Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на община Кричим

Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на община Кричим, приета с Решение № 311, взето с Протокол № 40 от 29.01.2007 г. на заседание на Общински съвет – Кричим § 1. Изменя се чл. 22а, ал. 2, който придобива следната редакция: „чл. 22а (2) За участие в творчески кръжоци и извънучилищни форми към Общински Младежки дом – Кричим се събират такси, както следва: 1. творчески кръжоци – 15 лв./месец; 2. извънучилищни форми – 15 лв./месец“. § 2. Досегашната буква „В“ в Раздел IV от Приложение № 1 ТАКСИ ЗА ПОЛЗВАНЕ НА ПАЗАРИ, ТЪРЖИЩА, ТРОТОАРИ, ПЛОЩАДИ, УЛИЧНИ ПЛАТНА, ПАНАИРИ И ТЕРЕНИ С ДРУГО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ, става буква „Г“ и се създава се нова буква „В“ със следното съдържание: §3. Изменя се Раздел V. от Приложение № 1 ТАКСИ ЗА ПОЛЗВАНЕ НА ПАЗАРИ, ТЪРЖИЩА, ТРОТОАРИ, ПЛОЩАДИ, УЛИЧНИ ПЛАТНА, ПАНАИРИ И ТЕРЕНИ С ДРУГО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ, който придобива следната редакция: § 3. Отменя се Приложение № 3 ТАКСИ ЗА ТЕХНИЧЕСКИ УСЛУГИ, като вместо него се приема ново Приложение № 3, както следва: ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 ТАКСИ ЗА ТЕХНИЧЕСКИ УСЛУГИ В За разполагане на маси, столове и витрини по време на панаири, събори, празници и др 1 кв.м./ден 5,00 1 кв. м/ден 3,00 за зона А 1 кв. м/ден 2,40 за зона I V. За ползване на тротоари, площади, улични платна и терени с друго предназначение – общинска собственост за друга дейност. 1 кв. м/месец Било: 6,00 за зона А Става: 18,00 за зона А търговска 1 кв. м/месец Било: 5,00 за зона І Става: 15,00 за зона І № ВИДОВЕ УСЛУГИ ТАКСА (лв.) 1 2 3 I. УСТРОЙСТВЕНО ПЛАНИРАНЕ НА ТЕРИТОРИЯТА 1. Процедиране изработване на ПУП (чл. 124а от ЗУТ) 1.1. Разрешение за изработване на ПУП 1.1.1. В урегулирани територии 1.1.1.1. За жилищни нужди 60,00 1.1.1.2. За нежилищни нужди 80,00 1.1.1.3. За допълващо застрояване 50,00 1.1.2. В неурегулирани територии 1.1.2.1. За жилищни нужди 100,00 1.1.2.2. За нежилищни нужди 150,00 1.1.2.3. За техническа инфраструктура 180,00 1.2. Одобряване изработен ПУП 1.2.1. В урегулирани територии 1.2.1.1. За 1 УПИ 90,00 1.2.1.2. За всеки следващ УПИ + 40,00 1.2.1.3. За процедиране и одобряване на РУП 60% от таксата за одобряване на ПУП 1.2.2. В неурегулирани територии (със смяна на предназначението) 1.2.2.1. За всеки поземлен имот - до 1 дка 150,00 1.2.2.2. За всеки поземлен имот - до 5 дка 160,00 1.2.2.3. За всеки поземлен имот - над 5 дка 200,00 1.2.2.4. За ПП за линейни обекти 0,30 лв./л.м. 2. Процедиране изменение на ПУП (чл. 15 и чл. 134 от ЗУТ, §8 от ПР на ЗУТ) 2.1. Разрешение за изработване на проект за изменение на ПУП 2.1.1. В урегулирани територии 2.1.1.1. За жилищни нужди 60,00 2.1.1.2. За нежилищни нужди 80,00 2.1.1.3. За допълващо застрояване 50,00 2.1.2. В неурегулирани територии 2.1.2.1. За жилищни нужди 100,00 2.1.2.2. За нежилищни нужди 150,00 2.2. Одобряване на проект за изменение на ПУП 2.2.1. В урегулирани територии 2.2.1.1. За 1 УПИ 90,00 2.2.1.2. За всеки следващ УПИ + 40,00 II. ОДОБРЯВАНЕ НА ИНВЕСТИЦИОННИ ПРОЕКТИ 3. Издаване на виза за проучване и проектиране 80,00 3.1. Презаверяване на скица с виза 50% от таксата по т. 3 4. Разглеждане, одобряване (съгласуване) и процедиране на инвестиционни проекти 4.1. За жилищни сгради и пристройки и надстройки към тях 1,90/кв. м. РЗП, мин. 100,00 4.2. За нежилищни сгради и пристройки и надстройки към тях 2,50/кв. м. РЗП, мин. 200,00 4.2.1 За обекти по чл. 147 и чл. 48 от ЗУТ 4.2.1.1. Разглеждане и съгласуване на конструктивно становище 1,00/кв.м., мин. 50,00 4.2.1.2. Одобряване на проект за ограда по чл. 48, ал. 9 от ЗУТ 1,00/л.м., мин. 50,00 4.2.1.3. Разглеждане и съгласуване на проектни решения по чл.147, ал.1 1,20/кв.м., мин. 80,00 4.3. Без смяна на конструктивната система 4.3.1. За жилищни сгради, пристройки и надстройки към тях 1,30/кв. м. РЗП, мин. 50,00 4.3.2. За нежилищни сгради пристройки и надстройки към тях 1,90/кв. м. РЗП, мин. 150,00 4.4. За техническа инфраструктура 1,00/кв.м. РЗП, мин. 200,00 4.5. За линейни инфраструктурни обекти 4.5.1. За ремонт и реконструкция 4.5.1.1. До 100 л. м. 390,00 4.5.1.2. От 100 л. м до 500 л. м. 580,00 4.5.1.3. От 500 л. м до 1 000 л. м. 780,00 4.5.1.4. Над 1 000 л. м. 1000,00 4.5.2. За нови 4.5.2.1 За сградни отклонения, изпълнявани от и за сметка на възложителя на основния строеж, който се захранва и остават негова собственост 9,50/л. м, мин. 75,00 4.5.2.2. За общи мрежи и съоръжения и останалите видове сградни отклонения 13,00/л. м, мин. 150,00 4.5.2.3. За нови електрически и съобщителни кабелни и въздушни мрежи -До 100,00/л.м., 390,00 -До 500 л.м., 580,00 -До 1000 л.м., 780,00 -Над 1000 л.м., 1000,00 4.6. За организация на движението 4.6.1 Постоянна организация на движението 65,00 4.6.2. Временна организация на движението 50,00 4.7. Одобряване на Идеен проект (чл. 141, ал. 1 от ЗУТ) 50% от цената по т. 4.1. – т. 4.6. 4.8. Одобряване на проект с Оценка на съответствие (чл. 142, ал. 6 от ЗУТ) 75% от цената по т. 4.1. – т. 4.6. 4.9. За одобряване на промени по време на строителството (чл. 154, ал. 5 от ЗУТ) 50% от цената по т. 4.1. – т. 4.6. 5.1 Одобряване на схеми (чл. 56 и чл. 57 от ЗУТ) 45,00/брой 5.2 Изготвяне на схеми (чл. 56 и чл. 57 от ЗУТ) 45,00/брой 6. Одобряване на проект за инженерно техническа част (чл. 56 и чл. 57 от ЗУТ) промяна в изписването 45,00 за всяка част 7. Съгласуване на екзекутиви (чл. 175 от ЗУТ) 30% от цената по т. 4.1. – т. 4.6. 7.1. Одобряване на проект – заснемане за възстановяване на строителни книжа 50 % от цената мин.150лв. по т. 4.1. – т. 4.6. 8. Становище за държавно приемане на обекти 30% от цената по т. 4.1. – т. 4.6. 9. За обособяване на реално отделени части /дялове/ за доброволна/съдебна делба по чл. 202 и чл. 203 от ЗУТ 75% от цената по т. 4.1. – т. 4.6. 10. За регистриране на нов административен адрес 50,00 III. РАЗРЕШАВАНЕ НА СТРОИТЕЛСТВО 11. За издаване на разрешение на строеж 11.1. Разрешение за строеж (чл. 148 и чл. 147 от ЗУТ) 80,00 11.2. За строеж на огради (чл. 48 от ЗУТ) 60,00 11.3. Разрешение за поставяне на обекти (чл. 56 и чл. 57 от ЗУТ) 40,00 11.4. Разрешение за промяна на предназначението по чл. 147а от ЗУТ 100,00 12. Комплексен проект за инвестиционна инициатива (КПИИ) по чл. 150 от ЗУТ 12.1. Разрешение за изработване на КПИИ т. 3 + 40% 12.2. Одобряване на части на КПИИ т. 4.1. – т. 4.6. + 40% 12.3. Издаване на разрешение за строеж по одобрен КПИИ т. 11.1. + 40% 13. Презаверяване на разрешение за строеж (чл. 153, ал. 4 от ЗУТ) 60% от цената по т. 11.1. 14. Издаване на заповед за допълване на издадено разрешение за строеж или промяна на титуляра в разрешение за строеж 65,00 IV. ВЪВЕЖДАНЕ НА СТРОЕЖИТЕ В ЕКСПЛОАТАЦИЯ 15. Издаване на удостоверение за въвеждане в експлоатация категория (чл. 177, ал. 3 от ЗУТ) на строежи от IV-та и V-та 15.1. За IV-та категория 200,00 15.2. За V-та категория 140,00 16.1. Регистриране на технически паспорти (чл. 176а, ал. 4 и 5 от ЗУТ) 40,00 16.2. Заверяване на протокол за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво на строежа (акт обр. 2 от Наредба № 3 ор 31 юли 2003г.) 40,00 16.3. Заверяване на протокол за установяване на съответствието на строежа с издадените строителни книжа и за това, че подробният устройствен план е приложен по отношение на застрояването (акт обр. 3 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г.) 40,00 16.4. Заверяване на План за управление на строителните отпадъци (ПУСО) 65,00 16.5. Заверяване на План за безопасност и здраве (ПБЗ) 65,00 V. ИЗДАВАНЕ НА УДОСТОВЕРЕНИЯ до 7 дни до 3 дни до 1 ден до 1 час 17. Удостоверение, необходимо за обстоятелствена проверка (чл. 62, ал. 4 от ЗОС) 20,00 30,00 40,00 - 18. Удостоверение за търпимост по §16 от ПР на ЗУТ или по §127 от ПЗР на ЗИД на ЗУТ 0,50/кв. м, мин. 50,00 19. Удостоверение за степен на завършеност (чл. 181 от ЗУТ) 0,50/кв. м, мин. 20,00 20. Удостоверение и скица по чл. 13 и чл. 13а от ППЗСПЗЗ 50,00 21. Удостоверение по чл. 32, ал. 1, т. 1 от ЗКИР 50,00 22. Удостоверение за административен адрес 25,00 40,00 50,00 – 23. Удостоверение за премахнат строеж 25,00 40,00 50,00 – 24. Удостоверение за идентичност на имот 25,00 40,00 50,00 – § 4. Изменят се т. 21, т. 22 и т. 38 от Приложение № 6 ЦЕНИ НА НЕУРЕДЕНИ СЪС ЗМДТ УСЛУГИ И/ИЛИ ПРАВА, ПРЕДОСТАВЯНИ ОТ ОБЩИНА КРИЧИМ, както следва: ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 ЦЕНИ НА НЕУРЕДЕНИ СЪС ЗМДТ УСЛУГИ И/ИЛИ ПРАВА, ПРЕДОСТАВЯНИ ОТ ОБЩИНА ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ КЪМ НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛИГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА КРИЧИМ § 1. Наредбата за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Кричим е приета с Решение № …, взето с Протокол № ….. от ...........2024 г. на редовно заседание на Общински съвет Кричим, и влиза в сила от деня на влизане в сила на решението за приемането й. § 2. Изпълнението на Наредбата се възлага на кмета на община Кричим. ВНОСИТЕЛ НА ПРОЕКТА: АТАНАС КАЛЧЕВ – КМЕТ НА ОБЩИНА КРИЧИМ 25. Удостоверение за отстояние на търговски обект от здравно, детско или учебно заведение 65,00 26. За по издаване на удостоверения за други факти и обстоятелства устройство на територията 25,00 35,00 50,00 – 27. и Удостоверение по § 6 от Наредба № 2 от 31.07.2003 г. въвеждане в експлоатация на строежите в Република България минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни монтажни работи, съоръжения и строителни обекти за и 0,50/кв. м, мин. 50,00 VI. ДРУГИ 28. За изготвяне и заверяване на преписи и копия на документи устройство на територията по черно цветно бяло копие копие А4 А4 – – 13,00/стр. 6,50/стр. 29. За изготвяне и заверяване на преписи и копия на документи устройство на територията по черно цветно бяло копие копие А3 А3 – – 25,00/стр. 13,00/стр. 30. Информация предоставена на електронен носител 20,00 № по ред Видове услуги № по ред Т. 21 Ползване на зали общинска собственост Било: 35,00 Става: 50,00 Т. 22 Ползване на зала за граждански ритуали Било: 50,00 Става: 75,00 Т. 38. Издаване на заповед по § 4к, ал. 7 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (нова - Р № 141, взето с Пр № 15/24.01.2017 г. на ОбС) Било: Става: 15,00/бр. 30,00/бр.

МОТИВИ към ПРОЕКТ на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на община Кричим, приета с Решение № 311, взето с Протокол № 40 от 29.01.2007 г. на Общински съвет при община Кричим На основание чл. 21, ал. 2 във връзка с ал. 1, т. 7 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, във връзка с чл. 77, във връзка с чл. 76, ал. 3 от Административнопроцесуалния кодекс, във връзка с чл. 26, ал. 1, ал. 2, ал. 3, ал. 4, предложение второ от Закона за нормативните актове, спазвайки принципите, заложени в чл. 6, ал. 3 и ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс и чл. 4, ал. 1 от Наредбата за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на община Кричим, предлагаме на вниманието на гражданите и юридическите лица в община Кричим в 14-дневен срок от обявяването на интернет страницата на Община Кричим, както и на Портала за обществени консултации на Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на община Кричим, считано от 12.01.2024 г., за обсъждане, представяне на становища, предложения и възражения от заинтересованите страни на: e-mail: kmet.krichim@gmail.com, obs_krichim@abv.bg или в деловодството на Общински съвет и/или Община Кричим на адрес: 4220 гр. Кричим, общ. Кричим, обл. Пловдив, пл. „Обединение” № 3. Прилагането на съкратения 14-дневен срок за провеждане на публичното обсъждане на проекта се обосновава с необходимостта от защита на обществения интерес, тъй като своевременното приемане и влизане в сила на измененията на таксите и цени на услуги, предмет на настоящото предложение, е от значение за предвижданията на приходната част на общинския бюджет на Община Кричим за 2024г., за законосъобразното му изготвяне и приемане съобразно нормативно определените със Закона за публичните финанси срокове. С оглед на това, новите такси и цени на услуги следва да бъдат приети или преди или поне едновременно с общинския бюджет, което налага прилагането на съкратени срокове за обществено обсъждане на проекта за нормативен акт. На основание чл. 28, ал. 2 от Закона за нормативните актове Община Кричим представя следните МОТИВИ към Проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на община Кричим: 1. Причини, които налагат приемането: През последните години се наблюдава настъпването на множество обществено- икономически, политически, социални и нормативни промени. В тази връзка е налице необходимостта от конкретна промяна /повишаване или намаляване/ на местните такси и цени на услуги. Някои от предлаганите от Община Кричим услуги са отпаднали поради изменения на различни нормативни актове от по-високо ниво, с които са иззети /отменени/ съответните правомощия от компетентността на общините. В същото време отново поради такива изменения са възникнали нови задължения от компетентността на общините, което налага уреждането на нови услуги в съответните приложения на Наредба за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на община Кричим, и определянето на такси и/или цени за тях. Конкретните предложения за определянето на размера на предложените нови и/или изменени такси и цени на услуги са направени въз основа на финансова обосновка и разчет на материално-техническите и административните разходи, необходими за предоставяне на административните услуги. След извършен финансов анализ и анализ на необходимите разходи за предоставяне на услугите, предмет на настоящото изменение на Наредбата за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на община Кричим, се установява следното: Последната актуализация на НОАМТЦУТ на община Кричим, приета с Решение № 311 от 29.01.2007 година, е приета с Решение № 186 от 29.12.2021 година на Общински съвет при община Кричим. Към настоящия момент се отчита настъпването на множество икономически, социални и нормативни промени. В тази връзка е налице необходимостта от конкретна промяна /повишаване/ на някои от местните такси и цени на услуги, предоставяни от общинска администрация - Кричим. Разходите за заплати и осигурителни вноски на допълнително необходимия персонал от експерти, наети на граждански договори във връзка с изпълнението на дейностите по предоставяне на някои от техническите административни услуги, са нараснали средно с около 33 %, както и разходите за заплати и осигурителни вноски на щатния персонал, които са с около 30 % повече. Издръжката и другите текущи разходи, представляващи: канцеларски материали – с 20 % , консумативи и тонери – 45 %, ел. енергия – 50 %, транспорт и други материали, свързани с изготвянето на необходимите документи, обхванати от нормите на НОАМТЦУТ на община Кричим, също са се повишили с около 20 %. От направения анализ се вижда, че средното повишаване на разходите е в размер на около 33 %. Допълнително се установява извършването на разходи за уведомяване на заинтересовани лица по реда на чл. 18а от АПК /посл. изм ДВ, бр. 80 от 19.09.2023 г./, в административни производства по предоставяне на административни услуги или издаване на административни актове, които също не са калкулирани в цената на съответната услуга, и за които не съществува нормативно основание да бъдат изискани за възстановяване от заявителя на услугата на самостоятелно основание. Това обосновава завишаване стойността на съответните услуги, изискващи уведомяване по чл. 18а от АПК, с по-висок процент спрямо завишаването на другите видове административни услуги, за които в настоящия анализ е установено, че са повлияни от средно повишаване на разходите за тяхното извършване с около 30%. Същото е валидно и при определяне на по-високия размер на таксата по т. 21, т. 22 и т. 38 от Приложение № 6. По отношение на месечната такса за ползване на тротоари, площи, лични платна и терени с друго предназначение, определена в т. V. от Приложение № 1 към Наредбата, се установява, че размерът ѝ е непропорционален на размера на идентичната на нея такса, определена за ден. Това налага същата да бъде актуализирана, като бъде създаден по- адекватен баланс между дневната и месечната такса за тази услуга. В същото приложение следва да се добави и нова такса за разполагане на маси, столове и витрини по време на панаири, събори, празници и др., тъй като практиката е установила, че на територията на общината се провеждат подобни мероприятия, за които досегашната Наредба не е предвиждала такава такса. Нейният размер е определен по аналогия от размера на други подобни такси, предвидени в разпоредбата на Прилоежение № 1 – таксите за ползване на маси на общинския пазар. Установява се липсата и на регламентирана такса за регистриране на административен адрес, което налага предвиждането на изрична такава такса, тъй като и тази административна услуга ангажира трудов и финансов ресурс за нейното предоставяне, но досега не съществува нормативно основание за събирането ѝ. Определянето на нейния размер е съобразено с времето, необходимо на поне един служител в администрацията за проверка на заявлението на лицето, установяване на всички факти и обстоятелства от значение за извършване на регистрацията, и влагането на материални ресурси и консумативи за тази регистрация. Изложените мотиви обосновават повишаването на местните такси и цените на услугите, както следва: I. За извършването на услугите по чл. 22а (2) към Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Кричим. II. За извършването на услугите по т. V. и за създаването на нова такса по б. „В“ от Приложение № 1 към Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Кричим. III. За предоставяне на технически услуги по Раздел I, по Раздел II, по Раздел III, по Раздел IV, по Раздел V, по Раздел VI от Приложение № 3 към Наредбата, по отношение на които са приложими следните критерии: 1. По отношение на всички услуги се прилага средно увеличение на цената на услугата в размер на около 33%, колкото е процентното увеличение на преките разходи по извършването на тези услуги спрямо периода, към който е определена първоначалната им стойност /увеличение цената на труда, консумативите и другите преки разходи/; 2. По отношение на услугите, свързани с уведомяване на заинтересовани лица по реда на чл. 18а от АПК се предвижда допълнително увеличение над размера от 33%, обоснован по предходната точка, поради необходимостта от извършване на допълнителни разходи по уведомяване, които не могат да бъдат възстановени на община Кричим от заявителя на съответанат услуга по друг нормативен ред. 2. Цели, които се поставят: 2.1. Привеждане на Наредбата в съответствие с нормативните и обществено-икономическите промени в страната. 2.2. Възстановяване на пълните разходи на Община Кричим по предоставяните услуги. 2.3. Създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното качество. 2.4. Постигане на по-голяма справедливост при определяне и заплащане на местните такси. 2.5. Ефективно разпределение на общинските ресурси чрез определяне на адекватни такси и цени на услуги. 2.6. Поправка на първоначално допуснати очевидни фактически грешки и непълноти в нормативната уредба, касаещи предоставянето на местни административни услуги. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: за прилагането на измененията и допълненията на Наредбата за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на община Кричим не са необходими допълнителни финансови средства, тъй като предоставянето на административните услуги ще се извършва от служителите на общинска администрация – Кричим и не предвижда наемането на допълнителен персонал. 4. Очаквани резултати от прилагането: 4.1. Актуализиране на нормативната база, отнасяща се до предлаганите местни услуги и техните такси и цени. 4.2. Възстановяване на пълните разходи на Община Кричим по предоставяните услуги. 4.3. Създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното качество. 4.4. Постигане на по-голяма справедливост при определяне и заплащане на местните такси. 4.5. Ефективно разпределение на общинските ресурси чрез определяне на адекватни такси и цени на услуги. 4.6. Яснота и пълнота на подзаконовата нормативна уредба при определянето и дължимостта на местните такси и цени на услуги. 5. Анализ на съответствието с правото на Европейския съюз: предлаганият Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на община Кричим е подзаконов нормативен акт, издаван от Общински съвет при община Кричим в рамките на неговата компетентност, поради което съответствието му с правото на Европейския съюз е предопределено от Европейската харта за местното самоуправление и директивите на Европейската общност, свързани с тази материя. 6. Правни основания: Наредбата за изменение и допълнение на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на община Кричим, се приема на основание чл. 21, ал. 2 във връзка с ал. 1, т. 7 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, при спазване изискванията на чл. 76, ал. 3, чл. 77 и чл. 79 от Административнопроцесуалния кодекс, чл. 8, чл. 11, ал. 1 и чл. 28, ал. 1 от Закона за нормативните актове, при спазване на принципите, заложени в чл. 6, ал. 3 и ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс и чл. 4, ал. 1 от Наредбата за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на община Кричим.

Частична Предварителна оценка на въздействието на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на община Кричим, приета с Решение № 311, взето с Протокол № 40 от 29.01.2007 г. на Общински съвет при община Кричим 1. Основания за законодателна инициатива. Основанията за законодателна инициатива на Общински съвет Кричим за приемане на Наредбата са чл. 21, ал. 1, т. 7 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, във връзка с чл. 8 и чл. 9 от Закона за местните данъци и такси. 2. Дефиниране на проблема. През последните години се наблюдава настъпването на множество обществено- икономически, политически, социални и нормативни промени. В тази връзка е налице необходимостта от конкретна промяна /повишаване или намаляване/ на местните такси и цени на услуги. Някои от предлаганите от Община Кричим услуги са отпаднали поради изменения на различни нормативни актове от по-високо ниво, с които са иззети /отменени/ съответните правомощия от компетентността на общините, но са възникнали нови задължения от компетентността на общините, което налага уреждането на нови услуги в съответните приложения на Наредба за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на община Кричим, и определянето на такси и/или цени за тях. Върху стойността на местните такси оказват влияние инфлационните процеси в страната, нормативно увеличеният размер на възнагражденията за труд на служители на общинската администрация ангажирани за предоставянето на съответните административни услуги, както и повишената цена на консумативите, необходими за изготвянето на документи или предоставянето на съответната административна услуга. Тези процеси оказват съществено влияние най-вече по отношение цената на част от административните технически услуги, свързани с прилагането на Закона за устройство на територията, при които се изисква използването на голям обем пощенски и куриерски услуги, произтичащи от задължението за съобщаването на проекти и на издадени заповеди за одобряване на ПУП, които в повечето случаи са към значително голям брой заинтересовани лица, което оскъпява още повече конкретната услуга. В други случаи при спазване на разпоредбата на чл. 18а от Административнопроцесуалния кодекс, се налага някои от заинтересованите лица да бъдат издирвани последователно на постоянен, настоящ адрес или адрес по месторабота. Това калкулира допълнителни разходи за пощенски и куриерски услуги, които в последните години сериозно увеличават стойността си, а общината е задължена по силата на закона да извърши съответното уведомяване, за да издаде законосъобразен административен акт. Не съществува друг механизъм за възстановяване на присъщите и необходими разходи по предоставянето на заявената за извършване административна услуга, освен чрез включването им като част от таксата за самата административна услуга, която е определена с Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги. Това формира основание за по-голямо процентно увеличение на таксите за административни услуги, свързани с приложението на ЗУТ и изискващи уведомяване на заинтересовани лица /за разглеждане и одобряване на проекти на ПУП, за издаване на заповеди за одобряване на ПУП и др. под./, в сравнение с темпа на увеличение на другите такси за технически услуги, за които е констатирана необходимостта от принципно увеличение в стойността на преките разходи за тяхното предоставяне. 3. Цели, които ще бъдат постигнати. Привеждане на действащата Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Кричим в съответствие с нормативните и обществено-икономическите промени в страната; постигане на по-голяма справедливост при определяне и заплащане на местните такси и цени на услуги; създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното качество и др. 4. Идентифициране на заинтересовани страни. 4.1. Преки заинтересовани страни: - физическите и юридическите лица, влизащи във взаимоотношения с Община Кричим във връзка с искане, предоставяне и ползване на административни услуги, предоставяни от община Кричим; - общинска администрация Кричим. 4.2. Косвено заинтересовани страни: всички жители на община Кричим. 5. Анализ на разходи и ползи. За прилагане на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на община Кричим, приета с Решение № 311, взето с Протокол № 40 от 29.01.2007 г. на заседание на Общински съвет – Кричим не се изисква допълнителен финансов ресурс. С предложения Проект на Наредба се цели да бъдат приведени текстовете от Наредбата в съответствие с нормативните и обществено-икономическите промени в страната, да бъде гарантирано възстановяване на пълните разходи на Община Кричим по предоставяните услуги, да бъдат създадени условия за разширяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното качество, да се постигне по-голяма справедливост при определяне и заплащане на местните такси, ефективно разпределение на общинските ресурси чрез определяне на адекватни такси и цени на услуги. В посочения смисъл, ползите от прилагането на Наредбата в дългосрочен план са значително по-големи от разходите за нейното изработване и приемане, тъй като се предвижда новите и променени размери на таксите и цените за услуги да възстановяват занапред по-адекватно нарасналите разходи за предоставянето на услугите. 6. Административна тежест и структурни промени. С прилагането на Наредбата няма да се наложи преструктуриране на общинската администрация и промяна в организацията на дейностите по предоставяне и администриране на услугите, предмет на нормативната регламентация. Настоящият Проект на Наредба няма да наложи ангажиране на допълнителен експертен ресурс за осъществяване на процеса по предоставяне на административните услуги на територията на Община Кричим. 7. Въздействие върху нормативната уредба. С настоящата Наредба е предвидено заплащането на такси и цени за предоставяните от Община Кричим административни услуги, чието определяне, дължимост и размери са регламентирани в съответствие с актове от по-горна степен, включително и ЗМДТ, ЗОС и ЗУТ. С предлаганата Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на община Кричим не се изискват настоящи или последващи промени на действащи нормативни актове. 8. Важни въпроси за обществените консултации: 8.1.Ясни ли са предложените в проекта на Наредба разпоредби? 8.2.Подходящо ли е нивото на детайлизация за поднормативен акт? 8.3.Други предложения и коментари извън зададените в документа теми? 9. Проектът на нормативен акт изисква ли цялостна оценка на въздействието поради значителни последици: При съобразяване с разпоредбите на Закона за нормативните актове и Наредба за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, не се изисква цялостна оценка на въздействието на предложения Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на община Кричим