Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги и права, предоставяни от Община Омуртаг

О Б Щ И Н А О М У Р Т А Г 7900 Омуртаг, ул. "Александър Стамболийски" № 2А, тел.0605/6-20-08;6-23-11 E-mail: kmet@omurtag.egov.bg www.omurtag.bg ПРОЕКТ на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги и права, предоставяни от Община Омуртаг Чл. 2, ал. 1 се изменя и придобива следната редакция: „(1) Общината събира следните местни такси: а) за битови отпадъци; б) за ползване на пазари, тържища, панаири, тротоари, площади и улични платна; в) за ползване на детски кухни, лагери, общежития и социални услуги, финансирани от общинския бюджет; г) за технически услуги; д) за административни услуги; е) за откупуване на гробни места; ж) за дейности по обща подкрепа по смисъла на Закона за предучилищното и училищното образование, които не се финансират от държавния бюджет и се осъществяват от центровете за подкрепа за личностно развитие; з) за притежаване на куче; и) други местни такси, определени със закон.“ В чл. 15 се правят следните изменения: Алинея 1 се изменя и придобива следната редакция: „(1) Местните такси се събират от общинската администрация.“ Алинея 2 се изменя и придобива следната редакция: „(2) Приходите от местните такси постъпват в бюджета на общината, освен ако с решението по ал. 6 е определено друго.“ Създава се нова ал. 3: „(3) Когато в настоящата наредба се съдържат разпоредби относно реда за събиране на местни такси от концесионер, те се прилагат при условията и по реда на чл. 9а, ал. 6 от Закона за местните данъци и такси.“ Създава се нов чл. 24а: „Чл. 24а. (1) Не се събира такса за битови отпадъци за услугите, предоставени на молитвени домове, храмове и манастири, в които се извършва богослужебна дейност от законно регистрираните вероизповедания в страната, заедно с поземлените имоти, върху които са построени. (2) Освобождаването по ал. 1 е при условие, че имотите не се ползват със стопанска цел, несвързана с пряката им богослужебна дейност.“ В чл. 46а, ал. 2 се правят следните изменения: Алинея 2 се изменя и придобива следната редакция: „(2) Освобождават се от такса собствениците на кучета по чл. 175, ал. 2 от Закона за ветеринарномедицинската дейност, както следва: ➢ кучета на лица с увреждания; ➢ служебни кучета в организациите на бюджетна издръжка; ➢ кучета, използвани за опитни цели; ➢ кучета, използвани от Българския Червен кръст; ➢ кастрирани кучета; ➢ кучета, които придружават или охраняват селскостопански животни, които се отглеждат в регистриран животновъден обект; ➢ ловни кучета, собственост на лица, придобили право на лов по реда на Закона за лова и опазване на дивеча.“ Създава се нова ал. 3 в чл. 46а: „(3) Не се заплаща такса за притежаване на куче с поставен микрочип за първата година от неговото регистриране съгласно чл. 39 от Закона за защита на животните.“ В Преходните и заключителните разпоредби се създава нов §2: „§2 Настоящата Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги и права, предоставяни от Община Омуртаг, влиза в сила от деня на публикуването ѝ по реда на чл. 22, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, освен ако в отделна разпоредба е предвидено друго.“

О Б Щ И Н А О М У Р Т А Г 7900 Омуртаг, ул. "Александър Стамболийски" № 2А, тел.0605/6-20-08;6-23-11 E-mail: kmet@omurtag.egov.bg www.omurtag.bg МОТИВИ към проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги и права, предоставяни от Община Омуртаг I. ПРИЧИНИ, КОИТО НАЛАГАТ ПРИЕМАНЕТО НА ИЗМЕНЕНИЯТА И ДОПЪЛНЕНИЯТА Необходимостта от приемане на проекта е обусловена от установената необходимост за привеждане на подзаконовата нормативна уредба на Община Омуртаг в съответствие с действащото законодателство. Предложените изменения са свързани и с изпълнение на препоръките, дадени в Одитен доклад № 0200301623 за извършен одит за съответствие при управлението на бюджета и при управлението и разпореждането с общинско имущество на Община Омуртаг за периода от 01.01.2021 г. до 31.12.2022 г. С проекта се цели отстраняване на установени несъответствия между текстове на Наредба № 6 и разпоредби от по-висока степен, включително разпоредби на Закона за местните данъци и такси, Закона за ветеринарномедицинската дейност и Закона за защита на животните. Необходимостта от актуализиране на нормативната уредба произтича и от настъпилите изменения в действащото законодателство, които налагат съответните препращащи и материалноправни разпоредби на Наредба № 6 да бъдат приведени в съответствие с нормативните актове от по-висока степен. II. ЦЕЛИ, КОИТО СЕ ПОСТАВЯТ Основните цели на проекта са: Привеждане на Наредба № 6 в съответствие с действащата нормативна уредба. Отстраняване на нормативни несъответствия, установени при извършения одит. Осигуряване на законосъобразно определяне, администриране и събиране на местните такси на територията на Община Омуртаг. Осигуряване на съответствие между подзаконовата нормативна уредба на общината и разпоредбите на Закона за местните данъци и такси, Закона за ветеринарномедицинската дейност и Закона за защита на животните. Гарантиране на яснота, предвидимост и законосъобразност при прилагането на Наредба № 6. III. ФИНАНСОВИ И ДРУГИ СРЕДСТВА, НЕОБХОДИМИ ЗА ПРИЛАГАНЕТО НА НОВАТА УРЕДБА Прилагането на предложените изменения и допълнения не изисква допълнителни финансови средства от бюджета на Община Омуртаг. Измененията имат основно нормативен и организационен характер. IV. ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ ОТ ПРИЛАГАНЕТО Очакваните резултати от приемането на проекта са: Привеждане на Наредба № 6 в съответствие с действащото законодателство. Изпълнение на препоръките, дадени в Одитен доклад № 0200301623. Повишаване на законосъобразността и прозрачността при администрирането на местните такси. Предотвратяване на прилагането на разпоредби от Наредба № 6, които не съответстват на нормативни актове от по-висока степен. Създаване на по-ясна и предвидима нормативна рамка за гражданите и юридическите лица. V. АНАЛИЗ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ С ПРАВОТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ Предлаганият проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 е подзаконов нормативен акт, който урежда въпроси от местно значение, свързани с определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права, предоставяни от Община Омуртаг. Проектът не въвежда изисквания, произтичащи пряко от правото на Европейския съюз, и не съдържа разпоредби, които да противоречат на приложимото право на Европейския съюз. VI. ОБЩЕСТВЕНИ КОНСУЛТАЦИИ Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6, настоящият доклад и мотивите към него се публикуват на интернет страницата на Община Омуртаг при спазване на изискванията на чл. 26 от Закона за нормативните актове. На заинтересованите лица се предоставя срок не по-кратък от 30 дни за предложения и становища по проекта. Предложения и становища могат да бъдат представяни в деловодството на Община Омуртаг на адрес: 7900 гр. Омуртаг, ул. „Александър Стамболийски“ № 2А, както и на официалния електронен адрес на Община Омуртаг: obshtina_omurtag@abv.bg. След приключване на обществената консултация постъпилите предложения и становища се обобщават и се публикува справка за тях, включително обосновка за неприетите предложения, съгласно изискванията на Закона за нормативните актове.

О Б Щ И Н А О М У Р Т А Г 7900 Омуртаг, ул. "Александър Стамболийски" № 2А, тел.0605/6-20-08;6-23-11 E-mail: kmet@omurtag.egov.bg www.omurtag.bg ДО ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - ОМУРТАГ Д О К Л А Д от ДЖУНЕЙТ ФИКРЕТОВ ЙОНУЗОВ КМЕТ НА ОБЩИНА ОМУРТАГ Относно: Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги и права, предоставяни от Община Омуртаг УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ, На основание чл. 9 от Закона за местните данъци и такси и чл. 21, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация представям за разглеждане и приемане от Общински съвет - Омуртаг проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги и права, предоставяни от Община Омуртаг. Предлаганите изменения и допълнения са обусловени от необходимостта от привеждане на Наредба № 6 в съответствие с действащата нормативна уредба, както и от изпълнение на препоръките, дадени в Одитен доклад № 0200301623 за извършен одит за съответствие при управлението на бюджета и при управлението и разпореждането с общинско имущество на Община Омуртаг за периода от 01.01.2021 г. до 31.12.2022 г. Към проекта са изготвени настоящите мотиви съобразно изискванията на Закона за нормативните актове. МОТИВИ към проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги и права, предоставяни от Община Омуртаг I. ПРИЧИНИ, КОИТО НАЛАГАТ ПРИЕМАНЕТО НА ИЗМЕНЕНИЯТА И ДОПЪЛНЕНИЯТА Необходимостта от приемане на проекта е обусловена от установената необходимост за привеждане на подзаконовата нормативна уредба на Община Омуртаг в съответствие с действащото законодателство. Предложените изменения са свързани и с изпълнение на препоръките, дадени в Одитен доклад № 0200301623 за извършен одит за съответствие при управлението на бюджета и при управлението и разпореждането с общинско имущество на Община Омуртаг за периода от 01.01.2021 г. до 31.12.2022 г. С проекта се цели отстраняване на установени несъответствия между текстове на Наредба № 6 и разпоредби от по-висока степен, включително разпоредби на Закона за местните данъци и такси, Закона за ветеринарномедицинската дейност и Закона за защита на животните. Необходимостта от актуализиране на нормативната уредба произтича и от настъпилите изменения в действащото законодателство, които налагат съответните препращащи и материалноправни разпоредби на Наредба № 6 да бъдат приведени в съответствие с нормативните актове от по-висока степен. II. ЦЕЛИ, КОИТО СЕ ПОСТАВЯТ Основните цели на проекта са: Привеждане на Наредба № 6 в съответствие с действащата нормативна уредба. Отстраняване на нормативни несъответствия, установени при извършения одит. Осигуряване на законосъобразно определяне, администриране и събиране на местните такси на територията на Община Омуртаг. 1 Осигуряване на съответствие между подзаконовата нормативна уредба на общината и разпоредбите на Закона за местните данъци и такси, Закона за ветеринарномедицинската дейност и Закона за защита на животните. Гарантиране на яснота, предвидимост и законосъобразност при прилагането на Наредба № 6. III. ФИНАНСОВИ И ДРУГИ СРЕДСТВА, НЕОБХОДИМИ ЗА ПРИЛАГАНЕТО НА НОВАТА УРЕДБА Прилагането на предложените изменения и допълнения не изисква допълнителни финансови средства от бюджета на Община Омуртаг. Измененията имат основно нормативен и организационен характер. IV. ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ ОТ ПРИЛАГАНЕТО Очакваните резултати от приемането на проекта са: Привеждане на Наредба № 6 в съответствие с действащото законодателство. Изпълнение на препоръките, дадени в Одитен доклад № 0200301623. Повишаване на законосъобразността и прозрачността при администрирането на местните такси. Предотвратяване на прилагането на разпоредби от Наредба № 6, които не съответстват на нормативни актове от по-висока степен. Създаване на по-ясна и предвидима нормативна рамка за гражданите и юридическите лица. V. АНАЛИЗ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ С ПРАВОТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ Предлаганият проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 е подзаконов нормативен акт, който урежда въпроси от местно значение, свързани с определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права, предоставяни от Община Омуртаг. Проектът не въвежда изисквания, произтичащи пряко от правото на Европейския съюз, и не съдържа разпоредби, които да противоречат на приложимото право на Европейския съюз. VI. ОБЩЕСТВЕНИ КОНСУЛТАЦИИ Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6, настоящият доклад и мотивите към него се публикуват на интернет страницата на Община Омуртаг при спазване на изискванията на чл. 26 от Закона за нормативните актове. На заинтересованите лица се предоставя срок не по-кратък от 30 дни за предложения и становища по проекта. Предложения и становища могат да бъдат представяни в деловодството на Община Омуртаг на адрес: 7900 гр. Омуртаг, ул. „Александър Стамболийски“ № 2А, както и на официалния електронен адрес на Община Омуртаг: obshtina_omurtag@abv.bg. След приключване на обществената консултация постъпилите предложения и становища се обобщават и се публикува справка за тях, включително обосновка за неприетите предложения, съгласно изискванията на Закона за нормативните актове. VII. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕШЕНИЕ Предвид изложеното и на основание чл. 21, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл. 9 от Закона за местните данъци и такси предлагам Общински съвет - Омуртаг да приеме следното РЕШЕНИЕ: Общински съвет – Омуртаг, на основание чл. 21, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл. 9 от Закона за местните данъци и такси, РЕШИ: Приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги и права, предоставяни от Община Омуртаг, както следва: § 1. В чл. 2, ал. 1 се изменя и придобива следната редакция: „(1) Общината събира следните местни такси: а) за битови отпадъци; б) за ползване на пазари, тържища, панаири, тротоари, площади и улични платна; в) за ползване на детски кухни, лагери, общежития и социални услуги, финансирани от общинския бюджет; г) за технически услуги; 2 д) за административни услуги; е) за откупуване на гробни места; ж) за дейности по обща подкрепа по смисъла на Закона за предучилищното и училищното образование, които не се финансират от държавния бюджет и се осъществяват от центровете за подкрепа за личностно развитие; з) за притежаване на куче; и) други местни такси, определени със закон.“ § 2. В чл. 15 се правят следните изменения: Алинея 1 се изменя и придобива следната редакция: „(1) Местните такси се събират от общинската администрация.“ Алинея 2 се изменя и придобива следната редакция: „(2) Приходите от местните такси постъпват в бюджета на общината, освен ако с решението по ал. 6 е определено друго.“ Създава се нова ал. 3: „(3) Когато в настоящата наредба се съдържат разпоредби относно реда за събиране на местни такси от концесионер, те се прилагат при условията и по реда на чл. 9а, ал. 6 от Закона за местните данъци и такси.“ § 3. Създава се нов чл. 24а: „Чл. 24а. (1) Не се събира такса за битови отпадъци за услугите, предоставени на молитвени домове, храмове и манастири, в които се извършва богослужебна дейност от законно регистрираните вероизповедания в страната, заедно с поземлените имоти, върху които са построени. (2) Освобождаването по ал. 1 е при условие, че имотите не се ползват със стопанска цел, несвързана с пряката им богослужебна дейност.“ § 4. В чл. 46а, ал. 2 се правят следните изменения: Алинея 2 се изменя и придобива следната редакция: „(2) Освобождават се от такса собствениците на кучета по чл. 175, ал. 2 от Закона за ветеринарномедицинската дейност, както следва: ➢кучета на лица с увреждания; ➢служебни кучета в организациите на бюджетна издръжка; ➢кучета, използвани за опитни цели; ➢кучета, използвани от Българския Червен кръст; ➢кастрирани кучета; ➢кучета, които придружават или охраняват селскостопански животни, които се отглеждат в регистриран животновъден обект; ➢ловни кучета, собственост на лица, придобили право на лов по реда на Закона за лова и опазване на дивеча.“ § 5. Създава се нова ал. 3 в чл. 46а: „(3) Не се заплаща такса за притежаване на куче с поставен микрочип за първата година от неговото регистриране съгласно чл. 39 от Закона за защита на животните.“ § 6. В Преходните и заключителните разпоредби се създава нов §2: „§2 Настоящата Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги и права, предоставяни от Община Омуртаг, влиза в сила от деня на публикуването ѝ по реда на чл. 22, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, освен ако в отделна разпоредба е предвидено друго.“ ВНОСИТЕЛ: ДЖУНЕЙТ ЙОНУЗОВ /П/ Кмет на Община Омуртаг Изготвил: Съгласували: Семиха Гюлбахарова Садет Шерифова Рембие Ереджебова Началник на отдел МДТ Директор на дирекция ФП Директор на дирекция АПИТО 3