Проект на Инструкция за изменение на Инструкция № И-4 от 5 септември 2017 г. за обучението на курсанти и служители за нуждите на Министерството на отбраната в обучаващи институции на МВР и обучението на курсанти и служители за нуждите на Министерството на вътрешните работи във военните академии, висшите военни училища и професионалните сержантски/старшински колежи

МОТИВИ Инструкция за изменение на Инструкция № И-4 от 5 септември 2017 г. за обучението на курсанти и служители за нуждите на министерството на отбраната в обучаващи институции на МВР и обучението на курсанти и служители за нуждите на министерството на вътрешните работи във военните академии, висшите военни училища и професионалните сержантски/старшински колежи (Издадена от министъра на отбраната и министъра на вътрешните работи, обн., ДВ, бр. 82 от 2017 г., в сила от 13.10.2017 г.) 1. Причини за нормативните промени. С Инструкция № И-4 от 5.09.2017 г., издадена от министъра на отбраната и министъра на вътрешните работи, е регламентиран редът за обучение на курсанти и служители за нуждите на Министерството на отбраната в обучаващи институции на Министерството на вътрешните работи и обучението на курсанти и служители за нуждите на Министерството на вътрешните работи във военните академии, висшите военни училища и професионалните сержантски/старшински колежи. С измененията и допълненията в Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ) и в Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР) влезли в сила от 01.01.2026 г.(обн., ДВ, бр. 100 от 2025 г.) са синхронизирани текстовете в тях във връзка с взаимното обучение и подготовка на кадри. В тази насока в ЗОВСРБ (чл. 142, ал. 8) е предвидено курсантите и колежаните, обучавани за нуждите на други министерства и ведомства, да сключват договор с министъра на отбраната и с ръководителя на съответното министерство или ведомство или с оправомощени от тях длъжностни лица, в срока на който се включва срокът на обучението. Уточнено е също така, че подборът на курсантите и колежаните за нуждите на други министерства и ведомства, техните права и задължения се определят със съответните съвместни инструкции и в договорите за обучение. В Закона за МВР е прецизирана нормата на чл. 174, ал. 2 по отношение реда за възстановяване на разходите за издръжка и обучение от курсантите, обучаващи се за нуждите на МВР в обучаващи институции на МО, когато са напуснали по собствено желание по време на обучението, както и когато са се отказали след дипломиране да заемат съответната длъжност. Законовите изменения и допълнения предполагат съответно актуализиране в издадената съвместна Инструкция № И-4 от 5 септември 2017 г. 2. Цели, които се поставят. Подготвеният проект на Инструкция за изменение на Инструкция № И- 4 от 5.09.2017 г. има за цел синхронизиране на текстовете ѝ с обнародваните промени в двата закона. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба. Предложеният проект не води до въздействие върху държавния бюджет. Приемането на предложените промени в Инструкция № И-4 от 5 септември 2017 г. не налага необходимост от допълнителни разходи/трансфери и други плащания, които да бъдат одобрени по бюджета на Министерството на вътрешните работи и бюджета на Министерство на отбраната за сметка на бюджети по държавния бюджет. 4. Очаквани резултати от прилагането на акта. С приемането на нормативните промени ще се постигне яснота относно приложимите процедури за сключване на тристранно споразумение за обучение на курсанти и служители за нуждите на МО и МВР в обучаващи институции на двете ведомства. Ще се прецизират нормативните основания съобразно приетите законодателни изменения. 5. Анализ за съответствие с правото на ЕС. Разглежданата материя не попада в изключителната или споделената компетентност на Европейския съюз (чл. 3 и чл. 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз) и съответно е предмет на националната правна уредба в отделните държави членки на ЕС. С оглед на това, с проекта на Инструкция не се предвижда въвеждане на европейско законодателство, поради което не следва да се изготвя таблица за съответствие с европейското право.