проект за изменение и допълнение на ПМС № 175 от 2009 г. за определяне на първостепенния и второстепенните разпоредители с бюджет в Министерството на отбраната

На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Постановление № 175 на Министерския съвет от 2009 г. за определяне на първостепенния и второстепенните разпоредители с бюджет в Министерството на отбраната.С изменението и допълнението на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ), обнародван ДВ, бр.23/19.03.2021г. в сила от 01.09.2021 г., попр. ДВ бр.25/26.03.2021 г., съгласно чл. 60а, т.4 и 5 се създават две нови структури в състава на Българската армия - Командване за логистична поддръжка и военни формирования на пряко подчинение на командира на Командването и Командване за комуникационно-информационна поддръжка и киберотбрана и военни формирования на пряко подчинение на командира на Командването. Също така, съгласно чл. 60а от ЗОВСРБ Командването за логистична поддръжка се формира като правоприемник на активите, пасивите, архива и другите права и задължения във връзка с дейността на реорганизирани военни формирования на пряко подчинение на командващия на Съвместното командване на силите, а Командването за комуникационно-информационна поддръжка и киберотбрана - като правоприемник на активите, пасивите, архива и другите права и задължения във връзка с дейността на Стационарната комуникационна и информационна система.В изпълнение на чл. 11, ал. 8 от Закона за публичните финанси, второстепенните разпоредители с бюджет по държавния бюджет, се определят с акт на Министерския съвет по предложение на първостепенния разпоредител с бюджет. След приемане на изменението на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, което ще е в сила от 01.09.2021 г., съгласно чл. 60д, ал.1, Командването за логистична поддръжка и Командването за комуникационно-информационна поддръжка и киберотбрана са юридически лица на бюджетна издръжка към министъра на отбраната.Това налага да се промени Постановление № 175 на МС от 10.07.2009 г. за определяне на първостепенния и второстепенните разпоредители с бюджет в Министерството на отбраната. Командирът на Командването за логистична поддръжка следва да бъде определен за второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на отбраната (заб. определен като първостепенен разпоредител с бюджет). Трябва да се има предвид, че новосформираната структура -Командването за логистична поддръжка се формира на базата на военни формирования от състава на Съвместното командване на силите. Същите към настоящия момент са разпоредители с бюджет от по-ниска степен към второстепенен разпоредител с бюджет – командващия на Съвместното командване на силите (СКС) (чл. единствен, ал. 2, т.1 от Постановление № 175/2009 г.). С новите промени те ще излязат от състава на СКС и ще преминат към новия второстепенен разпоредител – командира на Командването за логистична поддръжка.Другата промяна в Постановление № 175/10.07.2009 г. е свързана с промяна на името на второстепенни разпоредители с бюджет, както следва:- „командващият Съвместното командване на силите“ се заменя с „командирът на Съвместното командване на силите“;- „командирът на Стационарната комуникационна и информационна система“ се заменя с „командирът на Командването за комуникационно-информационна поддръжка и киберотбрана“. Промените следва да се извършат от 01.09.2021 г., от която дата влизат в сила измененията в ЗОВСРБ, касаещи наименованието на командира на Съвместното командване на силите и правоприемството на Стационарната комуникационна и информационна система от Командването за комуникационно-информационна поддръжка и киберотбрана.По този начин министърът на отбраната като първостепенен разпоредител с бюджет ще упражнява контрол върху процесите по планирането, съставянето, изпълнението и отчитането на бюджета на новосформираните структури.Предоставя се финансова обосновка, съгласно приложение 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация.Към проекта на Постановление е изготвена частична предварителна оценка на въздействието, съгласувана по реда на чл. 30б от УПМСНА.С проекта на решение не се транспонират актове от европейското законодателство, поради което не се прилага справка в тази връзка.Изпълнението на проекта на акт не води до изменение в целевите стойности на показателите за изпълнение, в т.ч. ключовите индикатори.За изпълнението на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери/други плащания по бюджета на Министерството на отбраната, които да бъдат одобрени за сметка на бюджети по държавния бюджет.Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет, като е приложена финансова обосновка по съответния образец, съгласно разпоредбата на чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б” от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.В изпълнение на разпоредбата на чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове, проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение на Постановление № 175 на Министерския съвет от 2009 г. за определяне на първостепенния и второстепенните разпоредители с бюджет в Министерството на отбраната, докладът към него и предварителната частична оценка на въздействието са публикувани на интернет страницата на Министерство на отбраната и на Портала за обществени консултации за 14 дни, поради неотложното изпълнение на най-спешните и належащи действия, произтичащи от промените в Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България в частта второстепенни разпоредители с бюджет към министъра на отбраната (обн. ДВ, бр. 23 от 2021 г., в сила от 1.09.2021 г.).