Проект на Постановление за определяне на второстепенните разпоредители с бюджет към Националния статистически институт.

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от АТАНАС ПЕКАНОВ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ СРЕДСТВА ОТНОСНО: Проект на Постановление за определяне на второстепенните разпоредители с бюджет към Националния статистически институт. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, С Постановление № 172 на МС от 1999 г. за определяне на първостепенния и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити в Националния статистически институт (Обн. ДВ, бр. 79 от 1999 г., изм., бр. 5 от 2000 г. бр. 56 от 2002 г.), председателят на НСИ е определен като първостепенен разпоредител, а директорите на териториалните статистически бюра - като второстепенни разпоредители с бюджетни кредити в Националния статистически институт. ПМС № 172 от 1999 е отменено с ПМС № 76 от 2 април 2015 г. (Обн., ДВ. бр. 26 от 2015г.), с което се извърши промяна в броя на второстепенните разпоредители с бюджет в Националния статистически институт — общият брой на териториалните статистически бюра от 28 се намалява на 24. През 2015 г. е последвало ново преструктуриране като общият брой на териториалните статистически бюра на НСИ от 24 се е намалил на 6, като в съответствие с Класификацията на териториалните единици за статистически цели (NUTS 2), се е извършило следното преструктуриране на териториалните бюра, които и понастоящем са: София, бул. “Дондуков” № 1, тел. централа 940-29-99 ТСБ - Юг, с център град Пловдив; ТСБ - Северозапад, с център град Плевен; ТСБ - Север, с център град Русе; ТСБ - Североизток, с център град Варна; ТСБ - Югоизток, с център град Бургас. ТСБ - Югозапад, с център град София. На 16 февруари 2026 г. влезе в сила новата версия на Класификацията на териториалните единици за статистически цели (NUTS 2027), приета от Европейската комисия с делегиран регламент (ЕС) 2026/195. В тази връзка и на основание Закона за статистиката, председателят на НСИ утвърди актуализираната класификация в частта ѝ за България със заповед от 18 февруари 2026 г., обнародвана в „Държавен вестник“, бр. 23 от 27.02.2026 година. Считано от 1 януари 2027 г., всички регионални статистически данни трябва да бъдат произвеждани, публикувани и разпространявани съгласно новата версия на класификацията. Различните електронни формати, както и допълнителна информация по темата, са достъпни на интернет страницата на НСИ в секция „Статистически класификации и регистри“, подрубрика „Класификация на териториалните единици за статистически цели в България (NUTS)“. С оглед превеждане на структурата на институцията в съответствие с настъпилите промени и с цел подобряване на административния капацитет, оптимизиране на работата и ефективна организация на ресурсите, се налага съществена реорганизация и прецизиране на териториалната компетентност на териториалните статистически бюра при НСИ. Същото ще реализира и преведе в съответствие общия брой и териториалната компетентност на ТСБ на НСИ с утвърдената Класификация на териториалните единици за статистически цели в България /NUTS/, приета от Европейската комисия с делегиран регламент (ЕС) 2026/195 и утвърдената със заповед от 18 февруари 2026 г. класификация, обнародвана в „Държавен вестник“, бр. 23 от 27.02.2026 година. Горното налага съществуващите 6 териториални статистически бюра да се реорганизират в 4 нови териториални статистически бюра, както следва: 1. ТСБ - София /столица/, с център в гр. София и с териториална компетентност София – град /столица/; 2. ТСБ - Изток, с център в гр. Бургас и с териториална компетентност област Добрич, област Варна, област Бургас, област Шумен, област Сливен и област Ямбол; 3. ТСБ – Север, с център в гр. Русе и с териториална компетентност област Видин, област Монтана, област Враца, област Плевен, област Велико Търново, област Русе, област Силистра, област Ловеч, област Габрово, област Търговище и област Разград; 2 4. ТСБ - Юг, с център град Пловдив и с териториална компетентност София – област, област Пазарджик, област Пловдив, област Стара Загора, област Перник, област Кюстендил, област Благоевград, област Смолян, област Кърджали и област Хасково. Реорганизацията ще доведе до разграничение на дейностите, извършвани от отделните бюра, съобразно статистическия процес и в пълно съответствие с новата версия на Класификацията на териториалните единици за статистически цели (NUTS 2027). Предвижда се съкращаването на шестима директори на ТСБ, респ. назначаването на четирима директори на новосформираните ТСБ. Определянето на второстепенните разпоредители с бюджет следва да се извърши с изричен акт на Министерския съвет по предложение на първостепенния разпоредител. Проектът на постановлението е съобразен с влизането в сила на преструктурирането на териториалните статистически бюра и се предлага да влезе в сила от 01.01.2027 г. За осигуряване на необходимата приемственост в дейността се предлага отмяна на досегашното постановление. Към настоящия проект не е приложена справка за съответствие с европейското право, тъй като проектът не съдържа разпоредби за транспониране на актове на Европейския съюз и не се отнася до актове на Европейския съюз. Предложеният проект на Постановление на Министерския съвет няма да окаже пряко и/или косвено въздействие върху държавния бюджет, като промяната ще се извърши в рамките на одобрения бюджет на Националния статистически институт. Класификацията на териториалните единици за статистически цели (NUTS 2027) е приета от Европейската комисия с делегиран регламент (ЕС) 2026/195. Съгласно чл. 6, ал. 4 от Закона за статистиката „Териториалните статистически бюра осъществяват функциите и задачите на Националния статистически институт по производството и разпространението на статистическа информация на регионално ниво.“. В тази връзка и на основание Закона за статистиката, председателят на НСИ утвърди актуализираната класификация в частта ѝ за България със заповед от 18 февруари 2026 г., обнародвана в „Държавен вестник“, бр. 23 от 27.02.2026 година. Същото свидетелства, че с настоящия проект се хармонизира структурата на НСИ с европейското право, поради което прилагаме справка за съответствие. Предложеният проект на Постановление на Министерския съвет няма да окаже пряко и/или косвено въздействие върху държавния бюджет, тъй като предложената промяна ще се извърши в рамките на бюджета на Националния статистически институт. В тази връзка се прилага финансова обосновка - Приложение 2.1 съгласно чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „а“ от 3 Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, която е одобрена от министъра на финансите. По проекта на акт се проведе публично обсъждане, включително като проектът на Постановление и докладът към него бяха публикувани на Интернет страницата на Националния статистически институт. Проектът на постановление е съгласуван с всички министри в съответствие с чл. 32, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЬР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, С оглед на гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да разгледа и приеме приложения проект на постановление за определяне на второстепенните разпоредители с бюджет към Националния статистически институт. ПРИЛОЖЕНИЯ: 1. Проект на постановление на Министерския съвет; 2. Съгласувателни писма; 3. Справка за отразяване на становищата; 4. Финансова обосновка; 5. Проект на съобщение до средствата за масово осведомяване; 6. Справка за съответствие; 7. Електронен носител на материалите по т. 1 и 5. С уважение, Г-Н АТАНАС ПЕКАНОВ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ СРЕДСТВА 4