ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ НА ОБЩИНА ХИСАРЯ

10.08.2026 г. ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ НА ОБЩИНА ХИСАРЯ На основание чл. 77 от Административно-процесуалния кодекс, във връзка с чл. 26, ал. 3 от Закон за нормативните актове, Община Хисаря У В Е Д О М Я В А: Всички заинтересовани лица, че открива производство по издаване на подзаконов нормативен акт (Наредба) Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за управление на отпадъците на Община Хисаря и публикува същия за обществени консултации. Предмет на Наредбата е привеждането на подзаконовите нормативни актове, издадени от Общински съвет Хисаря в съответствие с Закона за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ), обн., ДВ, бр. 70 от 20.08.2024 г., и в частност с разпоредбата на § 6, ал. 1, т. 2 от Преходните и заключителни разпоредби, която задължава държавните органи и органите на местното самоуправление да изменят подзаконовите си нормативни актове в съответствие със законовите изисквания. Регламентираните с новия проект изменения ще влязат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България. Заинтересованите страни могат да направят своите предложения, възражения и становища по проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за реда за управление на отпадъците Община Хисаря във връзка с приемането на еврото като официална валута на Република България в 30-дневен срок, считано от датата на публикуването му. Предложенията се депозират в деловодството на Община Хисаря, на адрес град Хисаря - 4180, бул. „Ген. Гурко“ № 14, на място, както и на е-mail: contacts@hisarya.bg Проектът е публикуван за обществено обсъждане на сайта на Община Хисаря в раздел „Общински съвет Хисаря“ „“Нормативна база“ „Проекти на нормативни документи“ , а така също и на Портала за обществени консултации. ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ ХИСАРЯ Град Хисаря, бул. „Генерал Гурко“ 14 +359 337 6 21 80 contacts@hisarya.bg www.hisarya.bg Их.№ 61-00-181/10.08.2026г.ОбА Вх.№ 1456/10.08.2026г.ОбС ДОКЛАД-ПРЕДЛОЖЕНИЕ от ИВА ВЪЛЧЕВА – КМЕТ НА ОБЩИНА ХИСАРЯ ОТНОСНО: Наредба за изменение и допълнение Наредба за изменение и допълнение на Наредба за управление на отпадъците на Община Хисаря, приета с Решение №140, Протокол №11/23.06.2020 г. на Общински съвет - Хисаря На 07.08.2024г. беше приет Закон за въвеждане на еврото в Република България (обн.,ДВ, бр. 70 от 20.08.2024 г.) С § 6, ал.1, т.2 от ПЗР на закона, държавните органи и органите на местното самоуправление са задължени да приведат съществуващата подзаконова нормативна база в съответствие с изискванията на закона, като ал.2 на пар.6 от ПЗР на ЗВЕРБ изрично разпорежда, че извършените изменения и допълнения в актовете по ал. 1, т.2 влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България. В изпълнение на цитираното законово задължение, всички действащи подзаконови нормативни актове на територията на община Хисаря, приети от общинския съвет, уреждащи материя относно задължения за заплащане на данъци, такси, цени на услуги, глоби, имуществени санкции, финансово подпомагане и стимулиране и прочие, както и всички разпоредби, съдържащи цифров израз (стойности) в български лева, следва да се превалутират в евро по реда на чл.12 от закона. Посочените в подзаконовите нормативни актове стойности на размера относно задължения за заплащане на данъци, такси, цени на услуги, глоби, имуществени санкции, финансово подпомагане и стимулиране и прочие, след датата на въвеждане на еврото в Република България, следва да се посочват в евро, т.е. следва да се превалутират автоматично в евро, като се спазят правилата за превалутиране и закръгляване, без да се поставят лицата в по-неблагоприятно положение. Законът за въвеждане на еврото в Република България поставя изискването за период от 12 месеца след въвеждане на еврото като официална парична единица в България, всички цени да се посочват едновременно в лева и евро. Република България приема еврото при запазване на официалния валутен курс на лева към еврото, равен на централния курс от 1,95583 лева за 1 евро. Получената сума след превалутиране, съгласно чл. 12 от закона, се закръглява по реда на чл.13 от Закона за въвеждане на еврото в Република България до втория знак след десетичната запетая на базата на третия знак след десетичната запетая, в съответствие със следното математическо правило за закръгляване: 1. когато третият знак след десетичната запетая е по-малък от пет, вторият знак след десетичната запетая остава непроменен; 2.когато третият знак след десетичната запетая е равен на или по-голям от пет, вторият знак след десетичната запетая се увеличава с една единица. С оглед горното, е необходимо приемане на Наредба за изменение НА Наредба за управление на отпадъците на Община Хисаря и допълнение на във връзка с изискванията на ЗВЕРБ. Приемането на предложените промени са обусловени от наличието на нормативна уредба от по-висок ранг на национално ниво - Закон за въвеждане на еврото в Република България, обн., ДВ, бр. 70 от 20.08.2024 г. Към докладната са представени мотиви, които обосновават настоящото предложение за изменение на Наредбата. Проектът на НИД и мотивите са публикувани на интернет страницата на общината на 10.08.2026 г. за обществени консултации и обсъждане – 30 дни за предложения и становища от граждани. Във връзка с гореизложеното, предлагам : На основание чл.21, ал.2 от ЗМСМА, във връзка с чл.11, ал.3 от Закона за нормативните актове и чл.79 от АПК, във връзка с чл.2 от Закон за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ) и §6, ал.1, т.2 и ал.2 от ПЗР на ЗВЕРБ, изм. ДВ – бр.64 от от 2025 г. в сила от 07.09.2025 г., бр.както и представените към проекта мотиви, Общински съвет Хисаря да приеме Наредба за изменение и допълнение на Наредба за управление на отпадъците на Община Хисаря, Приета с Решение №140, Протокол №11/23.06.2020 г. на Общински съвет – Хисаря. Приложения: 1.Проект - Наредба за изменение и допълнение на Наредба за управление на отпадъците на Община Хисаря, 2. Мотиви към НИД; С уважение,/п/ Ива Вълчева Кмет на Община Хисаря ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ ХИСАРЯ Град Хисаря, бул. „Генерал Гурко“ 14 +359 337 6 21 80 contacts@hisarya.bg www.hisarya.bg ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ - ОБЩИНА ХИСАРЯ Приета с Решение №140, Протокол №11/23.06.2020 г. на Общински съвет - Хисаря § 1. В чл.82 от Глава шеста – Контрол и административнонаказателни разпоредби , Раздел I I „Административни нарушения и наказания“ В ал.1 думите: „ … глоба от 300 до 1 000 лв. …“, се заменят с: „…глоба от 153,39 евро до 511,29 евро…“ В ал.2 думите: „…глоби в размер от 10 до 50 лв….“, се заменят с: „… глоби в размер от 5,11 евро до 25,56 евро…“ В ал.3 думите: „ … глоба от 1 400 до 4 000 лв. …“, се заменят с: „…глоба от 715,81 евро до 2045,17 евро…“ В ал.4 думите: „ … с глоба от 2000 до 5 000 лв. …“, се заменят с: „…с глоба от 1022,58 евро до 2556,46 евро…“ В ал.5 думите: „…глоби в размер от 10 до 50 лв….“, се заменят с: „… глоби в размер от 5,11 евро до 25,56 евро…“ В ал.6, т.1 думите: „… в размер от 600 до 2000 лв. …“, се заменят с: „… в размер от 306,78 евро до 1022,58 евро …“ В ал.6, т.2 думите: „… в размер от 2800 до 8000 лв. …“, се заменят с: „… в размер от 1431,62 евро до 4090,34 евро …“ В ал.6, т.3 думите: „… в размер от 4000 до 10000 лв. …“, се заменят с: „… в размер от 2045,17 евро до 5112,92 евро …“ § 2. В чл.83 от Глава шеста – Контрол и административнонаказателни разпоредби , Раздел I I „Административни нарушения и наказания“ В ал.1 думите: „… в размер от 1400 до 4000 лв. …“, се заменят с: „… в размер от 715,81 евро до 2045,17 евро …“ В ал.2 думите: „… в размер от 10000 до 50000 лв. …“, се заменят с: „… в размер от 5112,92 евро до 25 564,60 евро …“ В ал.3, т.1 думите: „… в размер от 2800 до 8000 лв. …“, се заменят с: „… в размер от 1431,62 евро до 4090,34 евро …“ В ал.3, т.2 думите: „… в размер от 20000 до 100000 лв. …“, се заменят с: „… в размер от 10 225,84 евро до 51 129,20 евро …“ § 3. Създава се нов §6 към „Преходните и заключителни разпоредби“ със следното съдържание: „§6. Разпоредбите на § 1, § 2 , § 3, § 4, § 5 и § 6 влизат в сила от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл.140, § 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл.140, § 3 от Договора за функциониране на Европейския съюз“. М О Т И В И към проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за Наредба за управление на отпадъците на Община Хисаря Приета с Решение №140, Протокол №11/23.06.2020 г. на Общински съвет - Хисаря I.Причини, които налагат приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за управление на отпадъците на Община Хисаря Наличие на нормативна уредба от по-висок ранг на национално ниво. Присъединяването на Република България към еврозоната е крайната фаза на евроинтеграционните процеси в рамките на Икономическия и паричен съюз. Въвеждането на еврото като официална валута в България е стратегически процес с дългосрочни икономически и социални последствия за гражданите, публичните институции и бизнеса. Общинските администрации са задължени да предприемат поредица от действия, регламентирани в закона и решения на Народното събрание и Министерски съвет, които да гарантират прозрачна и плавна промяна. С приемането на Закона за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ), обн., ДВ, бр. 70 от 20.08.2024 г. и в частност § 6, ал. 1, т. 2 от Преходните и заключителни разпоредби, държавните органи и органите на местното самоуправление са задължени в шестмесечен срок от влизане в сила на закона да изменят подзаконовите нормативни актове в съответствие със законовите изисквания. Регламентираните изменения влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България. Допълнително, считано от датата за приемането на еврото от Република България, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз, с § 5, ал. 1 от Преходни и заключителни разпоредби от Закона за въвеждане на еврото, е предвидено действащите нормативни актове, които уреждат задължения за плащане на такси, санкции, глоби и други публични задължения към държавата и общините в български левове, да продължават да се прилагат в съответствие с предвидените в ЗВЕРБ правила за превалутиране. В процеса по въвеждане на еврото се прилагат основни принципи, а именно принципът на приемственост и автоматично превалутиране на суми от левове в евро и принципът на ефективност и икономичност. Съгласно принципа на приемственост и автоматично превалутиране: - въвеждането на еврото не засяга действието на съществуващите правни инструменти с позовавания на лева или с препратки към лева; - стойностите, посочени в левове в съществуващите правни инструменти, се считат за стойности в евро при прилагане на официалния валутен курс и правилата за превалутиране и съответно за закръгляване; - въвеждането на еврото няма за последица промяна на никой от сроковете в правен инструмент или освобождаване от задължение или изпълнение съгласно който и да е правен инструмент, нито дава право на страна едностранно да измени или прекрати такъв инструмент, освен ако между страните изрично е уговорено друго; - позоваването в правните инструменти на лева без посочване на стойността се счита за позоваване на еврото; Принципът на ефективност и икономичност включват: - въвеждането на еврото като парична единица на Република България и всички произтичащи от това процедури и дейности да се извършват по най-ефективен и целесъобразен начин; - изискванията за одобрение от държавен орган не се прилагат, когато измененията в устави, дружествени договори, учредителни актове, правила, процедури и вътрешни актове или договори, свързани с извършване на дейност или предоставяне на услуги, се налагат от въвеждането на еврото в страната и са свързани само с превалутиране на стойностите от левове в евро. В изпълнение на цитираните законови задължения, стойностите в подзаконовите нормативни актове на Общински съвет Хисаря следва да се преизчислят в евро съгласно правилата за превалутиране по чл. 12 и за закръгляване по чл. 13 от ЗВЕРБ. Предвид правилото за превалутиране, числовата стойност в левове се разделя на пълната числова стойност на официалния валутен курс, изразен с шест цифри с всичките пет знака след десетичната запетая. Официалният валутен курс не се закръглява или съкращава при извършването на превалутирането. Получената сума след превалутиране се закръглява до втория знак след десетичната запетая на базата на третия знак след десетичната запетая в съответствие със следното математическо правило за закръгляване: 1. когато третият знак след десетичната запетая е по-малък от пет, вторият знак след десетичната запетая остава непроменен; 2. когато третият знак след десетичната запетая е равен на или по-голям от пет, вторият знак след десетичната запетая се увеличава с една единица; Наличието на такава наредба е единственият целесъобразен начин, по който местното законодателство би могло да бъде адаптирано към еврото. Приемането на еврото е следствие от националното ни присъединяване към еврозоната и задължението ни като общинска администрация е да спазим заложено в Закона за въвеждане на еврото в Република България. II. Цели, които се поставят с изменението: Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за реда управление на отпадъците на Община Хисаря е подготвен с цел своевременно приемане на подзаконовата нормативна уредба във връзка с въвеждането на еврото като официална валута на Република България с индикативна дата 1 януари 2026 година, на основание на който се извършва автоматично превалутиране и адаптиране. Привеждане на разпоредбите на наредбата в съответствие с изискванията, правилата и принципите, заложени в Закона за въвеждане на еврото в Република България. Повишаването прозрачността и информираността на гражданите за процеса на приемане на единната европейска валута в страната; Осигуряване на яснота, предвидимост и прозрачност за гражданите и бизнеса, относно плащането на местните данъци, местните такси и цени на услуги в евро. III. Финансови и други средства, необходими за прилагането на Наредбата: За прилагане на Наредбата не е необходимо разходването на бюджетни средства. IV. Очакваните резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива: Приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за управление на отпадъците на Община Хисаря ще спомогне за създаване на условия за решаване на проблемите и организацията на плавно преминаване от левове в евро на територията на община Хисаря. Подобряване на административната ефективност и повишаване доверието на гражданите към действията на общинска администрация по време на въвеждането на новата валута. V. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Предлаганите проекти за изменения в наредбите и правилниците са в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези с европейското законодателство. Предлаганата Наредба за изменение и допълнение на Наредба за реда за управление на отпадъците на Община Хисаря във връзка с приемането на еврото като официална валута на Република България не противоречи на норми от по-висока йерархия и е в съответствие с правото на Европейското законодателство. Ива Вълчева/п/ Кмет на Община Хисаря