Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“, приет с Постановление на Министерския съвет № 247 от 24.10.2013 г. (обн., ДВ, бр. 94 от 29.10.2013 г., изм., бр. 60 от 22.07.2014 г., изм. и доп., бр. 57 от 26.06.2020 г. и бр. 79 от 4.10.2022 г.)

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Държавна агенция „Технически операции“ Нормативен акт: Устройствен правилник на Държавна агенция „Технически операции“, приет с ПМС № 247 от 24.10.2013 г. (обн., ДВ, бр. 94 от 29.10.2013 г., изм., бр. 60 от 22.07.2014 г., изм. и доп., бр. 57 от 26.06.2020 г. и бр. 79 от 4.10.2022 г.) Не е включен в законодателна/оперативна програма на Министерския съвет Включен е в законодателната/оперативната програма на Министерския съвет за: ……………………………………………… Лице за контакт: Ивелина Трифонова, дирекция „Правно- нормативно обслужване“ Телефон и ел. поща: 02/9827749 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1: „Несъответствие с разузнавателни средства, обнародвани в ДВ, бр. Проблем 2: „Необходимост от „Държавна агенция „Технически операции“ Проблем 3: Несъответствие с Решение на създаване на необходимата организация за документи в администрациите на органите на Кратко опишете проблема/проблемите възможност посочете числови стойности. Проблем 1: Дейността на Държавна специализиран орган за осигуряване и прилагане Министерския съвет, е уредена със Закона за на Устройствения правилник на Държавна агенция с привеждането му в съответствие с направени средства, обнародвани в ДВ, бр. 94 от 04.11.2025 С измененията на законово ниво се променя правомощията на председателя на ДАТО. Променя Предходната редакция на чл. 19в от Закона действаща до измененията, обнародвани в ДВ, на председателя и предсрочното прекратяване президента на републиката. При смърт или Министерският съвет предлага на президента на който довършва мандата. Съгласно предходната на ДАТО има двама заместници. Съгласно измененията в чл. 19в, ал. 1 от на Народното събрание. Аналогична е промяната направени изменения в Закона за специалните 94 от 04.11.2025 г., в сила от 08.11.2025 г.“ оптимизиране общата численост на служителите в Министерския съвет № 171 от 19 март 2025 г. за въвеждане на изцяло електронен вътрешен оборот на изпълнителната власт“ и причините за неговото/тяхното възникване. По агенция „Технически операции“ (ДАТО), като на специални разузнавателни средства към специалните разузнавателни средства. Изменението „Технически операции“ (УПДАТО) е свързано изменения в Закона за специалните разузнавателни г., в сила от 08.11.2025 г. органът, който избира, съответно прекратява се и числеността на неговите заместници. за специалните разузнавателни средства (ЗСРС) бр. 94 от 04.11.2025 г., определя, че назначаването на неговите правомощия се осъществява с указ на предсрочно прекратяване на правомощията му, републиката с указ да назначи нов председател, редакция на чл. 19в, ал. 3 от ЗСРС, председателят ЗСРС, председателят на ДАТО се избира с решение в чл. 19в, ал. 6 от ЗСРС, съгласно която 2 предсрочното прекратяване на правомощията му се извършва с решение на законодателния орган на републиката. С изменение в чл. 19в, ал. 7 се предвижда довършването на мандата при смърт или предсрочно прекратяване на правомощията на председателя да се осъществява от нов председател, който се избира с решение на Народното събрание по предложение на Министерския съвет. След промяната в чл. 19в, ал. 3 от ЗСРС председателят на ДАТО има трима заместници. В тази връзка се налагат промени в чл. 3, ал. 1, ал. 2 и ал. 3 от УПДАТО, които регламентират съответно реда и условията за избирането на председателя на ДАТО, броя на неговите заместници, компетентния орган и акта, с който се прекратяват предсрочно правомощията му, за да се осигури съответствие със Закона за специалните разузнавателни средства, като нормативен акт от по-висока степен. Проблем 2: След направен анализ на незаетите щатни бройки в агенцията, е установено че числеността на служителите може да бъде намалена в съответствие с политиката на Министерския съвет за повишаване ефективността в държавната администрация. С цел изпълнение на изискванията, общата численост на служителите в агенцията следва да се намали. Същото ще се осъществи чрез съкращаване на трайно незаети длъжности в агенцията. В тази връзка се налагат промени в Приложение № 1 към чл. 11 от УПДАТО, Поверително. Проблем 3: Съгласно т. 2 от Решение на Министерския съвет № 171 от 19 март 2025 година в срок до 31.12.2025 г. органите на изпълнителната власт по чл. 19, ал. 4 от Закона за администрацията са длъжни да създадат необходимата организация за въвеждане на изцяло електронен вътрешен оборот на документи в ръководените от тях администрации при изпълнението на всички административни процедури. В ДАТО е създадена необходимата организация в посочения срок. С въвеждането на изцяло електронен документооборот от агенцията в изпълнение на Решението и при спазване на Методическите указания на Министерство на електронното управление, възниква несъответствие с разпоредбите на чл. 36 и чл. 37 от УПДАТО, тъй като същите касаят хартиен документооборот и следва да бъдат отменени. 1.1. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблем 1: Проблемът не може да бъде решен в рамките на действащата нормативна уредба или чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. Проблем 2: Проблемът не може да бъде решен в рамките на действащата нормативна уредба или чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. Проблем 3: Проблемът не може да бъде решен в рамките на действащата нормативна уредба или чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. 1.2. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Проблем 1: Привеждането в съответствие на подзаконовата нормативна уредба със ЗСРС може да бъде осъществено само чрез изменение на УПДАТО в рамките на процедурата по приемане на акт от компетентността на Министерския съвет. Проблем 2: Необходимостта от оптимизиране на общата численост на служителите в ДАТО налага извършването на промени в Приложение № 1 към чл. 11 на УПДАТО, тъй като това е актът, в който е регламентирана общата численост на служителите в ДАТО. 3 Проблем 3: Необходимостта от привеждане в съответствие с Решение на Министерския съвет № 171 от 19 март 2025 г. за създаване на необходимата организация за въвеждане на изцяло електронен вътрешен оборот на документи в администрациите на органите на изпълнителната власт налага промяна на действащите разпоредби, касаещи вътрешния оборот на документи в агенцията. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Проектът на нормативен акт не съдържа разпоредби, транспониращи актове на Европейския съюз. 1.3. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Последваща оценка на въздействието на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ е извършена през 2025 г. 2. Цел 1: „Привеждане на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ в съответствие с направените изменения в ЗСРС, обнародвани в ДВ, бр. 94 от 04.11.2025 г., в сила от 08.11.2025 г.“ Цел 2: „Осигуряване на оптимално използване на човешките ресурси“ чрез намаляване на общата численост на служителите в ДАТО. Цел 3: „Привеждане на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ в съответствие с Решение на Министерския съвет № 171 от 19 март 2025 г. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: Заинтересованите страни, върху които настоящото предложение ще окаже пряко или косвено въздействие, са служителите в Държавна агенция „Технически операции“, в т.ч. председателят и заместник-председателите на агенцията. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: Описание: Вариантът „Без действие“ се характеризира с непредприемане на действия за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При вариант 1 „Без действие“ няма да се наблюдават положителни икономически, социални и екологични въздействия вследствие на прилагането на този вариант. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При вариант 1 „Без действие“ ще остане несъответствието между нормативен акт от по-висока степен – ЗСРС, с действащ нормативен акт от по-ниска степен – Устройствения правилник на 4 Държавна агенция „Технически операции“. При този вариант констатираните несъответствия ще продължат да съществуват и определената цел няма да бъде постигната. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: С проекта на Постановление на Министерския съвет не се очакват въздействия върху държавния бюджет. Въздействия върху малките и средните предприятия: При вариант 1 „Без действие“ не се очакват въздействия върху малките и средните предприятия. Административна тежест: При вариант 1 „Без действие“ няма да има промяна по отношение на административната тежест. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ Описание: Ще се синхронизира действащата подзаконова регламентация с актуалното законодателство в Република България и ще се преодолее противоречието между приложим закон и неактуализиран подзаконов акт. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ ще се наблюдават само положителни въздействия. Ще бъде преодоляно несъответствието между нормативен акт от по- висока степен – ЗСРС, с действащ нормативен акт от по-ниска степен – Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ не се очакват отрицателни въздействия върху заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не се отчитат Въздействия върху малките и средните предприятия: При Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ не се очакват въздействия върху малките и средните предприятия. Административна тежест: 5 При Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ не се очакват въздействия върху административната тежест. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 4.2. По проблем 2: * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте Раздел 4.1. Вариант 1 „Без действие“ Описание: В случай че не бъде приет проектът на акт, няма да бъде оптимизирана общата численост на служителите в агенцията. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При вариант 1 „Без действие“ няма да се наблюдават положителни икономически, социални и екологични въздействия вследствие на прилагането на този вариант. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При вариант 1 „Без действие“ няма да бъдат предприети мерки по оптимизиране на числеността на персонала, което ще е пречка за реализиране на политиката на Министерския съвет за повишаване на ефективността в държавната администрация и оптимизиране на административните структури. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не се отчитат. Въздействия върху малките и средните предприятия: При вариант 1 „Без действие“ не се очакват въздействия върху малките и средните предприятия. Административна тежест: При вариант 1 „Без действие“ няма да има промяна по отношение на административната тежест. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ Описание: С приемането на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ ще се постигне оптимизиране на общата численост на служителите в агенцията, като същата бъде намалена, което ще доведе до изпълнение 6 на структурните мерки на Министерския съвет за ефективност в публичния сектор, целящи подобряване на ефективността и оптимизиране на административните структури. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ ще се създадат условия за по-ефективно използване на човешките и финансовите ресурси на агенцията. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ не се очакват отрицателни въздействия върху заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не се отчитат Въздействия върху малките и средните предприятия: При Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ не се очакват въздействия върху малките и средните предприятия. Административна тежест: При Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ не се очакват въздействия върху административната тежест. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 4.3. По проблем 3: * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте Раздел 4.1. Вариант 1 „Без действие“ Описание: В случай че не бъде приет проектът на акт, няма да бъде преодоляно несъответствието между Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ и Решение на Министерския съвет № 171 от 19 март 2025 г. за създаване на необходимата организация за въвеждане на изцяло електронен вътрешен оборот на документи в администрациите на органите на изпълнителната власт. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При вариант 1 „Без действие“ няма да се наблюдават положителни икономически, социални и екологични въздействия вследствие на прилагането на този вариант. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: 7 При вариант 1 „Без действие“ няма да бъде преодоляно несъответствието между Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ и Решение на Министерския съвет № 171 от 19 март 2025 г. за създаване на необходимата организация за въвеждане на изцяло електронен вътрешен оборот на документи в администрациите на органите на изпълнителната власт. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не се отчитат. Въздействия върху малките и средните предприятия: При вариант 1 „Без действие“ не се очакват въздействия върху малките и средните предприятия. Административна тежест: При вариант 1 „Без действие“ няма да има промяна по отношение на административната тежест. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ Описание: С приемането на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ ще се постигне съответствието между Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ и Решение на Министерския съвет № 171 от 19 март 2025 г. за създаване на необходимата организация за въвеждане на изцяло електронен вътрешен оборот на документи в администрациите на органите на изпълнителната власт. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ ще се създадат условия за организация на вътрешния документооборот в ДАТО в съответствие с въведените задължения за изцяло електронен вътрешен оборот на документи. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ не се очакват отрицателни въздействия върху заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не се отчитат Въздействия върху малките и средните предприятия: 8 При върху При върху 1.1. 1.2. Вариант Устройствения малките Вариант Устройствения Опишете въздействия, Опишете 2 „Приемане правилник на и средните Административна 2 „Приемане правилник на административната (въздействията качествено (при включително върху всяка специфичните въздействия на Постановление Държавна предприятия. тежест: на Постановление Държавна тежест. върху малките и възможност – и количествено) заинтересована значителни с акцент върху информиране, такси, регулаторни на Министерския съвет за изменение на агенция „Технически операции“ не се очакват въздействия на Министерския съвет за изменение на агенция „Технически операции“ не се очакват въздействия средните предприятия; административна тежест) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат и кои второстепенни. малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за режими, административни услуги и др.) 5. Степени 5.1. Сравняване на По проблем на вариантите: изпълнение по 1: критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „ Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции “ т с о н в и т к е ф Е Цел: „Привеждане на Устройствения правилник на ДАТО в съответствие с направените изменения в ЗСРС, обнародвани в ДВ, бр. 94 от 04.11.2025 г., в сила от 08.11.2025 г.“ 3 1 т с о н с а к и ф Е Цел: „Привеждане на Устройствения правилник на ДАТО в съответствие с направените изменения в ЗСРС, обнародвани в ДВ, бр. 94 от 04.11.2025 г., в сила от 08.11.2025 г.“ 3 1 а л т в г с у ъ о с С н а Цел: „Привеждане на Устройствения 3 1 9 правилник на ДАТО в съответствие с направените изменения в ЗСРС, обнародвани в ДВ, бр. 94 от 04.11.2025 г., в сила от 08.11.2025 г.“ 5.2. По проблем 2: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „ Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции “ т с о н в и т к е ф Е Цел: „Осигуряване на оптимално използване на човешките ресурси“ чрез намаляване на общата численост на служителите в ДАТО“ 3 1 т с о н с а к и ф Е Цел: „Осигуряване на оптимално използване на човешките ресурси“ чрез намаляване на общата численост на служителите в ДАТО“ 3 1 т с о н а в у с а л г ъ С Цел: „Осигуряване на оптимално използване на човешките ресурси“ чрез намаляване на общата численост на служителите в ДАТО“ 3 1 5.3. По проблем 3: 10 Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „ Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции “ т с о н в и т к е ф Е Цел: „Привеждане на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ в съответствие с Решение на Министерския съвет № 171 от 19 март 2025 г. 3 1 т с о н с а к и ф Е Цел: „Привеждане на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ в съответствие с Решение на Министерския съвет № 171 от 19 март 2025 г. 3 1 т с о н а в у с а л г ъ С Цел: „Привеждане на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ в съответствие с Решение на Министерския съвет № 171 от 19 март 2025 г. 3 1 1.2. Посочете ефикасност, съгласуваност, 1.1. Сравнете вариантите степента, в която ефективност, чрез която която отразява степента, която показва чрез сравняване вариантите ще изпълнят се измерва степента, до която целите могат степента, до която на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: до която вариантите постигат целите на предложението; да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. По Избор на проблем препоръчителен 1: Вариант 2: вариант: 11 С приемането на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ ще се постигне съответствие между нормативен акт от по-висока степен – ЗСРС, с действащ нормативен акт от по-ниска степен – Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“. По проблем 2: Вариант 2 С приемането на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ ще се създадат условия за по-ефективно използване на човешките и финансовите ресурси на агенцията. По проблем 3: Вариант 2 С приемането на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ ще се създадат условия за организация на вътрешния документооборот в ДАТО в съответствие с въведените задължения за изцяло електронен вътрешен оборот на документи. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Ще се увеличи Ще се намали Няма ефект Промяна в Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ няма да доведе до административна тежест за физическите и юридическите лица. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не Промяна в Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ няма да създаде нови или да засегне съществуващи регулаторни режими. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да 12 Не Промяна в Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ няма да наложи създаването на нови регистри. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Актът засяга пряко МСП Актът не засяга МСП Промяна в Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ не въздейства върху микро-, малките и средните предприятия. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не се предвиждат потенциални рискове при реализиране на Вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Проведени са консултации Предстоят обществени консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове На основание чл. 26, ал. 4, изр. първо от Закона за нормативните актове, проектът на нормативен акт ще се публикува на Портала за обществени консултации и на официалната интернет страница на ДАТО. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Да Не …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Да Не (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: 13 Няма Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Закон за специалните разузнавателни средства Устройствен правилник на Държавна агенция „Технически операции“ Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: 19.10.2026 г. X МАРИЯ ИВАНОВА ДИРЕКТОР НА ДПНО Signed by: MARIYA BORISOVA IVANOVA

Проект! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д ОТ РУМЕН РАДЕВ, МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“, приет с Постановление на Министерския съвет № 247 от 24.10.2013 г. (обн., ДВ, бр. 94 от 29.10.2013 г., изм., бр. 60 от 22.07.2014 г., изм. и доп., бр. 57 от 26.06.2020 г. и бр. 79 от 4.10.2022 г.) УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация (УПМСНА) внасям за разглеждане проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“, приет с Постановление на Министерския съвет № 247 от 24.10.2013 г. (обн., ДВ, бр. 94 от 29.10.2013 г., изм., бр. 60 от 22.07.2014 г., изм. и доп., бр. 57 от 26.06.2020 г. и бр. 79 от 4.10.2022 г.). Изменението на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“ (УПДАТО) е свързано с привеждането му в съответствие с направени изменения в Закона за специалните разузнавателни средства (ЗСРС), обнародвани в ДВ, бр. 94 от 4.11.2025 г., в сила от 08.11.2025 г. С измененията на законово ниво се променя органът, който избира, съответно прекратява правомощията на председателя на ДАТО. Променя се и числеността на неговите заместници. Действащата редакция на чл. 19в от ЗСРС до измененията, обнародвани в ДВ, бр. 94 от 4.11.2025 г., определя, че назначаването на председателя и предсрочното прекратяване на неговите правомощия се осъществява с указ на президента на 1 Проект! републиката. При смърт или предсрочно прекратяване на правомощията му, Министерският съвет предлага на президента на републиката с указ да назначи нов председател, който довършва мандата. Председателят на ДАТО има двама заместници. Съгласно измененията в чл. 19в, ал. 1 от ЗСРС председателят на ДАТО се избира с решение на Народното събрание. Аналогична е промяната в чл. 19в, ал. 6 от ЗСРС, съгласно която предсрочното прекратяване на правомощията му се извършва с решение на законодателния орган на републиката. С изменение в чл. 19в, ал. 7 се предвижда довършването на мандата при смърт или предсрочно прекратяване на правомощията на председателя да се осъществява от нов председател, който се избира с решение на Народното събрание по предложение на Министерския съвет. След промяната в чл. 19в, ал. 3 от ЗСРС председателят на ДАТО има трима заместници. В тази връзка се предлагат промени в текстовете на чл. 3, ал. 1, ал. 2 и ал. 3 от УПДАТО, които регламентират съответно реда и условията за избирането на председателя на ДАТО, броя на неговите заместници, компетентния орган и акта, с който се прекратяват предсрочно правомощията му, за да се осигури съответствие със Закона за специалните разузнавателни средства, като нормативен акт от по-висока степен. Привеждането в съответствие на подзаконовата нормативна уредба със ЗСРС може да бъде осъществено само чрез изменение на УПДАТО в рамките на процедурата по приемане на акт от компетентността на Министерския съвет. На следващо място, изменението на УПДАТО в частта за намаляване на общата численост на служителите на ДАТО, чрез съкращаване на трайно незаетите щатни бройки е в съответствие с политиката на Министерския съвет за повишаване ефективността в държавната администрация с цел осигуряване на оптимално използване на човешките ресурси. Предвидено е отпадане на чл. 36 и чл. 37 от УПДАТО, с оглед привеждане на същия в съответствие с Решение на Министерския съвет № 171 от 19 март 2025 г. за създаване на необходимата организация за въвеждане на изцяло електронен вътрешен оборот на документи в администрациите на органите на изпълнителната власт. В резултат на промените в УПДАТО ще се синхронизира действащата подзаконова регламентация с актуалното законодателство в Република България и ще се преодолее противоречието между приложим закон и неактуализиран подзаконов акт, ще се оптимизират условията за по-ефективно използване на човешките и финансовите ресурси на агенцията и ще се прецизират текстовете за вътрешния оборот на документи в ДАТО. За изпълнение на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери/други плащания по бюджета на ДАТО. Проектът на акт не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което към него е приложена финансова обосновка съгласно приложение № 2.2. към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от УПМСНА. С проекта на Постановление не се предвижда въвеждане на европейско законодателство, поради което не е изготвена и приложена таблица за съответствие с европейското законодателство. Документите за приемане на проекта на ПМС са съгласувани по реда на чл. 32 от УПМСНА, като становищата на министрите са отразени съгласно приложената справка. 2 Проект! Към проекта на ПМС е изготвена частична предварителна оценка на въздействието съгласно чл. 30г от УПМСНА, заедно със становище на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ към Министерския съвет. В изпълнение на изискванията чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове, проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“, приет с Постановление на Министерския съвет № 247 от 24.10.2013 г. (обн., ДВ, бр. 94 от 29.10.2013 г., изм., бр. 60 от 22.07.2014 г., изм. и доп., бр. 57 от 26.06.2020 г. и бр. 79 от 4.10.2022 г.), проектът на доклад на министър-председателя до Министерския съвет, формулярът за частична предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ към Министерския съвет са публикувани на интернет страницата на Държавна агенция „Технически операции“ и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет за срок от 30 (тридесет) дни. УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от УПМСНА предлагам Министерския съвет да разгледа и приеме проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Държавна агенция „Технически операции“. ПРИЛОЖЕНИЯ: 1. Проект на Постановление на Министерския съвет. 2. Финансова обосновка, одобрена от министъра на финансите. 3. Частична предварителна оценка на въздействието на проекта на нормативен акт. 4. Становище от дирекция „Координация и модернизация на администрацията“. 5. Съгласувателни становища по чл. 32 от УПМСНА. 6. Справка за отразяване на становищата по т. 5. 7. Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ: РУМЕН РАДЕВ 3