проект на Заповед за изменение и допълнение на Методика за финансиране на проекти ССД, съгласно чл. 46 от Закона за хората с увреждания

ПРОЕКТ! З А П О В Е Д № ……………………….2023 г. На основание чл. 5, ал. 1, т. 9 от Устройствения правилник на Агенцията за хората с увреждания, във връзка с чл. 36, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за хората с увреждания НАРЕЖДАМ I. Изменям Методика за финансиране на проекти за започване и развитие на самостоятелна стопанска дейност, утвърдената със Заповед № 0023- 2514/11.06.2019 г. на изпълнителния директор на Агенцията за хората с увреждания, както следва: § 1. В чл. 4 се правят следните изменения: 1. В ал. 1, изречение първо съюзът „и“ се заменя с думите „и/или“ и думата „управленски“ се заличава; 2. В ал. 2 съюзът „и“ се заменя с думите „и/или“. § 2. В чл. 7, ал. 3 числото „36“ се заменя с „24“. § 3. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 след думата „веднъж“ се добавя точка и думите „:през годината на първото кандидатстване или през следващата година.“ се заличават; 2. В ал. 3 след думата „кандидатстване“ точката се заличава и се добавят думите „по програмата.“. § 4. В чл. 12 думите „не може да превишава сумата от 20 000 лв.“ се заменят с думите „е до 30 000 лв.“. § 5. В чл. 23, т. 2 и т. 6 числото „36“ се заменя с „24“. § 6. В чл. 28 се правят следните изменения: 1. В т. 2, буква „б“, думите „без забележки“ се заличават; 2. В т. 3 се правят следните изменения: а) в буква „а“ числото „30“ се заменя с „50“, след думата „авансово“ се добавя точка и думите до края се заличават; б) в буква „в“ думите „без забележки“ се заличават; 3. В т. 4 думите „без забележки“ се заличават; § 7. В чл. 33 се правят следните изменения: 1. Алинея 2 се заличава; 2. В ал. 3 навсякъде числото „36“ се заменя с „24“; 3. В ал. 4 изречение второ се заличава. 1 МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА АГЕНЦИЯ ЗА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ § 8. В чл. 34, ал. 4 числото „36“ се заменя с числото „24“ и думата „третия“ се заменя с думата „втория“. § 9. В чл. 37 се правят следните изменения: 1. Точка 9 се изменя така: „т. 9. минимум по три актуални оферти за всеки от придобиваните активи и всяка от получаваните услуги, включени в бюджета на предложението;“ 2. Точка 11 се изменя така: „т. 11. копие на предварителен договор за наем, а при за извършване на предвидени строително-ремонтни работи по компонент 2 и писменото съгласие от собственика /когато е приложимо/;“. II. Отменям Приложение № 1 към Методика за финансиране на проекти за започване и развитие на самостоятелна стопанска дейност, утвърдена със Заповед № 0023-2514/11.06.2019 г. на изпълнителния директор на Агенцията за хората с увреждания и утвърждавам нов образец на Формуляр за кандидатстване за получаване на финансиране от Агенцията за хората с увреждания по Методиката за финансиране на проекти за започване и развитие на самостоятелна стопанска дейност на хората с увреждания, съгласно Приложение № 1, неразделна част от настоящата заповед. III. Изменям Приложение № 4 „Таблица за оценка на административното съответствие“ към Методика за финансиране на проекти за започване и развитие на самостоятелна стопанска дейност, утвърдена със Заповед № 0023-2514/11.06.2019 г. на изпълнителния директор на Агенцията за хората с увреждания, както следва: 1. Критерий за административно съответствие № 6 се изменя така: „Представени са минимум по 3 актуални оферти за всеки от придобиваните активи и получаваните услуги, включени в бюджета на дейностите от първа група“; 2. Критерий за административно съответствие № 7 се изменя така: „Копие на предварителен договор за наем, а при за извършване на предвидени строително-ремонтни работи по компонент 2 и писменото съгласие от собственика (когато е приложимо)“; 3. Критерий за административно съответствие № 8 се изменя така: „Документи от лицензирани образователни и обучителни институции, доказващи умения, квалификация и/или опита на кандидата“. Контрол по изпълнението на заповедта възлагам на Главният секретар на Агенцията за хората с увреждания. Настоящата заповед да се доведе до знанието на отговорните служители и заинтересованите лица за сведение и изпълнение и да се публикува на официалната интернет страница на Агенцията за хората с увреждания. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР: ПРОФ. Д-Р ГЕОРГИ ЙОРДАНОВ Д.М. 2

1 ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ЗАПОВЕД ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И САМОСТОЯТЕЛНА СПРАВКА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ ДОПЪЛНЕНИЕ НА МЕТОДИКАТА ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА ПРОЕКТИ СТОПАНСКА ДЕЙНОСТ НА ХОРА С УВРЕЖДАНИЯ, СЪГЛАСНО ЧЛ. 46 УВРЕЖДАНИЯ КОНСУЛТАЦИИ ЗА ЗАПОЧВАНЕ ОТ ЗАКОНА ПО ПРОЕКТ НА И РАЗВИТИЕ НА ЗА ХОРАТА С № Организация/потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви 1. Илиян Сл. Получено на 31 октомври 2023 г. 15:39:03 ч. на сайта за обществени консултации (www.strategy.bg). Относно т .2, от ал. 2, от чл. 10 от тази Методика ... В настоящата Методика за финансиране на проекти за започване и развитие на самостоятелна стопанска дейност, утвърдената със Заповед № 0023-2514/11.06.2019 г. на изпълнителния директор на Агенцията за хората с увреждания има Регламенти противоречащи на конституционните права на гражданите на република България, с които реално се отнемат техните Не се приема. Предложението не е пряко относимо към проекта на Заповед. На основание чл. 46 от Закона за хората с увреждания и във Конституционни права по „чл. 44. (1) Гражданите могат свободно да се сдружават.“, „Чл. 19. (2) Законът създава и гарантира на всички граждани и юридически лица еднакви правни условия за стопанска дейност, като предотвратява злоупотребата с монополизма, нелоялната конкуренция и защитава потребителя. (4) Законът създава условия за коопериране и други форми на сдружаване на гражданите и юридическите лица за постигане на стопански и социален напредък.“, „Чл. 12. (1) Сдруженията на гражданите служат за задоволяване и защита на техните интереси.“ и „Чл. 6. (1) Всички хора се раждат свободни и равни по достойнство и права.“. В едно с ограничаването им да участват в кандидатстването по този проект, в предвид на т .2, от ал. 2, от чл. 10 от тази Методика, фиксирана и в декларацията от приложение 7. - Фиксирана като Образец! Или: „2. Като лице с трайни увреждания не участвам като съдружник в други търговски дружества.“ Реално това е Противозаконна и Противоконституционна принуда за неучастие! И Отнемането на конституционното право на съответното лице да участва по тази програма, която реално е създадена точно за този тип лица, принудени да живеят с техните придобити или вродени увреждания. Което може да се отнесе и към други регламенти от Конституцията на Република България. връзка с чл. 36, ал. 1 от Правилника за неговото прилагане, изпълнителният директор на Агенцията за хората с увреждания утвърждава програми и проекти за започване и развитие на самостоятелна стопанска дейност на хората с увреждания, заедно с методика за финансиране на предвидените дейности, която в частност урежда условията и специфичните изисквания при кандидатстването. По същество, това е 2 За това Ви приканвам да елиминирате този текст от тази Методика и тази Декларация Като Противоконституционни! С Уважение! Илиян Славчев И не Опорочавате Българското Законодателство. насърчителна мярка, чието целево предназначение е да подпомогне реализирането на самостоятелна заетост, предприемачество и стартиране на самостоятелен бизнес от хора с увреждания- физически лица, неактивни на трудовия пазар, погледнато през призмата за тяхната по- устойчива социализация. С Методиката не се уреждат права, а се създава процедурен механизъм за прилагане на мярката по чл. 46 от Закона за хората с увреждания, с ясно очертан кръг допустими кандидати на доброволен принцип, при спазване на заложените формални специфични изисквания. Основен принцип при разпределението на средствата от държавния бюджет е целесъобразността и законосъобразността, поради което визираното от г-н Славчев изискване за 3 достъп до финансиране е включено при разработването на Методиката и има за цел да бъдат избегнати потенциални злоупотреби при разходване на публичния ресурс, както и да се насочи наличният финансов ресурс към лицата с увреждания, които нямат възможност да създадат свой самостоятелен бизнес, с цел да бъдат подпомогнати за включването им на трудовия пазар. От тази гледна точка финансирането на проекти на лица, които са вече собственици на търговски дружества и развиват дейност, не попадат в обхвата на програмата, тъй като те са обект на други видове подкрепа под формата на данъчни облекчения или други целеви проекти, чрез които да се насърчава тяхната устойчивост. Методиката е разработена и се прилага в изпълнение на приложимите 4 правни основания и съобразно всички нормативни процедури, предшестващи нейното утвърждаване, без да засяга и/или нарушава конституционни регламенти. 2. Омбудсман на Република България Постъпило писмо с рег. 92-885/13.11.2023 г. Във връзка с публикувания за обществени консултации на 13.10.2023 г. Проект на Заповед за изменение и допълнение на Методиката за финансиране на проекти за започване и развитие на самостоятелна стопанска дейност на хора с увреждания, съгласно чл. 46 от Закона за хората с увреждания, бих искала да изразя следното становище: В качеството си на омбудсман бих искала да отбележа, че подкрепата от държавата за реализиране от хората с увреждания на правото им на труд е от съществено значение за възможностите на тези уязвими граждани да водят самостоятелен, достоен и активен живот и да се включат в обществото. Важната роля на заетостта за живота и интеграцията на хората с увреждания се доказва и от поставянето й като основен ангажимент пред държавите-страни по Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания (КПХУ) и Хартата на основните права на ЕС. Предвид изложеното, включването на възможностите за финансиране на проекти за започване и развитие на самостоятелна стопанска инициатива е безспорно важна стъпка в усилията и по пътя за осигуряване на интересите на лицата с увреждания. Във връзка с публикувания за обществено обсъждане Проект на Заповед за изменение и допълнение на Методиката за финансиране на проекти за започване и развитие на самостоятелна стопанска дейност на хора с увреждания, бих искала да отбележа обаче, че в действащата Методика неправилно се ограничава обхватът на лицата, които могат да кандидатстват и да бъдат правоимащи по отношение предвидената подкрепа. Следва да се подчертае, че Методиката е приета на основание чл. 46 от Закона за хората с увреждания, в който е изрично посочено, че програмите и проектите за започване и развитие на самостоятелна стопанска дейност се утвърждават от изпълнителния директор на Агенцията за хората с увреждания при условия и по ред, определени с правилника за прилагането на закона, като тези програми и проекти са насочени към хората с увреждания. С оглед на това, в случая следва да е приложимо определението в § 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на Не се приема. Методиката не противоречи на разпоредбите на нормативните актове от по-висок ранг, поради обстоятелството, че същата се прилага на основание чл. 46 от Закона за хората с увреждания и във връзка с чл. 36, ал. 1 от Правилника за неговото прилагане, съгласно 5 Закона за хората с увреждания (ЗХУ), според което „хората с увреждания са лица с физическа, психическа, интелектуална и сетивна недостатъчност, която при взаимодействие с обкръжаващата ги среда би могла да възпрепятства тяхното пълноценно и ефективно участие в обществения живот“. Определението съответства на дефиницията на КПХУ и на практика обхваща и хората, на които медицинската експертиза е установила вид и степен на увреждане под 50 на сто. В изпълнение на законовата делегация, в чл. 36 от Правилника за прилагане на ЗХУ са установени условията и редът за започване и развитие на програмите, като отново е предвидено да се отнасят до хората с увреждания. В чл. 1 и особено в чл. 2 от сега действащата Методика е неправилно ограничен обхватът на правоимащите до физически лица с трайни увреждания. Направено е препращане към легалната дефиниция за „хора с трайни увреждания“ в § 1, т. 2 от Допълнителните разпоредби на ЗХУ. Така, по смисъла на Методиката, обхватът на подпомагане включва „лицата с трайна физическа, психическа, интелектуална и сетивна недостатъчност, която при взаимодействие с обкръжаващата ги среда би могла да възпрепятства тяхното пълноценно и ефективно участие в обществения живот, и на които медицинската експертиза е установила вид и степен на увреждане 50 и над 50 на сто“. По този начин Методиката е в противоречие с разпоредбите на нормативните актове от по-висок ранг и създава предпоставки за неравно третиране и нарушаване на интересите на лицата, които са с увреждания, но не отговарят на изискванията за вид и степен на увреждане 50 и над 50 на сто. Със загриженост за правата на засегнатите отбелязвам, че в проекта на Методика не е предложена разпоредба, чрез която да бъде отстранено нарушението. които изпълнителният директор на Агенцията за хората с увреждания утвърждава програми и проекти за започване и развитие на самостоятелна стопанска дейност на хората с увреждания, заедно с методика за финансиране на предвидените дейности, която в частност урежда условията и специфичните изисквания при кандидатстването. В този смисъл сред изискванията е предвидено този вид целева публична подкрепа в сферата на заетостта да бъде с насоченост към лицата с трайни увреждания – бъдещи предприемачи, а не да гарантира достъп за всички лица с функционална недостатъчност, която към даден момента възпрепятства участието им в обществения живот. Не би могло да бъдат породени предпоставки за неравно третиране и нарушаване на 6 интересите на лицата с увреждания, понеже с Методиката се създава процедурен механизъм за прилагане на мярката по чл. 46 от ЗХУ, с ясно очертан кръг допустими кандидати на доброволен принцип с целево предназначение, при спазване на заложените формални изисквания и в изпълнение на приложимите правни основания. Съгласно нормативните регламенти, определящи медицинската експертиза, относима в конкретния случай, хора с увреждания са не само хората с определен процент трайно намалена работоспособност, но и тези с временна неработоспособност. Разширяването на кръга на потенциалните допустими кандидати по Програмата за започване и развитие на самостоятелна стопанска дейност до всички хора с увреждания, т.е. и до хора със всякакви 7 здравословни проблеми крие риск да бъде опорочена целта и философията на Програмата да се подпомагат най- уязвимите групи, които поради трайния характер на уврежданията си не могат да започнат/ намерят работа на обичайния пазар на труда, да заработват средства и увеличават доходите си. При разширяване на кръга кандидати ще възникнат проблеми, свързани с идентифициране на допустимите лица, в сроковете за изпълнение и до насочване на публичния ресурс без ясни параметри и целево предназначение, което няма да доведе до постигане на очакваните резултати и устойчивост от прилагането на чл. 46 от ЗХУ. Целесъобразно и законосъобразно е да се подкрепят по тази насърчителна мярка хората, които поради 8 Освен изложеното, бих искала да акцентирам и върху друг проблем, който е свързан с липсата на предвидена подкрепа на заетостта на хората с увреждания, които упражняват регистрираните свободни професии като адвокати, лекари, нотариуси и др. Следва да се обърне внимание, че както в програмите за заетост, така и по проектите за самостоятелен бизнес, не е осигурена възможност за тези също така уязвими граждани да бъдат бенефициенти на помощ от държавата при адаптиране на средата и Приема се по принцип естеството на своето увреждане са силно затруднени да се интегрират на обичайния пазар на труда, а именно хората с трайни увреждания и с определена 50 и над 50 на сто трайно намалена работоспособност, съобразно предвидените изисквания за достъп, очертани в Методиката. Преследваната цел е развитието на собствен самостоятелен бизнес от тези хора, осигуряване на неговото ефективно и устойчиво развитие и създаване на условия за получаване на трайни трудови доходи от собственика, което е предпоставка за неговото активно трудово и социално включване. Предложението не е пряко относимо към проекта на Заповед за изменение и допълнение на Методиката за финансиране на 9 изпълнение на служебните им задължения. Във връзка с изложеното и с цел гарантиране на правата на гражданите с увреждания, препоръчвам да бъдат разгледани описаните проблеми, като бъдат предприети необходимите действия за правилно уреждане на правоимащите по Методиката, в съответствие с разпоредбите на чл. 46 от ЗХУ и чл. 36 от Правилника за прилагането му. Изразявам увереност, че ще бъдат подкрепени усилията на всички хора с увреждания, в т.ч. и тези, упражняващи свободни професии, да реализират правото си на труд. Бих искала да посоча също необходимостта да бъдат съобразени и останалите постъпили в хода на обществените консултации предложения за гарантиране на правата на гражданите в уязвимо положение. проекти за започване и развитие на самостоятелна стопанска дейност на хора с увреждания, съгласно чл. 46 от Закона за хората с увреждания. Лицата, визирани в писмото на Омбудсмана, които упражняват регистрирани свободни професии са част от субектите на Националната програма за заетост на хора с увреждания, които освен субсидия за оборудване и приспособяване/ адаптиране, квалификация и обучения, както и достъп до собственото си работно място, могат да кандидатстват и за субсидия като работодатели за лица с трайни увреждания. През годините конкретно Агенцията за хората с увреждания е финансирала и продължава да финансира такива проекти. Извън това, препоръките и ВЕСЕЛА НАЧЕВА ГЛАВЕН СЕКРЕТАР 10 идентифицираните проблеми ще бъдат взети под особено внимание при предприемането на действия за нормативни промени в сферата на заетостта на хората с увреждания с оглед подобряване на нейната ефективност в интерес на тази целева група.

ПРОЕКТ!!!! Приложение № 1 МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА АГЕНЦИЯ ЗА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ Формуляр за кандидатстване за получаване на финансиране от Агенцията за хората с увреждания по Методиката за финансиране на проекти за започване и развитие на самостоятелна стопанска дейност на хората с увреждания 1 Наименование на проекта: Име на кандидатстващото лице: Постоянен адрес на кандидатстващото лице: Подпис на кандидатстващото лице: Регистрационен номер на проекта А. ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ 1. Данни за кандидатстващото лице: 2. Избор на юридическа форма на новоучредяваното предприятие: Предприятията, които се учредяват, трябва да осигурят едноличната собственост на кандидатстващото лице. Такива по Търговския закон могат да бъдат: едноличен търговец (ЕТ) и еднолично дружество с ограничена отговорност (ЕООД). Какъв вид предприятие ще учредите в рамките на предлагания проект? Б. ИНФОРМАЦИЯ ЗА ПРЕДЛАГАНИЯ ПРОЕКТ 3. Описание на проекта 3.1. Заглавие на проекта: Заглавието трябва да бъде достатъчно кратко, ясно и конкретно и да дава информация за главното предназначение на проекта. 3.2. Местоположение на извършваната дейност по проекта: В коя община или общини ще се осъществяват планираните в проекта дейности (при прочие равни условия проектите, извършвани в общини с висока степен на безработица, съгласно приложението към чл. 183, ал. 1 и 2 на Закона за корпоративното подоходно облагане, се ползват с предимство). 3.3. Цел на проекта Могат да се посочат една обща и различни специфични цели, които трябва да са формулирани достатъчно ясно, точно и конкретно. Очакваните резултати от реализацията на проекта не могат да се класифицират като цели на проекта. 2 Трите имена на кандидатстващото лице: ЕГН: Наименование, номер и дата на документа, удостоверяващ наличието на 50% и повече от 50% намалена работоспособност на кандидата: Адрес за кореспонденция: Адрес на осъществяване на дейността: Лице за контакти: Телефон: Факс: Адрес на електронна поща: Адрес на Интернет-страница (когато е налична): 3.4. Размер на финансовите средства, за които се кандидатства пред Агенцията за хората с увреждания Забележка: Личното участие не е задължително. Но когато в рамките на осъществявания проект трябва да се закупи по-скъп актив или да се посети по-скъп обучителен курс, кандидатът трябва да осигури дължимите плащания над нормативно определените като собствено участие. 3.5. Описание на очакваните резултати от реализацията на инвестиционните дейности Резултатите трябва да бъдат ясно и точно формулирани, еднозначно определени, количествено измерими, обвързани с конкретни срокове. 3.6. Обща информация за проекта Представете следната информация: 3.6.1. Опишете подробно какви са пазарните перспективи и стопанските възможности да се извършват предвидените в предложението дейности от втора група, осигуряващи получаването на траен доход за период не по-кратък от 24 месеца след приключване на инвестиционните дейности. 3.6.2. Дайте оценка на наличните към момента на кандидатстването квалификационните умения на физическото лице с оглед на икономическите основания, изисквания и условия за започване на самостоятелна стопанска дейност. Какви са предпоставките и факторите за организиране и осъществяване на печеливш бизнес? 3.6.3. Когато за осъществяване на предвидените дейности от втора група се изисква спазването на определени предварителни условия (регистрационен режим, получаване на разрешителни, придобиване на лицензия и др.), посочете наличието на доказателствени документи или необходимите стъпки, които трябва да се извършат за тяхното придобиване. 3.6.4. а) Опишете характера на работното място, което се предвижда да бъде разкрито след изпълнение на инвестиционния проект и длъжността, която ще се изпълнява от собственика на едноличното предприятие. Какви умения, квалификация и/или опит притежава кандидата за изпълнение на определената длъжност? б) Когато е приложимо, посочете и обосновете подробно: • какви други работни места се предвижда да бъдат разкрити, • какви са длъжностите, които ще се изпълняват на тях, 3.6.5. В каква степен намалената трудоспособност на кандидата би се отразила върху изпълнението на длъжността по т. 3.6.4, буква "а"? 3.6.6. Когато се разкриват допълнителни работни места по т. 3.6.4, буква "б", посочете в какво съотношение се разпределят операции, които ще изпълнява собственикът и наеманите лица, в т.ч. и от семейния кръг на собственика? Определете приноса на работещия собственик и наетия персонал. 3.6.7. а)Обосновете потребността от извършване на строително-монтажни работи по създаване на здравословни и безопасни условия на труд. Дайте подробно описание на обекта, който ще се ремонтира. Счита се, че е налице формален подход при изпълнение на изискванията по тази точка, когато се извършва само изброяване на отделни ремонтни операции. б) Посочете в каква степен чрез предвидените ремонтни работи се изпълняват изискванията за създаване на здравословни и безопасни условия на труд. 3 Размер на финансовите средства от АХУ: Размер на личния принос на кандидата: Обща стойност на проекта: в) Посочете чия собственост е обектът. Когато се наема чужд обект, посочете как ще се организира неговият ремонт, как ще се възстановят вложените в ремонта средства. Как ще се експлоатира обектът при осъществяване на дейностите от втора група. 3.6.8. а) Обосновете потребността от придобиване на дълготрайни активи за оборудване и обзавеждане на работното място на собственика, като обвържете изпълнението на определените дейности с конкретни дълготрайни активи. Дайте доказателства за потребността на избраното оборудване и обзавеждане. б) Посочете в каква степен с придобитото оборудване и обзавеждане се компенсира намалената работоспособност на кандидата. в) Когато се предвижда придобиването на автомобил, аргументирано се доказва неговата потребност за извършване на дейности от втора група по занятие. г) Когато се придобиват активи втора употреба се обосновават причините и обстоятелствата, принуждаващи кандидата да придобие такъв вид активи. 3.6.9. Обосновете потребността от предварително придобиване на материални запаси в рамките на отпускания стартов капитал. Дайте оценка на размера на придобиваните запаси и времето, за което те ще бъдат използвани. Покажете в каква степен стартовият капитал ще спомогне за успешното стартиране на дейностите от втора група. 3.6.10. Обосновете потребността от обучение чрез участие в краткосрочен квалификационен курс, имащ пряко отношение към изпълнението на дейностите от втора група. 3.6.11. Посочете възможните рискове, които биха могли да застрашат реализацията на: а) дейностите от първа група и мерките за тяхното предотвратяване б) дейностите от втора група, и мерките за тяхното предотвратяване. 3.7. Подробно описание на дейностите Описанието включва наименование и подробно описание на всяка самостоятелна дейност, като се посочват конкретните операции (стъпки) по нейното осъществяване. Дейностите трябва да се групират в две групи: инвестиционните дейности от първа група и дейностите от втора група. 3.7.1. Инвестиционни дейности от първа група: По всяка дейност се определят необходимите еднократни разходи (паричните плащания), които трябва да се направят, като конкретният им размер се обосновава въз основа на избрана актуална оферта (оферти). Когато е приложимо, се посочва размерът на исканото финансиране и размерът на собствения принос. Дейностите се обособяват по компонент. Дейности по компонент 1 Те трябва да бъдат свързани с учредяването на ЕТ/ЕООД. Във връзка с учредяването се извършват плащания за: запазване на име на предприятието, вноска по чл.117, ал. 1 от Търговския закон, която се осигурява от кандидата, други такси и плащания. Отделните операции и разходите по тях се представят по следния начин (при необходимост се добавят допълнителни номера на операции): Операция 1.1. Операция 1.2. Дейности по компонент 2 Те трябва да се обвържат с извършването на строително-монтажни работи по създаване на здравословни и безопасни условия на труд. За отделните операции се определят конкретни разходи въз основа на събрани оферти. Отделните операции и разходите по тях се представят по следния начин (при необходимост се добавят допълнителни номера на операции): 4 Операция 2.1. Операция 2.2. Операция 2.3. Дейности по компонент 3 Те трябва да се обвържат с придобиване на дълготрайни активи: машини, оборудване, апаратура, компютърна конфигурация, програмни продукти, транспортно средство, инструменти, мебели, ергономичен стол и др., чиято стойност се основава на избрана оферта. Отделните операции и разходите по тях се представят по следния начин (при необходимост се добавят допълнителни номера на операции): Операция 3.1. Операция 3.2. Операция 3.3. Дейности по компонент 4 Те трябва да се обвържат с придобиването на предварителна партида материални запаси, необходими за започване на дейностите от втора група. Когато се предвижда извършването на доставки от различни доставчици, се обособяват отделни операции. Операциите и разходите по тях се представят по следния начин (при необходимост се добавят допълнителни номера на операции): Операция 4.1. Операция 4.2. Дейности по компонент 5 Те трябва да се обвържат с обучението на собственика в курсове по предприемачество/стопанско управление и пр., като се посочат следните основни параметри - продължителност, цена, начин на завършване, обучителна организация, която трябва да е лицензирана от Националната агенция за професионално образование и обучение или друга образователна институция, получаван документ. Отделните операции и разходите по тях се представят по следния начин (при необходимост се добавят допълнителни номера на операции): Операция 5.1. Операция 5.2. 3.7.2. Дейности от втора група: По всяка дейност се определят: възможните операции, които трябва да се изпълняват от собственика и наетите лица, както и приходите (паричните постъпления) и разходите (паричните плащания), които се очаква да се получат и направят през първите 12 месеца след приключване на дейностите по т. 3.7.1. Във връзка с това за всяка определена дейност приложете следната информация (наименованието на дейностите е примерно!): Дейност 3.7.2.1. Търговия с готови хранителни стоки 1. Как се формират приходите (постъпленията) от продажби? Каква е тяхната структура? Какви са предполагаемите количества и единични продажни цени? Защо са избрани тези стойности, достатъчно ли са конкурентни? 2. Какви разходи (плащания) ще бъдат направени за получаване на планираните приходи? Каква е структурата на разходите (плащанията)? Какви са количествата и единичните цени на отделните елементи, формиращи разходите: количество и цени на закупени стоки, на (канцеларски) материали, на транспортни услуги, електроенергия, пощенски услуги, брой заети лица и размер на възнаграждението и осигуровките за сметка на работодател и т.н.? Изброяват се всички възможни разходи, като се определят техните конкретни величини! 3. Какво възнаграждение се предвижда да получава собственикът на предприятието? Каква е величината на осигуровките върху възнаграждението му, като се отчитат съответните преференции, предоставяни на лица с трайни увреждания. 4. При определяне на разходите (плащанията) и приходите (постъпленията) по месеци не е задължително тяхното повторение от месец в месец, може да се отчете определена динамика и специфични тенденции за дадената дейност, както например е при дейностите със сезонен характер, когато за част от периода е характерно нарастване на стопанската активност, след което се наблюдава определен спад (или обратното) Дейност 3.7.2.2. Производство и продажба на топли закуски 5 (Спазват се изискванията на точките от 1-4 от предходната дейност.) Забележка: Когато по точки 3.7.2.1 и 3.7.2.2 се определи конкретна дейност, различна по наименование от посочената, примерното наименование се изтрива, а на негова място се вписва избраното, като се запазва последователността от въпроси, на които трябва да се дадат отговори. Дейност 3.7.2.3. Административни и финансови дейности Като самостоятелна група дейности се обособяват финансовите операции и свързаните с тях финансови приходи (постъпления) и разходи (плащания), възникващи във връзка с обслужването на разплащателни и депозитни сметки. Във връзка с това се отчитат финансови разходи (такси и комисионни, в това число и за извършвани банкови плащания), както и приходи от лихви за държаните в банкови сметки средства.. Към тази група се отнасят и други дейности, които имат общо значение за административното управление на предприятието като: текущо счетоводство и изготвяне на отчети, оперативно управление на предприятието и др. 3.8. Методология (Стратегия за реализация на проекта) 3.8.1. Методи за изпълнение (опишете вашата представа за начина на извършване, оценка и контрол на планираните дейности от първа и втора група и постигане на заложените резултати. 3.8.2. Процедури за вътрешна оценка (самооценка). 4. Продължителност на предложението и план-график за дейностите от първа група Продължителността на предложението е: Учредителна фаза ___ месеца Инвестиционна фаза ___ месеца (не повече от 4 месеца); Слединвестиционна фаза ___ месеца (не по-малко от 24 месеца). Забележка: План-графикът се отнася САМО за дейностите от първа група. При неговото разработване не трябва да се използват конкретни дати; започва се с “месец 1”, а по-нататък се продължава “месец 2” и т.н.; Планът не трябва да съдържа подробно описание на дейностите, а само техните наименования (за целта използвайте наименованията и/или номерацията на дейностите, посочени в т. 3.7.1). ПЛАН-ГРАФИК НА ДЕЙНОСТИТЕ от първа група Изпълнение на дейността: X Краен срок за постигане на резултата: O 5. Очаквани резултати, въздействащи непосредствено върху лицето с намалена работоспособност. Опишете: 6 Месец Дейност Местоположение Изпълнител (пример) (пример) (пример) Месец 1 Подготовка на дейност ... Седалище предприятието на Управител Подготовка на дейност ... Изпълнител Външен изпълнител Месец 2 Изпълнение на дейност ... Предприятието Доставчик Подготовка на дейност ... Дейности 1 месец 20... г. 2 месец 20... г. 3 месец 20... г. 4 месец 20... г. Как проектът ще подобри социалното ви и финансово положение? ИЗИСКВАНИЯ ЗА ПОПЪЛВАНЕ НА ФОРМУЛЯР НЕ СЕ ИЗТРИВАТ ТЕКСТОВЕ И РЕДОВЕ ОТ ФОРМУЛЯРА!! 1. Всички точки във формуляра задължително се попълват освен в случаите, когато дадената точка се отнася за компонент, по който кандидатът не предвижда изпълнението на каквато и да е дейност, или попълването на точката не е задължително. Непопълнените точки се отбелязват с "неприложимо". 2. Не се допуска промяна в номерацията и преформатиране на точките, в т.ч. и чрез изтриване на непопълнените точки. 3. Посочва се юридическата форма – ЕТ/ЕООД на предприятието което предстои да се учреди, като се обосновава изборът. 4. Излага се подробна обосновка на възможностите, за развитие на бизнеса, спрямо съществуващото пазарно търсене, като се посочват нужните умения, професионална квалификация и опит за устойчиво функциониране и развитие на своето предприятие в конкретно избрания сектор; 5. При попълване на формуляра се спазват и следните допълнителни изисквания: 5.1. Формулира се конкретната цел на проектното предложение, която най-пълно да разкрива неговата целесъобразност и функционална насоченост; 5.2.Обосновава се предвидената инвестиция за създаване на подходящ управленски капацитет за новоучредяваното предприятие, което трябва да бъде обвързано с придобиването на конкретни дълготрайни активи, с извършването на строително-монтажни работи, като предпоставка за създаване на подходяща работна среда за извършване от страна на едноличния собственик и персонала на предприятието на ефективна трудова дейност; 5.3 Посочват се аргументи за перспективите и факторите за устойчиво развитие на бизнеса, чиито основи се поставят с реализацията на инвестиционните дейности; 5.4. Подробно се обосновава необходимостта от наемане на допълнителна работна сила, като се посочва конкретната длъжност и дейност(и), която ще изпълнява всяко от наетите лица; 5.5. Определят се и се конкретно се обосновават очакваните резултати от осъществяване на дейностите от първа група, като се извеждат показатели (индикатори) за оценка и следене на формулираните конкретни резултати; 5.6. Определят се и подробно се описват предвидените за изпълнение дейности, като отделно се представят дейностите от първа група и дейностите от втора група, а дейностите от първа група - отделно по компоненти. При описанието на дейностите от първа група задължително се посочват конкретните изпълнители и подизпълнители; 5.7. Количествено се определят разходите, свързани с извършване на всяка дейност, като техният размер трябва да се основава на данни от избрана оферта, която конкретно се посочва в описанието на дейността, за която се отнася. Посочва се и избрания изпълнител, срок на валидност на офертата, стойност (цена) на оферираните актив или услуга. 5.8. При количественото определяне на разходите по една дейност могат да се използват данни от различни оферти. В този случай се посочват: причините за така направения избор, връзката на разходите с конкретна позиция от използваните различни оферти; 5.9. Прави се аргументирана обосновка, как ще се осигури устойчивост при заплащане на персонала, ако се предвижда да бъде нает, като се отчита задължението кандидатът да осигурява доходи преди всичко за себе си с развитието на собствения си бизнес; 5.10. При определяне на разходите по дейностите от първа и втора група се добавя дължимият данък върху добавената стойност като невъзстановим данък; 5.11. Определят се възможните рискове и заплахи за осъществяване на дейностите от втора група за целия срок, като се посочат мерките за тяхното минимизиране и предотвратяване. 5.12. Определя се размерът на финансирането, за което се кандидатства пред АХУ, както и размерът на собствения принос на кандидата при реализацията на инвестиционния проект, когато стойността на проекта превишава размера на исканото финансиране; 5.13. Описва се методологията, която ще се прилага при изпълнение на проекта, като се представят приложимите подходи и методи за наблюдение, оценка, анализ и контрол по изпълнение на планираните дейности от първа и втора група с цел постигане на определените във формуляра резултати. 5.14. Формулират се резултатите от инвестиционната и слединвестиционната фаза на конкурсното предложение, като се определя, как те ще се отразят непосредствено върху икономическото и социалното положение на кандидата като собственик и ръководител на едноличното предприятие. 6. При извършване на разчетите трябва да се имат предвид: нормалният (оптималният) капацитет на създаваното конкретно работно място, нормативните изисквания за създаване на здравословни и безопасни условия на труд, нормативно определената продължителност и нормалната интензивност на извършваните дейности, нормативно определеното възнаграждение за изпълнявана дейност за дадена длъжност и т.н. Забележка: Представените обосновки, аргументи и доказателства по трябва да се основават на прецизно направен разчет, отразяващ съвременните пазарни, икономически и технологични изисквания за реализацията на конкретна дейност. 7