Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 5 от 2007 г. за реда и условията за придобиване, регистриране, изплащане и търговия с държавни ценни книжа

С П Р А В К А ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНАТА КОНСУЛТАЦИЯ ПО ПРОЕКТА НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 5 ОТ 2007 Г. ЗА РЕДА И УСЛОВИЯТА ЗА ПРИДОБИВАНЕ, РЕГИСТРИРАНЕ, ИЗПЛАЩАНЕ И ТЪРГОВИЯ С ДЪРЖАВНИ ЦЕННИ КНИЖА 1. Асоциация на Бихме искали да обърнем внимание в чл. 5, ал. 3, т. 4 от Не се приема. В чл. 5, ал. 3, т. 2 от Наредба № 5 от 2007 г. за банките в проекта да се предвиди уредба във връзка с третиране на реда и условията за придобиване, България международни участници — от текущата практика, регистриране, изплащане и търговия с която имаме, визираме Clearstreambank Luxembourg. държавни ценни книжа (Наредба № 5 от Понастоящем, Clearstreambank Luxembourg е 2007 г.) думата "участници" се отнася до единствената такава международна институция, но всички участници в Електронна система за смятаме, че би било добре да се разшири обхватът на регистриране и обслужване на търговията с текста на наредбата и по отношение на чуждестранни държави ценни книжа (ЕСРОТ), включително институции, тъй като биха могли да навлизат и в бъдеще международни институции (към момента в международни участници, които използват местни ЕСРОТ има два чуждестранни участника). банки депозитари. За тези международни институции би следвало да се уточни, дали те ще трябва да откриват Текстовете в Наредбата за изменение и собствена DCA или ще могат да използват DCA допълнение на Наредба № 5 от 2007 г. по сметката на своя агент, кой ще следва да подава отношение на откриването на T2S DCA са искането за свързване на DCA сметката към съответната консистентни с Критериите за откриване на сметка за ДЦК, как ще се подава декларацията по T2S DCA в ТАРГЕТ (изброени в Насоките на приложение 2а - от агента или от международния Европейската централна банка относно депозитар. ТАРГЕТ и в Правилата за работа на системния компонент ТАРГЕТ-БНБ, в сила от 20 март 2023 г.). Също така, би било добре да се уточни по отношение на Приема се. След обнародването на Наредба за изменение всички декларации, предвидени да се подават в и допълнение на Наредба № 5 от 2007 г. и наредбата, дали се очаква някои от тях да се подават в Наредба за изменение и допълнение на срокове преди датата 11.09.2023 г. Наредба № 31 от 4.10.2007 г. за сетълмент на № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Бележки и предложения Приети/ неприети Мотиви 2 № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Бележки и предложения Приети/ неприети Мотиви Навсякъде в текста на проекта, където се упоменава системен ден, би било добре да се конкретизира, че става въпрос за системния ден на Таргет 2 — Ценни книжа (T2S). Приема се. държавни ценни книжа, всички участници в ЕСРОТ ще подпишат анекс към Споразумението за участие в ЕСРОТ, подписано от тях при включването им в системата по реда на чл. 5, ал. 8 от Наредба № 5 от 2007 г. Текстът е отразен в § 18 от проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 5 от 2007 г., с който се правят изменения и допълнения в § 1 от Допълнителната разпоредба на Наредба № 5 от 2007 г., като в т. 5 думата „ТАРГЕТ“ се заменя с „Таргет2- Ценни книжа“. 2. Българската народна банка Съгласува без бележки. 3. „Обединена българска банка“ АД Съгласува без бележки. 4. „Уникредит Булбанк“ АД Съгласува без бележки.

ПРОЕКТ! Мотиви към проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 5 от 2007 г. за реда и условията за придобиване, регистриране, изплащане и търговия с държавни ценни книжа Причини, които налагат разработването на проекта на нормативен акт Предложеният проект за изменение и допълнение на Наредба № 5 от 4.10.2007 г. за реда и условията за придобиване, регистриране, изплащане и търговия с държавни ценни книжа (Наредбата) и заложените в него промени са свързани с присъединяването на Депозитаря на държавни ценни книжа (ДДЦК) в Българската народна банка (БНБ) към платформата на Евросистемата за сетълмент на ценни книжа TARGET2-Securities (T2S). Присъединяването е част от поетапното изпълнение на Националния план за въвеждане на еврото в Република България. Целите, които се поставят с проекта на нормативен акт Присъединяването към платформата на Евросистемата за сетълмент на ценни книжа T2S ще подпомогне процеса по интеграция на Република България към финансовите пазари в Европа чрез хармонизиране на сетълмента на ценни книжа с този на общоевропейско ниво. В тази връзка се предлагат следните промени: Предложения за промени, свързани с миграцията към T2S. ДДЦК ще предлага на участниците си сетълмент на принципа „доставка срещу плащане“ на държавни ценни книжа (ДЦК) и парични средства в централнобанкови пари в евро на една платформа. За целта в проекта на наредбата е предвидена промяна, касаеща паричните сметки в евро, необходими за разплащанията по емитираните от Министерството на финансите ДЦК на вътрешния пазар, деноминирани и платими в евро. В проекта на Наредбата са предвидени и технически промени, които отразяват трансформирането в БНБ на управление „Фискални услуги“ в дирекция и др. Финансови и други средства, необходими за прилагането на проекта на нормативен акт За прилагане на предложените промени не са необходими допълнителни бюджетни средства за изграждане на административен капацитет и техническа обезпеченост по прилагане на наредбата и няма да доведат до допълнителна финансова тежест за лицата, доколкото бюджетът на БНБ, в качеството ѝ на независима институция е самостоятелен. Предлаганите промени не се очаква да окажат ефект върху участниците в системата на ДДЦК или трети лица. Очакваните резултати от прилагането на проекта на нормативен акт Предвид факта, че участниците в Електронната система за регистриране и обслужване на търговията с ДЦК (ЕСРОТ) ще бъдат включени в T2S индиректно и ще продължат да изпращат инструкциите за сетълмент на ДЦК към ЕСРОТ, а не към Т2S, комуникацията между ДДЦК и участниците в него ще се запази, което няма да наложи промени по отношение на регистрацията и сетълмента на ДЦК в оперираните от участниците системи. В допълнение, съгласно графика на Евросистемата планираната дата за миграция е 11.09.2023 г. Предвижда се първоначално да бъдат мигрирани емисиите ДЦК, деноминирани в евро, а след датата на въвеждане на еврото в Република България ще се осъществи вторична миграция на останалите емисии ДЦК, които ще бъдат превалутирани от лева в евро. Предвид това, че T2S е една от услугите на TARGET, предоставяни от Евросистемата и същата е широко използвана, очакванията от присъединяването към единната платформа и предвидените в тази връзка промени в наредбата са да бъдат реализирани допълнителни положителни ефекти, които да спомогнат за подобряване на ликвидността и прозрачността на вторичния пазар на държавни дългови инструменти. Предлаганата с проекта нова уредба е предпоставка за привличане на нови чуждестранни инвеститори, в т.ч. от държави членки на ЕС и трети страни. Чрез реализацията на този проект ще се постигне по-висока степен на хармонизация при сетълмента по сделките с ДЦК, деноминирани в евро, и на по-добра ликвидност при търговията с тях на вторичния пазар, включително при сделки, сключени на регулиран пазар или многостранна система за търговия. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз С проекта на акт не се въвеждат норми на правото на Европейския съюз, поради което не се налага да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право.

ПРОЕКТ! НАРЕДБА за изменение и допълнение на Наредба № 5 от 2007 г. за реда и условията за придобиване, регистриране, изплащане и търговия с държавни ценни книжа (обн., ДВ, бр. 85 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 100 от 2013 г., бр. 56 от 2015 г. и бр. 29 от 2017 г.) § 1. В чл. 2, ал. 9 след думите „Системата за брутен сетълмент в реално време (RINGS) и“ се добавя „Таргет2-Ценни книжа специалните парични сметки (T2S DCA)“. § 2. В чл. 4, ал. 1, т. 2 след думите „сметка за сетълмент на парични средства в RINGS и“ се добавя „Таргет2-Ценни книжа специална парична сметка“, а след думите „парични средства на банка в RINGS и“ се добавя „Таргет2-Ценни книжа специална парична сметка“. § 3. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думите „началника на управление „Фискални услуги“ в БНБ“ се заменят с „подуправителя на БНБ, ръководещ управление „Банково““. 2. В ал. 3: а) в т. 1 след думите „парични средства в RINGS и“ се добавя „номера на Таргет2-Ценни книжа специалната парична сметка“, а думите „и BIC кода в TARGET2“ се заличават; б) точка 2 се изменя така: „2. участниците, които нямат сметка за сетълмент на парични средства в РИНГС, прилагат декларация по образец (приложение № 2), с която избрана от тях банка дава съгласие да бъде банка по сетълмента на участника; участниците, които нямат Таргет2- Ценни книжа специална парична сметка в ТАРГЕТ, прилагат декларация по образец (приложение № 2а) за наличието на сключен договор с избрана от тях банка по сетълмента за извършване на плащания в евро по операциите си с ДЦК чрез Таргет2-Ценни книжа специална парична сметка на банката в системен компонент на Таргет“; в) точка 4 се изменя така: „4. за целите на паричния сетълмент в евро всяка банка по сетълмента участник в системния компонент ТАРГЕТ-БНБ или в друг системен компонент на ТАРГЕТ подава искане до БНБ или друга централна банка за свързване на своята Таргет2-Ценни книжа специална парична сметка в ТАРГЕТ с една или повече сметки за сетълмент на ДЦК.“. 3. В ал. 4 думите „сметките за сетълмент на парични средства в TARGET2“ се заменят с „Таргет2-Ценни книжа специалните парични сметки в ТАРГЕТ“. 4. В ал. 5 след думите „RINGS и“ се добавя „Таргет2-Ценни книжа специалните парични сметки в“; 5. Алинея 11 се изменя така: „(11) Документите по тази наредба, издадени на чужд език, се представят в оригинал и се придружават със заверен превод на български език, а предоставяните официални документи трябва да бъдат и легализирани в съответствие с изискванията на действащото законодателство.“ § 4. В чл. 6 се създава ал. 6: „(6) Предприемането на мерки за предотвратяване или на мерки за управление на кризи по смисъла на Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници по отношение на участник в ЕСРОТ не е самостоятелно основание да се приеме, че участникът не отговаря на изискванията за участие в системата или не изпълнява задълженията си по Споразумението за участие в ЕСРОТ, и в този смисъл това обстоятелство не представлява причина за временно или изцяло прекратяване на участието в ЕСРОТ.“ § 5. В чл. 8, ал. 3 думите „началника на управление „Фискални услуги“ в БНБ“ се заменят с „подуправителя на БНБ, ръководещ управление „Банково““. § 6. В чл. 13, ал. 2, т. 1 думите „сметката за сетълмент на парични средства на участника в TARGET2“ се заменят с „Таргет2-Ценни книжа специалната парична сметка в ТАРГЕТ“. § 7. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 и 2 след думата „съответно“ се добавя „по Таргет2-Ценни книжа специалните парични сметки“. 2. В ал. 8, т. 3 думата „сметки“ се заменя със „сметка“, а след думите „RINGS и“ се добавя „Таргет2-Ценни книжа специална парична сметка в“. 3. В ал. 10 след думата „съответно“ се добавя „Таргет2-Ценни книжа специална парична сметка“. § 8. В чл. 16а се правят следните допълнения: 1. Навсякъде след думата „съответно“ се добавя „по Таргет2-Ценни книжа специалните парични сметки“. 2. В ал. 2 след думите „се извършват“ се добавя „с или“. § 9. В чл. 17, ал. 2 се правят следните изменения: 1. Точка 3 се изменя така: „3. номера на сметката за сетълмент на парични средства в РИНГС/номера на Таргет2- Ценни книжа специалната парична сметка в ТАРГЕТ на прехвърлителя, съответно на заемодателя;“ 2. Точка 6 се изменя така: „6. номера на сметката за сетълмент на парични средства в РИНГС/номера на Таргет2- Ценни книжа специалната парична сметка в ТАРГЕТ на приобретателя, съответно на заемополучателя;“ 3. Точка 8 се изменя така: „8. номиналната стойност на прехвърляните ДЦК (цифром), която трябва да е най-малко 1 лв. и да е кратна на 0.01 лв. За ДЦК, деноминирани във валута – най-малко 1 и кратна на 0.01;“ § 10. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения: 1. Навсякъде думата „отказа“ се заменя с „това“. 2. В ал. 5 след съюза „или“ се добавя „по Таргет2-Ценни книжа специалната парична сметка“. § 11. В чл. 21 навсякъде думата „отказа“ се заменя с „това“. § 12. В чл. 29 думите „12 ч.“ се заменят с „15:00 ч.“, а думите „13 ч.“ се заменя с „15:30 ч.“. § 13. В чл. 35, ал. 4 думите „сроковете, съвместно определени от Министерството на финансите и БНБ“ се заменят със „съответствие с графика на системния ден“, а след думата „съответно“ се добавя „по Таргет2-Ценни книжа специалната парична сметка“. § 14. В чл. 36, ал. 1 след думата „съответно“ се добавя „по Таргет2-Ценни книжа специалната парична сметка“. § 15. В чл. 41, ал. 2, т. 1 думите „сметката за сетълмент на парични средства на участника в TARGET2“ се заменят с „Таргет2-Ценни книжа специалната парична сметка на участника в ТАРГЕТ“. § 16. В чл. 43 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думите „сроковете, определени съвместно от Министерството на финансите и БНБ“ се заменят със „съответствие с графика на системния ден“. 2. В ал. 3 думите „сроковете, определени съвместно от Министерството на финансите и БНБ“ се заменят със „съответствие с графика на системния ден“, а след думата „съответно“ се добавя „по Таргет2-Ценни книжа специалната парична сметка“. 3. В ал. 7 след думата „съответно“ се добавя „Таргет2-Ценни книжа специалната парична сметка“. § 17. В чл. 50 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „съвместно от Министерството на финансите и БНБ“ се заменят с „в съответствие с графика на системния ден“. 2. В ал. 2 думите „сроковете, определени съвместно от Министерството на финансите и БНБ“ се заменят със „съответствие с графика на системния ден“. § 18. В § 1 от допълнителната разпоредба се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 5 след думите „в рамките на“ се добавя „всеки“, а думите „определен от Министерството на финансите и БНБ“ се заменят с „в съответствие с работния график на РИНГС и ТАРГЕТ“. 2. Създават се точки 12 и 13: „12. „ТАРГЕТ“ е Трансевропейска автоматизирана система за брутен сетълмент на експресни преводи в реално времe от ново поколение (TARGET - Trans-European Automated Real-time Gross settlement Express Transfer system). 13. „Таргет2-Ценни книжа специална парична сметка (T2S DCA)“ е сметка за парични плащания във връзка със сетълмента на ценни книжа, открита в системен компонент на ТАРГЕТ.“ § 19. В приложение № 1 към чл. 5, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения: 1. в поле „Тип на заявителя“, „Други:“ редът със съкращението „РОФ“ се заличава. 2. текстът в поле „№ на сметка в TARGET2 за нуждите на сетълмента в евро:“ се заменя с „№ на Таргет2-Ценни книжа специална парична сметка в ТАРГЕТ за нуждите на сетълмента в евро:“ 3. втората бележка под линия се изменя така: „** За целите на сетълмента в левове и евро участниците банки посочват № на сметката си за сетълмент на парични средства в РИНГС и № на Таргет2-Ценни книжа специална парична сметка в системен компонент на ТАРГЕТ. Участниците, които нямат сметка за сетълмент на парични средства в РИНГС и/или Таргет2-Ценни книжа специална парична сметка в ТАРГЕТ, посочват № на сметка на избрана от тях банка по сетълмента.“ § 20. В приложение № 2а към чл. 5, ал. 3, т. 2 се правят следните изменения и допълнения: 1. Изречение първо се изменя така: „С настоящия документ посоченият по-долу участник в ЕСРОТ декларира пред БНБ в качеството ѝ на оператор на Системата за регистрация и сетълмент на ДЦК – участник в платформата Таргет2-Ценни книжа, че има сключен договор с банка, директен участник в ТАРГЕТ, посочена по-долу като Банка по сетълмента, за извършване на плащания в евро по операциите с ДЦК, емитирани на местния пазар, деноминирани в евро с плащане в евро, чрез Таргет2-Ценни книжа специалната парична сметка на Банката по сетълмента в системния компонент на посочената национална централна банка в ТАРГЕТ.“; 2. След думите „№ на“ се добавя „Таргет2-Ценни книжа специална парична“. § 21. В приложение № 10в към чл. 17, ал. 2 думата „Чуждестранен“ се заличава. § 22. В приложение № 10г към чл. 17, ал. 2 думата „Чуждестранен“ се заличава. § 23. Приложение № 15 към чл. 20, ал. 4 се изменя така: „Приложение № 15 към чл. 20, ал. 4 ИСКАНЕ ЗА ПРЕХВЪРЛЯНЕ НА ДЦК ПО ЧЛ. 20, АЛ. 4 Вальор на сделката 15/02/2005 Емисия № BG3010096005 Участник, водещ ДЦК на клиента – прехвърлител Банка "А" Код на регистъра/сметката за сетълмент на клиентски ДЦК на участника 9252011100 Сметка за сетълмент на парични средства в РИНГС/ ТАРГЕТ2-Ценни книжа BG12ABCD12345678901234 Номинална стойност 10000000, Цена на сделката 10000000, (Попълва се, в случай че има такава) Участник – приобретател Банка "Б" Код на регистъра/сметката за сетълмент на собствени ДЦК на приобретателя 9251022200 Сметка за сетълмент на парични средства на приобретателя в РИНГС/ТАРГЕТ2-Ценни книжа BG12ABCD12345678901234“ § 24. Приложение № 16 към чл. 20, ал. 5 се изменя така: „Приложение № 16 към чл. 20, ал. 5 ИСКАНЕ ЗА ПРЕХВЪРЛЯНЕ НА ДЦК ПО ЧЛ. 20, АЛ. 5 Вальор на сделката 15/02/2005 Емисия № BG3010096005 Участник – прехвърлител Банка "А" Код на регистъра/сметката за сетълмент на собствени ДЦК 9251011100 на участника Сметка за сетълмент на парични средства в РИНГС/ ТАРГЕТ2-Ценни книжа BG12ABCD12345678901234 Номинална стойност 10000000, Цена на сделката 10000000, (Попълва се, в случай че има такава) Участник, водещ ДЦК на клиента – приобретател Банка "Б" Код на регистъра/сметката за сетълмент на клиентски ДЦК на участника 9252022200 Сметка за сетълмент на парични средства на участника в РИНГС/ ТАРГЕТ2-Ценни книжа BG12ABCD12345678901234“ § 25. Приложение № 18 към чл. 20, ал. 7 се изменя така: „Приложение № 18 към чл. 20, ал. 7 ИСКАНЕ ЗА ПРЕХВЪРЛЯНЕ НА ДЦК ПО ЧЛ. 20, АЛ. 7 Вальор на сделката 15/02/2005 Емисия № BG3010096005 Участник, водещ ДЦК на клиента – прехвърлител Банка "А" Код на регистъра/сметката за сетълмент на клиентски ДЦК 9252011100 на участника Сметка за сетълмент на парични средства в РИНГС/ ТАРГЕТ2-Ценни книжа BG12ABCD12345678901234 Номинална стойност 10000000, Цена на сделката 10000000, (Попълва се, в случай че има такава) Участник, водещ ДЦК на клиента – приобретател Банка "Б" Код на регистъра/сметката за сетълмент на клиентски ДЦК 9252022200 на участника Сметка за сетълмент на парични средства в РИНГС/ ТАРГЕТ2-Ценни книжа BG12ABCD12345678901234“ § 26. Навсякъде в наредбата думите „RINGS/TARGET2“ се заменят с „РИНГС/ТАРГЕТ2- Ценни книжа“, думата „TARGET2“ се заменя с „ТАРГЕТ“, думата „RINGS“ се заменя с „РИНГС“ а думите „управление „Фискални услуги“ се заменят с „дирекция „Фискални услуги“. Заключителна разпоредба § 27. Наредбата влиза в сила от 11 септември 2023 г.