Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 33 от 3.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България

Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 33 от 3.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България (Наредба № 33) има за цел привеждането на разпоредбите й в съответствие с изискванията на Закона за обществения транспорт (обн., ДВ, бр. 32 от 2026 г.), последните промени направени в Закона за автомобилните превози, в Закона за електронното управление, в Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги, в Закона за хората с увреждания, както и с настъпилите изменения в други относими нормативни актове.От 31 март 2024 г. са в сила промените в Закона за електронното управление, съгласно които отпада възможността административните органи да изискват от лицата представянето на удостоверителни документи за доказване на факти и обстоятелства, които са налични в регистри и могат да бъдат набавени по служебен път. В тази връзка, с цел намаляване на административната тежест, в чл. 2 от Закона за електронното управление е заложено общо правило, свързано с ограничаване на възможността за изискване удостоверяването на данни или представяне на документи, налични в публичен регистър и данни, за които администрацията може да събере информация по служебен път. В изпълнение на тези законови изисквания с § 1 (чл. 9, ал. 1, т. 4 и т. 6), § 18 (чл. 78, ал. 1, т. 4 и т. 6), § 23 (приложение № 3), § 24 (приложение № 5), § 25 (приложение № 6а), § 26 (приложение № 6б), § 27 (приложение № 6в) и § 28 (приложение № 6г) отпада изискването за представяне на документи и информация, за които администрацията може да събере информация по служебен път. Предложените изменения са насочени към намаляване на административната тежест за гражданите и бизнеса и към съобразяване на текстовете от наредбата с действащото законодателство.С § 2 относно чл. 10, ал. 2 и § 19 относно чл. 79, ал. 2 се предвижда срок, в който се обработват подадените в Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ заявления за отразяване на настъпили промени в обстоятелствата в лиценза за извършване на превоз на пътници или товари на територията на Република България. Предлаганите допълнения са обусловени от необходимостта да се създаде по-ясна и предвидима нормативна уредба относно сроковете за предоставяне на съответната административна услуга. Определянето на конкретен срок за обработване на заявленията ще допринесе за уеднаквяване на административната практика и ще ограничи възможността за различно прилагане на изискванията в отделните случаи.С § 3 и с § 20 се предлагат изменения на чл. 15 и чл. 84 от наредбата с цел прецизиране на нормативната уредба относно прекратяването на правата, произтичащи от издаден лиценз, преди изтичане на срока на неговата валидност по изрично искане на неговия притежател. С предложението се въвежда нов образец на заявление за административна услуга – приложение № 6д, предназначен за прекратяване на правата, произтичащи от лиценза, преди изтичане на срока на неговата валидност по искане на неговия притежател. Въвеждането на утвърден образец има за цел да стандартизира начина, по който се заявява административната услуга, като осигури яснота относно необходимите данни и волеизявлението, което заявителят следва да направи. Понастоящем за тази хипотеза не е предвиден отделен образец на заявление, поради което искането за прекратяване на правата се заявява чрез волеизявление в свободен текст.С § 21 относно чл. 86, ал. 3 и 6 се отстранява техническа неточност, като се коригира препратка към несъществуваща точка в ал. 1.С § 17 относно чл. 71, т. 6 се коригира препратка във връзка с изменения в Закона за автомобилните превози.С предложените изменения и допълнения в § 4, 6, 11, 12 и 13 се цели актуализиране на уредбата относно ползването на категоризираните автогари в страната в изпълнение на чл. 32 от Закона за обществения транспорт. Приемането на предложените изменения произтича от необходимостта подзаконовата нормативна уредба да бъде приведена в съответствие с действащата законова рамка и да бъдат създадени ясни, последователни и предвидими правила за достъпа и ползването на автогарите от превозвачите, извършващи обществен превоз на пътници. По този начин се създават предпоставки за равнопоставено третиране на превозвачите и за недопускане на необосновани различия при прилагането на правилата за достъп и обслужване. С § 4 се предлага изменение на чл. 52 чрез отмяна на ал. 2, с което се осигурява съответствие с чл. 22, ал. 3 от Закона за автомобилните превози. Предлаганото изменение има за цел да приведе подзаконовата нормативна уредба в съответствие с разпоредбата на чл. 22, ал. 3 от Закона за автомобилните превози, която допуска собствениците на автогари срещу заплащане да предоставят възможност на превозвачи, извършващи случайни или специализирани превози на пътници, да ползват автогарите. Понастоящем действащата разпоредба на чл. 52, ал. 2 въвежда ограничение за ползването на автогарите от превозвачи, извършващи случайни или специализирани превози на пътници. По този начин на подзаконово ниво е създадена забрана, която ограничава приложението на предоставената със закон възможност и не съответства на установената в закона правна рамка. С отмяната на ал. 2 се премахва това несъответствие и се осигурява пълно съобразяване на подзаконовата нормативна уредба със закона. По този начин се създават равнопоставени условия за достъп и ползване на автогарите от различните категории превозвачи, при спазване на законово установените изисквания и при условията, определени от собствениците на автогари. С измененията и допълненията, предложени в § 5, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 32, 33 и 34 се цели уеднаквяване на използваната терминология относно автобусните линии с тази, възприета в Закона за обществения транспорт. Използването на единна терминология в законовата и подзаконовата нормативна уредба е необходимо за избягване на противоречиво тълкуване и прилагане на разпоредбите, както и за осигуряване на последователност и вътрешна съгласуваност на нормативната уредба. Предлаганите изменения имат редакционен характер и не променят съдържанието на действащите права и задължения.С предложението в § 22 е направено изменение на § 1, т. 11 от Допълнителната разпоредба на Наредба № 33, с което е постигнато съответствие на понятието „кучета – водачи на слепи“ или „кучета – асистенти на хора с увреждания“ с дефиницията в Закона за хората с увреждания. Изменението има за цел да осигури терминологична съгласуваност между нормативните актове, да съобрази действащата законова уредба и да допринесе за еднаквото прилагане на разпоредбите, свързани с гарантиране правата на хората с увреждания при ползването на обществен транспорт.За прилагането на новата уредба няма да са необходими допълнителни разходи за държавния бюджет. Предвидените мерки могат да бъдат реализирани в рамките на съществуващите финансови и административни ресурси на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ и не предполагат необходимост от допълнително бюджетно финансиране или разкриване на нови щатни бройки. С предложената уредба не се въвеждат и изисквания, които да водят до допълнителни финансови, административни или организационни тежести за стопанските субекти и няма да има отрицателно въздействие върху тях. Изпълнението на предвидените задължения не налага извършването на инвестиции, придобиването на специализирано оборудване или промяна на установени работни процеси, поради което не се очаква отрицателно въздействие върху разходите и дейността на предприятията.С проекта на наредба не се предвижда въвеждането на изисквания от правото на Европейския съюз, поради което не е изготвена таблица за съответствие с европейското право. На основание чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектът на наредба и на доклада към него са публикувани за обществено обсъждане на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерството на транспорта и съобщенията за срок не по-кратък от 30 дни.

Проект Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 33 от 03.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България (обн., ДВ, бр. 101 от 1999 г., изм. и доп., бр. 50 от 2000 г., изм., бр. 95 от 2000 г., изм. и доп., бр. 36 от 2001 г.; изм. с Решение № 219 от 10.01.2002 г. на ВАС на РБ - бр. 8 от 22.01.2002 г., в сила от 22.01.2002 г.; изм. и доп., бр. 40 от 2002 г., бр. 108 от 2002 г.; изм. с Решение № 1043 от 7.02.2003 г. на ВАС на РБ - бр. 16 от 18.02.2003 г., изм., бр. 46 от 2006 г., изм. и доп., бр. 13 от 2011 г., бр. 52 от 2012 г., доп., бр. 69 от 2012 г., изм., бр. 42 от 2016 г., изм. и доп., бр. 86 от 2016 г., бр. 48 от 2018 г., доп., бр. 51 от 2018 г., бр. 60 от 2020 г., изм. и доп., бр. 84 от 2022 г.) § 1. В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) т. 4 се изменя така: „4. договор за наем или лизинг за моторните превозни средства, на които лицето по чл. 2, ал. 1 не е собственик – на електронен носител“. б) създава се т. 6: „6. декларация за установяване по образец, утвърден със заповед на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ съгласно чл. 7, ал. 8, т. 1 от Закона за автомобилните превози.“. 2. Алинея 3 се отменя. 3. Алинея 4 се отменя. § 2. В чл. 10, ал. 2 се създава изречение трето: „Министърът на транспорта и съобщенията или оправомощено от него длъжностно лице се произнася по заявлението за промяна в обстоятелствата в срок до 10 дни от неговото постъпване, съответно от отстраняване на нередовностите по него.“ § 3. В чл. 15 се правят следните изменения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Правата, произтичащи от лиценза за извършване на превоз на пътници на територията на Република България, се прекратяват преди изтичане на срока на неговата валидност на основанията по чл. 11 от Закона за автомобилните превози.“. 2. Алинея 2 се изменя така: „(2) За прекратяване на правата, произтичащи от лиценза за извършване на превоз на пътници на територията на Република България преди изтичане на срока на неговата валидност по искане на неговия притежател се подава заявление по образец – приложение № 6д.“. § 4. В чл. 52 се правят следните изменения: Алинея 1 се изменя така: „(1) При изпълнение на превози по редовни автобусни линии всички лица по чл. 2, ал. 1 и водачите задължително ползват автогарите срещу заплащане и автоспирките съобразно възложеното им разписание.“. Алинея 2 се отменя. В ал. 3, т. 1 думите „действащо маршрутно разписание“ се заменят с „утвърдено разписание по редовна автобусна линия“. § 5. В чл. 53а, ал. 1 думата „маршрутни“ се заличава и след „разписания“ се добавя „по редовни автобусни линии“. § 6. В чл. 54 се правят следните изменения и допълнения: В ал. 2: а) В т. 11 думите „съгласно чл. 16 и 17 от Наредба № 4 от 2009 г. за проектиране, изпълнение и поддържане на строежите в съответствие с изискванията за достъпна среда за населението, включително за хората с увреждания (ДВ, бр. 54 от 2009 г.)“ се заменят с „с Наредба № РД-02-20-2 от 26.01.2021 г. за определяне на изискванията за достъпност и универсален дизайн на елементите на достъпната среда в урбанизираната територия и на сградите и съоръженията, както и техническите изисквания за достъпност на морските плажове (oбн., ДВ, бр. 12 от 2021 г.)“; б) В т. 12 думите „Наредба № 4 от 2009 г. за проектиране, изпълнение и поддържане на строежите в съответствие с изискванията за достъпна среда за населението, включително за хората с увреждания“ се заменят с „Наредба № РД-02-20-2 от 26.01.2021 г. за определяне на изискванията за достъпност и универсален дизайн на елементите на достъпната среда в урбанизираната територия и на сградите и съоръженията, както и техническите изисквания за достъпност на морските плажове“. В ал. 4 думите „кучета водачи, придружаващи лица с увреждания“ се заменят с „лица с увреждания, придружени от кучета – водачи на слепи или кучета – асистенти на хора с увреждания“. § 7. В чл. 55, ал. 1, т. 3 след думата „обслужваните“ се добавя „редовни“ и след думата „линии“ се поставя тире и се добавя „разписанията“. § 8. В чл. 55б, т. 2 се правят следните изменения и допълнения: 1. В буква „а“ след думата „обслужваните“ се добавя „редовни“. 2. В буква „б“ думата „маршрутните“ се заменя с „утвърдените“ и след думата „обслужвани“ се добавя „редовни“. 3. В буква „в“ думата „маршрутно“ се заменя с „утвърдено“. 4. В буква „г“ след думата „обслужваните“ се добавя „редовни“. § 9. В чл. 56, ал. 1 думата „автобусните“ се заменя с „редовните автобусни“. § 10. В чл. 57, ал. 1 след думите „разписанията по“ се добавя „редовни“. § 11. В чл. 59, ал. 1: В изречение първо думите „Наредба № 18 oт 2001 г. за сигнализация на пътищата с пътни знаци (обн., ДВ, бр. 73 от 2001 г.; изм., бр. 18 и 109 от 2004 г. и бр. 54 от 2009 г.)“ се заменят с „Наредба № РД-02-21-1 от 23.11.2023 г. за сигнализация на пътищата с пътни знаци (oбн., ДВ, бр. 101 от 2023 г.)“. В изречение второ след думите „превози по“ се добавя „редовни“ и думата „маршрутни“ се заличава. § 12. В чл. 59а се правят следните изменения: Алинея 4 се изменя така: „(4) Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ води списък на категоризираните автогари, който се публикува на интернет страницата на агенцията и се актуализира при всяка промяна.“. В ал. 5 след думата „автоспирките“ се добавя „на територията на съответните области и общини“ и думите „обслужващи съответните областни и общински транспортни схеми“ се заличават. § 13. В чл. 60, ал. 1 се правят следните изменения: В т. 5 думите „ЗЧОД“ се заменят с „от Закона за частната охранителна дейност“. В т. 7 думите „Наредба № 4 от 2009 г. за проектиране, изпълнение и поддържане на строежите в съответствие с изискванията за достъпна среда за населението, включително за хората с увреждания (обн., ДВ, бр. 54 от 2009 г.; доп., бр. 54 от 2011 г.)“ се заменят с „Наредба № РД-02-20-2 от 26.01.2021 г. за определяне на изискванията за достъпност и универсален дизайн на елементите на достъпната среда в урбанизираната територия и на сградите и съоръженията“, както и техническите изисквания за достъпност на морските плажове“. § 14. В чл. 60б, ал. 3, изречение второ думата „маршрутни“ се заличава и след думата „разписания“ се добавя „по редовни автобусни линии“. § 15. В чл. 61 се правят следните допълнения: 1. В ал. 2, изречение 2 след думата „съгласувано с“ се добавя „ръководителя на“. 2. В ал. 3 преди думите „Регионалното звено“ се добавя „Ръководителят на“. § 16. В чл. 66, т. 3 думата „началника“ се заменя с „ръководителя“. § 17. В чл. 71, т. 6 думите „чл. 7б, ал. 5“ се заменят с „чл. 7б, ал. 9“. § 18. В чл. 78 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) точка 4 се изменя така: „4. договор за наем или лизинг за моторните превозни средства, на които лицето по чл. 2, ал. 1 не е собственик – на електронен носител“. б) създава се т. 6: „6. декларация за установяване по образец, утвърден със заповед на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ съгласно чл. 7, ал. 8, т. 1 от Закона за автомобилните превози.“ 2. Алинея 3 се отменя. 3. Алинея 4 се отменя. § 19. В чл. 79, ал. 2 се създава изречение трето: „Министърът на транспорта и съобщенията или оправомощено от него длъжностно лице се произнася по заявлението за промяна в обстоятелствата в срок до 10 дни от неговото постъпване, съответно от отстраняване на нередовностите по него.“ § 20. В чл. 84 се правят следните изменения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Правата, произтичащи от лиценза за извършване на превоз на товари на територията на Република България, се прекратяват преди изтичане на срока на неговата валидност на основанията по чл. 11 от Закона за автомобилните превози.“. 2. Алинея 2 се изменя така: „(2) За прекратяване на правата, произтичащи от лиценза за извършване на превоз на товари на територията на Република България преди изтичане на срока на неговата валидност по искане на неговия притежател се подава заявление по образец – приложение № 6д.“. § 21. В чл. 86 се правят следните изменения: 1. В ал. 3, т. 2 думите „т. 5“ се заменят с „т. 4.“. 2. В ал. 6, думите „т. 5 и т. 6“ се заменят с „т. 4 и 5“. § 22. В § 1, т. 11 от Допълнителната разпоредба се изменя така: „11. „Кучета – водачи на слепи“ или „кучета – асистенти на хора с увреждания“ са понятия по смисъла на § 1, т. 15 от Допълнителната разпоредба на Закона за хората с увреждания“. § 23. Приложение № 3 към чл. 7, ал. 8 и чл. 76, ал. 8 се изменя така: „Приложение № 3 към чл. 7, ал. 8 и чл. 76, ал. 8 С П Р А В К А за доказване на финансова стабилност на лиценз за обществен превоз на територията на Република България Пътници № …………………. Товари № …………………. От (наименование на търговеца и правна форма) ЕИК: със седалище: и адрес на управление: Телефон: ел. поща: Представлявано от:………………………………………..…………………………………… (име, презиме, фамилия) В качеството си на: лице, представляващо юридическото лице; упълномощено лице Представям настоящата справка и приложените към нея документи за доказване на финансова стабилност за брой удостоверение/броя удостоверения към лиценза. (с цифри и думи) Показател за финансова стабилност, „Фс“ по чл. 7, ал. 3 или чл. 76, ал. 3 от Наредба № 33: Размер на собствения капитал К1 минус размер на невнесения капитал К2 Размер на банковата гаранция G Размер на застрахователна сума Z Капитал K = K1 – K2 + G + Z *Приложени документи и електронен носител: 1. Годишен финансов отчет, заверен от регистриран одитор (копие); 2. Банкова гаранция, издадена от ……………………………………………. (оригинал); 3. Застрахователна полица №….. ………………………………………………… (копие); Документ/и 1 2 3 е/са представен/и в Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ с рег. № ………………………..…………………………….……. Забележка*: Копията на документите следва да бъдат заверени от лицето, представляващо търговеца или от упълномощеното лице с „вярно с оригинала“, неговите имена и подпис. Дата:……………….. Подпис:…………………………. Служителят, ………………………………………………………………………………………….. (име, фамилия и длъжност на проверяващия) Извърших проверка за наличието на документите, за които е отбелязано, че се прилагат към заявлението и не установих пропуски; установих, че: .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... Служител: ……..……………………. (подпис) Заявител: :……..……………………. (подпис)“ § 24. Приложение № 5 към чл. 9, ал. 1 и чл. 78, ал. 1 се изменя така: „Приложение № 5 към чл. 9, ал. 1 и чл. 78, ал. 1 ДО МИНИСТЪРА НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА ЧРЕЗ ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ „АВТОМОБИЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ“ З А Я В Л Е Н И Е за издаване на лиценз за обществен превоз на територията на Република България Пътници Товари От (наименование на търговеца и правна форма) ЕИК: със седалище: и адрес на управление: Телефон: ел. поща: Представлявано от:………………………………………..…………………………………… (име, презиме, фамилия) В качеството си на: лице, представляващо юридическото лице; упълномощено лице Представям настоящото заявление и приложените към него документи за издаване на лиценз за обществен превоз на територията на Република България и брой удостоверение/броя удостоверения към лиценза. (с цифри и думи) *Приложени документи и електронен носител: 1.Справка за доказване на финансова стабилност (приложение № 3 от Наредба № 33); 2. Ръководител на транспортната дейност: (име, презиме, фамилия) ЕГН: Гражданство: 2.1. Свидетелство за съдимост на ръководителя на транспортната дейност или равностоен документ, издаден от компетентен съдебен или административен орган в държавата членка, в която е пребивавал ръководителят на транспортната дейност (Прилага се, когато ръководителят на транспортната дейност не е български гражданин); 2.2. Копие от удостоверение за професионална компетентност, издадено на лицето, което ръководи транспортната дейност. (Прилага се, когато не е издадено от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация”(ИААА)); 3. Електронен носител с данни: 3.1. Файл в табличен вид с разширение „xls” (Microsoft Еxcel) – списък с данни на моторните превозни средства (приложение № 5а от Наредба № 33); 3.2. Файлове със сканирани документи за моторните превозни средства – договори за наем или лизинг, на които лицето по чл. 2, ал. 1 не е собственик; 4. Декларация за установяване на територията на Република България по образец, утвърден от изпълнителния директор на ИААА. В представения електронен носител данните са достоверни и сканираните документи са идентични с оригиналите. Забележка*: Копията на документите следва да бъдат заверени от лицето, представляващо търговеца или от упълномощеното лице с „вярно с оригинала“, неговите имена и подпис. Желая да получа заявените документи: В център за административно обслужване в регионално звено на ИААА в гр. ……………..; В център за административно обслужване в централното управление на ИААА; Чрез лицензиран пощенски оператор на адрес: (населено място, пощенски код, ул./ж.к., №, бл., ап., телефон) като декларирам, че пощенските разходи са за моя сметка, платими при получаването, и съм съгласен документите да бъдат пренасяни от оператора за служебни цели. Дата:……………….. Подпис:…………………………. Служителят, ………………………………………………………………………………………….. (име, фамилия и длъжност на проверяващия) Извърших проверка за наличието на документите, за които е отбелязано, че се прилагат към заявлението и не установих пропуски; установих, че: .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... Служител: ……..……………………. (подпис) Заявител: :……..……………………. (подпис)“ § 25. Приложение № 6а към чл. 10, ал. 2 и чл. 79, ал. 2 се изменя така: „Приложение № 6а към чл. 10, ал. 2 и чл. 79, ал. 2 ДО МИНИСТЪРА НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА ЧРЕЗ ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ „АВТОМОБИЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ“ З А Я В Л Е Н И Е за отразяване на настъпили промени в обстоятелствата в лиценз за обществен превоз на територията на Република България Пътници № …………………. Товари № …………………. От (наименование на търговеца и правна форма) ЕИК: със седалище: и адрес на управление: Телефон: ел. поща: Представлявано от:………………………………………..…………………………………… (име, презиме, фамилия) В качеството си на: лице, представляващо юридическото лице; упълномощено лице Представям настоящото заявление и приложените към него документи за отразяване на следните промени: Промяна на наименование, седалище и адрес на управление на представлявания от мен търговец; Преобразуване и/или прехвърляне на търговското предприятие – прилагат се документи по чл. 9, ал. 1 и чл. 78, ал. 1 от Наредба № 33. Други промени: промяна на представляващ; промяна на ръководителя на транспортната дейност: (име, презиме, фамилия) ЕГН: Гражданство: промяна в данните за установяване на територията на Република България, за което представям декларация за установяване по образец, утвърден от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ (ИААА); намаляване броя на удостоверенията и отписване на моторно превозно средство; промяна на данни за превозни средства, вписани в регистъра за моторните превозни средства към лиценза за обществен превоз на територията на Република България; обявяване за невалидни удостоверения – изгубени, откраднати, унищожени и др., (когато не е подадено заявление за издаване на дубликат). Приложени документи и електронен носител с данни (в зависимост от заявената промяна): Файл в табличен вид с разширение „xls” (Microsoft Еxcel) – списък с данни на моторните превозни средства (приложение № 5а от Наредба № 33); Файлове със сканирани документи за моторните превозни средства – договори за наем или лизинг, на които лицето по чл. 2, ал. 1 не е собственик; Други: В представения електронен носител данните са достоверни и сканираните документи са идентични с оригиналите. Забележка*: Копията на документите следва да бъдат заверени от лицето, представляващо търговеца или от упълномощеното лице с „вярно с оригинала“, неговите имена и подпис. Желая да получа заявените документи: В център за административно обслужване в регионално звено на ИААА в гр. ……………..; В център за административно обслужване в централното управление на ИААА; Чрез лицензиран пощенски оператор на адрес: (населено място, пощенски код, ул./ж.к., №, бл., ап., телефон) като декларирам, че пощенските разходи са за моя сметка, платими при получаването, и съм съгласен документите да бъдат пренасяни от оператора за служебни цели. Дата:……………….. Подпис:…………………………. Служителят, ……………………………………….………………………………………………….. (име, фамилия и длъжност на проверяващия) Извърших проверка за наличието на документите, за които е отбелязано, че се прилагат към заявлението и не установих пропуски; установих, че: .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... Служител: ……..……………………. (подпис) Заявител: :……..……………………. (подпис)“ § 26. Приложение № 6б към чл. 10, ал. 3 и чл. 79, ал. 3 се изменя така: „Приложение № 6б към чл. 10, ал. 3 и чл. 79, ал. 3 ДО МИНИСТЪРА НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА ЧРЕЗ ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ „АВТОМОБИЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ“ З А Я В Л Е Н И Е за издаване на дубликат на лиценз за обществен превоз на територията на Република България Пътници № ………………………… Товари № ………………………… удостоверение/удостоверения към лиценза № ….………………………………... …….……………….….………………………………………………………………..………..……. От (наименование на търговеца и правна форма) ЕИК: със седалище: и адрес на управление: Телефон: ел. поща: Представлявано от:………………………………………..…………………………………… (име, презиме, фамилия) В качеството си на: лице, представляващо юридическото лице; упълномощено лице *Приложени документи: Декларация от представляващия търговеца. Други: Забележка*: Копията на документите следва да бъдат заверени от лицето, представляващо търговеца или от упълномощеното лице с „вярно с оригинала“, неговите имена и подпис. Желая да получа заявените документи: В център за административно обслужване в регионално звено на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ (ИААА) в гр. ………………………………………………….; В център за административно обслужване в централното управление на ИААА; Чрез лицензиран пощенски оператор на адрес: (населено място, пощенски код, ул./ж.к., №, бл., ап., телефон) като декларирам, че пощенските разходи са за моя сметка, платими при получаването, и съм съгласен документите да бъдат пренасяни от оператора за служебни цели. Дата:……………….. Подпис:…………………………. Служителят, ………………………………………………………………………………………….. (име, фамилия и длъжност на проверяващия) Извърших проверка за наличието на документите, за които е отбелязано, че се прилагат към заявлението и не установих пропуски; установих, че: .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... Служител: ……..……………………. (подпис) Заявител: :……..……………………. (подпис)“ § 27. Приложение № 6в към чл. 11, ал. 3 и чл. 80, ал. 3 се изменя така: „Приложение № 6в към чл. 11, ал. 3 и чл. 80, ал. 3 ДО МИНИСТЪРА НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА ЧРЕЗ ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ „АВТОМОБИЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ“ З А Я В Л Е Н И Е за продължаване срока на валидност на лиценз за обществен превоз на територията на Република България Пътници № …………………. Товари № …………………. От (наименование на търговеца и правна фирма) ЕИК: със седалище: и адрес на управление: Телефон: ел. поща: Представлявано от:………………………………………..…………………………………… (име, презиме, фамилия) В качеството си на: лице, представляващо юридическото лице; упълномощено лице Представям настоящото заявление и приложените към него документи за продължаване срока на валидност на лиценз за обществен превоз на територията на Република България и брой удостоверение/броя удостоверения към лиценза. (с цифри и думи) *Приложени документи и електронен носител: 1. Справка за доказване на финансова стабилност (Приложение № 3 от Наредба № 33); 2. Ръководител на транспортната дейност: (име, презиме, фамилия) ЕГН: Гражданство: 2.1. Свидетелство за съдимост на ръководителя на транспортната дейност или равностоен документ, издаден от компетентен съдебен или административен орган в държавата членка, в която е пребивавал ръководителят на транспортната дейност (Прилага се, когато ръководителят на транспортната дейност не е български гражданин); 2.2. Копие от удостоверение за професионална компетентност, издадено на лицето, което ръководи транспортната дейност. (Прилага се, когато не е издадено от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация” (ИААА)); 3. Електронен носител с данни: 3.1. Файл в табличен вид с разширение „xls” (Microsoft Еxcel) – списък с данни на моторните превозни средства (Приложение № 5а от Наредба № 33); 3.2. Файлове със сканирани документи за моторните превозни средства – договори за наем или лизинг, на които лицето по чл. 2, ал. 1 не е собственик; 4. Декларация за установяване на територията на Република България по образец, утвърден от изпълнителния директор на ИААА. В представения електронен носител данните са достоверни и сканираните документи са идентични с оригиналите. Забележка*: Копията на документите следва да бъдат заверени от лицето, представляващо търговеца или от упълномощеното лице с „вярно с оригинала“, неговите имена и подпис. Желая да получа заявените документи: В център за административно обслужване в регионално звено на ИААА в гр. ……………..; В център за административно обслужване в централното управление на ИААА; Чрез лицензиран пощенски оператор на адрес: (населено място, пощенски код, ул./ж.к., №, бл., ап., телефон) като декларирам, че пощенските разходи са за моя сметка, платими при получаването, и съм съгласен документите да бъдат пренасяни от оператора за служебни цели. Дата:……………….. Подпис:…………………………. Служителят, ………………………………………………………………………………………….. (име, фамилия и длъжност на проверяващия) Извърших проверка за наличието на документите, за които е отбелязано, че се прилагат към заявлението и не установих пропуски; установих, че: .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... Служител: ……..……………………. (подпис) Заявител: :……..……………………. (подпис)“ § 28. Приложение № 6г към чл. 17, ал. 6 и чл. 86, ал. 6 се изменя така: „Приложение № 6г към чл. 17, ал. 6 и чл. 86, ал. 6 ДО МИНИСТЪРА НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА ЧРЕЗ ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ „АВТОМОБИЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ“ З А Я В Л Е Н И Е за промени в списъка на моторните превозни средства към лиценз за обществен превоз на територията на Република България Пътници № …………………. Товари № …………………. От (наименование на търговеца и правна форма) ЕИК: със седалище: и адрес на управление: Телефон: ел. поща: Представлявано от:………………………………………..…………………………………… (име, презиме, фамилия) В качеството си на: лице, представляващо юридическото лице; упълномощено лице Представям настоящото заявление и приложените към него документи за издаване на брой удостоверение/броя удостоверения към лиценза. (с цифри и думи) *Приложени документи и електронен носител: 1. Справка за доказване на финансова стабилност (приложение № 3 от Наредба № 33); 2. Електронен носител с данни: 2.1. Файл в табличен вид с разширение „xls” (Microsoft Еxcel) – списък с данни на моторните превозни средства (приложение № 5а от Наредба № 33); 2.2. Файлове със сканирани документи за моторните превозни средства – договори за наем или лизинг, на които лицето по чл. 2, ал. 1 не е собственик. В представения електронен носител данните са достоверни и сканираните документи са идентични с оригиналите. Забележка*: Копията на документите следва да бъдат заверени от лицето, представляващо търговеца или от упълномощеното лице с „вярно с оригинала“, неговите имена и подпис. Желая да получа заявените документи: В център за административно обслужване в регионално звено на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ (ИААА) в гр. ………………………………………………….; В център за административно обслужване в централното управление на ИААА; Чрез лицензиран пощенски оператор на адрес: (населено място, пощенски код, ул./ж.к., №, бл., ап., телефон) като декларирам, че пощенските разходи са за моя сметка, платими при получаването, и съм съгласен документите да бъдат пренасяни от оператора за служебни цели. Дата:……………….. Подпис:…………………………. Служителят, ………………………………………………………………………………………….. (име, фамилия и длъжност на проверяващия) Извърших проверка за наличието на документите, за които е отбелязано, че се прилагат към заявлението и не установих пропуски; установих, че: .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... Служител: ……..……………………. (подпис) Заявител: :……..……………………. (подпис)“ § 29. Създава се приложение № 6д към чл. 15, ал. 2 и чл. 84, ал. 2: „Приложение № 6д към чл. 15, ал. 2 и чл. 84, ал. 2 ДО МИНИСТЪРА НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА ЧРЕЗ ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ „АВТОМОБИЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ“ З А Я В Л Е Н И Е за прекратяване на правата, произтичащи от лиценз за обществен превоз на територията на Република България Пътници № ………………………… Товари № …………………………... От (наименование на търговеца и правна форма) ЕИК: със седалище: и адрес на управление: Телефон: ел. поща: Представлявано от:………………………………………..…………………………………… (име, презиме, фамилия) В качеството си на: лице, представляващо юридическото лице; упълномощено лице Представям настоящото заявление и приложените към него документи за прекратяване на правата, произтичащи от лиценз № *Приложени документи: Лиценз за обществен превоз; ……… брой удостоверение/броя удостоверения с номера: Декларация от представляващия търговеца или приложени копия на документи относно изгубен/и, откраднат/и, унищожен/и лиценз и/или удостоверения. Забележка*: Копията на документите следва да бъдат заверени от лицето, представляващо търговеца или от упълномощеното лице с „вярно с оригинала“, неговите имена и подпис. Дата:……………….. Подпис:…………………………. Служителят, ………………………………………………………………………………………….. (име, фамилия и длъжност на проверяващия) Извърших проверка за наличието на документите, за които е отбелязано, че се прилагат към заявлението и не установих пропуски; установих, че: .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... Служител: ……..……………………. (подпис) Заявител: ……..………………..……. (подпис)“ § 30. В приложение № 8а към чл. 59а, ал. 2 в таблицата се правят следните изменения: На ред 16 в първата колона в т. 1, трето тире след думата „обслужваните“ се добавя „редовни“ и след думата „линии“ се поставя тире и се добавя „разписанията“. На ред 19, първата колона се изменя така: „19. Интернет страница, на която са публикувани: – списък на обслужваните редовни автобусни линии; – утвърдените разписания по всички обслужвани редовни автобусни линии с часовете на пристигане и тръгване за всяка спирка, както и курсовете по тях, обявени за изпълнение с автобуси, оборудвани за превоз на лица с увреждания и лица с намалена подвижност; – превозвачът, който изпълнява превозите – за всяко утвърдено разписание; – цени на билетите по обслужваните редовни автобусни линии; – работното време на автогарата и на всяко билетно гише в нея.“ § 31. Приложение № 8б към чл. 60, ал. 1 се изменя така: „Приложение № 8б към чл. 60, ал. 1 З А Я В Л Е Н И Е за определяне/промяна на категория на автогара От……………………………….…………………………….………………………..…………, (наименование на търговеца/общината) ЕИК/БУЛСТАТ:…………..……………., със седалище: ……………………………………………, и адрес на управление: ………………………………….….……………………….….………., телефон: .………….……………….. ел. поща: ………………………………………………..., представлявано от: .…………………………………………….……, ЕГН: …….……………., (име, презиме, фамилия) в качеството му на: …..………………………………………………………………………….., данни на управителя: ……………………………………………, ЕГН: ……………..………… (име, презиме, фамилия) наименование на автогарата: …………………………………………………………………… адрес: Област …….……………………….., Община….………………………………………., пощенски код: ……..…………, населено място: ……………….……………, бул./ул. …………………………...… №…...…..., Друго: ……………………………………………………………………………………………... ……………………………………………………………………………………………………... Да бъде извършена проверка за определяне на категория на автогара. Приложени документи: Документи за собственост: Прилагам – копие на нотариално заверен договор за наем. 1.2. Не прилагам – автогарата и прилежащите към нея части са собственост на търговското дружество. Копие на удостоверение за въвеждане в експлоатация. Протокол от охранително обследване, издаден от компетентен орган. План за взаимодействие при кризисни ситуации. Охрана: Прилагам – копие на договор с охранителна фирма. 5.2. Не прилагам – автогарата и прилежащите части се охраняват от служители на търговското дружество. Схема с обозначени елементи на автогарата в мащаб. Схема с елементите за изпълнение на изискванията за достъпност за лицата с увреждания и лицата с намалена подвижност. Други документи:………..…………………………………………………………...... …………………………………………………………………………………………………..….……………………………………………………………………………………………………... Да бъде извършена проверка за промяна на категорията на автогара. от категория: в категория: Други документи: ……………….……….…………………………………...……………...…………………... ………………………………………………………………………………………………... Забележка: Копията на документи следва да бъдат заверени от лицето, представляващо търговеца/общината или от упълномощено от него лице с „вярно с оригинала“, три имена и подпис. Когато документите се подават от лице, различно от представляващото търговеца/различно от кмета на общината, се прилага копие на нотариално заверено пълномощно. Съгласен съм моите лични данни да бъдат събирани, обработвани и съхранявани за целите на предоставянето на заявената от мен административна услуга. Дата: ……………….. Подпис: …………………………. Служителят, ……………………………………………………………………………………… (име, фамилия и длъжност на проверяващия) Извърших проверка за наличието на документите, за които е отбелязано, че се прилагат към заявлението и не установих пропуски; установих, че: …............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. Служител: ……..……………………. (подпис) Заявител: ……..…………………….“ (подпис) § 32. В приложение № 8в към чл. 60, ал. 7 в таблицата се правят следните изменения и допълнения: 1. На ред 8 в първата колона в т. 8.1. след думата „обслужваните“ се добавя „редовни“ и след думата „линии“ се поставя тире и се добавя „разписанията“. 2. На ред 18, първата колона се изменя така: „18. Интернет страница, на която са публикувани: – списък на обслужваните редовни автобусни линии; – утвърдените разписания по всички обслужвани редовни автобусни линии с часовете на пристигане и тръгване за всяка спирка, както и курсовете по тях, обявени за изпълнение с автобуси, оборудвани за превоз на лица с увреждания и лица с намалена подвижност; – превозвачът, който изпълнява превозите – за всяко утвърдено разписание; – цени на билетите по обслужваните редовни автобусни линии; – работното време на автогарата и на всяко билетно гише в нея.“ § 33. В приложение № 9а към чл. 61, ал. 2 след думите „Съгласувано с“ се добавя „ръководителя на“. § 34. В приложение № 11 към чл. 66, т. 2 в „Упътване“ т. 3, подточка 3.1., буква „а“ се изменя така: „а) в колона 1 – „Превоз по редовна автобусна линия“, а в колона 2 – „Утвърдено разписание на линия ...“, като се изписва наименованието на линията и се посочва номерът на утвърденото разписание;“. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 35. В § 2 от Преходните и заключителните разпоредби след думата „превози“ се добавя „и чл. 33 от Закона за обществения транспорт“. § 36. Навсякъде в наредбата думите „министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията“ и „министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията се заменят съответно с „министърът на транспорта и съобщенията“ и „министъра на транспорта и съобщенията“, думите „Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията“ се заменят с „Министерство на транспорта и съобщенията“.

Мотиви към проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 33 от 3.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 33 от 3.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България (Наредба № 33) има за цел привеждането на разпоредбите й в съответствие с изискванията на Закона за обществения транспорт (обн., ДВ, бр. 32 от 2026 г.), последните промени направени в Закона за автомобилните превози, в Закона за електронното управление, в Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги, в Закона за хората с увреждания, както и с настъпилите изменения в други относими нормативни актове. От 31 март 2024 г. са в сила промените в Закона за електронното управление, съгласно които отпада възможността административните органи да изискват от лицата представянето на удостоверителни документи за доказване на факти и обстоятелства, които са налични в регистри и могат да бъдат набавени по служебен път. В тази връзка, с цел намаляване на административната тежест, в чл. 2 от Закона за електронното управление е заложено общо правило, свързано с ограничаване на възможността за изискване удостоверяването на данни или представяне на документи, налични в публичен регистър и данни, за които администрацията може да събере информация по служебен път. В изпълнение на тези законови изисквания с § 1 (чл. 9, ал. 1, т. 4 и т. 6), § 18 (чл. 78, ал. 1, т. 4 и т. 6), § 23 (приложение № 3), § 24 (приложение № 5), § 25 (приложение № 6а), § 26 (приложение № 6б), § 27 (приложение № 6в) и § 28 (приложение № 6г) отпада изискването за представяне на документи и информация, за които администрацията може да събере информация по служебен път. Предложените изменения са насочени към намаляване на административната тежест за гражданите и бизнеса и към съобразяване на текстовете от наредбата с действащото законодателство. С § 2 относно чл. 10, ал. 2 и § 19 относно чл. 79, ал. 2 се предвижда срок, в който се обработват подадените в Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ заявления за отразяване на настъпили промени в обстоятелствата в лиценза за извършване на превоз на пътници или товари на територията на Република България. Предлаганите допълнения са обусловени от необходимостта да се създаде по-ясна и предвидима нормативна уредба относно сроковете за предоставяне на съответната административна услуга. Определянето на конкретен срок за обработване на заявленията ще допринесе за уеднаквяване на административната практика и ще ограничи възможността за различно прилагане на изискванията в отделните случаи. С § 3 и с § 20 се предлагат изменения на чл. 15 и чл. 84 от наредбата с цел прецизиране на нормативната уредба относно прекратяването на правата, произтичащи от издаден лиценз, преди изтичане на срока на неговата валидност по изрично искане на неговия притежател. С предложението се въвежда нов образец на заявление за административна услуга – приложение № 6д, предназначен за прекратяване на правата, произтичащи от лиценза, преди изтичане на срока на неговата валидност по искане на неговия притежател. Въвеждането на утвърден образец има за цел да стандартизира начина, по който се заявява административната услуга, като осигури яснота относно необходимите данни и волеизявлението, което заявителят следва да направи. Понастоящем за тази хипотеза не е предвиден отделен образец на заявление, поради което искането за прекратяване на правата се заявява чрез волеизявление в свободен текст. С § 21 относно чл. 86, ал. 3 и 6 се отстранява техническа неточност, като се коригира препратка към несъществуваща точка в ал. 1. С § 17 относно чл. 71, т. 6 се коригира препратка във връзка с изменения в Закона за автомобилните превози. С предложените изменения и допълнения в § 4, 6, 11, 12 и 13 се цели актуализиране на уредбата относно ползването на категоризираните автогари в страната в изпълнение на чл. 32 от Закона за обществения транспорт. Приемането на предложените изменения произтича от необходимостта подзаконовата нормативна уредба да бъде приведена в съответствие с действащата законова рамка и да бъдат създадени ясни, последователни и предвидими правила за достъпа и ползването на автогарите от превозвачите, извършващи обществен превоз на пътници. По този начин се създават предпоставки за равнопоставено третиране на превозвачите и за недопускане на необосновани различия при прилагането на правилата за достъп и обслужване. С § 4 се предлага изменение на чл. 52 чрез отмяна на ал. 2, с което се осигурява съответствие с чл. 22, ал. 3 от Закона за автомобилните превози. Предлаганото изменение има за цел да приведе подзаконовата нормативна уредба в съответствие с разпоредбата на чл. 22, ал. 3 от Закона за автомобилните превози, която допуска собствениците на автогари срещу заплащане да предоставят възможност на превозвачи, извършващи случайни или специализирани превози на пътници, да ползват автогарите. Понастоящем действащата разпоредба на чл. 52, ал. 2 въвежда ограничение за ползването на автогарите от превозвачи, извършващи случайни или специализирани превози на пътници. По този начин на подзаконово ниво е създадена забрана, която ограничава приложението на предоставената със закон възможност и не съответства на установената в закона правна рамка. С отмяната на ал. 2 се премахва това несъответствие и се осигурява пълно съобразяване на подзаконовата нормативна уредба със закона. По този начин се създават равнопоставени условия за достъп и ползване на автогарите от различните категории превозвачи, при спазване на законово установените изисквания и при условията, определени от собствениците на автогари. С измененията и допълненията, предложени в § 5, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 32, 33 и 34 се цели уеднаквяване на използваната терминология относно автобусните линии с тази, възприета в Закона за обществения транспорт. Използването на единна терминология в законовата и подзаконовата нормативна уредба е необходимо за избягване на противоречиво тълкуване и прилагане на разпоредбите, както и за осигуряване на последователност и вътрешна съгласуваност на нормативната уредба. Предлаганите изменения имат редакционен характер и не променят съдържанието на действащите права и задължения. С предложението в § 22 е направено изменение на § 1, т. 11 от Допълнителната разпоредба на Наредба № 33, с което е постигнато съответствие на понятието „кучета – водачи на слепи“ или „кучета – асистенти на хора с увреждания“ с дефиницията в Закона за хората с увреждания. Изменението има за цел да осигури терминологична съгласуваност между нормативните актове, да съобрази действащата законова уредба и да допринесе за еднаквото прилагане на разпоредбите, свързани с гарантиране правата на хората с увреждания при ползването на обществен транспорт. За прилагането на новата уредба няма да са необходими допълнителни разходи за държавния бюджет. Предвидените мерки могат да бъдат реализирани в рамките на съществуващите финансови и административни ресурси на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ и не предполагат необходимост от допълнително бюджетно финансиране или разкриване на нови щатни бройки. С предложената уредба не се въвеждат и изисквания, които да водят до допълнителни финансови, административни или организационни тежести за стопанските субекти и няма да има отрицателно въздействие върху тях. Изпълнението на предвидените задължения не налага извършването на инвестиции, придобиването на специализирано оборудване или промяна на установени работни процеси, поради което не се очаква отрицателно въздействие върху разходите и дейността на предприятията. С проекта на наредба не се предвижда въвеждането на изисквания от правото на Европейския съюз, поради което не е изготвена таблица за съответствие с европейското право. На основание чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектът на наредба и на доклада към него са публикувани за обществено обсъждане на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерството на транспорта и съобщенията за срок не по-кратък от 30 дни.