Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 за опазване на обществения ред на територията на Община Сопот

М О Т И В И към проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 за опазване на обществения ред на територията на Община Сопот Причините, които налагат приемането: Със Закона за изменение и допълнение на закона за защита от шума в околната среда (обн. - ДВ, бр. 52 от 2019 г.) се въвеждат промени в нормативната уредба за защита от шума в околната среда като се разширяват правомощията на централните и местните органи. Предвиждат се и задължения на физическите и юридическите лица. В тази връзка е необходимо да се осъвременят и подзаконовите нормативни актове. На територията на Община Сопот действа Наредба № 1 за опазване на обществения ред, която следва да бъде актуализирана в съответствие със законовите изисквания. Целите, които се поставят: С предложените промени на Наредба № 1 за опазване на обществения ред на територията на Община Сопот, се цели същата да се приведе в съответствие с нормативните новости, както и да се създадат здравословни условия на живот на населението и опазване на околната среда от шум. Финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: За прилагането на предложените промени в Наредба № 1 за опазване на обществения ред на територията на Община Сопот не се изисква допълнителен финансов ресурс. Очакваните резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива: С приемането на проекта за изменение на Наредбата се очаква постигане на съответствие и избягване на противоречия на текстове от наредбата с норми от по-висок ранг, както и създаване на здравословни условия на живот на населението и опазване на околната среда от шум. Анализ за съответствието с правото на Европейския съюз: Европейското законодателство е изградено върху водещите принципи на откритост, публичност и граждански контрол върху дейността на местните власти, което съответства на целите, поставени с предлагания проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 за опазване на обществения ред на територията на Община Сопот. Доколкото настоящия проект има за предмет приемане на подзаконов нормативен акт, който подлежи на издаване на основание чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА от Общински съвет като орган на местното самоуправление, то приложими са разпоредбите на „Европейска харта за местно самоуправление”. Член 3 от Европейската харта за местното самоуправление (ЕХМС) гласи: Понятие за местно самоуправление 1. Под местно самоуправление се разбира правото и реалната възможност за местните общности да регулират и да управляват в рамките на закона, на 1 тяхна отговорност и в интерес на тяхното население, съществена част от обществените дела. А съгласно Член 4 Обхват на местното самоуправление 1. Основните правомощия на органите на местно самоуправление се определят от Конституцията или от закона. Независимо от това, тази разпоредба не е пречка за предоставянето на органите на местно самоуправление на правомощия за специфични цели в съответствие със закона. Предлаганият проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 за опазване на обществения ред на територията на Община Сопот, не противоречи на нормативни актове от по-висока степен в българското законодателство, както и на европейското законодателство. ВНОСИТЕЛ: /П/ ДЕЯН ДОЙНОВ КМЕТ НА ОБЩИНА СОПОТ 2

ПРОЕКТ! 15.03.2023 г. Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 за опазване на обществения ред на територията на Община Сопот § 1. Член 2 се изменя така: „Чл. 2. Забранява се: 1. Създаването на шум, с който се нарушава спокойствието на гражданите на територията на Общината, предизвикан от домашни дейности и от съседи в жилищни сгради, в часовете: - от 14.00 часа до 16.00 часа и от 22.00 часа до 07.00 часа - в работни дни; - от 14.00 часа до 16.00 часа и от 23.00 часа до 09.00 часа - в почивни и празнични. 2. Вдигането на шум от механични и електронни озвучителни средства и/или чрез гласово звукоизвличане и пеене, смущаващи обществения ред и спокойствието на обитателите в съ- седни жилищни сгради, в часовия интервал от 23.00 до 8.00 часа. 3. Озвучаването на части от заведения за хранене и развлечения, които са оградени и/или пок- рити с леки заграждения, изпълнени от полиетилен, поликарбонат, брезент и/или други по- добни материали, както и озвучаването на откритите площи на такива заведения, както следва: - пред и под жилищни сгради, в сгради със смесено предназначение, както и в радиус 30 м от тях, в часовия интервал от 14,00 до 16,00 часа, както и от 23.00 часа до 08.00 часа; - за обекти, находящи се в сгради, използвани за нежилищни дейности, в интервала от 23.00 часа до 08.00 часа; 4. Извършването на строителни, монтажни, ремонтни или други битови дейности, свързани с излъчването на шум, в сгради в режим на етажна собственост, за времето от 14.00 до 16.00 часа и от 20.00 до 8.00 часа в работни дни, а в почивни и празнични дни - само със съгласието на засегнатите съседи в сградата. 5. Излъчването на шум по време на строителство за времето от 14.00 до 16.00 часа и от 23.00 до 8.00 часа. При необходимост от извършване на измерване на нивото на шума, контролът за спазване на правилата и нормите за изпълнение на строежите по отношение на шума, излъч- ван по време на строителство, се осъществява от упълномощени за целта общински служите- ли, съвместно с представители на Регионална здравна инспекция /РЗИ/ – Пловдив. 6. Извършването на действия, нарушаващи обичайните норми за морал и поведение по улици, площади и други обществени места. 7. Писането, драскането, рисуването и лепенето на обяви, некролози, афиши, реклами, наглед- ни агитационни материали и други по стените на обществени сгради, по фасадите и вътрешна- та част от общите части на сградите, по огради и елементи на техническата инфраструктура, пътни знаци и пътни съоръжения, стълбове и дървета, извън определените за целта места; 8. Къпането, прането и миенето в открити водни площи, в т.ч. и свободно течащи чешми, фон- тани и др.; 9. Поставянето на балконите и терасите на покъщнина и други грозящи предмети над нивото на парапета, както и поставянето на съдове с цветя и други елементи за украса по прозорците, терасите и балконите, освен ако са здраво закрепени; 10. Отвеждането на дим през места, различни от димоотводите, одобрени със строителни книжа на сградата; 11. Употребата на пиротехнически изделия в превозни средства, с изключение на пиротехни- ческите изделия за превозни средства, в близост до леснозапалими материали, както и в райо- ните на здравни и лечебни заведения, учебни заведения, социални домове, молитвени домове, храмове и манастири и употребата на пиротехнически изделия, с изключение на фойерверки от категория F1, по смисъла на чл. 8, ал. 2, т. 1 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривни- те вещества и пиротехническите изделия, в закрити помещения. 1 § 2. Създава се чл. 2а: „Чл. 2а. (1) Не се изисква разрешение за работно време на заведения за хранене и развлечения и други търговски обекти, издадено от общинска администрация, когато функционират в ин- тервала от 08.00 часа до 23.00 часа. (2) За удължено работно време на търговските обекти - заведения за хранене и развлечения, магазини, игрални зали и други обекти за търговия и услуги, се изисква писмено разрешение от Кмета на Общината. Физическите лица, юридическите лица и едноличните търговци пода- ват заявление до Кмета на Община Сопот, към което задължително се прилага становище на РЗИ – Пловдив относно спазване на граничните стойности на показателите за шум, определе- ни с наредбата по чл. 11, т. 5 от ЗЗШОС. Редът за издаване на разрешенията се определя със заповед на Кмета на Община Сопот. (3) Разрешение за удължено работно време на заведения, които се намират в жилищни сгради или сгради със смесено предназначение, се издава след представяне на решение на общото събрание на собствениците, взето по реда на Закона за управление на етажната собственост /ЗУЕС/. (4) Разрешение за удължено работно време на заведения за хранене и развлечения, които се намират в радиус до 30 метра от жилищни сгради, се издава след представяне на протокол за спазване на граничните стойности на показателите за шум, определени с наредбата по чл. 11, т. 5 от ЗЗШОС, издаден от лицензирана лаборатория или РЗИ – Пловдив, без да се изисква съгласие по реда на ЗУЕС. (5) След изтичане на разрешеното работно време обектът трябва да е прекратил всякаква дей- ност. (6) Разрешението за удължено работно време се отнема при констатирани с протокол на конт- ролен орган две нарушения, изразяващи се в неспазване на удълженото работно време от тър- говските обекти, определено в разрешението. (7) В случай на две или повече влезли в сила наказателни постановления, издадени за наруше- ния на ал. 2, ал. 3, ал. 4 или ал. 5, в продължение на една година, считано от влизане в сила на последното наказателно постановление, не се издава разрешение за удължено работно време на нарушителите – заведения за хранене и развлечения и други търговски обекти. § 3. Член 12 се изменя така: „Чл. 12. (1) За нарушения на разпоредбите на чл. 2, чл. 2а, ал. 2, ал. 3, ал. 4 или ал. 5, чл. 3, чл. 7 или чл. 8, ал. 1 на физическите лица се налага глоба в размер на 100 до 1000 лв., на юриди- ческите лица и едноличните търговци - имуществена санкция, в размер от 500 до 5000 лв., в случай, че в закон не e предвидено друго. (2) При повторно нарушение по ал. 1 физическите лица се наказват с глоби от 500 до 5000 лв., а на юридическите лица и на едноличните търговци се налагат имуществени санкции в размер от 1000 до 10000 лв., в случай, че в закон не e предвидено друго. § 4. Член 13 се отменя. § 5. В преходните и заключителните разпоредби се създава § 5: „§ 5. Настоящата Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 за опазване на общест- вения ред на територията на Община Сопот е приета с Решение №…………., взето с Протокол №……….. от …………… заседание на ОбС – Сопот, проведено на ………., и влиза в сила от ………………….. г.“. ВНОСИТЕЛ: /П/ ДЕЯН ДОЙНОВ КМЕТ НА ОБЩИНА СОПОТ 2