Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8121з-882 от 25 ноември 2014 г. за реда за осъществяване на държавен противопожарен контрол

МОТИВИ към проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8121з-882 от 25 ноември 2014 г. за реда за осъществяване на държавен противопожарен контрол (обн., ДВ, бр. 100 от 2014 г., изм. и доп. бр. 19 от 2017 г., бр. 84 от 2017 г., бр. 15 от 2018 г., бр. 33 от 2019 г., бр. 78 от 2020 г. и бр. 103 от 2021 г.) 1. Причини, които налагат приемането на акта: В Държавен вестник, бр. 80 от 2023 г. е обнародван Закон за изменение и допълнение на Закона за електронното управление (ЗИДЗЕУ). С § 29 от Заключителни разпоредби на ЗИДЗЕУ е изменен Законът за административните нарушения и наказания (ЗАНН) - в сила от 31.03.2024 г., относно начина на връчването на акт за установяване на административно нарушение, съставен в отсъствието на нарушителя, или наказателно постановление. Предвидено е връчването да става по реда на чл. 26 от Закона за електронното управление (ЗЕУ), ако нарушителят е изразил съгласие за това по реда на чл. 26а, ал. 5 от ЗЕУ. След изтичане на срока по чл. 26, ал. 3 от ЗЕУ, връчването се извършва по реда на ЗАНН. Със ЗИДЗЕУ в ЗЕУ и ЗАНН са извършени промени, като е изменено наименованието на „Единен портал за достъп до електронни административни услуги“ с „Портал на електронното управление“. Действащата подзаконова уредба на Наредба № 8121з-882 от 2014 г. за реда за осъществяване на държавен противопожарен контрол (обн. ДВ, бр. 100 от 2014 г., последно изменение бр. 103 от 2021 г.) не урежда начина на връчването на акт за установяване на административно нарушение, съставен в отсъствието на нарушителя, или наказателно постановление по реда на 26 от ЗЕУ, ако нарушителят е изразил съгласие за това по реда на чл. 26а, ал. 5 от ЗЕУ. Във връзка с посочените законови промени е установена необходимост от привеждане на Наредба № 8121з-882 от 2014 г. в съответствие със ЗЕУ и ЗАНН. Налице е необходимост от допълнение на изискванията на Наредбата, с което ще отпадне необходимостта от представяне на документ за внесена държавна такса за издаване на документи по чл. 125а, ал. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР), когато плащането е извършено по електронен път. Изложеното налага да бъдат направени изменения и допълнения в Наредба № 8121з-882 от 2014 г. 2. Цели, които се поставят: Цели се: - Привеждане на Наредба № 8121з-882 от 2014 г. в съответствие със законовите промени в ЗЕУ и ЗАНН, като се уреди начинът на връчване на акт за установяване на административно нарушение, съставен в отсъствието на нарушителя, или наказателно постановление по реда на 26 от ЗЕУ, ако нарушителят е изразил съгласие за това по реда на чл. 26а, ал. 5 от ЗЕУ; - Намаляване на административната тежест чрез уреждане на възможността, когато плащането е извършено по електронен път, да не се представя документ за внесена държавна такса за издаване на документи по чл. 125а, ал. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР). 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на акта: Предлаганият проект на Наредба не води до въздействие върху държавния бюджет. За приемането на проект на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери и други плащания. За прилагането на проекта на Наредба няма да бъдат необходими допълнителни финансови средства по бюджета на МВР и изпълнението му ще бъде осигурено в рамките на утвърдените средства по бюджета на министерството за съответната година. 4. Очаквани резултати от прилагането на акта: Наредба № 8121з-882 от 2014 г. се привежда в съответствие със законовите промени в ЗЕУ и ЗАНН, като в чл. 23 се урежда начинът на връчване на акт за установяване на административно нарушение, съставен в отсъствието на нарушителя, или наказателно постановление по реда на 26 от ЗЕУ, ако нарушителят е изразил съгласие за това по реда на чл. 26а, ал. 5 от ЗЕУ. В чл. 35 от същата Наредба се предвижда намаляване на административната тежест чрез създаване на възможността, когато плащането е извършено по електронен път, да не се представя документ за внесена държавна такса за издаване на документи по чл. 125а, ал. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: С проекта на акт не се предвижда въвеждане на правото на Европейския съюз. Разглежданата материя не попада в изключителната или споделена компетентност на Европейския съюз (чл. 3 и 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз) и съответно е предмет на национална уредба в отделните държави членки на ЕС. С оглед на това, с проекта не се въвеждат разпоредби от правото на Европейския съюз, поради което не следва да се изготвя анализ за съответствие с него и не е приложена таблица за съответствие с правото на Европейския съюз. Проектът на нормативен акт е публикуван на интернет страницата на Министерството на вътрешните работи и на Портала за обществени консултации към Министерския съвет, съгласно изискванията на чл. 26 от Закона за нормативните актове (ЗНА). На основание чл. 26, ал. 4 от ЗНА срокът за провеждане на обществени консултации по проекта е 30 дни. 2