Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество

О Б Щ И Н А А Й Т О С ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ Проект! Наредба за изменение и допълнение на Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество §1. Чл.17, ал.4 придобива следната редакция: „ При сключване на договора внесената парична гаранция за участие в тръжна процедура се трансформира като гаранция за изпълнение на договора, която се възстановява след изтичане срока на договора при пълно и точно изпълнение на задълженията на наемателя. Условията и реда за задържането и възстановяването на паричната гаранция се уреждат в договора.“ §2. Чл.60, ал.1, придобива следната редакция: „Публичният търг се открива със заповед на кмета на общината, която съдържа: 1. Описание на имота; 2. Вида на публичния търг- с тайно или явно наддаване; 3. Начална цена; 4. Начин на плащане и евентуални обезпечения; 5. Дата, час и място на провеждане на търга; 6. Специални изисквания към участниците, в случаите когато това се налага от вида на обекта, предмет търга; 7. Размера на парична гаранция за участие в търга, начин и краен срок за плащането й; 8. Стойност на тръжната документация, място и краен срок за закупуване; 9. Краен срок и място за подаване на заявления за участие; 10. Срок за извършване на оглед на обекта на търга;“ 11. Стъпката на наддаване, в случаите на търг с явно наддаване. 12. Условия за провеждане на търга; §3. чл.60, ал.3 придобива следната редакция: „Със заповедта по ал.1 се утвърждава тръжната документация и проекто-договора.“ §4. Чл.60, ал.7 придобива следната редакция: „Размерът на паричната гаранция за участие в търга се определя индивидуално за всеки конкретен случай, с оглед спецификите на обекта, предмет на търга.“ §5. Чл.62, ал.4 придобива следната редакция: „Когато на търга се яви само един кандидат от подалите заявления за участие, търгът се отлага с 1 час и ако след този срок не се яви друг кандидат, търгът се провежда с единствения явил се кандидат.“ 8500 Айтос, ул.”Цар Освободител” № 3 Централа: тел. (0558) 2-26-65; 2- 34-50 Факс: (0558) 2-21-33; E-mail: obshtina@aytos.bg §6. Чл.67, ал.1 , придобива следната редакция: „В случай, че участниците в търга след изрична покана от председателя, откажат да потвърдят началната тръжна цена и стъпката за наддаване, търгът се прекратява и внесените от тях парични гаранции за участие, се задържат. Не се възстановя и парична гаранция за участие в търга на участник, който е определен за спечелил търга, но не заплати предложената от него цена в срок и не се яви за сключване на договор. „ ал.2 Внесените от кандидатите парични гаранции не се възстановяват и когато, кандидат подал заявление за участие, не се яви на търга по неуважителни причини.“ §7. В чл.70, създава нова ал.2, със следното съдържание: „В случаите, когато е подадено едно заявление за участие, кандидатът се обявява за спечелил, по предложената от него цена, която не може да бъде по-ниска от началната тръжна цена.“ §8. В чл. 70 създава нова ал.3, със следното съдържание: „Когато на търга се яви само един кандидат от подалите заявления за участие, търгът се отлага с 1 час и ако след този срок не се яви друг кандидат, търгът се провежда с единствения явил се кандидат, като в този случай се прилага условието в ал.2.“ §9. Чл.75, ал.2 допълва с ново изречение: „В този случай внесената от кандидата парична гаранция за участие се задържа в полза на общината“. §10. Чл.77 придобива следната редакция: „Паричните гаранции на неспечелилите кандидати в търга се освобождават след изтичане срока за обжалване на заповедта от тяхна страна, а на класираните на второ място, след сключване на договор с класирания на първо място. Паричните гаранции за участие в търга на обжалвалите заповедта кандидати, се задържа до приключване на съдебното производство“. §11. В чл.88, ал.1, изразът „ внесеният депозит“ се заменя с „ внесената парична гаранция за участие“, и заличава израза “ ако е определен такъв“. §12. В чл.88, ал.3, изразът „внесения депозит“ се заменя с „внесената парична гаранция за участие“. §13. В чл.88а, изразът „депозитите“ се заменя с израза „внесените парични гаранции“. §14. Наредбата за изменение и допълнение на Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, влиза в сила от датата на приемането й. ВАСИЛ ЕДРЕВ/п/ Кмет на община Айтос 8500 Айтос, ул.”Цар Освободител” № 3 Централа: тел. (0558) 2-26-65; 2- 34-50 Факс: (0558) 2-21-33; E-mail: obshtina@aytos.bg

О Б Щ И Н А А Й Т О С ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ М О Т И В И към проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество 1.Причини, налагащи приемането на Наредбата: Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество е е приета през 2009г., като е променяна многократно в различни свои части. Настоящите предложения за изменение касаят процедурата по провеждане на публични търгове и по – конкретно условието за внасяне на парична гаранция за участие. До настоящия момент уредбата изискваше кандидати в публични търгове да внасят депозит за участие, който е определя в размера на 10% от обявената начална тръжна цена на обекта, предмет на търга. В много от случаите, при провеждане на търгове, началната тръжна наемна цена е ниска, което при прилагане на горното правило, обуславя представяне на депозит в много ниски размери, дори има хипотези на определен депозит в размер под 10лв. На обявените процедури се явяват участници, които след явно наддаване достигат до месечна наемна цена около 1000лв. за обекти, при които началната цена е например 50лв. След като бъдат определени за спечелили търга, участниците отказват сключването на договор , тъй като считат, че достигнатата наемна цена е твърде висока. Като последица от отказа да се сключи договор е задържането на внесения депозит. Поради отказ да се заплати цената в срок от класираните на първо и второ място участници, тръжните процедури се прекратяват.Това в голяма част от случаите при провеждане на тръжни процедури представлява злоупотреба с право на лицата да участват в тръжни процедури. Непрекъснатото откриване и прекратяване на тръжни процедури за отдаване под наем на общински обекти създава пречки на община Айтос да стопанисва своите обекти, довежда до извършването на необосновани разходи и невъзможност да реализира приходи от обектите. С настоящото предложение размерът на депозита да се определя конкретно за всеки отделен обект, предмет на търга, и внесената парична гаранция за участие в търга да се трансформира в гаранция за изпълнение на договора, ще даде възможност да се прекрати вече установената практика на злоупотреба с право на участие в тръжни процедури, и ще обезпечи възможността, реално да се сключат договори за наем за обекти, с участници , които имат сериозно отношение и намерение за наемане на даден обект. Възможността да се предвиди конкретна парична гаранция за участие в процедурата, ще мотивира кандидатите в публичните търгове, така че участниците наддавайки цената за обекта, да предвидят последствията при отказ за плащане и сключване на договор. 2. Цели, които се поставят с приемането на Наредбата: Проектът на наредба цели да обезпечи възможността, реално да се сключат договори за наем за обекти, с участници , които имат сериозно отношение и намерение за наемане на даден 8500 Айтос, ул.”Цар Освободител” № 3 Централа: тел. (0558) 2-26-65; 2- 34-50 Факс: (0558) 2-21-33; E-mail: obshtina@aytos.bg обект, както и до изпълнение на вмененото в ЗОС условие за управление на общинските имоти с грижата на добър стопанин и използването им по предназначение. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: не са необходими. 4. Очаквани резултати от приемането на Наредбата: Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество има за резултат да уреди обществените отношение свързани при провеждане на тръжни процедури и сключване на договори за наем на обекти. 5. Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз: Предлаганият проект на наредба е разработен и съобразен с разпоредбите на европейските директиви и регламенти в сферата местното самоуправление и местната администрация и предвид съответствието на основния нормативен акт - Закон за общинската собственост. ВАСИЛ ЕДРЕВ/п/ Кмет на община Айтос 8500 Айтос, ул.”Цар Освободител” № 3 Централа: тел. (0558) 2-26-65; 2- 34-50 Факс: (0558) 2-21-33; E-mail: obshtina@aytos.bg