Проект за изменение и допълнение на Правилник за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи от 29 август 2004 г.

Проект! Правилник за изменение и допълнение на Правилника за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи (обн., ДВ, бр. 34 от 2004 г.; изм. и доп., ДВ, бр. 19 от 2005 г. и бр. 92 от 2013 г.) § 1. В чл. 32 ал. 2 се изменя така: „(2) Обучението и повишаването на квалификацията на персонала от електрическите и топлофикационните централи, електропреносните и електроразпределителните мрежи по безопасност и здраве при работа се извършват в съответствие с изискванията на Наредба № РД-07-2 от 2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд (ДВ, бр. 102 от 2009 г.).“ § 2. В чл. 33 се правят следните изменения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Инструктажите по безопасност и здраве при работа на работещите в електрически уредби и мрежи се извършват в съответствие с изискванията на Наредба № РД-07-2 от 2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.“ 2. В ал. 3, изречение второ думите „Наредба № 3 за инструктажа на работниците и служителите по безопасност, хигиена на труда и противопожарна охрана“ се заменят с „Наредба № РД-07-2 от 2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд“. § 3. Член 34 се изменя така: „Чл. 34. Обучението и инструктажите на персонала по безопасност и здраве при работа включват и свързаните с работата правила на Наредба № 9 от 2004 г. за техническата експлоатация на електрически централи и мрежи (ДВ, бр. 72 от 2004 г.), съответно на Наредба № 16-116 от 2008 г. за техническа експлоатация на енергообзавеждането (ДВ, бр. 26 от 2008 г.).“ § 4. В чл. 39 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова ал. 2: „(2) Работата по директно присъединени електромери (без измерителни трансформатори) може да се извършва и от външни фирми по договор.“ 2. Досегашната ал. 2 става ал. 3. § 5. В чл. 41 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова ал. 3: „(3) В случаите по чл. 39, ал. 2 лицата от външната фирма преминават специализирано обучение, организирано от собственика на електрическата уредба. По време на обучението обучаваното лице (обучаваният) се запознава с правилата за безопасност и с опасностите, пряко свързани с извършваната работа по директно присъединени електромери (без измерителни трансформатори). Обучението е с продължителност не по-малко от 8 учебни часа. След завършване на обучението обучаващият проверява устно дали обучаваният е усвоил материята, по която е обучаван. За резултатите от проверката се съставя протокол в два екземпляра, който се подписва от обучаващия и от обучавания и се завежда в дневник. Дневникът и един екземпляр от протокола за изпит се съхраняват от длъжностно лице, определено със заповед на собственика на електрическата уредба, а другият екземпляр от протокола се изпраща на работодателя – за съхраняване в личното досие на изпитвания. Лицата, които са преминали успешно проверката, се допускат до работа по директно присъединени електромери (без измерителни трансформатори).“ 2. Досегашната ал. 3 става ал. 4. § 6. В чл. 77 думите „Наредбата за дейността на операторите на преносната и разпределителните мрежи и на оперативния дежурен персонал от електроенергийните обекти“ се заменят с „Наредба № РД-16-57 от 2008 г. за дейността на операторите на електроенергийната система и на разпределителните мрежи, както и на оперативния дежурен персонал от електроенергийните обекти и електрическите уредби на потребителите (ДВ, бр. 17 от 2008 г.)“. § 7. В чл. 278, ал. 2 думите „Наредбата за сигнализация при строителство и ремонт на пътища“ се заменят с „Наредба № 3 от 2010 г. за временната организация и безопасността на движението при извършване на строителни и монтажни работи по пътищата и улиците (ДВ, бр. 74 от 2010 г.)“. § 8. В преходните и заключителните разпоредби се правят следните изменения: 1. Наименованието „ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ“ се изменя така: „ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ“. 2. Параграф 4 се изменя така: „§ 4. Този правилник се издава на основание чл. 276, ал. 3 от Кодекса на труда.“ 2. Параграф 7 се изменя така: „§ 7. Указания по прилагането на правилника дава министърът на енергетиката.“ § 9. В Приложение № 7 към чл. 272, ал. 3 и чл. 340, ал. 1, в т. 12 накрая се поставя запетая и се добавят думите „с изключение на работите по директно присъединени електромери (без измерителни трансформатори)“. Министър на енергетиката: (Ива Петрова)

МОТИВИ за изменение и допълнение на Правилник за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи 1. Причини, които налагат приемането на проект на Правилник за изменение и допълнение на Правилник за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи: С действащата уредба на Правилника за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи (обн. ДВ. бр.34 от 27 април 2004г., изм. и доп. ДВ. бр.92 от 22 октомври 2013г.) са регламентирани изискванията за безопасно извършване на работи и манипулации в електрически уредби и мрежи, както и категориите персонал, които могат да извършват съответните дейности. В практиката по експлоатацията и поддържането на електроразпределителните мрежи възникна необходимост от прецизиране на режима за извършване на дейности по директно присъединени електромери, включително от лица, които не са част от оперативно-ремонтния персонал на собствениците на електрическите уредби и мрежи. Действащата редакция на чл. 39, ал. 1 не отчита спецификата на работата по директно присъединени електромери, която по своя характер представлява ограничена по обхват дейност, извършвана при строго определени технологични и организационни условия. В същото време на практика значителна част от тези дейности се извършват от външни изпълнители, ангажирани от електроразпределителните дружества за изпълнение на дейности по монтаж, демонтаж, подмяна и проверка на средства за търговско измерване. С оглед необходимостта от осигуряване на нормативна яснота и създаване на правна възможност тези дейности да бъдат извършвани и от служители на външни фирми, е необходимо въвеждането на изрична регламентация относно условията и изискванията за извършване на работа по директно присъединени електромери. С проекта на Правилник се предвижда дейностите по директно присъединени електромери да могат да се извършват и от служители на външни фирми, които са преминали специализирано обучение, организирано от собственика на електрическата уредба или мрежа. Обучението следва да включва теоретична и практическа подготовка с минимална продължителност 8 часа, с цел гарантиране на необходимото ниво на знания и умения за безопасно изпълнение на дейностите. Изменение на т. 12 от Приложение № 7 от Правилника произтича от необходимостта за синхронизиране на приложението с предложените промени в чл. 39, ал. 1 и избягване на противоречие в нормативната уредба относно допустимите категории персонал, които могат да извършват дейности по мрежи ниско напрежение. 1 2. Целите, които се поставят: С проекта на Правилник се цели: • създаване на ясна нормативна уредба относно извършването на дейности по директно присъединени електромери; • повишаване на гъвкавостта при организацията и изпълнението на дейностите по експлоатация и обслужване на средствата за търговско измерване; • осигуряване на възможност собствениците на електрически уредби и мрежи да възлагат определени специализирани дейности на външни изпълнители при гарантиране на необходимото ниво на безопасност; • гарантиране на безопасни условия на труд чрез въвеждане на задължително специализирано обучение за служителите на частните фирми; • постигане на съответствие и систематична последователност между основния текст на правилника и приложенията към него. С предвидените изменения се създават условия за по-ефективна организация на дейностите по обслужване на директно присъединени електромери, като едновременно с това се запазват изискванията за безопасност и контрол при извършване им. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: Прилагането на проекта на Правилник за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи не е обвързано с разходи за държавния бюджет. 4. Очаквани резултати от прилагането: С приемането на проекта на Правилник за изменение и допълнение се очаква: • повишаване на ефективността при извършване на дейностите по обслужване на директно присъединени електромери; • намаляване на административните и организационните затруднения при възлагане на специализирани дейности; • подобряване на нормативната яснота и преодоляване на съществуващи практически затруднения при прилагането на правилника; • гарантиране на необходимото ниво на безопасност чрез въвеждане на минимални изисквания за обучение и подготовка на персонала; • осигуряване на по-добра съгласуваност между разпоредбите на правилника и приложимата практика в сектора. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: С проекта на Правилник за изменение и допълнение не се въвеждат изисквания, произтичащи от правото на Европейския съюз. 2

26.10.2026 г. X Е-04-15-57/26.10.2026 Рег. № ОДОБРИЛ: 24.10.2026 г. X Ива Петрова Министър на енергетиката ДО Г-ЖА ИВА ПЕТРОВА Министър на енергетиката ДОКЛАД ОТ ИВАН МАРИНОВ – ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „СИГУРНОСТ НА ЕНЕРГОСНАБДЯВАНЕТО И УПРАВЛЕНИЕ ПРИ КРИЗИСНИ СИТУАЦИИ” ОТНОСНО: Проект за изменение и допълнение на Правилник за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи от 29 август 2004 г. УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ПЕТРОВА, В изпълнение на чл. 28, ал. 1 и ал. 2 от Закона за нормативните актове (ЗНА), приложено Ви представям проект за изменение и допълнение на Правилник за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи от 29 август 2004 г.(Правилника),обн. ДВ. бр.34 от 27 април 2004г., изм. и доп. ДВ. бр.92 от 22 октомври 2013г. Съгласно чл. 28, ал. 1 и ал. 2 от Закона за нормативните актове (ЗНА), проектът на нормативен акт се внася за обсъждане и приемане от компетентния орган заедно с 1 мотивите, съответно доклада към него и предварителната оценка на въздействието по чл. 20 от ЗНА, като мотивите, съответно докладът, следва да съдържат: причините, които налагат приемането; целите, които се поставят; финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата уредба; очакваните резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива; анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. В изпълнение на посочената разпоредба, Ви информирам, както следва: 1. Причини, които налагат приемането на проект за изменение и допълнение на Правилник за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи: В Правилника за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи са регламентирани изискванията за безопасно извършване на работи и манипулации в електрически уредби и мрежи, както и категориите персонал, които могат да извършват съответните дейности. В практиката по експлоатацията и поддържането на електроразпределителните мрежи възникна необходимост от прецизиране на режима за извършване на дейности по директно присъединени електромери, включително от лица, които не са част от оперативно-ремонтния персонал на собствениците на електрическите уредби и мрежи. Действащата редакция на чл. 39, ал. 1 не отчита спецификата на работата по директно присъединени електромери, която по своя характер представлява ограничена по обхват дейност, извършвана при строго определени технологични и организационни условия. В същото време на практика значителна част от тези дейности се извършват от външни изпълнители, ангажирани от електроразпределителните дружества за изпълнение на дейности по монтаж, демонтаж, подмяна и проверка на средства за търговско измерване. С оглед необходимостта от осигуряване на нормативна яснота и създаване на правна възможност тези дейности да бъдат извършвани и от служители на външни фирми, е необходимо въвеждането на изрична регламентация относно условията и изискванията за извършване на работа по директно присъединени електромери. С проекта на Правилник се предвижда дейностите по директно присъединени електромери да могат да се извършват и от служители на външни фирми, които са преминали специализирано обучение, организирано от собственика на електрическата уредба или мрежа. Обучението следва да включва теоретична и практическа подготовка с минимална продължителност 8 часа, с цел гарантиране на необходимото ниво на знания и умения за безопасно изпълнение на дейностите. Изменение на т. 12 от Приложение № 7 от Правилника произтича от необходимостта за синхронизиране на приложението с предложените промени в чл. 39, 2 ал. 1 и избягване на противоречие в нормативната уредба относно допустимите категории персонал, които могат да извършват дейности по мрежи ниско напрежение. 2. Целите, които се поставят: С проекта на Правилник се цели: • създаване на ясна нормативна уредба относно извършването на дейности по директно присъединени електромери; • повишаване на гъвкавостта при организацията и изпълнението на дейностите по експлоатация и обслужване на средствата за търговско измерване; • осигуряване на възможност собствениците на електрически уредби и мрежи да възлагат определени специализирани дейности на външни изпълнители при гарантиране на необходимото ниво на безопасност; • гарантиране на безопасни условия на труд чрез въвеждане на задължително специализирано обучение за служителите на частните фирми; • постигане на съответствие и систематична последователност между основния текст на правилника и приложенията към него. С предвидените изменения се създават условия за по-ефективна организация на дейностите по обслужване на директно присъединени електромери, като едновременно с това се запазват изискванията за безопасност и контрол при извършване им. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: Прилагането на проекта на Правилник за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи не е обвързано с разходи за държавния бюджет. 4. Очаквани резултати от прилагането: С приемането на проекта на Правилник се очаква: • повишаване на ефективността при извършване на дейностите по обслужване на директно присъединени електромери; • намаляване на административните и организационните затруднения при възлагане на специализирани дейности; • подобряване на нормативната яснота и преодоляване на съществуващи практически затруднения при прилагането на правилника; • гарантиране на необходимото ниво на безопасност чрез въвеждане на минимални изисквания за обучение и подготовка на персонала; • осигуряване на по-добра съгласуваност между разпоредбите на правилника и приложимата практика в сектора. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: С проекта на Правилник не се въвеждат изисквания, произтичащи от правото на Европейския съюз. 3 При одобряване на настоящия доклад следва да бъде проведена процедура в съответствие с разпоредбите на ЗНА. Проектът на Проект за изменение и допълнение на Правилник за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи, съгласно ЗНА трябва да бъде публикуван на интернет страницата на Министерство на енергетиката (МЕ), заедно с мотивите, съответно докладът към него и предварителната оценка на въздействието по чл. 20 от ЗНА, както и на Портала за обществени консултации. При общественото обсъждане на проекта, на заинтересованите лица да се предостави подходящ срок, не по- кратък от 30 дни, за изразяване на становища и предложения по проектите. Предвид гореизложеното и на основание чл. 26 от Закона за нормативните актове, предлагам, да разпоредите проектът на Проект за изменение и допълнение на Правилник за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи, заедно с мотивите, съответно докладът към него и предварителната оценка на въздействието по чл. 20 от ЗНА да бъдат публикувани на интернет страницата на МЕ и на Портала за обществени консултации. Приложение: 1. Проект на ПИД на Правилник за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи от 29 август 2004г.; 2. Мотиви към проект на ПИД на Правилник за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи от 29 август 2004г.; 3. Предварителна оценка на въздействието по чл. 20 от ЗНА. С уважение, 19.10.2026 г. X Иван Маринов Директор на дирекция СЕУКС v 4

Образецът на частична предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. съгласно НАРЕДБА за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на енергетиката Нормативен акт: Проект за изменение на Правилник за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи ……………………………………………… Лице за контакт: Даниела Донева Телефон и ел. поща: Тел.: 02 92 63 225 Ел. поща: d.doneva@me.government.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Необходимост от прецизиране на нормативната директно присъединени електромери. 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за С Правилника за безопасност и здраве при топлофикационни централи и по електрически безопасно извършване на работи и манипулации категориите персонал, които могат да извършват В практиката по експлоатацията и поддържането необходимо прецизиране на режима за извършване електромери. Действащата редакция на чл. 39, директно присъединени електромери, която извършвана при строго определени технологични На практика значителна част от дейностите по за търговско измерване се извършват електроразпределителните дружества. Действащата регламентация относно възможността тези фирми, което създава затруднения при организацията Съществува необходимост от създаване на ясни които служители на външни фирми могат да електромери, включително изисквания за Необходимостта от изменение на т. 12 от синхронизиране на приложението с предложените противоречие в нормативната уредба относно извършват дейности по мрежи ниско напрежение. уредба относно извършването на дейности по неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. работа в електрически уредби на електрически и мрежи са регламентирани изискванията за в електрически уредби и мрежи, както и съответните дейности. на електроразпределителните мрежи е на дейностит по директно присъединени ал. 1 не отчита спецификата на работата по представлява ограничена по обхват дейност, и организационни условия. монтаж, демонтаж, подмяна и проверка на средства от външни изпълнители, ангажирани от нормативна уредба не съдържа изрична дейности да се извършват от служители на частни и възлагането на дейностите. правила относно условията и изискванията, при извършват работа по директно присъединени специализирано обучение и подготовка. Приложение № 7 произтича от необходимостта от промени в чл. 39, ал. 1 и избягване на допустимите категории персонал, които могат да 2 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не може да бъде решен в рамките на действащата нормативна уредба чрез промяна в организацията на работа или чрез въвеждане на нови технологични възможности, тъй като е необходимо изрично нормативно уреждане на допустимите категории персонал и условията за извършване на дейностите по директно присъединени електромери. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Действащата редакция на чл. 39, ал. 1 не предвижда възможност дейностите по директно присъединени електромери да бъдат извършвани от служители на външни фирми, преминали специализирано обучение. Липсва изрична нормативна регламентация относно условията, реда и изискванията за извършване на тези дейности от лица, които не са част от оперативно-ремонтния персонал на собствениците на електрическите уредби и мрежи.Съществува несъответствие между основния текст на правилника и т. 12 от Приложение № 7 относно допустимите категории персонал, които могат да извършват дейности по мрежи ниско напрежение. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Не е необходимо предприемането на задължителни действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или от актове на правото на Европейския съюз. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на въздействието на нормативния акт. 2. Цели: С проекта на Правилник за изменение и допълнение се цели: • създаване на ясна нормативна уредба относно извършването на дейности по директно присъединени електромери; • повишаване на гъвкавостта при организацията и изпълнението на дейностите по експлоатация и обслужване на средствата за търговско измерване; • осигуряване на възможност собствениците на електрически уредби и мрежи да възлагат определени специализирани дейности на външни изпълнители при гарантиране на необходимото ниво на безопасност; • гарантиране на безопасни условия на труд чрез въвеждане на задължително специализирано обучение за служителите на частните фирми; • постигане на съответствие и систематична последователност между основния текст на правилника и приложенията към него. С предвидените изменения се създават условия за по-ефективна организация на дейностите по обслужване на директно присъединени електромери, като едновременно с това се запазват изискванията за безопасност и контрол при извършване на работите. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: • Собственици и оператори на електрически уредби и електроразпределителни мрежи; • Електроразпределителни дружества; 3 • Частни фирми, извършващи дейности по монтаж, демонтаж, подмяна и проверка на средства за търговско измерване; • Служители на външни изпълнители, извършващи дейности по директно присъединени електромери; • Органи по контрол на безопасността и здравето при работа; • Крайни потребители на електрическа енергия. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Необходимост от нормативно уреждане на възможността дейности по директно присъединени електромери да бъдат извършвани от служители на външни фирми без наряд, при гарантиране на безопасни условия на труд. Вариант 1 „Без действие“: Описание: При липса на нормативни изменения ще продължат да възникват практически затруднения при възлагането и организацията на дейностите по монтаж, демонтаж, подмяна и проверка на средства за търговско измерване, извършвани от външни изпълнители. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не се очаква. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: • Продължаващи затруднения при възлагане и изпълнение на дейности по директно присъединени електромери; • Липса на нормативно установени изисквания за обучение и подготовка на служителите на външните фирми; • Възможност за възникване на противоречия между основния текст на правилника и приложенията към него. Специфични въздействия: Не се отчитат. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се отчитат съществени въздействия. Административна тежест: Не се променя. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на предложения проект на акт“: Описание: С проекта се въвежда изрична нормативна регламентация, съгласно която дейностите по директно присъединени електромери могат да бъдат извършвани и от служители на външни фирми, преминали специализирано обучение, организирано от собственика на електрическата уредба или 4 8 часа, • • • • • При Външните уредба (въздействията 1.1. включително второстепенни. 1.2. информиране, мрежа.Обучението с цел дейностите.С предложените Положителни изисквания Отрицателни този Специфични Въздействия Административна организиране или Опишете върху Опишете такси, включва теоретична гарантиране на необходимото проекта се предвижда промени в чл. 39, ал. 1. (икономически/социални/екологични) Повишаване на ефективността при присъединени електромери; Намаляване на административните специализирани дейности; Подобряване на нормативната затруднения при прилагането на Гарантиране на необходимото за обучение и подготовка Осигуряване на по-добра приложимата практика в сектора. (икономически/социални/екологични) вариант няма негативни въздействия: Не се отчитат. върху малките и средните фирми ще следва да осигурят тежест: Не се създава и провеждане на мрежа. върху малките и средните предприятия; качествено (при възможност – и количествено) всяка заинтересована страна/група специфичните въздействия с акцент върху регулаторни режими, административни и практическа подготовка ниво на знания и умения и синхронизиране на т. въздействия: извършване на дейностите и организационните яснота и преодоляване правилника; ниво на безопасност на персонала; съгласуваност между въздействия: въздействия. предприятия: Не се участие на служителите си допълнителна специализирано обучение от административна тежест) всички значителни потенциални заинтересовани страни. Пояснете кои малките и средните предприятия и услуги и др.) с минимална продължителност за безопасно изпълнение 12 от Приложение по обслужване на затруднения при възлагане на съществуващи чрез въвеждане на разпоредбите на правилника отчитат съществени в специализираното административна тежест. Предвижда собственика на икономически, социални и екологични въздействия се очаква да бъдат административната тежест на № 7 с директно на практически минимални и въздействия. обучение. се електрическата въздействия, значителни и кои (задължения за 5. Степени 5.1. Сравняване на По проблем на вариантите: изпълнение по критерии: 1: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 Вариант 2 т с о н в и т к е ф Е Цел 1: … ниска висока т с о н с а к и ф Е Цел 1: … ниска висока 5 т с о н а в у с а л г ъ С Цел 1: … ниска висока 1.1. Вариант осигурява могат Вариант позволява измерване 1.2. ефективност, ефикасност, разходи; Вариант • • • съгласуваност, Сравнете 1 „Без да 2 и изисквания Посочете чрез която 2 съгласуваност, Решава Не води която вариантите чрез сравняване на ключовите действие“ не води до необходимата нормативна извършват дейности по директно „Приемане на предложения по-ефективна организация на същевременно гарантира за специализирано обучение. степента, в която вариантите ще изпълнят която се измерва степента, до която отразява степента, до която целите показва висока степен на тъй като: идентифицирания проблем до необходимост от Съответства на принципите за нормативна рамка. показва степента, до която вариантите им положителни и отрицателни решаване на установените яснота относно допустимите присъединени електромери. проект на акт“ осигурява дейностите по обслужване необходимото ниво на определените цели, съгласно основните вариантите постигат целите на могат да бъдат постигнати при изпълнение по критериите чрез изрична нормативна допълнителни бюджетни безопасност и здраве при съответстват на действащите въздействия. практически затруднения категории персонал, ясна нормативна уредба, на средствата за безопасност чрез въвеждане критерии за сравняване на предложението; определено ниво на ресурсите или при ефективност, ефикасност регламентация; разходи; работа и на действащата стратегически документи. и не които търговско на вариантите: най-малко и 6. По „Приемане дейности обучение Посочете Избор на проблем на Предложеният по дейностите и и препоръчителен вариант: 1: Препоръчва се за решаване предложения проект на вариант създава необходимата директно присъединени гарантира безопасни условия подготовка на персонала. препоръчителните варианти за решаване на на поставения проблем акт“. нормативна яснота електромери, осигурява на труд чрез въвеждане поставения проблем/проблеми. да бъде избран Вариант относно извършването по-ефективна организация на минимални изисквания 2 на на за 6 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): С приемането на проекта не се създава допълнителна административна тежест за физическите и юридическите лица.Предвижда се служителите на външните фирми да преминават специализирано обучение, организирано от собственика на електрическата уредба или мрежа, включващо теоретична и практическа подготовка с минимална продължителност 8 часа. Не се предвижда въвеждане на нови такси, разрешителни или регистрационни режими. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? С проекта на Правилник не се създават нови регулаторни режими и услуги и не се изменят съществуващи такива. Не се въвеждат лицензионни, регистрационни, разрешителни или уведомителни режими. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? С проекта на Правилник не се създават нови регистри и не се променят съществуващи такива. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? 7 Не се очакват съществени въздействия върху микро-, малките и средните предприятия. Част от дейностите по директно присъединени електромери могат да бъдат извършвани от външни фирми, включително МСП, при условие че техните служители са преминали предвиденото специализирано обучение. Измененията създават условия за по-голяма яснота и предвидимост при възлагането и изпълнението на специализираните дейности. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани съществени потенциални рискове при реализиране на Вариант 2. Рискът от неправилно извършване на дейностите се ограничава чрез въвеждането на изискване за задължително специализирано обучение и подготовка на персонала. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на Правилник за изменение и допълнение, заедно с мотивите и частичната предварителна оценка на въздействието, ще бъде публикуван за обществено обсъждане на Портала за обществени консултации към Министерския съвет и на интернет страницата на Министерството на енергетиката за срок от 30 дни, като основните заинтересовани страни са: • електроразпределителните дружества; • оператори на електрически уредби и мрежи; • организации на работодателите; • фирми, извършващи дейности по монтаж и обслужване на средства за търговско измерване; • синдикални и браншови организации; • заинтересовани държавни органи и институции. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. Основните въпроси, предмет на обществените консултации, ще бъдат свързани с: • условията за извършване на дейности по директно присъединени електромери; • обхвата и организацията на специализираното обучение; • гарантирането на безопасни условия на труд; • съответствието между нормативната уредба и практическите нужди на сектора. • 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? С проекта на Правилник не се въвеждат изисквания, произтичащи пряко от правото на Европейския съюз. Предложените изменения са насочени към усъвършенстване на националната нормативна уредба в областта на безопасността и здравето при работа в електрически уредби и мрежи. 8 Не е извършвана оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, тъй като проектът урежда въпроси от национален характер. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Не се изисква извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието, тъй като не се очакват значителни икономически, социални или екологични последици по смисъла на чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове. (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: • Правилник за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи; • Закон за енергетиката; • Закон за здравословни и безопасни условия на труд; • Данни и информация, предоставени от електроразпределителните дружества и операторите на електрически мрежи; • Практика по прилагането на правилника при извършване на дейности по директно присъединени електромери; • Анализи и становища, получени в рамките на подготовката на проекта на нормативен акт. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Иван Маринов, директор на дирекция „Сигурност на енергоснабдяването и управление при кризисни ситуации“ X Иван Маринов Директор на дирекция СЕУКС