Проект на Наредба за изменение на Наредба №11 за определяне и администриране на местни такси и цени на услуги на територията на община Дулово.

ОБЩИНА ДУЛОВО, ОБЛАСТ СИЛИСТРА 7650 гр. Дулово, ул. „Васил Левски" №18, тел: 0864/2-30-00, факс: 0864/2-30-20, e-mail: obshtina@dulovo.bg М О Т И В И КЪМ ПРОЕКТ ЗА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ДУЛОВО (съгласно изискванията на чл.28, ал.2 от ЗНА) 1. Причини, налагащи приемането на изменението на подзаконовия нормативен акт: През последните три години има увеличение в цените на основни хранителни продукти. За пример могат да бъдат посочени извадка от следните цени на доставяните продукти по договори за обществени поръчки и на основание индекса на потребителските цени (ИПЦ ) увеличението в проценти на основните хранителни продукти за периода 2024 - 2026 г. е следното: | Хранителен продукт: | 2024г. | 2025г. | 2026г. | Увеличение в % | | Хляб пълнозърнест | 1.55 лв./бр. | 1.86 лв./бр. | 1.88 лв./0,96 евро | 17,55 | | Свинско месо | 8.47 лв./кг | 8.80 лв./кг. | 7.39 лв./3.78 евро | 1,08 | | Ябълки | 1.52 лв./кг | 1,96 лв./кг | 2.86 лв./1.46 евро | 53,15 | | Кисело мляко | 1,57 лв./бр. | 1,60 лв./бр. | 1.72 лв./0,88 евро | 9,13 | | Боб зрял | 4.59 лв./кг | 5,30 лв./кг. | 5.30 лв./2,70 евро | 13,40 | | Средно: | | | | 18,43 | Средногодишният инфлационен индекс на НСИ за предходните 4 години е както следва: 2022 г. - 16,9% 2023 г. - 9,5 % 2024 г. - 2,2% 2025 г. - 4,6 %, или средно за целия 4 годишен период от 2021- 2025г. - 8,3% Цените на хранителните продукти са основна част от стойността на купона за храна, но трябва да се взема под внимание и промяната в минималната работна заплата през последните 4 години. Повишението е близо 12,63 %., само за последната година. | Период | МРЗ | Часово | Министерски съвет | | 01.01.2026 - | 1213,00лв./620,20€ | 7,31лв./3,74€ | ПМС № 243/13.11.2025 г. | | 01.01.2025 - 31.12.2025 г. | 1077,00лв./550,66€ | 6,49лв./3,32€ | ПМС № 359/23.10.2024 г. | | 01.01.2024 - 31.12.2024 г. | 933.00лв./477,04€ | 5.58лв./2,85€ | ПМС № 193/12.10.2023 г. | | 01.01.2023 - 31.12.2023 г. | 780.00лв./398,81€ | 4.72лв./2,41€ | ПМС № 497/29.12.2022 г. | | 01.04.2022 - 31.12.2022 г. | 710.00лв./364,02€ | 4.29лв./2,19€ | ПМС № 37/24.03.2022 г. | | 01.01.2021 - 31.03.2022 г. | 650.00лв./332,34€ | 3.92лв./2,00€ | ПМС № 331/26.11.2020 г. | 2. Цели които се поставят: - актуализиране на цените на предоставяните услуги предвид измененията в икономическата обстановка в страната; - привеждане на размера на таксите и цените на услугите в съответствие с принципите, залегнали в чл. 7 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Дулово. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба. За прилагане на предвидените изменения на Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дулово не са необходими допълнителни финансови средства. 4. Очаквани резултати от прилагането, включително финансови, ако има такива. - покриване на себестойността на предлаганите услуги; - определяне на размера на таксите и цените на услугите, съобразно принципите, въведени в чл. 7 от Наредбата. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейски съюз. Предлаганият проект на Наредба за изменение на Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дулово, е с правно основание чл. 21, ал. 1, т. 7 връзка с ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА). Съобразен е с европейското законодателство- Директивите на Европейската общност и Европейската харта за местно самоуправление, както и с разпоредбите и целите на националното и местно законодателство. На основание чл.26, ал.4 от Закона за нормативните актове и чл.77 от Административно процесуалния кодекс заинтересованите лица могат в 14 дневен срок от публикуването на настоящия проект на интернет страницата на Община Дулово да направят писмени предложения и да изразят становища по проекта, които могат да бъдат депозирани в Общински съвет – Дулово или изпратени на електронен адрес obs_dulovo@abv.bg инж. Невхис Мустафа Кмет на община Дулово

ОБЩИНА ДУЛОВО,ОБЛАСТ СИЛИСТРА 7650 Дулово, ул. „Васил Левски“ № 18, тел: 0864 / 2 30 00, факс: 0864 / 2 30 20, e-mail: obshtina@dulovo.bg ДО ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ГР. ДУЛОВО ДОКЛАДНА ЗАПИСКА от инж. Невхис Мустафа - Кмет на Община Дулово ОТНОСНО: Приемане на Наредба за изменение на Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Дулово. УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ, Представям на Вашето внимание проект на Наредба за изменение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Дулово (Приета с Решение № 277/24.06.2025 г. на ОбС Дулово), наричана за краткост „Наредбата“, с който се предвижда актуализиране на размера на таксите за обедно хранене в ученическите столове. 1. Причини, които налагат изменението на Наредбата: Цената на услугата „купон за обедно хранене на ученик в ученически стол“ и „купон за обедно хранене на учител в ученически стол“, определена с Решение № 477/30.08.2022г. на Общински съвет – Дулово в чл. 34 т. 1 и т.2 от Наредбата е в размер на 2.40лв./1,23€ на ден за обедно хранене на ученик и 3,20лв./1,64€ и не е актуализирана в продължение на 4 години. Наложително е увеличаване цената на купони за обедно хранене на ученици и учители в ученически столове към отдел „Образование“ на територията на община Дулово, в трите работещи кухни се приготвя разнообразно меню, а влаганите стоки са с доказано качество. През последните години се наблюдават промени в икономическата обстановка в страната, в т.ч. увеличаване на минималната работна заплата, нееднократно повишаване цените на хранителните продукти, материали, ел. енергия, вода и др., което води до по-високи разходи. През последните три години има увеличение в цените на основни хранителни продукти. За пример могат да бъдат посочени извадка от следните цени на доставяните продукти по договори за обществени поръчки и на основание индекса на потребителските цени (ИПЦ ) увеличението в проценти на основните хранителни продукти за периода 2024 - 2026 г. е следното: Хранителен продукт: | 2024г. | 2025г. | 2026г. | Увеличение в % Хляб пълнозърнест | 1.55 лв./бр. | 1.86 лв./бр. | 1.88 лв./0,96 евро | 17,55 Свинско месо | 8.47 лв./кг | 8.80 лв./кг. | 7.39 лв./3.78 евро | - 1,08 Ябълки | 1.52 лв./кг | 1,96 лв./кг | 2.86 лв./1.46 евро | 53,15 Кисело мляко | 1,57 лв./бр. | 1,60 лв./бр. | 1.72 лв./0,88 евро | 9,13 Боб зрял | 4.59 лв./кг | 5,30 лв./кг. | 5.30 лв./2,70 евро | 13,40 Средно: | | | | 18,43 Средногодишният инфлационен индекс на НСИ за предходните 4 години е както следва: 2022 г. - 16,9% 2023 г. - 9,5 % 2024 г. - 2,2% 2025 г. - 4,6 %, или средно за целия 4 годишен период от 2022 - 2025г. - 8,3% Цените на хранителните продукти са основна част от стойността на купона за храна, но трябва да се взема под внимание и промяната в минималната работна заплата през последните 4 години. Повишението е близо 12,63 %., само за последната година. Период | МРЗ | Часово | Министерски съвет 01.01.2026 - | 1213,00лв./620,20€ | 7,31лв./3,74€ | ПМС № 243/13.11.2025 г. 01.01.2025 - 31.12.2025 г. | 1077,00лв./550,66€ | 6,49лв./3,32€ | ПМС № 359/23.10.2024 г. 01.01.2024 - 31.12.2024 г. | 933.00лв./477,04€ | 5.58лв./2,85€ | ПМС № 193/12.10.2023 г. 01.01.2023 - 31.12.2023 г. | 780.00лв./398,81€ | 4.72лв./2,41€ | ПМС № 497/29.12.2022 г. 01.04.2022 - 31.12.2022 г. | 710.00лв./364,02€ | 4.29лв./2,19€ | ПМС № 37/24.03.2022 г. 01.01.2021 - 31.03.2022 г. | 650.00лв./332,34€ | 3.92лв./2,00€ | ПМС № 331/26.11.2020 г. Предвид изложените мотиви предлагам диференцирана такса за ученическо и учителско хранене, както следва: - От 2.40лв./1,21€ цената на купона за обедно хранене на ученик в ученически стол да се увеличи на 2,93лв./1,50€ - От 3,20лв./1,61€ цената на купона за обедно хранене на учител в ученически стол да се увеличи на 3,91лв./2,00€ II. Основни цели, които се поставят с приемането на предложените изменения и допълнения в Наредбата: - актуализиране на цените на предоставяните услуги предвид изменеията в икономическата обстановка в страната; - привеждане на размера на таксите и цените на услугите в съответствие с принципите, залегнали в чл. 7 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Дулово. III. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: За прилагането на предлаганите промени в Наредбата не са необходими допълнителни финансови средства от бюджета на Община Дулово . IV. Очаквани резултати от приемането на предложените изменения и допълнения в Наредбата: - покриване на себестойността на предлаганите услуги; - определяне на размера на таксите и цените на услугите, съобразно принципите, въведени в чл. 7 от Наредбата. Преди внасянето на проекта за изменение на Наредбата са спазени условията на чл. 26, ал. 3 и ал. 4 от Закона за нормативните актове, същият е публикуван на Интернет страницата на Община Дулово и на заинтересованите лица е предоставен 14-дневен срок за предложения и становища, като е проведена и обществена консултация. Причината за кратния 14-дневен срок за обществено обсъждане е, че приемането на решението от Общински съвет - Дулово и влизането му в законна сила отнема административно техническо време, също така спазвайки вътрешните правила за внасяне на докладната записка в срок не по-късен от десет дена преди редовното заседание на Общински съвет - Дулово и имайки предвид започването на новата учебна година на 15 септември 2026г., считам за законосъобразен този кратък срок за обществено обсъждане. V. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: Предлаганият проект на Наредба за изменение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Дулово е в съответствие с Европейската харта за местно самоуправление, директивите на Европейската общност, свързани с тази материя и не противоречат на норми от по-висока йерархия и на европейското законодателство. На основание чл. 21, ал.1, т. 7 и ал. 2, във връзка с чл. 27, ал. 4 и ал. 5 от ЗМСМА, чл. 26, ал. 3 и ал. 4 от Закона за нормативните актове, чл. 6, ал.2 и чл.9 от Закона за местни данъци и такси във вр. с чл.3, чл.5 и чл.15 от Закона за въвеждане на еврото в Република България и чл. 84 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет Дулово, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация и при мотиви, изложени в Предложението, във връзка с гореизложените мотиви предлагам Общински съвет - Дулово да вземе следното: ПРОЕКТ! РЕШЕНИЕ: Приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Дулово, както следва: § 1. Чл.34 се изменя така: 1. В т. 1 числата 2,40/1,21 се заменя с 2,93/1,50; 2. В т. 2 числата 3,20/1,61 се заменя с 3,91/2,00; § 2. Наредбата влиза в сила от деня на публикуването й на интернет страницата на Община Дулово. С уважение, инж. Невхис Мустафа Кмет на Община Дулово Съгласувал: Юмер Хатиб – зам. кмет на Община Дулово Съгласувал: Айваз Чакър – зам. кмет на Община Дулово Съгласувал: Мюмюн Неджиб – Директор – „Местни данъци и такси“ Съгласувал: Нурхан Мухарем - Началник - Отдел „Образование“ Изготвил: Нехат Н. Нури – юрисконсулт на Община Дулово