Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, обсъждане, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на община Сопот.

ОБЩИНА СОПОТ ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ гр. Сопот 4330, ул. „Иван Вазов“ № 34, тел.: 03134 6003, + 359 877 715 791 obshtina@sopot.bg, oa_sopot@abv.bg, www.sopot-municipality.com ПРОЕКТ! Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейнос- ти и за съставяне, обсъждане, приемане, изпълнение и отчитане на бю- джета на община Сопот § 1. В чл. 21, ал. 1, т. 1 се правят следните изменения: - буква б) се изменя така: „б) местни дейности - обща изравнителна субсидия и за зимно поддържане и снегопочистване на общински пътища“; - буква г) се изменя така: „г) други целеви разходи, включително за местни дейности“. § 2. Алинея 1 на чл. 22 се изменя така: „(1) Държавата финансира делегираните на общините държавни дейности с обща субсидия за тези дейности за сметка на централния бюджет, както и за сметка на бюджетите на първосте- пенните разпоредители с бюджет по държавния бюджет, които провеждат съответните облас- ти на политики.“. § 3. Алинея 1 на чл. 28 се изменя така: „(1) Кметът на Община Сопот разработва бюджетната прогноза на общината със съдействието на кмета на кметство село Анево на базата на: 1. указанията на Министъра на финансите по чл. 67, ал. 6 и по чл. 82, ал. 4 от Закона за пуб- личните финанси; 2. допусканията за развитието на региона; 8/22 Приложение 1 към Решение № 187, взето с по- именно гласуване протокол № 29 от заседание на Общински съвет - Сопот, проведено на 30.01.2014 г. 3. приетите от Общински съвет – Сопот стратегия, прогнози за развитие на общината и об- щинския план на развитие; 4. фискалните правила и ограничения, определени в Закона за публичните финанси; 5. предложенията на местната общност; 6. предложенията на второстепенните и разпоредители с бюджет от по-ниска степен, както и на бюджетните организации с общинска собственост.“. § 4. Алинея 1 на чл. 29 се изменя така: „(1) Кметът на Община Сопот разработва проекта на общинския бюджет по показателите по чл. 17, ал. 1 със съдействието на кмета на кметство село Анево на базата на: 1. одобрената от Министерския съвет средносрочна бюджетна прогноза, включително размера на основните бюджетни взаимоотношения на бюджетите на общините с централния бюджет, както и одобрената бюджетна прогноза по чл. 28, ал. 2; ОБЩИНА СОПОТ ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ гр. Сопот 4330, ул. „Иван Вазов“ № 34, тел.: 03134 6003, + 359 877 715 791 obshtina@sopot.bg, oa_sopot@abv.bg, www.sopot-municipality.com 2. указанията на Министъра на финансите по чл. 67, ал. 6 и чл. 82, ал. 4 от Закона за публич- ните финанси; 3. разделението на дейностите и определените натурални и стойностни показатели за делеги- раните от държавата дейности, съобразно съответните специални закони; 4. задълженията по предявени вземания по влезли в сила съдебни решения; 5. прогноза за очаквания размер на нови задължения за разходи и за поемане на ангажименти за разходи; 6. задълженията по финансиране на общинския дълг и намеренията за поемане на нов общин- ски дълг, както и максималния размер на общинския дълг и на общинските гаранции към края на бюджетната година; 7. задълженията по национални и регионални програми и проекти; 8. други бюджетни, отчетни и статистически показатели на касова и начислена основа; 9. други оценки и прогнози.“. § 5. Алинея 2 на чл. 31 се изменя така: „(2) Публичното обсъждане по предходната алинея се организира и провежда в рамките на срока по чл. 32, ал. 1, по ред и начин, съгласно правила, описани в приложение 1 към настоя- щата наредба.“. § 6. В чл. 33 се правят следните изменения: 1. В ал. 3: - точка 1 се изменя така: „1. максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през годината по бюджета на общината, като наличните към края на годината задължения за разходи не могат да надвишават 15 на сто от средногодишния размер на отчетените разходи за последните четири години; ограничението не се прилага за задължения за разходи, финанси- рани за сметка на помощи и дарения;“; - точка 2 се изменя така: „2. максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през годи- ната, като наличните към края на годината поети ангажименти за разходи не могат да надви- шават 50 на сто от средногодишния размер на отчетените разходи за последните четири годи- ни; ограничението не се прилага за ангажименти за разходи, финансирани за сметка на помо- щи и дарения;“. 2. Алинея 6 се изменя така: „(6) След приемането на бюджета, както и на бюджетите на второстепенните разпоредители, Кметът на Община Сопот ги разпределя по тримесечия и ги утвърждава.“. § 7. Алинея 2 на чл. 43 се изменя така: „(2) Постъпления от продажба на общински нефинансови активи се разходват само за финан- сиране на изграждането, за основен и текущ ремонт на социална и техническа инфраструкту- ра, както и за погасяване на ползвани заеми за финансиране на проекти на социалната и тех- ническата инфраструктура и за погасяване на временни безлихвени заеми, отпуснати по реда на чл. 130ж, ал. 1 от Закона за публичните финанси.“. § 8. Алинея 3 на чл. 43 се отменя. § 9. В чл. 45 се правят следните изменения: - алинея 1 се изменя така: ОБЩИНА СОПОТ ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ гр. Сопот 4330, ул. „Иван Вазов“ № 34, тел.: 03134 6003, + 359 877 715 791 obshtina@sopot.bg, oa_sopot@abv.bg, www.sopot-municipality.com „(1) Постъпилите по бюджета на общината средства от трансфери, които не са усвоени към края на текущата бюджетна година, може да се разходват за същата цел през следващата бю- джетна година, като при остатък той се възстановява в държавния бюджет в срок един месец от приключването на разплащанията, но не по-късно от 20 декември.“; - алинея 2 се изменя така: „(2) Постъпилите по бюджета на общината средства от трансфери по чл. 21, ал. 1, т. 1, букви "а" - "в" не се възстановяват и може да се разходват за същите цели и през следващите бю- джетни години. § 10. Алинея 1 на чл. 50 се изменя така: „(1) Кметът на общината изготвя годишния отчет за изпълнението на бюджета по показатели- те, по които е приет, придружен с доклад, и в срок до 31 август на следващата бюджетна годи- на го внася за приемане от общинския съвет. В случаите, когато Сметната палата извършва финансов одит на годишния отчет на общината, кметът на общината внася за приемане одити- рания отчет заедно с одитното становище на Сметната палата за заверка на годишния финан- сов отчет на общината.“. § 11. В ал. 1 на чл. 52 думите: „31 декември“ се заменят с думите: „30 септември“. § 12. В преходните и заключителни разпоредби се създава § 5: „§ 5. Настоящата Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за със- тавяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, обсъждане, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на община Сопот е приета с Решение №…………., взето с поименно гласуване с Протокол №……….. от …………… заседание на ОбС – Сопот, проведено на ………., и влиза в сила от деня на влизане в сила на същото“. ВНОСИТЕЛ: Станислав Стоенчев Кмет на община Сопот

ОБЩИНА СОПОТ ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ гр. Сопот 4330, ул. „Иван Вазов“ № 34, тел.: 03134 6003, + 359 877 715 791 obshtina@sopot.bg, oa_sopot@abv.bg, www.sopot-municipality.com М О Т И В И към проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, обсъждане, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на община Сопот Причини, които налагат приемане на промените: Промените в Закона за публичните финанси /ЗПФ/ налага да се актуализира Наредбата за условията и реда за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, обсъждане, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на община Сопот, за да се приведе в съответствие със законовата уредба. В тази насока са и указанията на Сметна палата в проект на одитен доклад № 0500300325 за извършен одит за съответствие на публични средства и общински дейности за 2023 и 2024 г. Целите, които се поставят: С предложените промени на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, обсъждане, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на община Сопот, се цели привеждане на Наредбата в съответствие с разпоредби на нормативен акт от по-висока степен. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: За прилагането на предложените промени в Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, обсъждане, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на община Сопот не се изисква допълнителен финансов ресурс. Очакваните резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива: Очаква се след приемането на проекта за изменение на Наредбата да се постигне съответствие на действащата Наредбата за условията и реда за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, обсъждане, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на община Сопот с разпоредбите на ЗПФ. Анализ за съответствието с правото на Европейския съюз: Европейското законодателство е изградено върху водещите принципи на откритост, публичност и граждански контрол върху дейността на местните власти, което съответства на целите, поставени с предлагания проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, обсъждане, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на община Сопот. Доколкото настоящия проект има за предмет изменение на подзаконов нормативен акт, издаден на основание чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА от Общински съвет като орган на местното 1 ОБЩИНА СОПОТ ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ гр. Сопот 4330, ул. „Иван Вазов“ № 34, тел.: 03134 6003, + 359 877 715 791 obshtina@sopot.bg, oa_sopot@abv.bg, www.sopot-municipality.com самоуправление, то приложими са разпоредбите на „Европейска харта за местно самоуправление”. Член 3 от Европейската харта за местното самоуправление (ЕХМС) гласи: Понятие за местно самоуправление 1. Под местно самоуправление се разбира правото и реалната възможност за местните общности да регулират и да управляват в рамките на закона, на тяхна отговорност и в интерес на тяхното население, съществена част от обществените дела. А съгласно Член 4 Обхват на местното самоуправление 1. Основните правомощия на органите на местно самоуправление се определят от Конституцията или от закона. Независимо от това, тази разпоредба не е пречка за предоставянето на органите на местно самоуправление на правомощия за специфични цели в съответствие със закона. Предлаганият проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, обсъждане, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на община Сопот, не противоречи на нормативни актове от по-висока степен в българското законодателство, както и на европейското законодателство. ВНОСИТЕЛ: Станислав Стоенчев Кмет на община Сопот 2