Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки, приета с ПМС № 42 от 2022 г.
Основни данни
- Номер на консултацията
- 8541-K
- Вид
- Акт на Министерския съвет
- Тип вносител
- Национално
- Вносител
- Министерство на земеделието и храните
- Област на политика
- Архив - Земеделие и селски райони
- Статус
- Неактивна
- Начало на консултацията
- 30.01.2024
- Край на консултацията
- 29.02.2024
- Справка за получените предложения
- 08.03.2024
- Брой коментари на портала
- 0
Попитайте асистента за този запис
Описание
Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки, приета с Постановление № 42 на Министерския съвет от 2022 г. С промените се очаква постигането на следните резултати:Съществуващата нормативна уредба ще се приведе в съответствие с настъпилите промени в правото на Европейския съюз относно екстракционните разтворители, използвани в производството на храни и съставките на храни;Разрешава се употребата на 2-метилоксолан като екстракционен разтворител при производството или фракционирането на мазнини, масла или какаово масло, при приготвянето на обезмаслени протеинови продукти, обезмаслени брашна и при приготвянето на обезмаслени зърнени зародиши и ароматизанти от естествени ароматични материали;Установяват се специфични критерии за чистота на екстракционните разтворители, които могат да се използват при производството на храни и хранителни съставки при определените условия, така че да няма наличие на остатъци в храните в количества, опасни за здравето на потребителя. Отговорна структура: дирекция „Политики по агрохранителната верига”, Министерство на земеделието и храните Електронен адрес: PMonevska@mzh.government.bg
Контакти
- Отговорна институция
- Министерство на земеделието и храните Адрес: София, София 1000, бул. Христо Ботев 55 Електронна поща: mail@mzh.government.bg
- Контактна информация
- ---
Частична предварителна оценка на въздействието - 30.01.2024
Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на земеделието и храните Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки, приета с Постановление № 42 на Министерския съвет от 2022 г. Лице за контакт: Телефон и ел. поща: доц. д-р Илиян Костов, двм – директор на дирекция „Политики по агрохранителната верига“, МЗХ 02 98511 301 ел. поща: IRKostov@mzh.government.bg д-р Димитър Димитров – държавен експерт в дирекция „Политики по агрохранителната верига“ 02 98511 261 ел. поща: DPDimitrov@mzh.government.bg Петя Тасева – държавен експерт в дирекция „Политики по агрохранителната верига“ 02 98511 180 ел. поща: PMonevska@mzh.government.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Необходимост от разрешаване употребата на 2-метилоксолан като екстракционен разтворител при производството или фракционирането на мазнини, масла или какаово масло, при приготвянето на обезмаслени протеинови продукти, обезмаслени брашна и при приготвянето на обезмаслени зърнени зародиши и ароматизанти от естествени ароматични материали. 1.1 Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. На основание чл. 5 от Закона за храните, с Постановление № 42 на Министерския съвет от 2022 г. е приета Наредба за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки (обн., ДВ, бр. 27 от 2022 г.). С тази наредба се въвеждат изискванията на: - Директива 2009/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за сближаване на законодателствата на държавите членки относно екстракционните разтворители, използвани в производството на храни и съставките на храни (Директива 2009/32/ЕО) (ОВ, L 141 от 6 юни 2009 г.); - Директива 2010/59/ЕС на Комисията от 26 август 2010 г. за изменение на Директива 2009/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за сближаване на законодателствата на държавите членки относно екстракционните разтворители, използвани в производството на храни и съставките на храни (Директива 2010/59/ЕС) (ОВ, L 225 от 27 август 2010 г.); - Директива (ЕС) 2016/1855 на Комисията от 19 октомври 2016 г. за изменение на Директива 2009/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за сближаване на законодателствата на държавите членки относно екстракционните разтворители, използвани в производството на храни и съставките на храни (Директива (ЕС) 2016/1855) (ОВ, L 284 от 20 октомври 2016 г.). На 26 януари 2023 година в Официалния вестник на Европейския съюз е публикувана Директива (ЕС) 2023/175 на Комисията за изменение на Директива 2009/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на 2-метилоксолан (Директива (ЕС) 2023/175) (ОВ, L 25 от 27.1.2023 г.). Директива 2009/32/ЕО се прилага за екстракционни разтворители, които се използват или са предназначени за употреба в производството на храни или на съставки на храни. Посочената директива не се прилага за екстракционни разтворители, използвани за производството на добавки в храните, витамини и други такива добавки, освен ако те са изброени в приложение I към нея. През 2020 г. е подадено заявление за разрешаване на употребата на 2-метилоксолан като екстракционен разтворител. Европейският орган за безопасност на храните е направил оценка на безопасността на предложената употреба на 2-метилоксолан като екстракционен разтворител при храни и стигна до заключението, че той не поражда опасения във връзка с безопасността, когато се използва по предназначение и при спазване на предложените максимално допустими граници на остатъчни вещества. С цитираната директива се разрешава употребата на 2-метилоксолан като екстракционен разтворител при производството или фракционирането на мазнини, масла или какаово масло, при приготвянето на обезмаслени протеинови продукти, обезмаслени брашна и при приготвянето на обезмаслени зърнени зародиши и ароматизанти от естествени ароматични материали. С директивата също така се установяват специфични критерии за чистота на 2-метилоксолан. Поради причините, посочени по-горе, Директива 2009/32/ЕО е изменена с Директива (ЕС) 2023/175, като държавите членки следва да въведат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, за съобразяване с новата директива, не по-късно от две години след датата на влизането ѝ в сила. Във връзка с гореизложеното е необходимо действащата към момента Наредба за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки, приета с Постановление № 42 на Министерския съвет от 2022 г., да бъде изменена и допълнена, с оглед транспониране изискванията на Директива (ЕС) 2023/175 по отношение на 2-метилоксолан. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващата нормативна уредба, чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Действащата Наредба за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки, приета с Постановление № 42 на Министерския съвет от 2022 г., не включва разпоредбите на новата Директива (ЕС) 2023/175. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Съгласно Директива (ЕС) 2023/175, държавите членки следва да въведат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, за съобразяване с нея, не по-късно от две години след датата на влизането ѝ в сила. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на нормативния акт, както и анализи за изпълнението на политиката. 2. Цели: Цел 1 Разширяване на списъка от екстракционни разтворители, които се използват или са предназначени за употреба в производството на храни или на съставки на храни, като се разрешава употребата на 2-метилоксолан като екстракционен разтворител при производството или фракционирането на мазнини, масла или какаово масло, при приготвянето на обезмаслени протеинови продукти, обезмаслени брашна и при приготвянето на обезмаслени зърнени зародиши и ароматизанти от естествени ароматични материали. Цел 2 Установяване на специфични критерии за чистота на екстракционните разтворители, включително 2-метилоксолан, които могат да се използват при производството на храни и хранителни съставки при определени условия и максимално допустимите количества на остатъци от тях. 3. Заинтересовани страни: 1. Министерство на земеделието и храните; 2. Българска агенция по безопасност на храните; 3. Бизнес оператори за производство на храни; 4. Бизнес оператори, които извършват дейност при дистрибуция на храни; По информация от Българската агенция по безопасност на храните към м. декември 2023г., няма данни за регистрирани обекти в страната за производство на екстракционни разтворители, които се използват при производството на храни и хранителни съставки. 5. Потребители на храни, във или върху които са използвани разтворители при производството им. 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: Вариант 1 „Без действие“: Описание: Вариантът „Без действие“ се характеризира с непредприемане на никакви действия. Няма да бъде изменена и допълнена действащата към момента Наредба за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки, приета с Постановление № 42 на Министерския съвет от 2022 г. Няма да се постигне актуализиране и съответствие на подзаконовата нормативна уредба с настъпилите промени в правото на ЕС. Няма да бъде разрешена употребата на 2-метилоксолан като екстракционен разтворител при производството или фракционирането на мазнини, масла или какаово масло, при приготвянето на обезмаслени протеинови продукти, обезмаслени брашна и при приготвянето на обезмаслени зърнени зародиши и ароматизанти от естествени ароматични материали. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма идентифицирани Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: 1. По отношение на органите, осъществяващи официален контрол: Липса на специфични критерии за чистота на екстракционните разтворители, включително 2-метилоксолан, които могат да се използват при производството на храни и хранителни съставки при определени условия и максимално допустимите количества на остатъци от тях. Трудности за органите на официалния контрол при извършване на ефективен контрол и проследяване на екстракционни разтворители, използвани във или върху храни или хранителни съставки, който да е в съответствие с изискванията на правото на ЕС и националната нормативна уредба. 2. По отношение на бизнес оператори, производители, преработватели и/или вносители и бизнес оператори, извършващи дистрибуция на екстракционни разтворители, които могат да се използват при производството на храни и хранителни съставки: Неправилно етикетиране и неправилно използване на продуктите, регламентирани в нормативния акт, което ще затрудни бизнес операторите, по отношение на използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки и при обезпечаване на високо ниво на защита на потребителите. Ще се затрудни свободното движение на екстракционни разтворители, които се използват при производството на храни и хранителни съставки и осигуряването на лесен достъп до висококачествени продукти. 3. По отношение на потребителите: Няма да бъде постигнато гарантиране на висока степен на защита на здравето на потребителите на територията на Република България. Предлагане на пазара на храни, криещи риск за здравето на потребителите. Липсата на специфични критерии за чистота на екстракционните разтворители, които могат да се използват при производството на храни и хранителни съставки при определени условия, крие риск от наличие на остатъци в храните в количества, опасни за здравето на потребителя. Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Съвпадат с въздействията по отношение на бизнес операторите. Административна тежест: Няма идентифицирана административна тежест. Вариант 2 Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки, приета с Постановление № 42 на Министерския съвет от 2022 г. Описание: С действащата към момента Наредба за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки, приета с Постановление № 42 на Министерския съвет от 2022 г., се транспонират Директива 2009/32/ЕО, Директива 2010/59/ЕС и Директива (ЕС) 2016/1855. На 26 януари 2023 година в Официалния вестник на Европейския съюз е публикувана Директива (ЕС) 2023/175 за изменение на Директива 2009/32/ЕО. С новата директива се разрешава употребата на 2-метилоксолан като екстракционен разтворител при производството или фракционирането на мазнини, масла или какаово масло, при приготвянето на обезмаслени протеинови продукти, обезмаслени брашна и при приготвянето на обезмаслени зърнени зародиши и ароматизанти от естествени ароматични материали. С директивата се установяват и специфични критерии за чистота на екстракционните разтворители, включително 2-метилоксолан, които могат да се използват при производството на храни и хранителни съставки при определени условия и максимално допустимите количества на остатъци от тях. В Приложение № 2 и № 3 от Наредбата след ред „Хексан“ се създава ред „2-метилоксолан“: За специфичните критерии за чистота на използваните екстракционни разтворители се създава Приложение № 4 към Наредбата, с което се транспонира новата част IV „Специфични критерии за чистота на екстракционните разтворители, изброени в приложение I“ към Директива 2009/32/ЕО. 2-метилоксолан CAS номер 96-47-9 Изследване Съдържание не по-малко от 99,9 %, изразен на суха база Чистота Фуран Не повече от 50 mg/kg (изразен на суха база) 2-Метилфуран Не повече от 500 mg/kg (изразен на суха база) Етанол Не повече от 450 mg/kg (изразен на суха база) Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: 1. По отношение на органите, осъществяващи официален контрол: Определянето на ясни критерии към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки и ограничаване на възможностите за системни нарушения, повишаване ефективността на контрола, посредством улесняване дейностите по извършване на официален контрол в обектите за преработка и дистрибуция на храни. Подобряване на възможностите за контрол върху безопасността и качеството на предлаганите на пазара храни. По-надежден контрол при използване на екстракционните разтворители и увеличаване на дела на качествените и безопасни продукти, предлагани на пазара. Това от своя страна ще окаже положително влияние върху опазването на общественото здраве на територията на Република България. 2. По отношение на бизнес оператори, производители, преработватели и/или вносители и бизнес оператори, извършващи дистрибуция на екстракционни разтворители, които могат да се използват при производството на храни и хранителни съставки: Определяне на ясни изисквания към използваните екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки. Разрешава се употребата на 2-метилоксолан като екстракционен разтворител при производството или фракционирането на мазнини, масла или какаово масло, при приготвянето на обезмаслени протеинови продукти, обезмаслени брашна и при приготвянето на обезмаслени зърнени зародиши и ароматизанти от естествени ароматични материали. Установяват се специфични критерии за чистота на екстракционните разтворители, които могат да се използват при производството на храни и хранителни съставки при определените условия. 3. По отношение на потребителите: Гарантиране висока степен на защита на здравето и правата на потребителите на територията на Република България. Установяват се специфични критерии за чистота на екстракционните разтворители, които могат да се използват при производството на храни и хранителни съставки при определените условия, така че да няма наличие на остатъци в храните в количества, опасни за здравето на потребителя. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма идентифицирани. Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Изискванията в проекта нямат ефект за МСП. Административна тежест: Няма идентифицирана 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1: Вариант „Без действие“ Вариант 1 Ефективност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока Ефикасност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока Съгласуваност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока 6. Избор на препоръчителен вариант: Вариант 2 Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки, приета с Постановление № 42 на Министерския съвет от 2022 г. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). Не се създава нов регулаторен режим. 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност.. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. Проектът не се налага да бъде нотифициран по реда на Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 година, установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите регламенти и правила относно услугите на информационното общество. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. Не се изменят регулаторни режими или административни услуги. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП)(включително по отделните проблеми)? 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани 7. Консултации: Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки, приета с Постановление № 42 на Министерския съвет от 2022 г., ще бъде публикуван на интернет страницата на Министерство на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации за срок от 30 дни. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? С проекта на акт се въвеждат разпоредбите на Директива (ЕС) 2023/175. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? 10. Приложения: Няма 11. Информационни източници: Директива (ЕС) 2023/175 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: доц. д-р Илиян Костов, двм Директор на дирекция „Политики по агрохранителната верига“ Дата: 16.01.2024 г.
Справка за отразяване на предложенията и становищата | 08.03.2024
СЪОБЩЕНИЕ ЗА НЕПОСТЪПИЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТA НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА ИЗИСКВАНИЯТА КЪМ ИЗПОЛЗВАНЕТО НА ЕКСТРАКЦИОННИ РАЗТВОРИТЕЛИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВОТО НА ХРАНИ И ХРАНИТЕЛНИ СЪСТАВКИ, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 42 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2022 Г. В периода на обществените консултации не са постъпили предложения и становища.
Проект на доклад (мотиви) - 30.01.2024
РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на земеделието и храните ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ДОКЛАД от Кирил Вътев – министър на земеделието и храните Относно: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки, приета с Постановление № 42 на Министерския съвет от 2022 г. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане от Министерския съвет проект на Постановление за изменение и допълнение на Наредбата за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки, приета с Постановление № 42 на Министерския съвет от 2022 г. Причини, които налагат приемането на акта На основание чл. 5 от Закона за храните, с Постановление № 42 на Министерския съвет от 2022 г. е приета Наредба за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки (обн., ДВ, бр. 27 от 2022 г.). С тази наредба се въвеждат изискванията на: Директива 2009/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за сближаване на законодателствата на държавите членки относно екстракционните разтворители, използвани в производството на храни и съставките на храни (ОВ, L 141 от 6 юни 2009 г.) (Директива 2009/32/ЕО); Директива 2010/59/ЕС на Комисията от 26 август 2010 г. за изменение на Директива 2009/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за сближаване на законодателствата на държавите членки относно екстракционните разтворители, използвани в производството на храни и съставките на храни (ОВ, L 225 от 27 август 2010 г.); Директива (ЕС) 2016/1855 на Комисията от 19 октомври 2016 г. за изменение на Директива 2009/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за сближаване на законодателствата на държавите членки относно екстракционните разтворители, използвани в производството на храни и съставките на храни (ОВ, L 284 от 20 октомври 2016 г.). На 26 януари 2023 година в Официалния вестник на Европейския съюз е публикувана Директива (ЕС) 2023/175 на Комисията за изменение на Директива 2009/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на 2-метилоксолан (ОВ, L 25 от 27 януари 2023 г.) (Директива (ЕС) 2023/175). Директива 2009/32/ЕО се прилага за екстракционни разтворители, които се използват или са предназначени за употреба в производството на храни или на съставки на храни. Посочената директива не се прилага за екстракционни разтворители, използвани за производството на добавки в храните, витамини и други такива добавки, освен ако те са изброени в приложение I към нея. През 2020 г. е подадено заявление за разрешаване на употребата на 2-метилоксолан като екстракционен разтворител. Европейският орган за безопасност на храните е направил оценка на безопасността на предложената употреба на 2-метилоксолан като екстракционен разтворител при храни и стигна до заключението, че той не поражда опасения във връзка с безопасността, когато се използва по предназначение и при спазване на предложените максимално допустими граници на остатъчни вещества. С цитираната директива се разрешава употребата на 2-метилоксолан като екстракционен разтворител при производството или фракционирането на мазнини, масла или какаово масло, при приготвянето на обезмаслени протеинови продукти, обезмаслени брашна и при приготвянето на обезмаслени зърнени зародиши и ароматизанти от естествени ароматични материали. С директивата също така се установяват специфични критерии за чистота на 2-метилоксолан. Поради причините, посочени по-горе, Директива 2009/32/ЕО е изменена с Директива (ЕС) 2023/175, като държавите членки следва да въведат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, за съобразяване с новата директива, не по-късно от две години след датата на влизането ѝ в сила. Във връзка с гореизложеното е необходимо действащата към момента Наредба за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки, да бъде изменена и допълнена, с оглед транспониране изискванията на Директива (ЕС) 2023/175 по отношение на 2-метилоксолан. Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки е включен в Плана за действие за 2024 г. с мерките, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз и в Оперативната програма на Министерския съвет за периода януари 2024 г. – юни 2024 г. Цели Разширяване на списъка от екстракционни разтворители, които се използват или са предназначени за употреба в производството на храни или на съставки на храни, като се разрешава употребата на 2-метилоксолан като екстракционен разтворител при производството или фракционирането на мазнини, масла или какаово масло, при приготвянето на обезмаслени протеинови продукти, обезмаслени брашна и при приготвянето на обезмаслени зърнени зародиши и ароматизанти от естествени ароматични материали. Установяване на специфични критерии за чистота на екстракционните разтворители, включително 2-метилоксолан, които могат да се използват при производството на храни и хранителни съставки при определени условия и максимално допустимите количества на остатъци от тях. Разпоредбите в проекта са съобразени с настъпилите промени в правото на Европейския съюз. Очаквани резултати от прилагането на акта Съществуващата нормативна уредба ще се приведе в съответствие с настъпилите промени в правото на Европейския съюз относно екстракционните разтворители, използвани в производството на храни и съставките на храни. Разрешава се употребата на 2-метилоксолан като екстракционен разтворител при производството или фракционирането на мазнини, масла или какаово масло, при приготвянето на обезмаслени протеинови продукти, обезмаслени брашна и при приготвянето на обезмаслени зърнени зародиши и ароматизанти от естествени ароматични материали. Установяват се специфични критерии за чистота на екстракционните разтворители, които могат да се използват при производството на храни и хранителни съставки при определените условия, така че да няма наличие на остатъци в храните в количества, опасни за здравето на потребителя. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз С проекта на наредба се въвеждат изискванията на Директива (ЕС) 2023/175 и в тази връзка е приложена таблица на съответствието с правото на Европейския съюз. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което е приложена финансова обосновка съгласно чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Не са необходими допълнителни разходи/трансфери и други плащания по бюджета на Министерството на земеделието и храните. Проектът на акт не води до изменения в целевите стойности на показателите за изпълнение, в това число ключовите индикатори. Информация за проведените обществени консултации Съгласно чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектът на постановление, проектът на доклад (мотиви), частичната предварителната оценка на въздействието и становището на дирекция „Модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет, са публикувани на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 30 дни. В изпълнение на чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове, справката за отразяване на предложения и становища, постъпили при проведената обществена консултация е публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации. Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки е съгласуван в съответствие с разпоредбите на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Направените целесъобразни бележки и предложения са отразени. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 5 от Закона за храните и чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерският съвет и на неговата администрация предлагам Министерският съвет да приеме приложения проект на Постановление. Приложение: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки; Частична предварителна оценка на въздействието; Становище на дирекция „Модернизация на администрацията” в Министерския съвет; Финансова обосновка; Таблица на съответствието с правото на Европейския съюз; Справка за отразяване на становищата, постъпили по реда на чл. 32 – 34 от УПМСНА; Постъпили становища по реда на чл. 32 – 34 от УПМСНА; Становище на Работна група 1 „Свободно движение на стоки“; Становище на Работна група 7 „Земеделие“; Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от проведената обществена консултация; Постъпили предложения и становища от проведената обществена консултация; Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване. КИРИЛ ВЪТЕВ Министър на земеделието и храните
Проект на Постановление на Министерския съвет - 30.01.2024
РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ № .............................. от ...................................... година ЗА изменение и допълнение на Наредбата за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки, приета с Постановление № 42 на Министерския съвет от 2022 г. (обн., ДВ, бр. 27 от 2022 г.) МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В чл. 3 се правят следните изменения: 1. В ал. 3 думите „Министерството на земеделието“ се заменят с „Министерството на земеделието и храните“; 2. В ал. 4 думите „министърът на земеделието“ се заменят с „министърът на земеделието и храните“; 3. В ал. 5 думите „Министерството на земеделието“ се заменят с „Министерството на земеделието и храните“. § 2. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения: 1. Досегашният текст става ал. 1; 2. Създава се ал. 2: „(2) Специфичните критерии за чистота на екстракционните разтворители са изброени в приложение № 4.“. § 3. В допълнителните разпоредби в § 2 се създава т. 4: „4. Директива (ЕС) 2023/175 на Комисията от 26 януари 2023 година за изменение на Директива 2009/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на 2-метилоксолан (ОВ, L 25 от 27 януари 2023 г.).“ § 4. В Приложение № 2 към чл. 5 след ред „Хексан“ се създава ред „2-метилоксолан“: „ 2-метилоксолан 1. Производство или фракциониране на мазнини и масла и производство на какаово масло 1,0 в мазнини, масла или какаово масло 2. Приготвяне на обезмаслени протеинови продукти и обезмаслени брашна 10,0 в храни, които съдържат обезмаслени протеинови продукти и обезмаслени брашна 30,0 в обезмаслени соеви продукти във вида, предлаган на крайния потребител 3. Приготвяне на обезмаслени зърнени зародиши 5,0 в обезмаслени зърнени зародиши “ § 5. В Приложение № 3 към чл. 6 след ред „Хексан“ се създава ред „2-метилоксолан“: „ 2-метилоксолан 1,0 “ § 6. Създава се Приложение № 4 към чл. 8, ал. 2: „Приложение № 4 към чл. 8, ал. 2 Специфични критерии за чистота на екстракционните разтворители, изброени в приложения № 2 и 3 2-метилоксолан CAS номер 96-47-9 Анализ Съдържание не по-малко от 99,9 %, изразено като сухо вещество Чистота Фуран Не повече от 50 mg/kg (изразено като сухо вещество) 2-Метилфуран Не повече от 500 mg/kg (изразено като сухо вещество) Етанол Не повече от 450 mg/kg (изразено като сухо вещество) “ Заключителна разпоредба § 7. Постановлението влиза в сила в 14-дневен срок от деня на обнародването му в „Държавен вестник“. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: АКАД. НИКОЛАЙ ДЕНКОВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: ВАНЯ СТОЙНЕВА Главен секретар на Министерството на земеделието и храните: Магдалена Дакова Директор на дирекция „Правни дейности и законодателство на Европейския съюз”, МЗХ: Десислава Петрова
Становище на дирекция „Модернизация на администрацията“ в Министерския съвет - 30.01.2024
Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки Становище по ред: Номер и дата: В отговор на №: 03-12/09.01.2024 г. Институция: Министерство на земеделието и храните Диспозитив: Съгласува без препоръки Основание: Чл. 30б, ал. 3, т. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация се съпоставят кръга от въпроси проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието и кръга от въпроси, засегнати обхвата на нормативната намеса в проекта на акт. *** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с оценката на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА” В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ИСКРЕН ИВАНОВ
Други данни
- В регистъра от
- 02.11.2026
- Последно в регистъра
- 03.11.2026
Документи
- Частична предварителна оценка на въздействието - 30.01.2024119 KB
- Справка за отразяване на предложенията и становищата | 08.03.202424 KB
- Проект на доклад (мотиви) - 30.01.2024124 KB
- Проект на Постановление на Министерския съвет - 30.01.202443 KB
- Становище на дирекция „Модернизация на администрацията“ в Министерския съвет - 30.01.202454 KB