Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 13.01.2023 г. за регистъра на всички действащи, прекъснали и завършили студенти и докторанти по степени на обучение и по професионални направления

ПРОЕКТ! Н А Р Е Д Б А за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 13.01.2023 г. за регистъра на всички действащи, прекъснали и завършили студенти и докторанти по степени на обучение и по професионални направления (oбн., ДВ, бр. 6 от 2023 г.) § 1. В чл. 3: 1. Създават се нови алинеи 6, 7 и 8: „(6) Лица, извън тези по ал. 2, могат да осъществяват проверка за получена от лицата учителска или педагогическа професионална квалификация след придобита степен на висше образование, както и за получена професионално-квалификационна степен от учители, директори, други педагогически специалисти и от лицата по чл. 55, ал. 2 от Наредба № 15 от 22 юли 2019 г. за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти, както и могат да осъществяват проверка на издадените свидетелства за получените професионална квалификация и професионално- квалификационна степен. (7) Проверка за получена от лицата учителска или педагогическа професионална квалификация след придобита степен на висше образование, както и за придобита професионално-квалификационна степен, се осъществява след въвеждане на комбинация от единен академичен номер заедно с единен граждански номер на лицето или личен номер на чужденец, или личен идентификационен номер на чужденеца (ИДН). (8) Достъпът до сканираните изображения на свидетелствата за получена учителска или педагогическа професионална квалификация или професионално-квалификационна степен се осъществява след въвеждане на електронен номер на свидетелството и един от следните идентификатори – единен академичен номер, единен граждански номер, личен номер на чужденец или личен идентификационен номер на чужденеца (ИДН).“. 2. Досегашните алинеи 6 и 7 стават съответно алинеи 9 и 10. 3. Досегашната ал. 8 става ал. 11 и в нея думите „ал. 7“ се заменят с „ал. 10“. § 2. Създава се чл. 6а: „Чл. 6а. (1) За лицата, получили учителска или педагогическа професионална квалификация след придобита степен на висше образование, в регистъра, освен данните по чл. 4, се вписват и следните данни и обстоятелства, както и промените в тях: 1. основно звено; 2. форма на обучение; 1 3. продължителност на обучението; 4. професионална квалификация; 5. данни за успешно положен държавен изпит , оценка, номер и дата на протокол; 6. данни за свидетелството за получена допълнителна професионална квалификация – номер, регистрационен номер и прикачен файл на свидетелството; 7. данни за издаден дубликат на свидетелство и основание за издаването му. (2) Освен данните и обстоятелствата по ал. 1 за лицата, придобили професионално- квалификационна степен, в регистъра се вписват и следните данни и обстоятелства, както и промените в тях: 1. основно звено; 2. професионално квалификационна степен; 3. област по чл. 64, ал. 1 от Наредба № 15 от 22 юли 2019 г. за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти; 4. данни за успешно положен изпит, съответно за придобиване на професионално- квалификационна степен без полагане на изпит или данни за успешно защитена дипломна работа/писмена разработка; 5. номер и дата на протокола от изпита, съответно защитата, когато е приложимо – получена оценка; 6. период на обучение, тема на дипломна работа и специализация – за трета ПКС; 7. тема на разработката – за втора ПКС и първа ПКС (когато е приложимо); 8. при отнемане на придобита професионално-квалификационна степен – основание за отнемането, номер и дата на протокола от решението за отнемане; 9. данни за свидетелството за присъдена професионално-квалификационна степен – номер, регистрационен номер и прикачен файл на свидетелството; 10. данни за издаден дубликат на свидетелство и основание за издаването му, данни за анулиране на свидетелство (при анулирано свидетелство). (3) Свидетелствата за получена допълнителна професионална квалификация и свидетелствата за присъдена професионално-квалификационна степен, издавани от висшите училища и подадени към регистъра, както и издадените дубликати на посочените документи се съхраняват в регистъра като сканирани изображения на издадените на хартия официални документи или като подписани електронни документи. § 3. В чл. 7: 1. В ал. 1 думите „по чл. 4, 5 и 6“ се заменят с „по чл. 4, 5, 6 и 6а, ал. 1 и 2“. 2 2. В ал. 4 думите „по чл. 5, ал. 1 и 2 и чл. 6, ал. 1“ се заменят с „по чл. 5, ал. 1 и 2, чл. 6, ал. 1 и чл. 6а, ал. 1 и 2“. 3. В ал. 5 в края на изречението се поставя запетая и се добавя „а документите по чл. 6а, ал. 3 във файлов формат .pdf“. § 4. Създава се чл. 8а: „Чл. 8а. (1) Висшите училища подават към регистъра данните по чл. 6а, ал. 2 и 3 като задължително условие за генериране на електронен номер за свидетелство за получена професионална квалификация, съответно за присъдена професионално- квалификационна степен на учителите, директорите и другите педагогически специалисти. (2) Електронният номер на свидетелство представлява уникална случайно генерирана буквено-цифрена комбинация от седем символа, която задължително се вписва в свидетелството за получена професионална квалификация или професионално- квалификационна степен на учителите, директорите и другите педагогически специалисти. (3) Висшите училища изпращат сканирани изображения на издадените свидетелства към регистъра в срок до един месец от генерирането на електронния номер на свидетелството.“. § 5. В чл. 9 думите „на лицето“ се заменят с „или свидетелство“, а думите „за новата диплома“ се заменят с „или съответно на свидетелство“. § 6. Член 10 се изменя така: „Чл. 10. При издаване на дубликат на диплома или на свидетелство висшето училище подава данни в регистъра за генериране на електронен номер на дубликата на диплома или съответно на свидетелството с коментар относно необходимостта от издаването на документа.“. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 7. Данните по чл. 6а започват да се подават към регистъра за педагогическите специалисти, получили професионална квалификация или професионално- квалификационна степен от учебната 2026/2027 година. 3 § 8. В Наредба № 15 от 22.07.2019 г. за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти (обн., ДВ, бр. 61 от 2019 г., изм. и доп., бр. 101 от 2020 г., бр. 80 от 2021 г., бр. 52 от 2022 г., бр. 23 и бр. 67 от 2024 г., бр. 67 и бр. 113 от 2025 г.) се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 57: а) в ал. 1: аа) в т. 2 се създава изречение второ: „Ако изображение на дипломата се съхранява в регистъра на всички действащи, прекъснали и завършили студенти и докторанти се посочва само номер на диплома или електронен номер на диплома;“; бб) в т. 4 се създава изречение второ: „Ако изображение на документа се съдържа в регистъра на всички действащи, прекъснали и завършили студенти и докторанти се посочва само номер на диплома или електронен номер на диплома, съответно – електронен номер на свидетелство;“; в) в т. 7 се създава изречение второ: „Ако изображение на документа се съдържа в регистъра на всички действащи, прекъснали и завършили студенти и докторанти се посочва само номер на документа;“. б) в ал. 3 изречение първо се изменя така: „Документите по ал. 1, т. 2 - 9 включително, които не се съдържат в регистъра на всички действащи, прекъснали и завършили студенти и докторанти, се представят във вид на заверени от кандидата копия.“. 2. Приложение № 17 към чл. 55, ал. 5 се изменя така: „Приложение № 17 към чл. 55, ал. 5 .................................................................................................................................................... (висше училище, град) .................................................................................................................................................... (департамент, град) СВИДЕТЕЛСТВО за професионално-квалификационна степен Електронен № …………………………… Регистрационен № ........ /.......... 20..... г. ………………………………………………………........................................................... , (трите имена по лична карта) ЕГН/ЛНЧ …………………………………………….. роден(а) на ...................................... в ................................................................................., 4 (гр./с.) ЕАН ……………………………….. завършил(а) ......................................................................................................................... , (висше училище) гр. ........................................................................................................................................ , образователно-квалификационна степен: ........................................................................ .............................................................................................................................................. , специалност: ...................................................................................................................... , диплома серия ........................................, №/електронен номер на диплома (за дипломите, издадени след 1 януари 2023 г.) ...................................................................... от ......................................................................................................................................... , (дата на издаване) придобил(а) .......................................................................................................................... (пета, четвърта, трета, втора) професионално-квалификационна степен на .................................................................... (дата) със свидетелство електронен № .......................................................................................... , изд. от .................................................................................................................................... въз основа на ........................................................................................................................ и заповед на .......................................................................................................................... на ......................................................................................................................................... , придобива ............................................................................................................................. (пета, четвърта, трета, втора, първа) професионално-квалификационна степен. Директор на департамент: ............................. Ректор: ............................................... „ (подпис) (подпис и печат) 3. Приложение № 18 към чл. 57, ал. 1, т. 1 се изменя така: „Приложение № 18 към чл. 57, ал. 1, т. 1 Вх. № ............. от ............. ДО ДИРЕКТОРА НА ............................................................................................................................................ ......................................................................................................................................... , (департамент към висше училище) гр. ....................................................................... ЗАЯВЛЕНИЕ от ...................................................................................................................................... , (име, презиме, фамилия) роден/а в гр. (с.) ............................................................................................................. , обл. ................................................................................................................................. , завършил/а ..................................................................................................................... , (висше училище) гр. ................................................................................................................................... , образователно-квалификационна степен .................................................................... ......................................................................................................................................... , специалност: ................................................................................................................. , 5 диплома №/електронен номер на диплома (за дипломите, издадени след 1 януари 2023 г.) ................................................/………………………….......................... , (дата) месторабота .................................................................................................................. , гр. (с.) ............................................................................................................................ , обл. ................................................................................................................................ , длъжност ...................................................................................................................... , дом. адрес: .................................................................................................................... , тел.: ................................................................................................................................. . Моля, да бъда допуснат/а до процедура за придобиване на....................................... ........................................................................................................................................... професионално-квалификационна степен. Прилагам: 1. заверено от мен копие на диплома за завършено образование/електронен номер на диплома (за дипломите, издадени след 1 януари 2023 г.); 2. заверено от мен копие на трудовата ми книжка; 3. ....................................................................................................................................... 4. ....................................................................................................................................... 5. ....................................................................................................................................... 6. ........................................................................................................................................ Дата: .......................... Подпис: ........................................... ........................................................... (име и фамилия на заявителя)“ § 9. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в „Държавен вестник“. ПРОФ. ГЕОРГИ ВЪЛЧЕВ Министър на образованието и науката 6

МОТИВИ към проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 13.01.2023 г. за регистъра на всички действащи, прекъснали и завършили студенти и докторанти по степени на обучение и по професионални направления 1. Причини, които налагат промяната: В практиката по прилагане на документите, удостоверяващи придобита професионална квалификация (ПК) и професионално-квалификационни степени (ПКС) е идентифицирана е необходимост от наличие на информация в РДПЗСД по отношение на ПК и ПКС и като резултат е разработен на нов модул. Необходима е правна уредба на условията и реда за водене на модула. В Наредба № 1 от 2023 г. следва изрично да се уредят компетентният орган за водене на МПК (НАЦИД), точният обхват на подлежащите на вписване данни и документи (включително за ОКС, придобита професионална квалификация и ПКС), както и редът за електронно подаване през уеб базиран интерфейс. Тъй като МПК е информационна система, която осъществява нови административни дейности, е задължително съдържанието, условията и редът за работа с него да бъдат регламентирани в нормативен акт. Налице е необходимост от регламентиране на Единен академичен номер (ЕАН) и електронен номер на свидетелство (ЕНС) като задължителни реквизити на свидетелствата за получена учителска/педагогическа квалификация и придобита ПКС, с цел осигуряване на сигурна индивидуализация и връзка с профила в РДПЗСД Действащите разпоредби на чл. 57 от Наредба №15/22.07.2019 г. за статута и професионалното развитие на учителите директорите и другите педагогически специалисти (Наредба №15/2019 г.) изискват кандидатите за ПКС да предоставят физически копия от дипломи и предходни свидетелства, което представлява ненужна административна тежест за лицата. В тази връзка е наложително актуализиране на текстовете на Наредбата и образците (Приложения № 17 и № 18 на Наредба №15/2019 г.), така че хартиен документ да се изисква само ако изображението му не е налично в регистъра 2. Цел на промяната: Промяната има за цел унифициране на дейностите във висшите училища, изграждане на централизирано електронно досие, редуциране на административната тежест и гарантиране на сигурност и контрол, обосновани както следва: • Изграждане на централизирано електронно досие: Обединяване на едно място на цялата информация за професионалното развитие на всеки педагогически специалист (публикации, защити, изпитни протоколи, свидетелства), независимо от смяната на работни места. • Редуциране на административната тежест: Отпадане на задължението за предоставяне на хартиени копия от документи от страна на учителите и улесняване на проверките от страна на училищата, висшите училища и контролните органи чрез служебен електронен достъп. • Гарантиране на сигурност и контрол: Въвеждане на автоматизирани проверки, автоматично генериране на уникален 7-символен ЕНС за всяко свидетелство и регламентиране на достъпа до данните при спазване на изискванията за защита на личните данни 3. Очаквани резултати от прилагането на промяната: Да бъде създадено пълно електронно досие за всеки педагогически специалист и осигуряване на бърза онлайн проверка на автентичността на свидетелствата чрез уеб интерфейса на НАЦИД по ЕАН, ЕГН/ЛНЧ/ИДН или ЕНС. Да бъде постигнат резултат, който осигурява ясно регламентирана процедура за автоматизирано вписване на данните от висшите училища, издаване на дубликати и отстраняване на технически грешки. Всичко това ще подпомогне компетентните органи при осъществяването на наблюдение и контрол върху провежданите квалификационни обучения във висшите училища. В заключение се очаква да се постигне пълна дигитализация и прозрачност, оптимизиране на кандидатстването за ПКС, стандартизиран ред за издаване и корекции на документи и засилване на мониторинга. 4. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата наредба Внедряването на новия МПК се реализира в рамките на изпълнявания от НАЦИД проект „Надграждане на РДПЗСД с нов модул за професионални квалификации на учителите, директорите и другите педагогически специалисти“. За приемането и прилагането на нормативните промени не са необходими допълнителни финансови средства от държавния бюджет, както и други средства и ресурси. Подаването на данните се осъществява по електронен път чрез наличната инфраструктура и уеб интерфейс на НАЦИД или чрез автоматизирано извличане от информационните системи на висшите училища. Проектът на наредба няма да изисква разходване на допълнителни финансови средства от държавния бюджет. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Предложеният проект на наредба не е свързан с въвеждането на актове на Европейския съюз, поради което не се налага да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право.