Наредба за изменение на Наредба № 5 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите, предоставяни на физически и юридически лица на територията на община Две могили

ОБЩИНА ДВЕ МОГИЛИ •••• ОБЛАСТ РУСЕ 7150 Две могили, бул. ”България” №84, тел. централа: 08141 / 3999; 9205; 9207; website: dvemogili.egov.bg; e-mail: obshtina@dvemogili.egov.bg УВЕДОМЛЕНИЕ На основание чл. 26, ал. 2 и чл. 26, ал. 4, изречение второ от Закона за нормативните актове, с чл. 77 от АПК в 14-дневен срок от публикуване на настоящото обявление на интернет страницата на общината и Портала за обществени консултации, Община Две могили приема предложения и становища относно Проекта за изменение на НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 5 ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИТЕ, ПРЕДОСТАВЯНИ НА ФИЗИЧЕСКИ И ЮРИДИЧЕСКИ ЛИЦА НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ДВЕ МОГИЛИ, ОБЛАСТ РУСЕ на е-mail: obshtina@dvemogili.egov.bg или в Центъра за административното обслужване на Община Две могили. Предложения и становища могат да бъдат депозирани в 14-дневен срок на e-mail: obshtina@dvemogili.egov.bg или в Центъра за административното обслужване на Община Две могили. На основание чл. 28, ал. 2 от Закона за нормативните актове Ви представяме следните Мотиви за изменение на НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 5 ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИТЕ, ПРЕДОСТАВЯНИ НА ФИЗИЧЕСКИ И ЮРИДИЧЕСКИ ЛИЦА НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ДВЕ МОГИЛИ, ОБЛАСТ РУСЕ, /наричана по-долу за краткост Наредбата/. ОБЩИНА ДВЕ МОГИЛИ •••• ОБЛАСТ РУСЕ 7150 Две могили, бул. ”България” №84, тел. централа: 08141 / 3999; 9205; 9207; website: dvemogili.egov.bg; e-mail: obshtina@dvemogili.egov.bg ЗАПОВЕД № 310 гр. Две могили, 31.05.2023 г. На основание чл. 44, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл. 26, ал. 2, 3 и 4, изречение второ от Закона за нормативните актове и във връзка с изработен Проект на Наредба за изменение на Наредба № 5 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите, предоставяни на физически и юридически лица на територията на община Две могили НАРЕЖДАМ 1. Одобрявам изготвения проект на Наредба за изменение на Наредба № 5 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите, предоставяни на физически и юридически лица на територията на община Две могили, в Глава І „Общи положения“ и Глава ХV „Други местни такси“. 2. Проектът на Наредба за изменение на Наредба № 5 да се публикува на интернет страницата на Община Две могили www.dvemogili.egov.bg и Портала за обществени консултации www.strategy.bg за обществено обсъждане, заедно с мотивите към него, съгласно изискването на чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове. Предложения могат да бъдат депозирани в деловодството на Община Две могили, находящо се на бул. „България” № 84 /Център за административно обслужване/ или изпращани на e-mail: obshtina@dvemogili.egov.bg в 14-дневен срок от публикуването. 3. Контрол по изпълнение на заповедта ще упражнявам лично. БОЖИДАР БОРИСОВ Кмет на Община Две могили ОБЩИНА ДВЕ МОГИЛИ •••• ОБЛАСТ РУСЕ 7150 Две могили, бул. ”България” № 84, тел. централа: 08141 / 3999; 9205; 9207; website: dvemogili.egov.bg; e-mail: obshtina@dvemogili.egov.bg Вх.№ 158 от 31.05.2023 г. ДО ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ДВЕ МОГИЛИ ДОКЛАДНА ЗАПИСКА от БОЖИДАР ДИМИТРОВ БОРИСОВ Кмет на Община Две могили Относно: Приемане на Наредба за изменение на Наредба № 5 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите, предоставяни на физически и юридически лица на територията на община Две могили, област Русе УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ, ДАМИ И ГОСПОДА, С настоящия проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 5 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите, предоставяни на физически и юридически лица на територията на община Две могили, област Русе се предлагат промени, свързани с привеждане в съответствие на разпоредбите на наредбата с нормативен акт от по-висока степен по предложение на Окръжна прокуратура – Русе и определяне на цените на услугите, предоставяни в Многофункционален спортен комплекс гр. Две могили. Предложеният на Вашето внимание проект на Наредба за изменение на Наредба № 5 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите, предоставяни на физически и юридически лица на територията на Община Две могили, област Русе е публикуван за обществено обсъждане на интернет страницата на Община Две могили - www.dvemogili.egov.bg и Портала за обществени консултации - www.strategy.bg, като в законовия срок не са постъпили предложения и становища от заинтересовани страни, за което е изготвена справка с вх. № ………. от ……...2023 г. Същата е публикувана на интернет страницата на общината и Портала за обществени консултации. Причини, които налагат приемането на Наредба за изменение на Наредба № 5 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите, предоставяни на физически и юридически лица на територията на община Две могили, област Русе: В деловодството на Общински съвет – Две могили е постъпило писмо вх. № 38 от 24.01.2023 г. от Окръжна прокуратура – Русе, съгласно което е установено несъответствие на чл. 5, ал. 1, т. 4 от Наредба № 5 с разпоредбата на чл. 8, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ). Това налага същият да бъде отменен. През месец юни 2023 г. бе завършен и въведен в експлоатация обект Многофункционален спортен комплекс гр. Две могили. Имотът е общинска собственост и ще се използва както от спортните клубове на територията на общината, така и от външни лица и организации за тренировъчна дейност, за организиране на спортни и развлекателни прояви. Конкретните причини, които налагат приемането на предложените промени в Наредба № 5 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите, предоставяни на физически и юридически лица на територията на Община Две могили, област Русе е необходимостта от допълнение на подзаконовия нормативен акт и определяне на цените на услугите на обекта от Общинския съвет. В действащата Наредба № 5 не са предвидени цени на тези услуги. Съгласно изискванията на чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове (ЗНА) в процеса на изработването на нормативен акт се провеждат обществени консултации с гражданите и юридическите лица. Срокът за обществените консултации е нормативноопределен в ал. 4 на чл. 26 от ЗНА и е не по-кратък от 30 дни, считано от датата на публикуване на проекта. С изречение второ на същата алинея, законодателят е предоставил правна възможност при изключителни случаи и изрично посочване на причините в мотивите , съставителят на проекта да определи друг срок, но не по-кратък от 14 дни. Считам, че обществения интерес изисква своевременно разглеждане на това предложение, тъй като следва да се предостави възможност на гражданите да ползват изградения спортен комплекс. Така благоприятните последици ще породят действие възможно най-бързо. Цели, които се поставят: Предлаганият проект за изменение на Наредба № 5 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите, предоставяни на физически и юридически лица на територията на община Две могили е изготвен с цел формиране на цени на услуги, предоставяни от Община Две могили. Касае се за ползване на новоизградения тенис корт, фитнес и сауна в Многофункционален спортен комплекс гр. Две могили. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: За прилагането на измененията на нормативната уредба, предвидени с Наредбата за изменение на Наредба № 5 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите, предоставяни на физически и юридически лица на територията на Община Две могили не е необходимо разходването на допълнителни бюджетни средства. Предложеният проект на наредба за изменение и допълнение ще окаже пряко и/или косвено въздействие върху приходната част на общинския бюджет, поради което е приложена финансова обосновка съгласно чл. 28, ал. 2, т. 4 от Закона за нормативните актове. При определянето на размера на цените на услугите са спазени разпоредбите на чл. 7, ал. 1 и чл. 8 от Закона за местните данъци и такси, в подкрепа на което прилагам към настоящите мотиви анализи на предложените размери на цени на услуги. Очаквани резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива: С приемане на Наредбата за изменение на Наредба № 5 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги, предоставяни на физически и юридически лица на територията на Община Две могили се очаква да бъдат постигнати целите, изложени в настоящите мотиви, а именно формиране на цени на предоставяните услуги, прецизиране на подзаконовата нормативна уредба, както и повишаване и по- ефективно изпълнение на приходната част на бюджета на Община Две могили. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: Предложеният Проект на Наредба за изменение на Наредба № 5 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги, предоставяни на физически и юридически лица на територията на Община Две могили е подзаконов нормативен акт, поради което съответствието ѝ с правото на Европейския съюз е предопределено от съответствието му с нормативните актове от по-висока степен и най-вече основния нормативен акт – Закона за местните данъци и такси, както и нормативните актове, свързани с нормативното уреждане на тези обществено отношения в общностното право. Предложените промени в Наредба № 5 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите, предоставяни на физически и юридически лица на територията на Община Две могили, област Русе са в съответствие с чл. 15, ал. 1 и чл. 18, ал. 1 от Закона за нормативните актове. Проектът е в съответствие с разпоредбите и на Закона за местните данъци и такси и не противоречи на други нормативни актове от по-висша степен. Предвид гореизложеното и на основание чл. 21, ал. 1, т. 7 и ал. 2 във връзка с чл. 27, ал. 4 и 5 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл. 9 от Закона за местните данъци и такси и чл. 3, ал. 2, т. 12 чл. 4, ал. 1 във връзка с чл. 93 от Правилник № 1 за организацията и дейността на Общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация във връзка с чл. 79 от Административнопроцесуалния кодекс, чл. 8, чл. 11, ал. 3, чл. 15, ал. 1, чл. 26 от Закона за нормативните актове и Докладна записка с вх. № ........ от ............2023 г., предлагам Общински съвет да приеме следното РЕШЕНИЕ: 1. Приема Наредба за изменение на Наредба № 5 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите, предоставяни на физически и юридически лица на територията на Община Две могили, област Русе. Приложение: 1. Проект на Наредба за изменение на Наредба № 5 определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите, предоставяни на физически и юридически лица на територията на община Две могили, област Русе; 2. Уведомление, мотиви, анализ на предлаганите цени (Приложение 1) и разпечатка от интернет страницата на общината и Портала за обществени консултации; 3. Справка за постъпилите предложения и становища по чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове; Вносител: БОЖИДАР БОРИСОВ Кмет на Община Две могили Приложение 1 ОБЩИНА ДВЕ МОГИЛИ •••• ОБЛАСТ РУСЕ 7150 Две могили, бул. ”България” №84, тел. централа: 08141 / 3999; 9205; 9207; website: dvemogili.egov.bg; e-mail: obshtina@dvemogili.egov.bg АНАЛИЗ НА ПРЕДЛАГАНИТЕ ЦЕНИ ЗА ПОЛЗВАНЕ ТЕНИС КОРТ, ФИТНЕС И САУНА В § 1 от НАРЕДБАТА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 5 ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИТЕ, ПРЕДОСТАВЯНИ НА ФИЗИЧЕСКИ И ЮРИДИЧЕСКИ ЛИЦА НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ДВЕ МОГИЛИ, ОБЛАСТ РУСЕ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ДВЕ МОГИЛИ 1. ЦЕНА ЗА ПОЛЗВАНЕ НА ТЕНИС КОРТ НА ЧАС • преки разходи (възнаграждения и осигуровки на служителите, разходи за материали, специфичен софтуер, външни услуги от експерти, командировки) 3,00 лв.; • непреки разходи (за обучение и повишаване квалификацията на служителите, пощенски разходи, телефон, режийни – ел.енергия, вода, отопление) 2,00 лв. • административни разходи 1,00 лв. общо: 6,00 лв. /ч. с ДДС 2. ЦЕНА ЗА ПОЛЗВАНЕ НА ФИТНЕС ЗАЛА И САУНА НА ДЕН • преки разходи (възнаграждения и осигуровки на служителите, разходи за материали, специфичен софтуер, външни услуги от експерти, командировки) 3,00 лв.; • непреки разходи (за обучение и повишаване квалификацията на служителите, пощенски разходи, телефон, режийни – ел.енергия, вода, отопление) 2,00 лв. • административни разходи 1,00 лв. общо: 6,00 лв. 3. ЦЕНА ЗА ПОЛЗВАНЕ НА ФИТНЕС ЗАЛА И САУНА ОТ УЧЕНИЦИ И СТУДЕНТИ НА МЕСЕЦ • преки разходи (възнаграждения и осигуровки на служителите, разходи за материали, специфичен софтуер, външни услуги от експерти, командировки) 20,00 лв.; • непреки разходи (за обучение и повишаване квалификацията на служителите, пощенски разходи, телефон, режийни – ел.енергия, вода, отопление) 20,00 лв. • административни разходи 8,00 лв. общо: 48,00 лв. На основание чл. 8, ал. 3 ЗМДТ – предлаган размер 36,00 лв. / мес. 4. ЦЕНА ЗА ПОЛЗВАНЕ НА ФИТНЕС ЗАЛА И САУНА НА МЕСЕЦ • преки разходи (възнаграждения и осигуровки на служителите, разходи за материали, специфичен софтуер, външни услуги от експерти, командировки) 20,00 лв.; • непреки разходи (за обучение и повишаване квалификацията на служителите, пощенски разходи, телефон, режийни – ел.енергия, вода, отопление) 20,00 лв. • административни разходи 8,00 лв. общо: 48,00 лв./мес. ОБЩИНСКИ СЪВЕТ – ДВЕ МОГИЛИ 7150 Две могили, бул. “България” № 84, тел. 884 854 752, е-mail: obs@dvemogili.egov.bg Н А Р Е Д Б А ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 5 ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИТЕ, ПРЕДОСТАВЯНИ НА ФИЗИЧЕСКИ И ЮРИДИЧЕСКИ ЛИЦА НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ДВЕ МОГИЛИ, ОБЛАСТ РУСЕ Приета на основание чл. 21, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, във връзка с чл. 9, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси и чл. 4, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на Общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация с Решение № 271 по Протокол № 24 /21.11.2008 г., изм. с Решение № 305 по Протокол № 25/19.12.2008 г. , изм. и доп. с Решение № 337 по Протокол № 26/23.01.2009 г., изм. и доп. с Решение № 605 по Протокол № 45/29.01.2010 г., изм. и доп. с Решение № 839 по Протокол № 56/27.12.2010 г., изм. и доп. с Решение № 1022 по Протокол № 62/25.07.2011 г., доп. с Решение № 1099 по Протокол № 66/14.10.2011 г., изм. и доп. с Решение № 42 по Протокол № 04/23.12.2011 г., доп. с Решение № 183 по Протокол № 10/22.06.2012 г. на Общински съвет – Две могили, изм. с Решение № 19/28.05.2012 г. на Административен съд – град Русе, изм. и доп. с Решение № 206 по Протокол № 13/27.07.2012 г., изм. с Решение № 232 по Протокол № 14/31.08.2012 г., изм. и доп. с Решение № 298 по Протокол № 19/21.12.2012 г., доп. с Решение № 317 по Протокол № 20/25.01.2013 г., изм. с Решение № 423 по Протокол № 28/26.07.2013 г., доп. с Решение № 461 по Протокол № 30/27.09.2013 г., доп. с Решение № 500 по Протокол № 32/29.11.2013 г., изм. и доп. с Решение № 520 по Протокол № 33/20.12.2013 г., изм. и доп. с Решение № 642 по Протокол № 39/30.05.2014 г., изм. с Решение № 838 по Протокол № 51/27.03.2015 г.1 изм. и доп. с Решение № 53 по Протокол № 4/18.12.2015 г., изм. и доп. с Решение № 220 по Протокол № 11/27.05.2016 г., изм. и доп. с Решение № 404 по Протокол № 21/22.12.2016 г., изм и доп. с Решение № 563 по Протокол № 28/28.07.2017 г., изм. и доп. с Решение № 632 по Протокол № 31/27.10.2017 г., изм. с Решение № 668 по Протокол № 33/22.12.2017 г., изм. и доп. с Решение № 716 по Протокол № 35/23.02.2018 г., изм. и доп. с Решение № 839 по Протокол № 42/28.09.2018 г. на Общински съвет – Две могили, изм. и доп. с Решение № 230 по Протокол № 13/30.10.2020 г. на Общински съвет – Две могили, доп. с Решение № 277 по Протокол № 15/29.12.2020 г. на Общински съвет – Две могили, изм. с Решение № 326 по Протокол № 17/26.02.2021 г. на Общински съвет – Две могили, изм. с Решение № 462 по Протокол № 25/29.10.2021 г., изм. и доп. с Решение № 497 по Протокол № 27/29.12.2021 г., изм. и доп. с Решение № 585 по Протокол № 33/27.05.2022 г. на Общински съвет – Две могили, изм. и доп. с Решение № 650 по Протокол № 37 / 26.08.2022 г., изм. и доп. с Решение № ……… по Протокол № ……. / ………2023 г § 1. В Глава І, чл. 5 се правят следните изменения: 1. В алинея 1, точка 4 се отменя. § 2. В Глава V се правят следните допълнения: 1. Създава се нов чл. 62е със следното съдържание: „Чл. 62е. (1) За ползване на Многофункционален спортен комплекс гр. Две могили се заплащат следните цени на услугите: 1. За ползване на тенис корт - 6,00 лв. на час. 2. За ползване на фитнес зала и сауна – 6,00 лв. на ден; 3. За ползване на фитнес зала и сауна от ученици и студенти – 36,00 лв. на месец; 4. За ползване на фитнес зала и сауна – 48,00 лв. на месец. (2) В цените на услугите по чл. 62е е включен ДДС.“ § 3. Заключителна разпоредба 1. Разпоредбите на § 1 и § 2 влизат в сила от ………….2023 г. Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 5 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите, предоставяни на физически и юридически лица на територията на община Две могили, област Русе е приета на основание чл. 21, ал. 1, т. 7 и ал. 2 във връзка с чл. 27, ал. 4 и 5 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл. 3, ал. 2, т. 12 чл. 4, ал. 1 във връзка с чл. 93 от Правилник № 1 за организацията и дейността на Общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация във връзка с чл. 79 от Административнопроцесуалния кодекс, чл. 8, чл. 11, ал. 3, чл. 15, ал. 1, чл. 26 от Закона за нормативните актове във връзка с чл. 9 от Закона за местните данъци и такси с Решение № ...... по Протокол № …./………...2023 г. на Общински съвет – Две могили и е подпечатана с официалния печат на Председателя на Общинският съвет. Председател на Общински съвет – Две могили: _______________________ (Мехмед Чолаков)