Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителната агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси

28 декември 2023 г.Обществени консултацииАдминистрация на Министерския съвет

Основни данни

Номер на консултацията
8484-K
Вид
Акт на Министерския съвет
Тип вносител
Национално
Вносител
Министерство на земеделието и храните
Област на политика
Архив - Земеделие и селски райони
Статус
Неактивна
Начало на консултацията
28.12.2023
Край на консултацията
29.01.2024
Справка за получените предложения
10.06.2024
Брой коментари на портала
0

Попитайте асистента за този запис

Безплатно
Един въпрос на ден, без регистрация.

Описание

С проекта се цели постигане на обективно съотношение между размера на таксите и разходите на административния орган при остойностяване на съответната административна или техническа услуга, съобразно актуалните икономически условия и реално извършените преки и непреки разходи, за предоставянето им. Отговорна структура: Изпълнителна агенция по горите, Министерство на земеделието и храните Електронен адрес: gergana@iag.bg

Контакти

Отговорна институция
Министерство на земеделието и храните Адрес: София, София 1000, бул. Христо Ботев 55 Електронна поща: mail@mzh.government.bg
Контактна информация
---

Становище на дирекция „Модернизация на администрацията“ в Министерския съвет - 28.12.2023

Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителната агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси (Тарифа) Становище по ред: Номер и дата: В отговор на №: 03-481/22.08.2023 г. Институция: Министерство на земеделието и храните Диспозитив: Основание: от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация Относно раздел 1 „Проблем/проблеми за решаване“: Формулировката „Необходимост от актуализиране размера на таксите…“ предполага извършване на конкретно действие още преди да бъде извършена оценка на въздействието. С цел коректност на представянето в раздела, предлагаме преформулиране на синтезирания проблем. В този раздел е необходимо да се включат статистически данни или друга подходяща информация относно предоставянето на административните услугите (напр. брой услуги), извършвани от Изпълнителната агенция по горите, нейните структури и специализираните териториални звена, за които са необходими промени в размера на таксите. Също така, предлагаме информацията от раздел 4 (за Вариант 2) относно въвеждането на нови такси в Тарифата, да намери място в този раздел. Относно раздел 2 „Цели“: Предлагаме да се формулират ясни и конкретни цели, при възможност количествено и/или качествено представени. За коректното дефиниране на целите препоръчваме да се ползва Ръководството за извършване на предварителна оценка на въздействието.. Относно раздел 3 „Заинтересовани страни“: Предлагаме заинтересованите страни извън администрацията (физическите и юридическите лица) да се идентифицират примерно по области на дейност, бизнес/ предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители и др. Необходимо е заинтересованите страни да бъдат диференцирани правилно с цел възможно най-точното изчисляване на административната тежест върху тях. Също така следва да бъде посочен и техния приблизителен брой. В случай че това не е възможно, предлагаме да се включи информация (напр. за последните 3 години) на брой ползватели по услуги; брой ползватели на услуги по вид на лицата или по друга преценка. Относно раздел 4 „Варианти на действие. Анализ на въздействията“: Трябва да се отбележи, че Вариант 1 „Без действие“ е по-добрият вариант за МСП, защото въвеждането на нови такси, както и увеличението на размера на съществуващите, представлява увеличаване на административната тежест. В тази връзка препоръчваме да се използва Калкулатор на административна тежест., за да станат ясни какви ще са разходите за бизнеса, в следствие на въвеждането и увеличението на таксите в тарифата. Представянето на Варианта 2 следва да се допълни с информация относно структурата и съдържанието на новата тарифа, да се опишат таксите, които е необходимо да бъдат уредени, както и подходът, който ще бъде възприет за тяхното уреждане, с включване на описание за определянето на размера на таксите. Напомняме, че в оценката трябва да се представи как ще бъде изчислен размерът на дадена такса (например умножени брой на предоставянията на услугата за последната цяла календарна година и коефициента на увеличение на съответната такса). Това е необходимо, за да може да се представи промяната в административната тежест и да се вземе информирано решение за необходимостта от увеличаване на административната тежест чрез увеличаване или въвеждане на държавни такси. Обръщаме внимание, че е необходимо да се опише подробно подходът, който ще бъде възприет при определяне на размера на новите такси, за да стане ясно как ще бъде изпълнено изискването на чл. 2, ал. 2 от Закона за държавните такси, предвижда ли се възможност за бърза услуга и как ще бъде определен размерът на таксата за такава услуга (ако е приложимо), предвижда ли се отстраняване на нередовност със съответна такса (доколкото е приложимо) и др. Относно Анализа на въздействията Към момента оценката съдържа обща информация за въздействията върху заинтересованите и засегнатите страни. В тази връзка следва да бъдат подробно описани положителните въздействия (ползите) и отрицателните въздействия (разходите) за всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни или органи с ангажименти и участие в процесите. Напомняме, че това е необходимо при всеки анализ на въздействията. Анализът на въздействията представлява оценяването им спрямо текущото състояние в качествено, количествено или парично изражение, когато това е възможно. Ако количествената оценка е невъзможна или неефективна следва да се поясни защо. Относно раздел 11 „Информационни източници“: Предлагаме в раздела да бъдат посочени чрез заглавие и електронни връзки всички относими: нормативни актове, аналитични документи, източници на статистически данни (например инфлация и минимална работна заплата). В този раздел предлагаме за посочените източници на информация, които са достъпни в интернет, да се включат хиперлинкове. *   Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. **   При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. ***   На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. ****   На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“: ИСКРЕН ИВАНОВ

Проект на Постановление на Министерския съвет - 28.12.2023

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ………… от ………………………… година ЗА приемане на Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителната агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителната агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. Отменя се Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителната агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси, одобрена с Постановление № 41 на Министерския съвет от 2013 г. (обн., ДВ, бр. 21 от 2013 г.). § 2. За започнали производства, по които са платени такси на основание отменената тарифа по § 1, не се дължи доплащане/възстановяване на разликата в размера на таксите. § 3. Изпълнението на постановлението се възлага на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите. § 4. Постановлението влиза в сила от 1-во число на месеца, следващ месеца на обнародване на постановлението в „Държавен вестник“. министър-председател: АКАД. НИКОЛАЙ ДЕНКОВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР на Министерския съвет: ВАНЯ СТОЙНЕВА Главен секретар на Министерството на земеделието и храните: Магдалена Дакова Директор на дирекция „Правни дейности и законодателство на Европейския съюз”, МЗХ: Десислава Петрова

Проект на Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителната агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси - 28.12.2023

ТАРИФА за таксите, които се събират в системата на Изпълнителна агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси Глава първа ТАКСИ ЗА АДМИНИСТРАТИВНИ УСЛУГИ Чл. 1. За административните услуги, извършвани от Изпълнителна агенция по горите, нейните структури и специализирани териториални звена, се заплащат такси, както следва: № по ред Наименование на таксата Мярка Такса (в лева) 1. За разглеждане на заявление за издаване на разрешително за въвеждане на неместни или повторно въвеждане на местни дървесни, храстови и ловни видове в природата и възлагане на научна експертиза за 1 бр. 500 2. За издаване на разрешително за въвеждане на неместни или повторно въвеждане на местни дървесни, храстови и ловни видове в природата и вписване в публичния регистър за 1 бр. 15 3. За разглеждане на заявление за регистрация на горски разсадник, регистриране и издаване на удостоверение за регистрация за 1 бр. 80 4. За разглеждане на заявление за одобряване или отмяна и регистриране на базов източник за добив на горски репродуктивни материали за 1 бр. 100 5. За издаване на удостоверение за регистриране на базов източник за добив на горски репродуктивни материали и вписване в регистъра на горската семепроизводствена база за 1 бр. 10 6. За издаване на заверена извадка от регистъра на горската семепроизводствена база за 1 бр. източник 5 7. За издаване на основен сертификат за идентификация на горски репродуктивни материали за 1 бр. партида 70 8. Заверка на копие на основен сертификат за идентификация на горски репродуктивни материали за 1 бр. 5 9. За издаване на семеконтролно свидетелство за 1 бр. 5 10. За издаване на писмо за годност на семенната реколта, когато се извършва предварителна оценка, или за определяне на рандемана за 1 бр. 5 11. За издаване на удостоверение, че използваните дървесни видове са подходящи за целите на залесяване за 1 бр. 20 12. За издаване на удостоверение за неземеделски земи за 1 бр. 20 13. За разглеждане на заявление за вписване в публичния регистър на доставчиците на горски репродуктивни материали, вписване в регистъра и издаване на удостоверение за вписване за 1 бр. 50 14. За вписване на промяна в обстоятелствата в публичния регистър на доставчиците на горски репродуктивни материали за 1 бр. 20 15. За съгласуване и утвърждаване на проекти за рекултивация на нарушени терени и за изграждане на противоерозионни съоръжения за 1 бр. 200 16. Разглеждане и утвърждаване на технологичен план за залесяване и извършване на промяна на утвърден технологичен план за залесяване за 1 бр. 50 17. Издаване на заверено копие от технологичен план за залесяване за 1 бр. копие 5 18. Заверка на количествено-стойностна сметка за предвидени дейности по залесяване за 1 бр. имот 20 19. Разглеждане на заявления за вписване в публичния регистър на физически лица за упражняване на лесовъдска практика за 1 бр. 50 20. Разглеждане на заявления за вписване в публичния регистър на търговци за извършване на дейности в горските територии за 1 бр. 200 21. Вписване в публичния регистър на физически лица за упражняване на лесовъдска практика и издаване на удостоверение за 1 бр. 20 22. Вписване в публичния регистър на търговци за извършване на дейности в горските територии и издаване на удостоверение за 1 бр. 20 23. Разглеждане на заявления за промяна в обстоятелствата на физически лица, вписани в публичния регистър за упражняване на лесовъдска практика за 1 бр. 25 24. Разглеждане на заявления за промяна в обстоятелствата на търговци, вписани в публичния регистър за извършване на дейности в горските територии за 1 бр. 50 25. Вписване на промяната на обстоятелствата в публичните регистри за упражняване на лесовъдска практика и за извършване на дейности в горските територии и издаване на удостоверение за 1 бр. 20 26. За разглеждане на заявление за разрешаване изграждането на сградите и съоръженията по чл. 153, ал. 1, т. 2-7 от Закона за горите за 1 бр. 50 27. Разглеждане и утвърждаване на план-извлечения за 1 бр. 50 лв. до 5 бр. насаждения/ имоти + 5 лв/бр. за всяко следващо 28. Разглеждане и утвърждаване на горскостопанска програма за 1 бр. 50 лв. до 5 бр. насаждения/ имоти + 5 лв./бр. за всяко следващо 29. Утвърждаване на горскостопански план за 1 бр. 50 лв. с обща площ на имотите до 50 ха + 0.02 лв. за всеки 1 ха над 50 ха 30. За разглеждане на заявления за промяна на предназначението на поземлени имоти в горски територии за 1 бр. 200 31. За разглеждане на заявления за уедряване на поземлени имоти в горски територии за 1 бр. 100 32. За разглеждане на заявления за продажба на поземлени имоти в горски територии – частна държавна собственост за 1 бр. 200 33. За разглеждане на искане за предварително съгласуване за: промяна на предназначението на поземлени имоти в горски територии, учредяване на право на строеж върху поземлени имоти в горски територии - държавна собственост, учредяване на сервитут върху поземлени имоти в горски територии - държавна собственост за 1 бр. 50 лв. 34. За разглеждане на заявления за замяна на поземлени имоти в горски територии – частна държавна собственост, с поземлени имоти в горски територии – собственост на физически, юридически лица и общини за 1 бр. 200 35. За разглеждане на заявления за учредяване право на строеж върху поземлени имоти в горски територии – държавна собственост за 1 бр. 200 36. За разглеждане на заявления за учредяване на сервитут върху поземлени имоти в горски територии – държавна собственост     36.1 с до 10 засегнати поземлени имоти по КККР или КВС включително за 1 бр. 250 36.2 от 11 до 30 засегнати поземлени имоти по КККР или КВС включително за 1 бр. 350 36.3 с 31 и повече засегнати поземлени имоти по КККР или КВС за 1 бр. 500 37. За разглеждане на заявления за учредяване на вещни права за сервитутите, които възникват по силата на специални закони върху поземлени имоти в горски територии – държавна собственост     37.1 с до 10 засегнати поземлени имоти по КККР или КВС включително за 1 бр. 250 37.2 от 11 до 30 засегнати поземлени имоти по КККР или КВС включително за 1 бр. 350 37.3 с 31 и повече засегнати поземлени имоти по КККР или КВС за 1 бр. 500 38. За разглеждане на заявления за учредяване право на ползване върху поземлени имоти в горски територии – държавна собственост за 1 бр. 350 39. За издаване на други удостоверения, разрешителни, позволителни, дубликати и други писмени документи, както и заверени копия за 1 бр. 10 40. Разглеждане на заявление и извършване на корекции в издадени електронни документи за 1 бр. 10 41. За издаване на удостоверение за регистрация на производствена марка за обект по чл. 206 от ЗГ 1 бр. 40 42. За разглеждане на заявления по чл. 84 от ЗГ (за имоти в земеделски територии, придобили характеристика на гора) 1 бр. 50 лв. до 5 бр. имоти + 5 лв./бр. за всеки следващ Глава втора ТАКСИ ЗА ТЕХНИЧЕСКИ УСЛУГИ Чл. 2. За техническите услуги, извършвани от Изпълнителна агенция по горите и нейните специализирани териториални звена, се заплащат такси, както следва: № по ред Наименование на таксата Мярка Такса (в лeва) 1. Вземане на проба за изпитване на семена за 1 бр. проба 10 2. За запечатване, пломбиране и етикетиране на опаковки със семена за 1 бр. опаковка 10 3. За предварителна оценка на годността на семенната реколта:   3.1 На иглолистни – рандеман за 1 бр. проба 25 3.2 На широколистни   3.2.1 - рандеман за 1 бр. проба 20 3.2.2 - чрез разрязване на едросеменни за 1 бр. проба 17 3.2.3 - чрез разрязване под лупа на дребносеменни за 1 бр. проба 35 3.3 Добиване на семена за изпитване от изходен посевен материал на доставчика за 1 бр. проба 30 4. За изпитване и определяне посевните качества на семена от горски дървесни и храстови видове   4.1 Определяне на чистота и маса на 1000 семена   4.1.1 Определяне на чистота за иглолистни и дребносеменни широколистни дървесни и храстови видове за 1 бр. проба 25 4.1.2 Определяне на чистота за едросеменни широколистни дървесни и храстови видове за 1 бр. проба 17 4.1.3 Определяне на маса за иглолистни и дребносеменни широколистни дървесни и храстови видове за 1 бр. проба 7 4.1.4 Определяне на маса за едросеменни широколистни дървесни и храстови видове за 1 бр. проба 5 4.2. Определяне на кълняемост   4.2.1 - на семена без предварителна подготовка за 1 бр. проба 25 4.2.2 - на семена с предварителна подготовка за 1 бр. проба 30 4.3 Определяне на жизнеспособност чрез:   4.3.1 - биохимично изпитване за 1 бр. проба 40 4.3.2 - разрязване за 1 бр. проба 17 4.4. Определяне на влажност за 1 бр. проба 25 5. За определяне автентичност на семената   5.1 Чрез извършване на изоензимен анализ на 1 бр. генни маркери от горски репродуктивен материал за 1 бр. проба 50 5.2 Чрез извършване на ДНК анализ за 1 бр. проба 500 6. За лабораторен анализ на почви   6.1 Вземане на проба от терена за 1 бр. проба 60 6.2 Определяне на физико-механични свойства за 1 бр. показател 20 7. Определяне на химични свойства   7.1 - определяне на един показател за 1 бр. проба 27 7.2 - определяне на пакет от 5 показателя за 1 бр. проба 100 8. Месечна такса за съхраняване на семена в семехранилище   8.1 до 100 кг. 1 кг. 1 8.2 от 101 кг. до 1000 кг. 1 кг. 0.7 8.3 над 1001 кг. 1 кг. 0.5 9. Лесопатологично обследване на гори, повредени от биотични/ абиотични фактори и при необходимост взимане на проби, в рамките на един ден до 200 дка 75 за всеки започнати допълнителни 100 дка 20 10. Специално лесопатологично обследване с извършване на дейности по: 2.1 Събиране на ентомологични и фитопатологични материали за анализ (яйцекупчинки на гъботворка, яйцепръстенче на борова процесионка и пръстенотворка, какавидни пашкули на борова листна оса, клонки от моделни дървета за листозавивачки, заразени растителни части); 2.2.Залагане/сваляне на феромонова уловка за борова процесионка, гъботворка и корояди (без стойността на уловката и феромона), за залагане на токсифицирани кори и лепливи пояси (без стойността на лепилото); 2.3. Отчитане на улова в уловките, токсифицираните кори и лепливите пояси едно посещение на ден от един експерт/специалист 75 11. Специално лесопатологично обследване в горски разсадник на семенищни, пикирани, тополови фиданки и при необходимост взимане на проби за анализ едно посещение на ден от един експерт/специалист 40 12. Контрол на посадъчен материал, предназначен за залесяване и издаване на удостоверение за здравословно състояние на посадъчния материал в горските разсадници 1000 бр. 50 за всеки до 100 бр., допълнително 0.5 13. Оценка на фитосанитарно състояние на единични дървета до 5 бр. дървета в имот/насаждение 50 за всяко едно допълнително 10 14. Анализ на посадъчен/посевен материал за установяване причината за увреждане от един обект 1 проба (до 200 бр. семена, до 100 бр. поници, до 30 бр. фиданки) 70 за всяка следваща проба 5 15. Определяне вида на насекомен вредител или друг причинител на повреда проба 50 16. Диагностика на фитопатогенни проба 60 17. Изброяване и видово определяне на короядите от феромонови уловки 1 проба от 100 бр. 10 Чл. 3. Таксите по тарифата се заплащат при предявяване на искането за извършване на услугата. Заключителна разпоредба Параграф единствен. Тарифата се приема на основание чл. 156, ал. 2, чл. 231, ал. 8 от Закона за горите и чл. 4, б. „о” от Закона за държавните такси.

Проект на доклад (мотиви) - 28.12.2023

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на земеделието и храните ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ДОКЛАД от Кирил Вътев – министър на земеделието и храните Относно: Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителната агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане от Министерския съвет проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителната агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси Причини, които налагат приемането на акта Тарифата за таксите, които се събират в системата на Изпълнителната агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси е приета с Постановление № 41 на Министерския съвет от 2013 г. (обн., ДВ, бр. 21 от 2013 г.) и не е актуализирана от приемането ѝ до настоящия момент, поради което размерът на таксите не е съобразен с новите икономически условия (процента на инфлация) и с разходите на административния орган за предоставяне на услуги. Поради настъпила промяна в стойността на тези разходи, а именно в стойността на основните показатели, спрямо стойността на същите, използвани за формирането на таксите от 2013 г., е установена необходимост от увеличение на техния размер. В посочения период многократно е увеличаван размера на минималната и на средната работна заплата. С проекта на Тарифата за таксите, които се събират по Закона за горите и по Закона за държавните такси се предлага актуализиране на различните видове услуги, съобразени с потребностите на потребителите на тези услуги, както и промените в нормативната уредба през последните години. Целта е да се постигне обективно съотношение между размера на таксите и разходите на административния орган при остойностяване на съответната административна или техническа услуга, съобразно актуалните икономически условия и реално извършените преки и непреки разходи, за предоставянето им. Новият размер ще съответства на актуалните икономически условия и разходите на административния орган след остойностяване на съответните услуги, в т.ч. необходимите материално-технически разходи и всички административни разходи за изпълнение на задълженията на длъжностните лица с оглед на тяхната квалификация и изразходвано работно време. По този начин съществуващите държавни такси ще бъдат приведени в съответствие с настъпилите промени в стойността на разходите, въз основа на които е направено изчислението по Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. С проекта се въвеждат няколко нови такси за административни услуги. Въвежда се нова такса за разглеждане на искане за предварително съгласуване за промяна предназначението на поземлени имоти в горски територии, учредяване право на строеж върху поземлени имоти в горски територии – държавна собственост и учредяване на сервитут върху поземлени имоти в горски територии – държавна собственост. Административните производства за промяна на предназначението на поземлени имоти в горски територии и учредяване на право на строеж и на сервитут върху горски територии – държавна собственост се инициират с искане за предварително съгласуване. По исканията за предварително съгласуване компетентният орган се произнася с административен акт по реда на Административнопроцесуалния кодекс. При администрирането на процедурите се налага обработването на голяма по обем документация и осъществяването на кореспонденция за служебно събиране на доказателства и документи по съответните административни производства, във връзка с което се налага да се въведе такава такса. Таксите за разглеждане на заявленията за учредяване и възникване на сервитути по проекта на Тарифа са диференцирани в три категории, в зависимост от броя на имотите, посочени в заявлението. Това се налага, тъй като задължителен документ към заявлението е представянето на доклад за оценка, изготвен от правоспособен независим оценител по реда на Наредба за оценка на поземлени имоти в горски територии, приета с Постановление № 236 на Министерския съвет от 2011 г. Заявленията за учредяване на вещни права – сервитут се отнасят за много на брой поземлени имоти, чиито доклади за оценка се проверяват от независим оценител, с който Изпълнителна агенция по горите (ИАГ) има сключен договор. Цената за проверка на един доклад за оценка варира от 15 до 45 лева, в зависимост от сложността на насаждението. В много случаи докладите за оценка се връщат за корекция и съответно се налага повторна проверка. Всичко това води до големи административни разходи, които многократно надвишават предвидената такса за разглеждане на отделните заявления. Администрирането на заявленията за промяна предназначението и учредяването на вещни права върху поземлени имоти в горски територии е свързано с обработването на голяма по обем документация и осъществяването на кореспонденция за служебно събиране на доказателства и документи по съответните административни производства. Нова такса е предвидена за разглеждане на заявления и извършване на корекции в издадени електронни билети. От ИАГ е въведена единна информационна система за горските територии и дейностите в тях. Държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства, собствениците и ползвателите на горски територии са длъжни да въвеждат необходимата информацията в системата. Задължителни за въвеждане са данните от издадени позволителни за сеч, карнет-описи, сигнални листове за установяване на лесопатологични повреди, предписания, превозни билети и др. Електронната информационна система на ИАГ постоянно се усъвършенства и надгражда, което води до увеличаване броя на издадените документи в електронен вид и съответно увеличава възможността да се допускат технически грешки при попълването им в електронен вид. За отстраняване на допуснатите грешки са ангажирани служители в ИАГ и регионалните дирекции по горите (РДГ). Съгласно чл. 58 от Наредба № 1 от 2012 г. за контрола и опазването на горските територии (обн., ДВ, бр. 11 от 2012 г.), за изработване на производствена марка собствениците и ползвателите на обекти, в които постъпва, преработва се или от които се експедира дървесина, подават в РДГ заявление по образец за всеки отделен обект. Преди издаване на удостоверението съответната РДГ извършва проверка на документите и обстоятелствата по ал. 2, т. 4, както и относно функционирането на системите по чл. 14а и 14б, за което се съставя констативен протокол. Собствениците и ползвателите на обекти, в които постъпва, преработва се или от които се експедира дървесина, представят в РДГ изработената за обекта производствена марка за снемане на отпечатък преди вписването й в регистъра на производствените марки. В издаденото от РДГ удостоверение се посочва серията и поредният номер на производствената марка. Предвид всички тези дейности, които следва да извършат експертите от съответното РДГ се налага и въвеждането на такса за издаване на удостоверение за регистрация на производствена марка за обект по чл. 206 от ЗГ. За разглеждане на заявление по чл. 84 от Закона за горите (ЗГ) (за имоти в земеделски територии, придобили характеристиките на гора) е предвидена административна такса, каквато по действащата Тарифа не се събира. Съгласно чл. 84, ал. 1 от ЗГ, когато физическо или юридическо лице, собственик на поземлени имоти в земеделски територии, установи, че имотите му са придобили характеристиките на гора по смисъла на този закон след 1 март 1991 г., но желае да ги ползва като земеделска територия, той подава декларация до директора на съответната РДГ. За установяване на обстоятелствата по ал. 1 се назначава комисия за извършване на теренна проверка, която включва представители на РДГ и общинската служба по земеделие. Работата на комисията приключва със съставяне на протокол. Проектът е включен в Оперативната програма на Министерския съвет за периода септември 2023 г. – декември 2023 г. Цели Целта е да се постигне обективно съотношение между размера на таксите и разходите на административния орган при остойностяване на съответната административна или техническа услуга, съобразно актуалните икономически условия и реално извършените преки и непреки разходи, за предоставянето им. Очаквани резултати от прилагането на акта Очаква се увеличаване на приходите в държавния бюджет; справедливо определяне размера на съответната такса, съобразен с реално време и разходи за извършване на услугата. Изчислено е финансово въздействие върху държавния бюджет на предложения проект на нова Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителна агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси, като очаквания размер на приходите, които ще постъпят допълнително в държавния бюджет е в годишен размер на 1 183 465 лв. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба В следствие на предложението за проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителната агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси приходите в държавния бюджет ще се увеличат. Направено е предложение за увеличение на разходите за текуща издръжка по бюджета на Министерството на земеделието и храните /респективно ИАГ с цел покриване на необходимите разходи (не свързани с труд) по извършване на въвежданите нови услуги. Предложението включва само разходите за материални и други разходи, като от всяка индивидуална план сметка са извадени разходи за труд (работни заплати и осигуровки към тях) и са посочени само разходите за издръжка и други текущи разходи. Предложеният проект на акт на Министерския съвет води до въздействие както върху приходната, така и върху разходната част в държавния бюджет, поради което е приложена финансова обосновка, съгласно чл. 35, ал. 1, т. 4, б. „а“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз С проекта на постановление за приемането на Тарифа за таксите, които се събират в системата на ИАГ не се транспонират актове на институции на Европейския съюз, поради което не е изготвена и представена таблица за съответствието с правото на Европейския съюз. Информация за проведените обществени консултации На основание чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проекта на постановление, проекта на тарифа, доклада (мотивите), частичната предварителната оценка на въздействието и становището на дирекция „Модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет са публикувани на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 30 дни. В съответствие с изискванията на чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове справката за постъпилите предложения заедно с обосновка за неприетите предложения в резултат на проведената обществена консултация е публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации. Проектът на постановление на Министерския съвет е съгласуван в съответствие с разпоредбите на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Направените целесъобразни бележки и предложения са отразени. Приложена е справка за отразяване на постъпилите становища. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам Министерския съвет да приеме предложения проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителна агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси. Приложения: Проект на Постановление на Министерския съвет; Проект на Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителната агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси; Методика за изчисляване на таксите; План-сметки; Частична предварителна оценка на въздействието; Становище на дирекция „Модернизация на администрацията“ към Министерски съвет; Финансова обосновка; Справка за отразяване на становищата, постъпили по реда на чл. 32 – 34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация; Постъпили становища; Справка за проведената обществена консултация; Постъпили становища и предложения от проведената обществена консултация; Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване. КИРИЛ ВЪТев Министър на земеделието и храните

Частична предварителна оценка на въздействието - 28.12.2023

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на земеделието и храните Изпълнителна агенция по горите Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителната агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси Лице за контакт: Светла Давидкова – директор на дирекция ФУС Гергана Царска – главен юрисконсулт в дирекция ПАД Телефон и ел. поща: 02/98511559, davidkova@iag.bg 02/98511519, gergana@iag.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Необходимост от актуализиране размера на таксите, които се събират в системата на Изпълнителна агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Тарифата за таксите, които се събират в системата на Изпълнителната агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси е приета с Постановление № 41 на Министерския съвет от 2013 г. (обн., ДВ, бр. 21 от 2013 г.). Тарифата включва 38 административни и 47 технически услуги. Същата не е актуализирана от приемането ѝ до настоящия момент, поради което размерът на таксите към настоящия момент не съответства с новите икономически условия (приблизително около 42 % инфлация през последните 10 г., съгласно данни на Националния статистически институт (https://nsi.bg/content/2539/калкулатор-на-инфлацията) и с разходите на административния орган за предоставяне на услуги. Поради настъпила промяна в стойността на тези разходи, а именно в стойността на основните показатели, спрямо стойността на същите, използвани за формирането на таксите от 2013 г., е установена необходимост от увеличение на техния размер. В посочения период многократно е увеличавана минималната работна заплата. По данни на Националния статистически институт през 2013 г. е била 310 лв., а от 01.01.2023 г. е в размер на 780 лв. Многократно през годините е увеличена и средната работна заплата за страната, като през 2013 г. е бил около 800 лв, а към настоящия момент вече е приблизително 1880 лв. С проекта на постановление за приемане Тарифата за таксите, които се събират по Закона за горите се предлага актуализиране на различните видове услуги, съобразени с потребностите на потребителите на тези услуги. Предвиждат се няколко нови такси за административни услуги, а имено: Въвежда се нова такса за разглеждане на искане за предварително съгласуване за промяна предназначението на поземлени имоти в горски територии, учредяване право на строеж върху поземлени имоти в горски територии – държавна собственост и учредяване на сервитут върху поземлени имоти в горски територии – държавна собственост. Административните производства за промяна на предназначението на поземлени имоти в горски територии и учредяване на право на строеж и на сервитут върху горски територии – държавна собственост се инициират с искане за предварително съгласуване. По исканията за предварително съгласуване компетентният орган се произнася с административен акт по реда на Административнопроцесуалния кодекс. При администрирането на процедурите се налага обработването на голяма по обем документация и осъществяването на кореспонденция за служебно събиране на доказателства и документи по съответните административни производства, във връзка с което се налага да се въведе такава такса. Таксите за разглеждане на заявленията за учредяване и възникване на сервитути по проекта на Тарифа са диференцирани в три категории, в зависимост от броя на имотите, посочени в заявлението. Това се налага, тъй като задължителен документ към заявлението е представянето на доклад за оценка, изготвен от правоспособен независим оценител по реда на Наредба за оценка на поземлени имоти в горски територии, приета с Постановление № 236 на Министерския съвет от 2011 г. Заявленията за учредяване на вещни права – сервитут се отнасят за много на брой поземлени имоти, чиито доклади за оценка се проверяват от независим оценител, с който Изпълнителна агенция по горите има сключен договор. Цената за проверка на един доклад за оценка варира от 15 до 45 лева, в зависимост от сложността на насаждението. В много случаи докладите за оценка се връщат за корекция и съответно се налага повторна проверка. Всичко това води до големи административни разходи, които многократно надвишават предвидената такса за разглеждане на отделните заявления. Администрирането на заявленията за промяна предназначението и учредяването на вещни права върху поземлени имоти в горски територии е свързано с обработването на голяма по обем документация и осъществяването на кореспонденция за служебно събиране на доказателства и документи по съответните административни производства. Нова такса е предвидена за разглеждане на заявления и извършване на корекции в издадени електронни билети. От ИАГ е въведена единна информационна система за горските територии и дейностите в тях. Държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства, собствениците и ползвателите на горски територии са длъжни да въвеждат необходимата информацията в системата. Задължителни за въвеждане са данните от издадени позволителни за сеч, карнет-описи, сигнални листове за установяване на лесопатологични повреди, предписания, превозни билети и др. Електронната информационна система на ИАГ постоянно се усъвършенства и надгражда, което води до увеличаване броя на издадените документи в електронен вид и съответно увеличава възможността да се допускат технически грешки при попълването им в електронен вид. За отстраняване на допуснатите грешки са ангажирани служители в ИАГ и регионалните дирекции по горите (РДГ). Съгласно чл. 58 от Наредба № 1 от 2012 г., за изработване на производствена марка собствениците и ползвателите на обекти, в които постъпва, преработва се или от които се експедира дървесина, подават в РДГ заявление по образец за всеки отделен обект. Преди издаване на удостоверението съответната РДГ извършва проверка на документите и обстоятелствата по ал. 2, т. 4, както и относно функционирането на системите по чл. 14а и 14б, за което се съставя констативен протокол. Собствениците и ползвателите на обекти, в които постъпва, преработва се или от които се експедира дървесина, представят в РДГ изработената за обекта производствена марка за снемане на отпечатък преди вписването й в регистъра на производствените марки. В издаденото от РДГ удостоверение се посочва серията и поредният номер на производствената марка. Предвид всички тези дейности, които следва да извършат експертите от съответното РДГ се налага и въвеждането на такса за издаване на удостоверение за регистрация на производствена марка за обект по чл. 206 от ЗГ. За разглеждане на заявление по чл. 84 от Закона за горите (за имоти в земеделски територии, придобили характеристиките на гора) е предвидена административна такса, каквато по действащата Тарифа не се събира. Съгласно чл. 84, ал. 1 от ЗГ, когато физическо или юридическо лице, собственик на поземлени имоти в земеделски територии, установи, че имотите му са придобили характеристиките на гора по смисъла на този закон след 1 март 1991 г., но желае да ги ползва като земеделска територия, той подава декларация до директора на съответната РДГ. За установяване на обстоятелствата по ал. 1 се назначава комисия за извършване на теренна проверка, която включва представители на РДГ и общинската служба по земеделие. Работата на комисията приключва със съставяне на протокол. Във връзка с новите услуги и съответно предвидените такси е направено предложение за увеличение на разходите за текуща издръжка по бюджета на МЗХ/респективно ИАГ с цел покриване на необходимите разходи (не свързани с труд) по извършването им. Предложението включва само разходите за материални и други разходи, като от всяка индивидуална план сметка са извадени разходи за труд (работни заплати и осигуровки към тях) и са посочени само разходите за издръжка и други текущи разходи. С акта се предвижда да се отмени действащата тарифа. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Не е възможно проблемът да се реши в рамките на действащата тарифа и с промяна в организацията на работа. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Действащата нормативна рамка не позволява решаването на проблема, тъй като тарифата е приета през 2013 г. и видът и размерът на таксите не отговаря на реално извършените разходи по предоставяне на съответната административна или техническа услуга. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Няма такива. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Последващи оценки на нормативния акт и анализ на изпълнението на политиката не са извършвани. 2. Цели: Целта е да се постигне обективно съотношение между размера на таксите и разходите на административния орган при остойностяване на съответната административна или техническа услуга, съобразно актуалните икономически условия и реално извършените преки и непреки разходи, за предоставянето им. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: Министерство на земеделието и храните Изпълнителна агенция по горите, нейните структури и специализирани териториални звена (регионални дирекции по горите – 16 бр., дирекции на природни паркове – 11 бр., лесозащитни станции – 3 бр. и горски семеконтролни станции – 2 бр.); Държавни горски и държавни ловни стопанства Физически и юридически лица (в т. ч. общини, както и търговски дружества с общинско участие) Религиозни организации Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: Вариант 1 „Без действие“: Описание: Вариантът „Без действие“ се характеризира с непредприемането на никакви действия, които пряко да адресират дефинирания проблем. Несъответствието между размера на сега действащите такси и реалните преки и непреки разходи за определяне на този размер ще продължи да съществува. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма да се увеличи административната тежест за ползвателите на съответните административни и/или технически услуги. Не са идентифицирани други положителни икономически, социални или екологични въздействия вследствие на прилагането на този вариант. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Несъответствието между размера на сега действащите такси и реалните преки и непреки разходи за определяне на този размер ще продължи да съществува, като по този начин постъпващите такси няма да покриват разходите по дейности, които са извършени по предоставяните услуги. Съществуващите държавни такси няма да бъдат приведени в съответствие с настъпилите промени в стойността на разходите за материали, услуги и др., въз основа на които е направено изчислението по Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани специфични въздействия при този вариант. Въздействия върху малките и средните предприятия: Вариантът „Без действие“ няма да окаже въздействие върху малките и средни предприятия. Административна тежест: При този вариант административната тежест не се променя. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителна агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси“ Описание: С приемането на проекта ще се актуализира размера на различните видове услуги, съобразени с потребностите на потребителите на тези услуги. Новият размер ще съответства на актуалните икономически условия и разходите на административния орган за предоставяне на тези услуги след остойностяване, в т. ч. необходимите материално-технически разходи и всички административни разходи за изпълнение на задълженията на длъжностните лица с оглед на тяхната квалификация и изразходвано работно време. По този начин съществуващите държавни такси ще бъдат приведени в съответствие с настъпилите промени в стойността на разходите, въз основа на които е направено изчислението по Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Постъпване на допълнителни финансови средства в държавния бюджет; справедливо определяне размера на съответната такса, съобразен с реално време и разходи за извършване на услугата. Новата Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителната агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси, подобно на отменената, е структурирана в две глави, съответно глава първа включва административните услуги, а глава втора – техническите услуги. Същата е приведена в съответствие с Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност, като стойността на предоставяните услуги е актуализирана, съобразно разходите за материали, външни услуги и др., остойностени за всяка услуга. В съответствие с тази методика е разработена вътрешна Методика за изчисляване на таксите по Тарифата за таксите, които се събират в системата на Изпълнителна агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси. Към проекта са приложени отделни план-сметки за всяка административна и техническа услуга, в които са включени разходите за материали, външни услуги и др., остойностени за всяка услуга. Изчислено е финансово въздействие върху държавния бюджет на предложения проект на нова Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителна агенция по горите (ИАГ), като очаквания размер на приходите, които ще постъпят допълнително в държавния бюджет е в годишен размер на 1 183 465 лв. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Социални и екологични въздействия: Няма идентифицирани негативни въздействия, свързани с опазване здравето на хората и животните. Икономически въздействия: Отрицателни въздействия биха се идентифицирали при физическите и юридическите лица, пряко заинтересовани от предоставяните услуги, поради повишаването размера на събираните такси и създаването на нови такива, което води до повишаване на административната тежест. Целта е да се събират пропорционални такси спрямо действително извършената услуга. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: За услугите, които администрацията предоставя се въвеждат такси, в т. ч. и нови, изчислени във връзка с реалните разходи. По този начин се постига баланс между ползите и разходите на администрацията и потребителите на тези услуги, част от които попадат в категорията на малки и средни предприятия. Административна тежест: В проекта на Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителна агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси се идентифицира допълнителна административна тежест върху потребителите (физически лица, малки и средни предприятия), поради повишаването на събираните такси и създаването на нови такива. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др. 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Приемане на акта“ Ефективност Цел 1 Ниска Висока Ефикасност Цел 1 Ниска Висока Съгласуваност Цел 1 Ниска Висока Сравнението по критериите - ефективност, ефикасност и съгласуваност на двата предложени варианта показва, че при прилагане на Вариант 2 ще бъде постигната заложената цел, поради което Вариант 2 е препоръчителният вариант. 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: Вариант 2: „Приемане на постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителна агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси“ Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Очаква се повишаване на административната тежест както за юридическите, така и за физическите лица, потребители на съответните административни и технически услуги. Очакваното увеличение на приходите по Тарифата за таксите е в размер приблизително на 1 183 465 лв. годишно. Същите в процентно изражение се равняват на 12 % от общите приходи, събирани в системата на Изпълнителна агенция по горите. Посочената сума представлява прогнозния размер на административния товар върху потребителите, тъй като се увеличават разходите им за получаване на съответната административна или техническа услуга. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Размерът на таксите е в съответствие с необходимите материално-технически и административни разходи за извършване на съответната дейност и е определен по Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходите им. Размерът на таксите включва направените преки и непреки разходи, свързани с предоставянето на съответните дейности и услуги на физически или юридически лица. Всички тези преки и непреки разходи са посочени в стойността на услугата, а тези, за които не е възможно е възприет принципа на пропорционално разпределение на направените разходи от административния орган. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. Проектът не се налага да бъде нотифициран по реда на Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 година, установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите регламенти и правила относно услугите на информационното общество 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Не се създават нови регистри, както и не се засягат съществуващи такива. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Промените и добавянето на нови административни услуги и допълнителната финансова тежест биха оказали влияние върху МСП, тъй като са част от потребителите на предоставяните услуги. Повишаването на таксите и създаването на нови такива ще повлияе върху МСП поради завишаване на техните разходи за получаване на съответната услуга. Сумарно, прогнозното увеличение на таксите, събирани в системата на Изпълнителна агенция по горите, е около 1 183 465 лв. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Няма потенциални рискове. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Предстоят обществени консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове. Проектът на постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителна агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси ще бъде публикуван на Портала за обществени консултации, както и на електронната страница на Министерство на земеделието и храните, в съответствие с изискванията на чл. 26 от Закона за нормативните актове за срок от 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: 1. Отделни план-сметки за всяка административна и техническа услуга; 2. Методика за изчисляване на таксите по Тарифата за таксите, които се събират в системата на Изпълнителна агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Закон за горите; Закон за държавните такси; Наредба № 14 от 2005 г. за условията и реда за издаване на разрешителни за въвеждане на неместни или повторно въвеждане на местни дървесни, храстови и ловни видове в природата и отчитане мнението на обществеността в района на повторно въвеждане; Наредба № 4 от 2012 г. за условията и реда за регистрация на горски разсадници, както и за производство на фиданки в горските разсадници - държавна собственост; Наредба № 21 от 2012 г. за условията и реда за определяне, одобряване, регистрация и отмяна на източниците от горската семепроизводствена база, събирането и добива на горски репродуктивни материали, тяхното окачествяване, търговия и внос; Наредба № 2 от 2013 г. за условията и реда за залесяване на горски територии и земеделски земи, използвани за създаване на специални, защитни и стопански гори и на гори в защитени територии, инвентаризация на създадените култури, тяхното отчитане и регистриране; Наредба № 4 от 2013 г. за защита на горските територии срещу ерозия и порои и строеж на укрепителни съоръжения; Наредба № 26 от 2002 г. за рекултивация на нарушени терени, подобряване на слабопродуктивни земи, отнемане и оползотворяване на хумусния пласт; Наредба № 5 от 2014 г. за строителството в горските територии без промяна на предназначението им; Наредба № 8 от 2011 г. за сечите в горите; Наредба № 9 от 2019 г. за защита на горските територии от болести, вредители и други повреди; Наредба № 18 от 2015 г. за инвентаризация и планиране в горските територии; https://www.nsi.bg/bg. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Илиан Точев – директор на дирекция „Правно-административни дейности“ Дата: 19.12.2023 г.

Справка за отразяване на предложенията и становищата | 10.06.2024

СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНАТА КОНСУЛТАЦИЯ ПО ПРОЕКТА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ПРИЕМАНЕ НА ТАРИФА ЗА ТАКСИТЕ, КОИТО СЕ СЪБИРАТ В СИСТЕМАТА НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА АГЕНЦИЯ ПО ГОРИТЕ № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Бележки и предложения Приети/ неприети Мотиви инж. Димчо Радев – директор на Югоизточно държавно предприятие писмо № 70-208 от 15.01.2024 г. Отправям следното предложение: В т. 27 от Тарифата – Разглеждане и утвърждаване на план-извлечение, вместо предвидения размер на таксата от 50 лв. до 5 бр. насаждения/имоти + 5 лв./бр. за всяко следващо, предлагаме отпадне ограничението за брой насаждения/имоти и да остане фиксирана такса в размер на 50 лв., независимо от броя насаждения/имоти в представеното за разглеждане план-извлечение като мотивите ни за това са следните: Приема се по принцип. Размерът на таксите се определя в зависимост от разходите, които се извършват от съответната регионална дирекция по горите. Колкото повече насаждения, включени в план-извлеченията се проверяват, толкова по-високи са разходите за тяхната проверка. В периода от началото на изработването на нов горскостопански план до неговото утвърждаване от директора на ИАГ (който е до 3 години), съответните ДГС/ДЛС от състава на предприятието следва да изготвят план-извлечения с насажденията, в които ще се извършва ползване на дървесина през съответната , т. е. в значителен брой/в някои стопанства се изработват план-извлечения за 300 до 500 броя насаждения/като предприятието заплаща съответните такси за утвърждаването им. В случай, че предложеният в чл. 27 от Тарифата пропорционален елемент от таксата /+ 5 лв. за всяко следващо насаждение/имот бъде приет в предложения вариант, би се стигнало до заплащане на много по-високи такси от предприятието, което ще рефлектира неминуемо и върху финансовия му резултат. В действащата към момента тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителната агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси, приета с ПМС № 41 от 2013 г., таксата за утвърждаване на план-извлечение е във фиксиран размер, поради което предлагаме същият принцип да бъде инкорпориран и в предложения проект на нова тарифа. Повторно съгласуване Съгласувано без бележки.

Други данни

В регистъра от
02.11.2026
Последно в регистъра
03.11.2026

Документи