Проект на Наредба за изменение на Наредба за определяне размера на местните такси и цени на услуги на територията на община Сунгурларе

СЪОБЩЕНИЕ: Изработен е: Проект на Наредба за изменение на Наредба за определяне размера на местните такси и цени на услуги на територията на община Сунгурларе, приета с Решение по протокол № 35/21.12.2017г. година на Общински съвет гр. Сунгурларе. На основание чл. 26, ал. З и ал. 4, изр. второ от Закона за нормативните актове и във връзка с чл. 77 от АПК и чл. 28 от ЗНА, можете в 14 дневен срок от публикуването на настоящото съобщение да депозирате писмени предложения, мнения и препоръки по представения проект на Наредба за изменение на Наредба за определяне размера на местните данъци на територията на община Сунгурларе, в рамките на работното време от 8.00 до 17.00 часа, в деловодството но Община Сунгурларе, както и на електронен адрес: kmetsungurlare@abv.bg. Срокът, предвиден за предоставяне на становища и предложения по проекта е определен на 14 дни, защото изменението засяга единствено промяна в годишния размер на таксата за битови отпадъци, който следва да влезе в сила, считано от 01.01.2024г. Предложението налага промяна в Приложение по чл. 19, ал. 2 и Приложение по чл. 19, ал. 1, като други изменения или допълнения в наредбата не се предлагат. Мотиви към Проект на Наредба за изменение на Наредба за определяне размера на местните такси и цени на услуги на територията на община Сунгурларе Важен момент от подготовката на общинските бюджети за следващата година е и работата по анализа и оценката на местните такси. Публичният характер и общата достъпност на услугите, свързани с управление на битовите отпадъци, възложени на общината със закон, съгласно чл. 17, ал. 1, т. 6 от ЗМСМА, във връзка с чл. 6, ал. 1, буква „а“ от ЗМДТ, безспорно изисква таксата за битови отпадъци да отразява действителните разходи, направени от общината. Единствено по този начин таксата за битови отпадъци ще бъде разумно обоснована и пропорционална на разходите. 1. Причини, които налагат предлаганите изменения: В Община Сунгурларе е създадено общинско предприятие „БКД“ за осъществяване на дейности, свързани с организирането и контролирането на сметосъбирането и сметоизвозването, както и чистота на териториите за обществено ползване. Обезвреждането и депонирането на битовите отпадъци се осъществява в Регионално депо – Братово, съгласно сключен договор. Община Сунгурларе е задължена да извършва услуги по чл. 62 от Закона за местните данъци и такси по: събиране, извозване и обезвреждане в депа или други съоръжения на битовите отпадъци, както и по поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места. Размерът на таксата се определя по реда на чл. 66 от Закона за местните данъци и такси за всяка услуга поотделно - сметосъбиране и сметоизвозване; обезвреждане на битовите отпадъци в депа или други съоръжения; чистота на териториите за обществено ползване. Общината, в качеството си на орган на местна власт, може да извършва тези услуги лично или чрез трети лица – търговски дружества. Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗМДТ, размерът на таксата за битови отпадъци за всяко задължено лице се определя за календарна година при спазване на принципа за понасяне на разходите от причинителя или притежателя на отпадъците. Към момента използваната от община Сунгурларе основа за определяне размера на такса битови отпадъци е данъчната оценка / отчетната стойност на недвижимите имоти. При действащата на територията на община Сунгурларе система за събиране на отпадъци, точното отчитане на генерирания обем отпадък от всяко домакинство или лице е невъзможно. Сметосъбирането на значителен процент от населението на общината е организирано чрез съдове за групово ползване. Размерът на такса битови отпадъци в община Сунгурларе не е актуализиран от 2014г. Съгласно чл. 8, ал. 1 от ЗМДТ, Общинският съвет определя размера на таксите при спазване на следните принципи: - възстановяване на пълните разходи на общината по предоставяне на услугата: - създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното качество; - постигане на по- голяма справедливост при определяне и заплащане на местните такси. Планираните разходи са свързани със: - Събиране на битовите отпадъци и транспортирането им до Регионално депо – Братово. Предвидено е обслужване на населението от населените места на общината да бъде два пъти месечно. - Обезвреждане на битовите отпадъци в Регионално депо – Братово, включва отчисления по чл. 60 и чл. 64 от Закона за управление на отпадъците – за 2023г. - отчисления по чл. 60 от Закона за управление на отпадъците са 16лв. на тон - отчисленията по чл. 64, ал.1 от Закона за управление на отпадъците са 95 лв. / тон, за 2024г. към този момент не е предвидено увеличение. - Почистване на уличните платна, алеите, парковете и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване. Един от големите проблеми в областта на отпадъците е непрекъснатото възникване на нови и възобновяването на стари нерегламентирани сметища. Факт е, че непосредствено след почистване от страна на общината на дадено сметище, се намират недобросъвестни лица които отново изхвърлят отпадъци. В тази връзка за почистване на нерегламентираните сметища се предвиждат допълнително средства за работа на специализирана техника / багер /. - Планира се закупуването на още един специализиран автомобил за сметосъбиране и сметоизвозване; - Разходи за горива, такси, работни заплати, осигурителни вноски на наетите в обособеното общинско предприятие, които са силно зависими от държавната политика по доходите, облекло, материали и др. Основната цел на общината е подобряване на качеството на живот на жителите в общината. С извършване на дейността по сметосъбиране и сметоизвозване на битовите отпадъци на територията и поддържане чистотата на териториите за обществено ползване, в изпълнение на изискванията на националното законодателство за управление на отпадъците, се полагат усилия за гарантиране на нормални хигиенни условия на живот, недопускане замърсяване на обществени площи с битови отпадъци и образуване на нерегламентирани сметища. Предлагаме на Общински съвет Сунгурларе да увеличи размера на такса битови отпадъци с 3 /три/ на хиляда върху данъчната оценка за имоти собственост на физически и с 2 /две/ на хиляда върху данъчната оценка за имоти на юридически лица на територията на общината, както и увеличение с 1 /едно/ на хиляда на размера на такса битови отпадъци в зависимост от вида и броя на декларираните съдове за изхвърляне на битови отпадъци на юридически лица. Увеличаването на таксата е необходимо, поради законово регламентираните задължения на общината да възстановява пълните разходи по предоставяните услуги – сметосъбиране и сметоизвозване, поддържане и мониторинг на депата за битови отпадъци и почистване на териториите за обществено ползване. Очакваните резултати от приемането на Наредбата са увеличение на приходите в общинския бюджет от местни такси. Финансовият ефект в лева върху приходите от такса битови отпадъци, при приемане от Общински съвет — Сунгурларе на предложените размери е обобщен в следната таблица: Пример за размера на такса битови отпадъци за физически лица за 2024г. спрямо 2023г.: Имот Дан. основа в лв. Промили 2023г. Размер на ТБО лв. Промили 2024г. Размер на ТБО / 2024г/ лв. Разлика в лв. Жилищен имот 11 398,20 5 56.99 8 91.18 34.19 Неизползваем имот 6 406,00 3.5 22.42 3.5 22.42 0 2. Целите, които се поставят: - С приходите от такса битови отпадъци да се финансират разходите свързани със сметосъбиране и сметоизвозване, депониране на битовите отпадъци и поддържане на териториите за обществено ползване. - Подобряване качеството на предоставяните услуги. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата нормативна уредба: Предложението за актуализиране на такса битови отпадъци на територията на община Сунгурларе през 2024г., не е свързана с изразходване на допълнителни средства от общинския бюджет, не се предвижда допълнителен човешки, административен и материален ресурс, респективно измененията на Наредбата не биха довели до увеличаване на разходите в засегнатата сфера на администриране на местните такси. 4. Очаквани резултати от прилагането: Очакваните резултати са свързани с повишаване на приходите от таксата за битови отпадъци и синхронизиране с реалните разходи, които заплаща община Сунгурларе при предоставяне на услугите. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: Предлаганият проект на Наредба за изменение на Наредба за определяне размера на местните такси и цени на услуги на територията на община Сунгурларе е с правно основание чл. 6, ал. 1, буква „а“ от ЗМДТ. Съобразен е с действащото национално законодателство, както и с приложимото първично и вторично право на ЕС, и не противоречи на релевантни императивни разпоредби. В съответствие с разпоредбите на чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове, предложеният проект на Наредба за изменение на Наредба за определяне размера на местните данъци на територията на община Сунгурларе, е публикуван на интернет страниците на община Сунгурларе и на Портала за обществени консултации. В предоставения 14-дневен срок, предложения и становища не са постъпили. Срокът, предвиден за предоставяне на становища и предложения по проекта е определен на 14 дни, защото изменението засяга единствено промяна в годишния размер на таксата за битови отпадъци, който следва да влезе в сила, считано от 01.01.2024г. Предложението налага промяна в Приложение по чл. 19, ал. 2 и Приложение по чл. 19, ал. 1, като други изменения или допълнения в наредбата не се предлагат. Нежилищен имот 18 075,10 8 144.60 10 180.75 36.15 ГОДИШНА ТАКСА: 405 131 Предвид изложените мотиви, предлагам Общински съвет град Сунгурларе да приеме следното РЕШЕНИЕ: Общински съвет град Сунгурларе, на основание чл. 21, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, във връзка с чл. 6, ал. 1, буква „а“ от Закона за местните данъци и такси приема следната Наредба за изменение на Наредба за определяне размера на местните такси и цени на услуги на територията на община Сунгурларе: § 1. В Приложението по чл.19, ал. 2 се правят следните промени: РАЗМЕР НА ГОДИШНАТА ТАКСА ЗА БИТОВИ ОТПАДЪЦИ 1. Размер на годишната такса за битови отпадъци за жилищни, нежилищни и вилни имоти на граждани, както и за жилищни имоти на предприятия Промил 1.1 За жилищни, нежилищни и вилни имоти на граждани, както и за жилищни имоти ,собственост на предприятия по смисъла на Закон за счетоводството,намиращи се в строителните граници и застроени територии на гр. Сунгурларе и останалите населени места , в промил върху данъчната оценка на имота 8 - За услугата по сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци 3 - за услугата по обезвреждане на битовите отпадъци в депа или други съоръжения 4 - за услугата по поддържане чистотата на териториите за обществено ползване 1,0 2. Размер на годишната такса за битови отпадъци нежилищни имоти 2.1 Размер на годишната такса за битови отпадъци за нежилищни имоти на предприятия по смисъла на Закон за счетоводството,намиращи се в строителните граници на населените места от града и общината,когато не може да се определи количеството на битовите отпадъци , в промил върху данъчната оценка на имота, в т.ч. 10 - За услугата по сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци 4 - За услугата по обезвреждане на битовите отпадъци в депа или други съоръжения 4 - За услугата по поддържане чистотата на териториите за обществено ползване 2 § 2. В Приложението по чл.19, ал. 1 се правят следните промени: ГОДИШНА ТАКСА ЗА БИТОВИ ОТПАДЪЦИ, КОГАТО ТАКСАТА СЕ ОПРЕДЕЛЯ СПОРЕД ВИДА И БРОЯ НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ СЪДОВЕ Определената годишна такса за ползване на един брой стандартен съд за битови отпадъци включва разходите за дейностите по сметосъбиране, сметоизвозване и обезвреждане на битовите отпадъци в депа или други съоръжения. § 3. Наредбата влиза в сила, считано от 01.01.2024г. 2.2 За нежилищни търговския населените определени пропорционално Приложение имоти на ПК , регистър, намиращи се в места от Община – Сунгурларе количеството на битовите , в промил върху 2 от ЗМДТ регистрирани по надлежния ред строителните граници на , когато не може да отпадъци , таксата се данъчната оценка на имота в града и се определя по 10 - За услугата по сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци 4 -За услугата съоръжения по обезвреждане на битовите отпадъци в депа или други 4 -За услугата ползване по поддържане чистотата на териториите за обществено 2 Район Видове съдове за битови отпадъци в куб. м. Честота на сметоизвозването Годишна ползване брой такса за на един съд в лв. град Сунгурларе Контейнер 4 куб.м град Сунгурларе: Зимен сезон- на 15 дни 1 698 лв. + 4 промила и селата на територията на общината Контейнер 1.1 куб.м Летен сезон – на 10 дни Селата на територията 450 лв. + 4 промила Кофа на общината: Зимен сезон – на 30дни Летен сезон – на 15 дни 141 лв. + 4 промила