Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за обема на животновъдната дейност и местата за отглеждане на селскостопански животни и птици на територията на Община Сопот

СПРАВКА ПО ЧЛ. 26, АЛ. 5 ОТ ЗАКОНА ЗА НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ /ЗНА/ ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА В ПРОЦЕДУРАТА ПО ПРОВЕЖДАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ КОНСУЛТАЦИИ ПО ЧЛ. 26, АЛ. 2 ОТ ЗНА ПО ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА ОБЕМА НА ЖИВОТНОВЪДНАТА ДЕЙНОСТ И МЕСТАТА ЗА ОТГЛЕЖДАНЕ НА СЕЛСКОСТОПАНСКИ ЖИВОТНИ И ПТИЦИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА СОПОТ ФЛ/ЮЛ № /вкл.получаваненачинанана Бележки и предложения неприетиПриети/ Мотиви предложението/ 1. Атанас В. Възползвам се от законовото си право на Становището Република България е страна членка на Николов изразяване на становище по Проекта на Наредба за не се приема Европейския съюз /ЕС/ от 01.01.2007 г. Становището е изменение и допълнение на Наредбата за обема на Европейската комисия, която е получено на животновъдната дейност и местата за отглеждане изпълнителният орган на ЕС, е институцията, хартиен носител и на селскостопански животни и птици на одобряваща т.нар. Стратегически план за е входирано в територията на Община Сопот от 15.01.2024 г. развитие на земеделието и селските райони за деловодството на Може би това е Вашето виждане за европейски програмния период 2023 – 2027 г. /СПРЗСР общината с вх. № облик на един общински център, какъвто има 2023 – 2027 г./, разработен от Тематична С-294/4 от претенциите да бъде гр. Сопот. работна група /ТРГ/ с председател заместник 12.02.2024 г. А сега конкретно по изложените мотиви и причини, министърът на земеделието на РБ. които според Вас налагат промяна обхвата на В СПРЗСР 2023 – 2027 г. на България са зоните в гр. Сопот. определени общините, които са Животновъдството наистина е поминък на хората от предисторията, както пишете Вие, но сега сме класифицирани като селски район – тези, в 2024 г.... които няма населено място с население над 15 Отглеждането на животни все още е водещо 000 души. Това са по-голямата част от занимание в селските райони... Основно занимание общините в РБ (215 от 265), между които е и означава човек да си изкарва хляба със община Сопот. животновъдство, адмирации за което. Но тук няма Населените места в „селските райони“ се такова развито животновъдство! Тук става въпрос характеризират с развито земеделие в за отглеждане на по 3,4 прасета, още толкова крави, различни сектори – животновъдство, овце и т.н. в централната част на града. Освен това зеленчукопроизводство, винарство и други. според изискванията на РИОКОЗ и БАБХ, Това е официалната констатация на животните трябва да се отглеждат извън населените места, или в краен случай, в крайни улици на СЕЛАТА и то при определени хигиенни и др. условия,... камо ли да се отглеждат на метри от центъра на града. В мотивите , в точка - Цели, които се поставят, Вие сте го написали: „ ... Община Сопот цели да се намалят ограниченията за отглеждане на селскостопански животни в ЦЕНТРАЛНАТА ЧАСТ НА ГРАД СОПОТ, съобразно потребностите на гражданите...". Т.е. Вие искате да разрешите в централната част на града да се изградят свинарници, краварници и т.н. ?! А това кореспондира ли със Стратегията за развитие на Община Сопот като туристическа дестинация?! Или с Програмата за управление 2023 - 2027 г. , където пише - „...Туризъм - основен приоритет на възрожденски Сопот." Що се отнася до цитираната от Вас в мотивите, гражданска подписка с вх. № С-4474/31.08.2021г. за намаляване обхвата на Зона 1, всъщност става въпрос за един единствен свинарник, находящ се на 15 м. от Шошевата къща, която е паметник на културата и Хаджи Манчовата чешма, която също е паметник на културата и на 200 м. от площад „Иван Вазов". Собственика на свинарника, инициатор и вносител на подписката е получил подписите, като е обяснявал на хората, че подписката е против високите данъци...т.е. с разширяването на Зона 1, ще се повишат данъците, което е смешно , защото няма нищо общо между районирането за животновъдна дейност и районирането за данъчните ставки. В тази подписка имаше доста неверни данни. Истинската компетентните национални и европейски органи. Целта на СПРЗСР 2023 – 2027 г. е да се подкрепи устойчивото развитие на земеделието в „селските райони“. Развитието на земеделието не само няма да окаже неблагоприятно влияние върху познавателния, рекреационния и културния туризъм в гр. Сопот, но ще стимулира и друг вид туризъм – аграрния. В качеството си на орган на изпълнителната власт съм длъжен да следвам националните и европейските политики, насочени към развитието на селските райони, в които попада и община Сопот. В тази връзка органът на местното самоуправление – Общински съвет – Сопот, също следва да се съобрази с посочените тенденции. Разбира се, при изготвянето на настоящия проект на наредба за изменение и допълнение на наредбата за обема на животновъдната дейност и местата за отглеждане на селскостопански животни и птици на територията на община Сопот, съм взел под внимание и спецификите на града ни, както и потребностите на мнозинството от гражданите. В тази връзка предвиденото стесняване на обхвата на Зона 1 е напълно издържано и обосновано от правен, политически, икономически и социален аспект. Следва да се има предвид, че общинската наредба в нейната цялост не е съобразена с причина беше да защити свинарника си на ул. „Ставри Костов". При разглеждането на подписката от съответните институции се установи, че тя е незаконосъобразна. Г-н Стоенчев, Към настоящия момент, какъв е поминъка на живущите в община Сопот? - ВМЗ, SKF и тук там някой декар рози! Град Сопот, е град с претенции за Общински център и туристическа дестинация!!! Имайки предвид природните дадености на гр. Сопот, неговата история, паметниците на култура, развитието на екстремни спортове и т.н. много жители на града повярваха в тази стратегия и обособиха, построиха и продължават да строят къщи за гости, с надеждата , това да стане техен основен поминък и се надяват общинската администрация и общинския съвет със своите решения и действия, да им помагат, а не да им пречат. Това ще е в интерес на всички жители на гр. Сопот! Накрая пишете, че предлагания Проект за Наредба не противоречи на българското и европейско законодателство. Да така е. Но той е против интересите на живущите в гр. Сопот. Против усилията на гражданите в тези трудни времена да си създадат поминък в областта на туризма, което е единствената алтернатива на града. Разбира се, мога да инициирам подписка с минимум 1000 подписа против Проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за обема на животновъдната дейност и местата за отглеждане на селскостопански животни и птици на територията на Община Сопот, но защо да си играем на подписки?!, когато вредата от предложения проект, е очевадна и засяга всички принципните положения, залегнали в стратегическите цели на националните и европейски органи. В същата са предвидени значителни ограничения, касаещи отглеждането на селскостопански животни от гледна точка на техния брой, което възпрепятства развитието на животновъдството, съответно на земеделието като цяло на територията на община Сопот. В тази насока преминаването на малка част от Зона 1 към Зона 2 на гр. Сопот е една нищожна промяна. Отглеждането на минимален брой селскостопански животни от съответния вид по никакъв начин няма да създаде дискомфорт на гражданите, изразяващи недоволство. Това дори е практически доказано при извършването на проверки от общинска администрация за спазване изискванията на наредбите по прилагането на ЗВМД. В конкретика - при проверките на животновъдния обект на ул. „Ставри Костов“ е установено, че животните се отглеждат в добри санитарно-хигиенни условия и не се усеща неприятна миризма. Това обстоятелство е удостоверено дори и от компетентните държавни органи – в Удостоверение № 3317/14.10.2020 г. за регистрация на посочения по-горе животновъден обект, издадено като безсрочно от директора на Областна дирекция за безопасност на храните /ОДБХ/ – Пловдив, която е част от структурата на Българската агенция по безопасност на храните /БАБХ/, жители на града, засяга и предопределя развитието и бъдещето на този град. PS. Аз и моето семейство сме категорично ПРОТИВ намаляване обхвата на Зона 1 на гр. Сопот и даване възможност отново да се отглеждат прасета на ул. „Ставри Костов"! 2. Данка Г. Уважаеми господин Кмет, Становището Чавдарова Като жител на този град, категорично съм против не се приема Становището намерението Ви да се промени районирането на (възражение) е града и да се позволи отглеждането на овце, кози, получено на прасета и др. в близост до централната част на хартиен носител и града. Отглеждането само на едно селскостопанско е входирано в животно неминуемо води до миризми, мухи, деловодството на насекоми…камо ли на повече. Това създава общината с вх. № дискомфорт/меко казано/ на С-294/5 от всички живущи в близост до свинарници, овчарници и т.н. 12.02.2024 г. Знаете ли какво е да не можеш да си отвориш прозорците на дома, да не можеш спокойно да седнеш на двора?!... защото вони на свинарник, Дано общинските съветници, да не позволят това да се случи! В това забързано и все по - натоварено и изнервено ежедневие , прибирайки се по домовете си , хората търсят спокойствие, тишина и чист въздух. Все пак живеем в 2024 год. Изказвам категоричното си несъгласие и възразявам против функционирането на свинарника на ул. „Ставри Костов" ! 3. Вангел Н. В сайта на община Сопот е публикуван Проект на Становището Андонов Наредба за изменение и допълнение на Наредбата не се приема Становището е за обема на животновъдната дейност и местата за получено на отглеждане на селскостопански животни и птици хартиен носител и на територията на Община Сопот. е входирано в Като жител на този град, изказвам своето категорично несъгласие с предложението да се изрично е записано, че обектът отговаря на ветеринарномедицинските изисквания. А това са редица изисквания, залегнали в българското законодателство – ЗВМД и подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на него – напр. Наредба № 44 от 20 април 2006 г. за ветеринарномедицинските изисквания към животновъдните обекти, както и настоящата общинска наредба. Именно органите, за които се твърди, че не позволяват отглеждането на животни в населените места, са тези, които проверяват такива обекти за съблюдаване на законовите изисквания. По този начин се гарантира както спокойствието на гражданите, така и безопасността на животните. Казано по друг начин – съществуват редица нормативни механизми за институционален контрол върху отглеждането на селскостопански животни, които винаги могат да бъдат задействани от всеки един гражданин. Изводът е, че забраната за отглеждане на селскостопански животни в населените места, е крайна мярка, която е европейски и национално неприемлива, несъответстваща на смисъла и целта на законодателството и неотчитаща потребностите на огромна част от населението, особено в слаборазвитите селски райони. деловодството на промени районирането на града, с което да се общината с вх. № намали обхвата на Зона 1 и да се позволи С-294/6 от отглеждането на селскостопански животни, в 13.02.2024 г. близост до централната част на града. Промяната, която предлагате, ще се отрази върху облика и чистотата на града. Сопот се посещава от много туристи. Ако промените районирането на града, това китно подбалканско градче ще се превърне в едно голямо и мръсно село. Надявам се да проявите разум и далновидност и да не позволите това да се случи. P.S. С предложената от Вас промяна ще се възстанови функционирането на свинарника на ул. „Ставри Костов". Свинарника е в близост до Шошевата къща и Хаджи Манчовата чешма, които между другото са паметници на културата. Свинарник... и паметници на културата?! ... Идилия! Станислав Стоенчев /П/ Кмет на община Сопот

М О Т И В И към проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за обема на животновъдната дейност и местата за отглеждане на селскостопански животни и птици на територията на Община Сопот Причини, които налагат приемане на промените: Животновъдството, плътно обвързано със земеделието, е един от най-старите поминъци на българския народ в хилядолетното му развитие. Географските, геоморфологичните и климатични характеристики по българските земи са особено благоприятни за животновъдството. Отглеждането на добитък е едно от главните занимания и поминъци на хората още от праисторията. Отглеждането на селскостопански животни все още е водещо занимание в селските райони. Тенденцията към обезлюдяване на селата обаче и концентрирането на население в градовете измества периметъра на развитие на животновъдството. Това демографско преливане от селска към градска среда води до все по-значително разпространение на този важен поминък в градовете. В малките градчета това е още по- осезателно. В тази връзка създаването на ограничения за отглеждане на селскостопански животни в градския район предизвиква недоволство сред жителите. Така след приемане на Наредбата за обема на животновъдната дейност и местата за отглеждане на селскостопански животни и птици на територията на Община Сопот е внесена гражданска подписка (вх. № С-4474/31.08.2021 г.) от над 250 граждани за намаляване на Зона 1 на гр. Сопот – идеален център – в която е забранено отглеждане на селскостопански животни. Целите, които се поставят: С предложените промени на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за обема на животновъдната дейност и местата за отглеждане на селскостопански животни и птици на територията на Община Сопот, се цели да се намалят ограниченията за отглеждане на селскостопански животни в централната част на гр. Сопот, съобразно потребностите на гражданите. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: За прилагането на предложените промени в Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за обема на животновъдната дейност и местата за отглеждане на селскостопански животни и птици на територията на Община Сопот не се изисква допълнителен финансов ресурс. Очакваните резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива: Очакваните резултати след приемането на проекта за изменение на Наредбата са: намаляване ограниченията за отглеждане на селскостопански животни в централната част на гр. Сопот. 1 Анализ за съответствието с правото на Европейския съюз: Европейското законодателство е изградено върху водещите принципи на откритост, публичност и граждански контрол върху дейността на местните власти, което съответства на целите, поставени с предлагания проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за обема на животновъдната дейност и местата за отглеждане на селскостопански животни и птици на територията на Община Сопот. Доколкото настоящия проект има за предмет изменение на подзаконов нормативен акт, издаден на основание чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА от Общински съвет като орган на местното самоуправление, то приложими са разпоредбите на „Европейска харта за местно самоуправление”. Член 3 от Европейската харта за местното самоуправление (ЕХМС) гласи: Понятие за местно самоуправление 1. Под местно самоуправление се разбира правото и реалната възможност за местните общности да регулират и да управляват в рамките на закона, на тяхна отговорност и в интерес на тяхното население, съществена част от обществените дела. А съгласно Член 4 Обхват на местното самоуправление 1. Основните правомощия на органите на местно самоуправление се определят от Конституцията или от закона. Независимо от това, тази разпоредба не е пречка за предоставянето на органите на местно самоуправление на правомощия за специфични цели в съответствие със закона. Предлаганият проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за обема на животновъдната дейност и местата за отглеждане на селскостопански животни и птици на територията на Община Сопот, не противоречи на нормативни актове от по - висока степен в българското законодателство, както и на европейското законодателство. ВНОСИТЕЛ: Станислав Стоенчев /П/ Кмет на Община Сопот 2