Проект на Постановление на Министерския съвет за допълнение на Наредбата за реда за класифициране на растенията и веществата като наркотични, приета с ПМС № 293 от 27.10.2011г.

На заседание на Националния съвет по наркотичните вещества, проведено на 12.10.2021 г., е взето решение за поставяне под контрол на 33 нови вещества чрез включването им в Списък I - Растения и вещества с висока степен на риск за общественото здраве поради вредния ефект от злоупотребата с тях, забранени за приложение в хуманната и ветеринарната медицина, на Наредбата за реда за класифициране на растенията и веществата като наркотични.На 64-та годишна сесия на Комисията по наркотичните вещества към ООН, проведена през март във Виена, е взето решение въз основа на препоръка на Световната здравна организация да бъдат поставени под международен контрол осем вещества чрез включване в списъците на Конвенциите на ООН по упойващите и психотропните вещества. Новите психоактивни вещества са синтетични опиоиди, синтетични канабиноиди, бензодиазепини и такива от типа на дисоциативните вещества.В Единната конвенция по упойващите вещества от 1961 г. се включва веществото изотонитазен.В Конвенцията за психотропните вещества от 1971 г. се включват следните вещества:MDMB-4en-PINACACUMYL-PEGACLONE3-метоксифенциклидинДифенидинФлубромазоламКлоназоламДиклазепамДве от веществата - изотонитазен и MDMB-4en-PINACA, са вече поставени под национален контрол в България, като са включени в Списък I - Растения и вещества с висока степен на риск за общественото здраве поради вредния ефект от злоупотребата с тях, забранени за приложение в хуманната и ветеринарната медицина, на Наредбата за реда за класифициране на растенията и веществата като наркотични.За останалите шест психоактивни вещества следва да се приложат мерки за контрол в изпълнение на изискванията на конвенциите.На заседание на Националния съвет по наркотичните вещества, проведено на 12.10.2021 г., след съгласуване с Експертния съвет по чл. 14, ал. 2 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите, е взето решение за поставяне под контрол на веществата чрез включването им в Списък I на Наредбата за реда за класифициране на растенията и веществата като наркотични.В Списък I - Растения и вещества с висока степен на риск за общественото здраве поради вредния ефект от злоупотребата с тях, забранени за приложение в хуманната и ветеринарната медицина, се включват веществата CUMYL-PEGACLONE, 3-метоксифенциклидин, дифенидин, флубромазолам, клоназолам и диклазепам.Промяната на наредбата е и в изпълнение на Делегирана Директива (ЕС) 2021/802 на Комисията от 12 март 2021 година за изменение на приложението към Рамково решение 2004/757/ПВР на Съвета във връзка с включването на новите психоактивни вещества метил 3,3-диметил-2-{[1-(пент-4-ен-1-ил)-1H-индазол-3-карбонил]амино}бутаноат (MDMB-4en-PINACA) и метил 2-{[1-(4-флуоробутил)-1 Hиндол-3-карбонил]амино}-3,3-диметил-4-диметилбутаноат (4F-MDMB-BICA) в определението за „наркотици“.Делегирана Директива (ЕС) 2021/802 следва да бъде транспонирана като държавите членки въведат в сила необходимите законови, подзаконови и административни разпоредби най-късно до 9 декември 2021 г.За тази цел веществото 4F-MDMB-BICA се включва в Списък I- Растения и вещества с висока степен на риск за общественото здраве поради вредния ефект от злоупотребата с тях, забранени за приложение в хуманната и ветеринарната медицина. Веществото MDMB-4en-PINACA, както е посочено по-горе, е вече включено в Списък I.Наредбата се допълва и с още 26 вещества – синтетични канабиноиди, във връзка с предложения на Министерството на вътрешните работи, Агенция „Митници“ и Военномедицинска академия, въз основа на становище на Експертния съвет по чл. 14, ал. 2 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите.В Списък I - Растения и вещества с висока степен на риск за общественото здраве поради вредния ефект от злоупотребата с тях, забранени за приложение в хуманната и ветеринарната медицина, се включват следните вещества:ADB-BUTINACA4CN-MDMB-BUTINACAMMB-4en-PICA5F-AMB-PICA5F-EMB-PICA5F-ADBICA5F-EDMB-PICAФлуороетамфетаминМефедрен1P-LSD1cP-LSD3-дезокси-MDPVБензилонИзопропилфенидатДезхлорокетаминЕтилдезхлорокетамин2-флуородезхлорокетаминADB-4en-PINACA4F-ABUTINACA5Cl-AB-PINACAADB-PINACA5F-3,5-AB-PFUPPYCAMDMB-3en-BUTINACA3-метилметкатинон3-флуорофенметразин6-APBВключването на посочените вещества в Наредбата за реда за класифициране на растенията и веществата като наркотични се налага с цел поставянето им под контрол, поради наличие на данни за трафика и разпространението им на територията на Република България.Целта на предложените промени е поставянето на веществата под контрол за осигуряване на съответствие с международните договори, по които Република България е страна, изпълнение на задълженията, въведени от Договора за функционирането на Европейския съюз, чрез транспониране на Делегирана Директива (ЕС) 2021/802, както и за предотвратяване на трафика и разпространението им у нас.Очакваният резултат от предлаганите промени е ограничаване риска от злоупотреба с класифицираните като наркотични вещества, както и осигуряване на възможност за ефективни законови действия от страна на правоприлагащите органи, които ще доведат до намаляване на рисковете за обществото, породени от престъпления, свързани с разпространението и злоупотребата с веществата.Изпълнението на проекта на акт ще се реализира в рамките на утвърдените средства по бюджета на Министерството на здравеопазването за 2021 г. и следващите години и не са необходими допълнителни разходи.Предложеният проект на акт няма да окаже въздействие върху държавния бюджет.На основание чл. 20, ал. 2 от Закона за нормативните актове към проекта на Постановление на Министерския съвет е приложена необходимата частична предварителна оценка на въздействието на нормативния акт.В съответствие с изискването на чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове проектът е публикуван на интернет страницата на Министерството на здравеопазването и на Портала за обществени консултации за период от 30 дни и е съгласуван по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Адрес за изпращане на становища и предложения: vzidarova@mh.government.bg