Проект на Заповед за изменение на Заповед № 8121з-156/05.02.2020 г. за определяне размерите на допълнителните възнаграждения за научна степен, за полагане на труд през нощта от 22,00 до 6,00 ч., за полагане на труд на официални празници

МОТИВИ към проект на Заповед за изменение на Заповед № 8121з-156/05.02.2020 г. за определяне размерите на допълнителните възнаграждения за научна степен, за полагане на труд през нощта от 22,00 до 6,00 ч., за полагане на труд на официални празници и за времето на разположение, изплащани на държавните служители в Министерството на вътрешните работи, изменена със Заповеди № 8121з-1013/15.09.2020 г., № 8121з-1599/25.11.2021 г., № 8121з- 768/16.06.2022 г., № 8121з-131/31.01.2023 г. и № 8121з-1398/05.09.2023 г. (Обн., ДВ, бр. 13 от 2020 г.; изм., бр. 85 от 2020 г., бр. 100 от 2021 г., бр. 53 от 2022 г., бр. 15 и 84 от 2023 г.) 1. Причини, които налагат приемането на Заповедта. Съгласно Постановление № 193 на Министерския съвет (ПМС) от 12.10.2023 г. за определяне размера на минималната работна заплата за страната, считано от 01.01.2024 г., е определен размер от 933 лв. на минималната месечна работна заплата за страната, за пълен работен месец, при нормална продължителност на работното време 8 часа и 5-дневна работна седмица, както и размер на минималната часова работна заплата от 5,58 лв. В тази връзка и при спазване разпоредбата на чл. 8 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата, съгласно която за всеки отработен нощен час или за част от него между 22,00 ч. и 6,00 ч. на работниците и служителите се заплаща допълнително трудово възнаграждение за нощен труд в размер не по-малък от 0,15 на сто от минималната работна заплата, установена за страната, но не по-малко от един лев, се предлага с проекта на Заповед размерът на допълнителното възнаграждение за всеки отработен нощен час или за част от него от 22,00 до 6,00 ч. да бъде променен от 1,17 лв. на 1,40 лв. На основание чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове, срокът за обществено обсъждане е 30-дневен. Също така е предвидено проектът на Заповед да влезе в сила от 01.01.2024 г. Съображението за тези обстоятелства е, че ПМС № 193 от 2023 г. влиза в сила от 01.01.2024 г. 2. Целите, които се поставят. Основната цел на предлагания проект е Заповед № 8121з-156/05.02.2020 г., изменена със Заповеди № 8121з-1013/15.09.2020 г., № 8121з-1599/25.11.2021 г., № 8121з-768/16.06.2022 г., № 8121з-131/31.01.2023 г. и № 8121з-1398/05.09.2023 г., да бъде приведена в съответствие с промените в нормативната уредба за страната по отношение на трудовото право и Наредбата за структурата и организацията на работната заплата. Цели се да бъде осигурен актуален размер на допълнителното възнаграждение за всеки отработен нощен час или за част от него от 22,00 до 6,00 ч. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба. За прилагането на изменението на размера на допълнителното възнаграждение за всеки отработен нощен час или за част от него от 22,00 до 6,00 ч. от 1,07 лв. на 1,17 лв., за една година са необходими финансови средства, общо в размер на 4 524 000 лв. Нормативните промени ще се изпълняват в рамките на одобрените разходи по показател „Персонал“ по бюджета на МВР за съответната година. 4. Очаквани резултати от прилагането. С издаването на предлаганото изменение на Заповед № 8121з-156/05.02.2020 г., изменена със Заповеди № 8121з-1013/15.09.2020 г., № 8121з-1599/25.11.2021 г., № 8121з- 768/16.06.2022 г., № 8121з-131/31.01.2023 г. и № 8121з-1398/05.09.2023 г., ще бъде постигнато съответствие на размера на допълнителното възнаграждение за всеки отработен нощен час или за част от него от 22,00 до 6,00 ч. на държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 и ал. 3 от ЗМВР с нормативните изисквания. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. С проекта на Заповед за изменение на Заповед № № 8121з-156/05.02.2020 г., изменена със Заповеди № 8121з-1013/15.09.2020 г., № 8121з-1599/25.11.2021 г., № 8121з-768/16.06.2022 г., № 8121з-131/31.01.2023 г. и № 8121з-1398/05.09.2023 г., не се предвижда въвеждане право на Европейския съюз, поради което не е изготвена таблица за съответствие с правото на Европейския съюз.

С П Р А В К А за бележките, предложенията и констатациите, получени при обсъждането по реда на чл. 26 от Закона за нормативните актове на проект на Заповед за изменение на Заповед № 8121з-156/05.02.2020 г. за определяне размерите на допълнителните възнаграждения за научна степен, за полагане на труд през нощта от 22,00 до 6,00 ч., за полагане на труд на официални празници и за времето на разположение, изплащани на държавните служители в Министерството на вътрешните работи, изменена със Заповеди № 8121з-1013/15.09.2020 г., № 8121з-1599/25.11.2021 г., № 8121з-768/16.06.2022 г., № 8121з-131/31.01.2023 г. и № 8121з-1398/05.09.2023 г. (Обн., ДВ, бр. 13 от 2020 г.; изм., бр. 85 от 2020 г., бр. 100 от 2021 г., бр. 53 от 2022 г., бр. 15 и 84 от 2023 г.) № Подател Бележки Приети/ неприети Мотиви 1. Синдикална федерация на служителите в МВР (СФСМВР) – изразено е становище № 457600-3722/15.11.2023 г., което е постъпило на 15.11.2023 г. на електронната поща на дирекция „Планиране и управление на бюджета“ НЕ ПРИЕМАМЕ предложения в т. 1 от проекта на заповед размер от 1.40 лв. Мотиви: Този размер е възможния минимален определен в разпоредбата на чл. 8 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата /НСОРЗ/. Доказателство за това се съдържа и в мотивите към този проект, публикувани с него за обществено обсъждане. Отново, както и през всички години /от месец юли 2014г./ от когато това допълнително възнаграждение се заплаща и на държавните служители в ЗМВР, определения размер е допустимия в цитираната по-горе разпоредба от НСОРЗ минимум или много близко до него /с половин стотинка над него – каквато практика е наложена от втората половина на 2022 г./. През годините след 2014 г. изключение от това положение е периода от 01.02.2020 г. до 31.12.2020 г. като до това се стигна не по инициатива на ръководството на МВР, следвайки икономическа логика, а бе в резултат на повече от година поредица действия на СФСМВР, сред Не се приема. За предложеното увеличение на размера на допълнителното възнаграждение за нощен труд на държавните служители в МВР със статут по Закона за МВР, ще са необходими допълнителни финансови средства по показател „Персонал“ по бюджета на МВР, в размер на около 16,3 млн. лв., с включени осигурителни вноски за една година. Към настоящия момент, предложеният от СФСМВР размер от 2.00 лв. за допълнително възнаграждение за нощен труд, не може да бъде финансово обезпечен. 2 които и протестни. Тенденцията, трудът на служителите в МВР положен през нощта, да продължава да бъде оценяван по този начин ги поставя в минимални базисни условия за това допълнително възнаграждение спрямо другите служители и работници в държавата. ПРЕДЛАГАМЕ размера „1.40 лв.“ да се промени на 2.00 лв. Мотиви: Предложеният от нас размер е стъпка към определянето на такъв, който да отговоря на съвременните икономически условия в страната и възможен като реализация с определения за МВР бюджет. Съгласни сме с определената в проекта дата за влиза в сила на обсъждания акт.