Проект на Решение на Министерския съвет за създаване на Съвет за икономически анализи

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ СРЕДСТВА Проект №……….…………………. ……………………. 2022 г. ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ДОКЛАД oт АТАНАС ПЕКАНОВ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ СРЕДСТВА ОТНОСНО: Проект на Решение на Министерския съвет за създаване на Съвет за икономически анализи УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация внасям за разглеждане Проект на Решение на Министерския съвет за създаване на Съвет за икономически анализи. София, бул. “Дондуков” № 1, тел. централа 940-29-99, факс 940-26-22 2 Създаването на Съвет за икономически анализи има за цел да постави основите на процес на постепенно и устойчиво осигуряване на българското правителство със задълбочена академична икономическа експертиза, която да бъде отправна точка при вземането на стратегически и дългосрочни икономически решения. Съвременните глобални предизвикателства изискват предприемането на решителни, устойчиви и трансформиращи икономически мерки, възприемането на нови идеи и осъществяването на смели действия, основани на икономическата наука. Съветът ще оценява дългосрочните предизвикателства пред българската икономика и ще отправя предложения за най-подходящите политики за тяхното преодоляване. Той ще има съвещателен характер и ще включва икономисти от академичната общност, включително от престижните международни университети. Съветът ще има възможността да изготвя препоръки за повишаване на ефективността на икономическите политики в отговор на текущите предизвикателства, както и да публикува позиции по други ключови за просперитета на страната теми като енергийната политика и политиката в областта на измененията на климата, цифровизацията, изкуствения интелект, иновациите и индустриалната политика, социалните неравенства, демографските проблеми и т.н. Създаването на Съвета ще стимулира и надграждането на аналитичния капацитет на администрацията, която ще осигурява данните, необходими за неговата дейност. За тази цел той ще бъде подпомаган от секретариат, който ще развива модерен подход към политиката за данни като основа за взимането на политически решения (data-based policy decisions). При създаването на Съвета ще се използва успешният опит на редица държави от ЕС, като Експертния съвет в Германия (Sachverständigenrat zur Begutachtung der 1 gesamtwirtschaftlichen Entwicklung ), Съвета за икономически анализи във Франция 2 (Conseil d'analyse économique ) или Френско-германския съвет на икономическите 3 експерти (The Franco-German Council of Economic Experts ). Създаването на Съвета е предвидено в Националния план за възстановяване и устойчивост на Република България (НПВУ), като изпълнението на тази стъпка е един 1 www.sachverstaendigenrat-wirtschaft.de 2 CAE - Conseil d'Analyse Economique (cae-eco.fr) 3 https://en.fgcee.de/ София, бул. “Дондуков” № 1, тел. централа 940-29-99, факс 940-26-22 3 от ключовите етапи, включени в графика на плащанията, които страната може да получи по Механизма за възстановяване и устойчивост при пълно изпълнение на предварително поетите ангажименти, съгласно оперативните договорености между правителството и Европейската комисия. Съгласно поетия ангажимент в НПВУ, институционализирането на Съвета следва да бъде завършено преди края на 2022 г. Предлаганият проект на Решение е публикуван на Портала за обществени консултации за срок от 14 дни, въпреки че не е нормативен акт и за него не важат изискванията на Закона за нормативните актове. Във връзка с предложения проект на Решение на Министерския съвет не са необходими допълнителни разходи (трансфери) други плащания. Проектът на акт не води до въздействие върху държавния бюджет. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, С оглед на гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да разгледа и приеме приложения Проект на Решение на Министерския съвет за създаване на Съвет за икономически анализи. ПРИЛОЖЕНИЯ: 1. Проект на Решение на Министерския съвет 2. Финансова обосновка в 2 оригинални екземпляра – до министъра на финансите 3. Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ СРЕДСТВА: АТАНАС ПЕКАНОВ София, бул. “Дондуков” № 1, тел. централа 940-29-99, факс 940-26-22

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т Проект Р Е Ш Е Н И Е № . . . от .............................. 2022 година ЗА СЪЗДАВАНЕ НА СЪВЕТ ЗА ИКОНОМИЧЕСКИ АНАЛИЗИ На основание чл. 8, ал. 3 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т Р Е Ш И : 1. Създава Съвет за икономически анализи за подпомагане на органите на държавна власт при вземането на стратегически и дългосрочни икономически решения, наричан по-нататък „Съвета“. 2. Съветът: а. изготвя независими анализи, които съдържат оценка на предизвикателствата и средносрочните и дългосрочни рискове и възможности пред българската икономика и формулира препоръки, възможни решения и мерки за преодоляване на възникнали проблеми и кризи в областта на икономиката, ускореното устойчиво икономическо развитие, енергетиката, изменението на климата, социалната справедливост, иновациите и растежа, индустриалната политика, социалните неравенства, демографските проблеми и други; б. осигурява и анализира данни от компетентните институции по отношение на областите по т. а и поддържа база данни в областта на икономиката; в. взаимодейства и сътрудничи с държавни институции и с водещи международни икономисти и организации, както и със заинтересовани страни с доказан опит и капацитет, с оглед изпълнение на реформите от Националния план за възстановяване и устойчивост; г. изготвя годишен доклад, който представя публично. 3. При създаването на Съвета, първият му председател се определя с решение на Министерския съвет, за срок от пет години, по предложение на заместник министър-председателя, отговорен за управлението на европейските средства. 2 4. Мандатът на председателя може да бъде прекратен предсрочно по негово желание или с решение на Съвета, подкрепено от не по-малко от две-трети от неговите членове. 5. При изтичането на мандата на председателя или при неговото предсрочно прекратяване, членовете на Съвета избират нов председател, за срок от пет години, по ред, посочен във вътрешните правила по т. 10. 6. Съветът се състои от не по-малко от петима и не повече от петнадесет членове, представители на академичната общност, определени от председателя на Съвета за срок от три години, съгласно критерии, разписани във вътрешните правила по т. 10. 7. Председателят и членовете на Съвета не получават възнаграждение за дейността си. 8. Членовете на Съвета: а. не участват в работата му, когато имат частен интерес при изпълнението на някоя от функциите му по чл. 2; б. не могат да правят декларации и публични изказвания, с които да ангажират Съвета, държавата и нейните органи; в. са длъжни да не разгласяват съдържанието на обсъжданията в рамките на Съвета. 9. Дирекция „Стратегическо планиране“ в администрацията на Министерския съвет изпълнява функциите на секретариат на Съвета, като: а. подпомага комуникацията му с държавните органи, с органите на местната власт, с професионални, синдикални и работодателски организации, с неправителствени организации и други; б. подпомага изготвянето на материали за заседанията и публикации на Съвета; в. може да предлага на председателя актуални въпроси за включване в годишната програма на Съвета. 10. Съветът приема Вътрешни правила за организация на дейността си. 11. Държавните органи предоставят на Съвета налична информация и данни, необходими за изготвянето на неговите анализи и становища. 12. По предложение на член на Съвета и след предварително съгласуване с председателя, за участие в заседанията могат да бъдат канени експерти от различни области на обществения живот, свързани с разработваните анализи. 13. Изготвените анализи и годишен доклад се представят на обществеността от членовете на Съвета, след съгласуване с председателя му и се публикуват на интернет страницата на Съвета. 14. Разходите за осъществяване на дейността на Съвета се планират в бюджета на администрацията на Министерския съвет за всяка календарна година. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЪЛЪБ ДОНЕВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: КРАСИМИР БОЖАНОВ