под условие, но кандидатите не са разполагали своевременно с окончателния списък на работодателите, необходим за реалното използване на тези места. Междувременно основните класирания са проведени и кандидатите са били принудени да вземат решения въз основа на по-малкия брой места за държавно финансирано обучение, достъпни без това условие. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 30 от 46 Особено ясно последиците се проявяват при специалност „Медицина“ в МУ–София. Приемът срещу заплащане вече е проведен и тече записването на класираните кандидати, като годишната такса за обучение срещу заплащане е приблизително 10 000 евро (десет хиляди евро!). Този размер представлява изключително значителна финансова тежест и е трудно съпоставим с обичайните нива на доходите и разходите за висше образование в България. За много семейства подобна такса може практически да направи обучението недостъпно. Така кандидат, който би попаднал в рамките на традиционния брой от 180 държавно финансирани места, но остава извън редуцирания до 153 места прием без допълнително условие, може да бъде поставен пред избор между обучение срещу изключително висока такса и държавно финансирано обучение, обусловено от поемане на дългосрочно задължение към конкретен работодател. При шестгодишно обучение по „Медицина“ изборът на конкретен работодател още преди началото на следването е особено спорен като инструмент за устойчива кадрова политика. Между момента на кандидатстване и реалното постъпване на работа ще изминат най-малко шест години, през които могат съществено да се променят както професионалните интереси и житейските обстоятелства на студента, така и потребностите, структурата и условията при конкретния работодател. 5. Предложение за допълване на проекта на Решение на Министерския съвет и изменение на Решение № 499 от 3 юли 2026 г. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 31 от 46 Предвид изложеното предлагам проектът на Решение на Министерския съвет, който понастоящем е предмет на обществено обсъждане, да бъде допълнен с разпоредба за изменение на Решение № 499 на Министерския съвет от 3 юли 2026 г. Предложението е местата, определени в приложенията към Решение № 499 като „допълнителен прием под условие“, когато са предназначени за прием на студенти в първи курс през учебната 2026/2027 г., да бъдат включени в държавно финансирания прием по съответните висши училища, професионални направления и специалности без допълнителното условие за сключване на договор с работодател. Промяната не увеличава общия брой на утвърдените места и не създава допълнителна държавна поръчка. Тя представлява единствено преобразуване на част от вече утвърдения прием от условен в прием без това условие поради невъзможността процедурата да бъде приключена своевременно за настоящата кандидатстудентска кампания. Предложение за конкретен текст в проекта на Решение на Министерския съвет: „В Решение № 499 на Министерския съвет от 3 юли 2026 г. за утвърждаване броя на приеманите за обучение студенти и докторанти в държавните висши училища и в научните организации на Република България през учебната 2026–2027 г. се прави следното изменение: В приложенията към решението местата, определени за прием на студенти в първи курс и обозначени като „допълнителен прием под условие“, се включват в броя на местата за прием на студенти, субсидиран от Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 32 от 46 държавата, по съответните висши училища, професионални направления и специалности от регулираните професии, без допълнително условие за сключване на договор с работодател. Общият брой на утвърдените места по съответното висше училище, професионално направление или специалност не се променя. Приложенията към Решение № 499 се изменят съответно.“ В резултат отделните редове, обозначени със забележката „*допълнителен прием под условие“, следва да отпаднат, като определените в тях бройки бъдат добавени към съответните основни редове за държавно финансиран прием. Например в Приложение № 1.16 „Медицински университет – София“ редът „Медицина*“ с 27 места следва да отпадне, а определените на основния ред „Медицина“ 153 места да станат 180 места. Общият прием по специалността и общият прием на Медицински университет – София не се променят. Аналогичен подход следва да бъде приложен към всички приложения към Решение № 499, в които са обособени места за прием на първокурсници като „допълнителен прием под условие“. Това решение би отстранило неблагоприятния ефект от закъснялото приключване на процедурата, без да увеличава общия размер на държавно финансирания прием и без да се засяга възможността механизмът по чл. 95а ЗВО да продължи да се прилага спрямо вече обучаващи се студенти. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 33 от 46 6. Механизмът по чл. 95а ЗВО следва да бъде Приема се за запазен там, където може да се прилага при сведение действително информиран избор Предложеното решение не поставя под съмнение необходимостта от мерки за осигуряване на специалисти за работодатели и региони, при които съществува доказан недостиг на кадри, нито предполага отпадане на механизма по чл. 95а ЗВО. Списъкът на работодателите може да бъде утвърден и механизмът да продължи да се прилага през учебната 2026/2027 г. спрямо вече обучаващи се студенти. При тях не се засяга достъпът до първоначалния държавно финансиран прием, а изборът на работодател се извършва на етап, когато студентът вече има реална представа за професията, избраната специалност и възможностите за бъдеща реализация. Това позволява механизмът да изпълнява действителната си функция – да създава връзка между работодатели с доказана потребност от кадри и бъдещи специалисти – без тази връзка да се превръща в предварително условие за достъп до част от държавно финансирания прием. 7. Необходимост от оценка на ефективността Приема се за преди приема за следващата учебна година сведение Преди определянето на приема за учебната 2027/2028 г. считам за необходимо да бъде извършена и публично представена оценка на резултатите от прилагането на механизма по чл. 95а ЗВО. Оценката следва най-малко да съдържа данни по висши училища и специалности за определения брой места, кандидатствалите, класираните и действително записаните Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 34 от 46 студенти, сключените договори с работодатели и останалите незаети места. Подобна информация е необходима, за да може да бъде установено дали механизмът действително води до по-добро кадрово обезпечаване и задържане на специалисти, каква част от определените места реално се усвояват и дали поставянето на част от приема под условие за дългосрочно обвързване с конкретен работодател е ефективна и пропорционална мярка. При доказана ефективност и при своевременно провеждане на процедурата механизмът може да бъде използван и при бъдещи кандидатстудентски кампании. Това обаче предполага окончателният списък на работодателите и условията за кандидатстване да са известни преди кандидатите да направят своя избор и преди провеждането на основните класирания, а не след фактическото приключване на приема. Заключение При закъснялото приключване на процедурата по определяне на работодателите, вече проведените основни класирания, започналото записване на студентите, включително срещу заплащане, и липсата на публично представени обобщени резултати, доказващи ефективността на механизма спрямо кандидат-студенти, считам за обосновано с настоящото Решение на Министерския съвет едновременно: 1. да бъде утвърден списъкът на работодателите за целите на прилагането на механизма по чл. 95а ЗВО спрямо вече обучаващи се студенти; и 2. да бъде изменено Решение № 499 на Министерския съвет от 3 юли 2026 г., като Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 35 от 46 местата, определени за прием на първокурсници като „допълнителен прием под условие“, бъдат включени в държавно финансирания прием без това допълнително условие, без промяна на общия утвърден брой места. Това решение би възстановило достъпа до вече утвърдения обем на държавно финансирания прием без допълнително условие, би отстранило неблагоприятния ефект от закъснялото приключване на процедурата за настоящата кандидатстудентска кампания и същевременно би запазило възможността механизмът по чл. 95а ЗВО да се прилага спрямо студенти, които могат да направят действително информиран избор относно бъдещата си професионална реализация и дългосрочното обвързване с конкретен работодател. 9. Портал за Стефка Михова ☒ Лицето действа от свое име Мотивирано становище по проект на обществени Решение на Министерския съвет за Приема се за консултации, ☐ Лицето защитава позиция от името утвърждаване на списък на работодателите, сведение на друго лице/група лица: които имат право да сключват договори със 27.08.2026 г. студенти по чл. 95а от Закона за висшето и образование за учебната 2026/2027 година (Портал за обществено обсъждане, официално чрез Референтен номер: 12556-К) деловодна система На основание чл. 26, ал. 2–4 от Закона за Eventis № 0103- нормативните актове (ЗНА) и в предвидения 479/27.08.2026 г. законов срок, представям на Вашето внимание настоящото мотивирано правно становище. Като се подкрепя легитимната цел на държавата за преодоляване на кадровия дефицит в определени сектори, предложеното за приемане Решение на Министерския съвет (РМС) се явява незаконосъобразно, постановено в нарушение на Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 36 от 46 административнопроизводствените правила и в противоречие с първичното и вторичното право на Европейския съюз. С настоящото се излагат подробни материалноправни и процесуални съображения, обосноваващи необходимостта от спиране и последващо прекратяване на административната процедура по утвърждаване на горепосочения Списък на работодателите по следните съображения: I. Нарушаване на императивните нормативни срокове и на принципа на правната сигурност. Основно начало на административното производство, разписано в чл. 4, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), е принципът на законност. Административните органи следва да упражняват правомощията си в рамките на сроковете и при условията, установени от закона. Настоящата процедура е проведена в пълно отклонение от подзаконовата нормативна уредба. 1. Нарушение на преклузивния срок по Наредбата на МС: Правната рамка, уреждаща разглеждания механизъм, е закрепена в Наредбата за условията и реда за осигуряване на заплащането на разходите за обучение на студенти със сключени договори с работодател (Приета с ПМС № 12 от 2021 г.). Разпоредбата на чл. 3, ал. 3 от същата Наредба установява императивно изискване: „Списъкът на работодателите по ал. 1 се актуализира ежегодно до 31 юли.“ В процесния случай проектът на Решение е публикуван в Портала за обществени консултации на 29 юли 2026 г., като заложен от Министерския съвет край на общественото Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Не се приема Разпоредбата на чл. 3, ал. 3 от Наредбата за условията и реда за осигуряване на заплащането на разходите за обучение на студенти със сключени договори с работодател предвижда, че списъкът на работодателите „се актуализира ежегодно до 31 Страница 37 от 46 обсъждане е определена датата 31 август 2026 юли“. Този срок не е г. Администрацията на Министерския съвет е преклузивен. В заложила период на консултации, който по Наредбата не е дефиниция изтича един месец след крайния предвидена никаква законов срок за окончателно приемане и правна последица влизане в сила на акта. Това съставлява при неспазването му съществено процесуално нарушение, водещо – нито погасяване на до опорочаване на крайното решение. компетентността на Министерския съвет, 2. Нарушаване на принципа на правна нито сигурност и предвидимост: недействителност на Нарушаването на срока по чл. 3, ал. 3 от последващия акт. Наредбата рефлектира пряко върху Поради това срокът законосъобразността на последващите има инструктивен, индивидуални административни актове по организационно- приема на студенти. Към края на месец август служебен характер и кандидатстудентската кампания е определя времевата приключила и класираните лица вече са рамка за упражнили правото си на записване при упражняване на определени параметри на държавния прием. компетентността, без Публикуването на Списъка на да преклудира самата работодателите ex post (последващо) променя компетентност съществено правната рамка и условията на и не препятства приема. Това поставя кандидатите в валидното приемане състояние на правна несигурност, тъй като те на решението след 31 са принудени да вземат решения за юли. дългосрочно икономическо обвързване в В допълнение, извънпроцесуални срокове, което съставлява Списъкът на съществено нарушение на работодателите не е с административнопроизводствените правила, постоянен характер, допуснато от Министерския съвет в така че, ако не бъде качеството му на орган, открил актуализиран, да производството по издаване на акта. продължи да действа в сегашния му вид, а е приет за определена учебна година, поради което неактуализирането му би означавало Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 38 от 46 II. Липса на обективна и публична методология. Нарушения на равния достъп и риск от неравно третиране. Актовете на Министерския съвет, които разпределят публичен финансов ресурс за покриване на такси за обучение, трябва да отговарят на принципите на равнопоставеност и съразмерност, заложени в чл. 6 и чл. 8 от АПК. 1. Липса на мотиви и обективен подбор: В предложената документация изцяло липсва публична, научно и икономически обоснована методология, въз основа на която Министерството на образованието и науката е предложило, а Министерският съвет утвърждава конкретните работодатели и съответните количествени квоти по специалности. Липсват обективни критерии за подбор, което превръща акта в субективно административно решение, засягащо разпределянето на публични средства без дължимата обосновка по чл. 59, ал. 2, т. 4 от АПК. 2. Липса на регламентирана процедура за подбор и риск от неравно третиране: При реалното прилагане на разглеждания механизъм се установяват липсата на ясни административни правила, по които кандидатите да заявяват интерес пред одобрените работодатели. Поради липсата на задължителни заложени критерии от страна на държавните органи, в практиката на включените в Списъка лечебни заведения се наблюдават непрозрачни подходи при подбора. Кандидат-студенти получават устни откази за разглеждане на документи с мотив, че местата са предварително разпределени Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации изобщо липса на списък. Съгласно разпоредбата на чл. Не се приема 4, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за осигуряване на заплащането на разходите за обучение на студенти със сключени договори с работодател, приета с ПМС № 12/20.01.2021 г., включването в Списъка на работодателите се извършва по заявление на работодателя, стига той да отговаря на изискванията, регламентирани в чл. 4, ал. 2 от цитираната Наредба. Конкретната процедура за определяне на работодатели е регламентирана в чл. 5 от цитираната Наредба. Страница 39 от 46 или ограничени за външни лица. Това съставлява отклонение от принципа за равен достъп до висше образование и създава обективни предпоставки за прояви на неравно третиране по смисъла на Закона за защита от дискриминация (ЗЗДискр.). Държавата чрез разглежданото решение легитимира финансово подпомагане на субекти, които нямат разписани публични и конкурентни процедури за подбор, нарушавайки правото на равен достъп до държавно субсидирано висше образование. III. Правна аналогия и приложимост на преюдициалното запитване, отправено от българския съд до СЕС. Материалноправната уредба, заложена в разпоредбата на чл. 95а от ЗВО, предвижда финансово обвързване на обучаващото се лице с конкретен работодател срещу поемане на задължение за предоставяне на работна сила за определен последващ период от време. В тази връзка е от съществено значение обстоятелството, че е налице висящо преюдициално запитване, отправено от българския съд- Софийски районен съд до Съда на Европейския съюз (СЕС), с Определение № 20777 от 04.06.2026 г. по гр. д. № 20251110138974, което поставя под сериозно съмнение съвместимостта на целия този правен механизъм с европейския правопорядък. Макар същото да е постановено по повод правоотношения с лекар-специализант, неговите същностни правни изводи са напълно релевантни и приложими по аналогия към договорите със студенти по чл. 95а от ЗВО поради идентичност в правната им природа: Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Механизмът по чл. 95а от Закона за висшето образование е факултативен по Приема се за своя характер и сведение стъпва на доброволна договорна основа, а не на административно правоотношение между студента, висшето училище и работодателя. Разпоредбата предоставя възможност за включване на студентите в този механизъм чрез сключване на договор с работодател за осигуряване на стаж по съответната специалност за Страница 40 от 46 1. Еднородност на правната природа на периода на договорите и тежест на финансовата обучението и на санкция: работно място след И при лекарите-специализанти, и при успешното му студентите по чл. 95а от ЗВО, правният завършване. От инструмент съставлява договор, съчетан с разпоредбата не бъдещо задължение за предоставяне на произтича работна сила под заплаха от имуществена задължение за санкция. При специалност „Медицина“ този студентите да механизъм обвързва лицето за общ период от сключват такъв 11 години кумулативно (6 години академично договор. обучение, последвани от 5 години Задълженията за задължителен трудов стаж), като при студента се поемат неизпълнение или предсрочно прекратяване напълно доброволно на правоотношението на какъвто и да е етап от него при от този период, за студента възниква тежка сключването на имуществена отговорност под формата на договора и са възстановяване на пълния обем на разходите свързани с за обучение ведно с неустойки. Правните изпълнението на въпроси, които българският съд е отнесъл за поетите договорни тълкуване до СЕС, засягат именно това дали ангажименти. такъв тип имуществено ограничение съставлява неоправдано ограничение на свободното движение на работници (член 45 от ДФЕС) – въпрос, който рефлектира пряко върху същността на разглеждания механизъм. Ограничението се явява по- интензивно при студента, тъй като той бива обвързан икономически за повече от десетилетие още преди придобиването на базова академична степен. 2. Студентът като „Потребител“ по смисъла на Директива 93/13/ЕИО: Отправеното от българския съд до СЕС запитване изисква задължително тълкуване на понятието „потребител“ спрямо лице, което сключва договор за квалификация, без към този момент да упражнява професията самостоятелно. Тази дефиниция е изцяло Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 41 от 46 относима към студентите. Тъй като те действат извън рамките на своята професионална дейност, договорите по чл. 95а от ЗВО попадат под приложното поле на Директива 93/13/ЕИО. Утвърждаването на разглеждания Проект на Списък преди произнасянето на СЕС съставлява междинен административен акт, който предопределя и води до последващо сключване на индивидуални договори, чиито клаузи за 11- годишно обвързване и непропорционални имуществени санкции се явяват дефинитивно порочни и нищожни поради противоречие с императивни правни норми. 3. Колизия с Хартата на основните права на Европейския съюз (ХОПЕС): Запитването на националния съд поставя въпроса за съвместимостта на тези финансови обвързвания с фундаментални права, прогласени в ХОПЕС – по-конкретно член 5, параграф 2 (Забрана за принудителен или задължителен труд), член 15, параграф 1 (Свобода на избор на професия и право на труд) и член 31, параграф 1 (Справедливи и равни условия на труд). Икономическата принуда, породена от риска от тежка финансова санкция, разпростряна върху 11- годишен период, приравнява изпълнението на договора към форми на несвободен труд. Утвърждаването на списък с работодатели, които да прилагат механизъм, намиращ се в процедура по установяване на неговата съвместимост с правото на Европейския съюз по искане на българската съдебна власт, съставлява нарушение на принципа на лоялното сътрудничество (член 4, параграф 3 от ДЕС). В аспекта на така изложените фактически констатации и материалноправни Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 42 от 46 съображения, и на основание член 26, алинея 2–4 от Закона за нормативните актове, с настоящото становище се предлага Министерският съвет на Република България да предприеме следните действия в рамките на своята изключителна компетентност: 1. Спиране на административната процедура по приемане и утвърждаване на Проекта на Решение за утвърждаване на Списък на работодателите за учебната 2026/2027 година на основание висящото преюдициално запитване пред Съда на Европейския съюз, отправено с Определение № 20777 от 04.06.2026 г. по гражданско дело № 20251110138974 на Софийския районен съд. При решение на СЕС, установяващо несъвместимост на разглеждания финансов механизъм с правото на Европейския съюз, да се предприеме прекратяване на административната процедура по утвърждаване на Списъка в настоящия му вид, поради трайна несъвместимост на акта с материалноправните разпоредби на първичното и вторичното право на ЕС. 2. Да бъде изменено Решение № 499 на Министерския съвет от 3 юли 2026 г., като всички места от държавния прием, които са обвързани „под условие“ по чл. 95а от ЗВО, се трансформират в редовен субсидиран от държавата прием, освободен от задължението за сключване на договор с работодател, до окончателното изясняване на съвместимостта на разглеждания правен механизъм с правото на Европейския съюз от СЕС. На основание член 26, алинея 5 от Закона за нормативните актове, се настоява настоящото становище да бъде надлежно разгледано по същество от вносителя и отразено в Справката за постъпилите предложения. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 43 от 46 Официално чрез Флотилен адмирал ☐ Лицето действа от свое име Във връзка с изпълнението на разпоредбите деловодна система проф. д-р Калин на чл. 95а от Закона за висшето образование Eventis № 0437- Калинов, началник ☒ Лицето защитава позиция от името (ЗВО) и Наредбата за условията и реда за 13/07.08.2026 г. на Висшето на друго лице/група лица: Висше осигуряване на заплащането на разходите за военноморско военноморско училище Никола обучение на студенти със сключени договори училище Никола Йонков Вапцаров - Варна с работодател (приета с ПМС № 12 от 2021 г.), Йонков Вапцаров - ВВМУ „Н. Й. Вапцаров“ представя на Варна Вашето внимание казуса със спецификите във финансирането на висшите военни училища. Във висшите военни училища не се прилагат принципите на чл. 91 от ЗВО поради обективната невъзможност от ясно отчетно разграничаване на разходите за обучение на студентите и на курсантите. Поради това висшите военни училища не могат да получават допълнително финансиране на От Списъка на базата на комплексната оценка за качеството работодателите са на обучението и съответствието му с изключени потребностите на пазара на труда, както и за Приема се специалностите, присъщата на висшето училище научна които се изучават във дейност и социално-битови разходи за висши военни студентите. училища. Компенсирането на висшите училища за обучението на студенти със сключен договор по чл. 95а, ал. 1 от ЗВО се извършва със средства от държавния бюджет, утвърждавани ежегодно със Закона за държавния бюджет за съответната година като трансфери чрез бюджета на Министерството на образованието и науката в частта над издръжката по чл. 91, ал. 1, т. 1 от ЗВО. Тъй като ВВМУ „Н. Й. Вапцаров“ не получава издръжка по този механизъм, усвояването и отчитането на допълнителните целеви средства би било неизпълнимо. За да може ВВМУ „Н. Й. Вапцаров‘‘ да осигури възможност на студентите си да се Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 44 от 46 възползват от напълно или частично заплащането на разходите за обучението им от държавния бюджет, когато имат сключен договор с работодател, е критично важно да се намери устойчиво междуведомствено решение. Вследствие от решения на предходни заседания на Съвета по военно образование към МО стартира процедура за частично финансиране на висшите военни училища по чл. 91 от ЗВО. Считам, че проблемът изисква целенасочени действия, които да гарантират равнопоставено финансиране за гражданските специалности във висшите военни училища. Официално чрез Д-р Раиса Гнутова, ☐ Лицето действа от свое име Във връзка с необходимостта от осигуряване деловодна система заместник-директор на медицински кадри за нуждите на „МБАЛ - Eventis № 1321- по медицинските ☒ Лицето защитава позиция от името Благоевград“ АД и на основание чл. 95а от 698/07.08.2026 г. дейности на МБАЛ на друго лице/група лица: МБАЛ Закона за висшето образование, молим да Благоевград АД Благоевград АД бъде предоставена възможност лечебното заведение да сключва тристранни договори със студенти, обучаващи се в Медицинския факултет на Тракийски университет - Стара Загора. По проекта на Постановление на Министерския съвет за нашето лечебно заведение са предвидени 10 места за обучение по специалност „Медицина“ по реда на чл. 95а от Закона за висшето образование. С оглед осигуряване на възможност тези места да бъдат реално заети и да се гарантира подготовката на бъдещи лекари за нуждите на лечебното заведение, молим Тракийски университет - Стара Загора и МУ-Пловдив да бъдат включени сред висшите училища, които могат да осъществяват обучение по този ред. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации В Списъка на работодателите не се определят конкретни висши училища, с които съответният работодател следва да бъде обвързан. Съгласно чл. 95а, ал. 2 от Закона за висшето образование включването на Не се приема работодателя в списъка му дава право да сключва договори по реда на чл. 95а, ал. 1 от ЗВО, като страна по конкретния договор е и ректорът на висшето училище, в което се обучава съответният студент. Следовател Страница 45 от 46 Включването на Тракийски университет - но включването на Стара Загора и МУ-Пловдив сред висшите работодателя в училища, с които лечебното заведение може списъка не създава да реализира обучение по реда на чл. 95а от само по себе си ЗВО, ще създаде възможност за привличане и договорна или друга задържане на бъдещи лекари, ще подпомогне конкретна правна кадровото обезпечаване на лечебното обвързаност с заведение и ще допринесе за осигуряване на определено висше качествено здравно обслужване на училище. населението в област Благоевград. „МБАЛ - Благоевград“ АД заявява готовност да изпълнява всички задължения на работодател по чл. 95а от Закона за висшето образование, включително да осигурява условия за провеждане на практическо обучение, стаж и последваща професионална реализация на студентите съгласно изискванията на закона и сключените тристранни договори. С оглед изложеното, молим да бъдат предприети необходимите действия за включване на Тракийски университет - Стара Загора и МУ-Пловдив в обхвата на възможностите за сключване на тристранни договори с „МБАЛ - Благоевград“ АД по реда на чл. 95а от Закона за висшето образование. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 46 от 46