Проект на решение за изменение на Правила за определяне на условията и реда за предоставяне на информация за местоположението на потребителите и данни за крайния ползвател от предприятията, предоставящи междуличностни съобщителни услуги с номера при спешн

К О М И С И Я З А Р Е Г У Л И Р А Н Е Н А С Ъ О Б Щ Е Н И Я Т А РЕШЕНИЕ № 29 от 8 февруари 2024 г. На основание чл. 36, aл. 3 и 4 и чл. 255, ал. 4 от Закона за електронните съобщения във връзка със свое Решение № 331/16.11.2023 г., КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА РЕШИ: 1. Приема резултатите от проведеното обществено обсъждане на проект на решение за изменение на Правила за определяне на условията и реда за предоставяне на информация за местоположението на потребителите и данни за крайния ползвател от предприятията, предоставящи междуличностни съобщителни услуги с номера при спешни повиквания, съгласно Приложение № 1 към настоящото решение. 2. Приема проект на решение за изменение на Правила за определяне на условията и реда за предоставяне на информация за местоположението на потребителите и данни за крайния ползвател от предприятията, предоставящи междуличностни съобщителни услуги с номера при спешни повиквания, съгласно Приложение № 2 към настоящото решение. 3. Открива процедура за обществено обсъждане по реда на чл. 36 от Закона за електронните съобщения. Проектът по т. 2 да се публикува на интернет страницата на Комисията за регулиране на съобщенията и на Портала за обществени консултации. 4. Определя 30-дневен срок, считано от датата на публикуване на съобщението за откриване на процедурата за обществено обсъждане, в който заинтересованите лица могат да представят писмени становища по изготвения проект. Мотиви: С решение № 331/16.11.2023 г. КРС откри процедура за обществено обсъждане на проект на решение за изменение на Правилата за определяне на условията и реда за предоставяне на информация за местоположението на потребителите и данни за крайния ползвател от предприятията, предоставящи междуличностни съобщителни услуги с номера при спешни повиквания (Проекта) В рамките на процедурата бяха получени становища от „А1 БЪЛГАРИЯ“ ЕАД, „ВИВАКОМ БЪЛГАРИЯ“ ЕАД, „ЙЕТТЕЛ БЪЛГАРИЯ“ ЕАД и на Портала за обществени консултации. В становищата са направени и предложения по отделни текстове на проекта, които са анализирани и отразени в Приложение № 1 към настоящото решение. С оглед факта, че отразените предложения и направените изменения в проекта са съществени, КРС счита, че следва да се проведе второ обществено обсъждане. Прилагането на предложените изменения в Правилата за определяне на условията и реда за предоставяне на информация за местоположението на потребителите и данни за крайния ползвател от предприятията, предоставящи междуличностни съобщителни услуги с номера при спешни повиквания, не изисква допълнителни финансови средства. Очакваните резултати са привеждане в съответствие на подзаконовата нормативна уредба с европейското законодателство, както и гарантиране на изпълнението на задължението на предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни услуги с номера, които осигуряват възможност за осъществяване на изходящи повиквания към номера от Националния номерационен план, да предоставят информация за местоположението на крайните ползватели, осъществяващи спешни повиквания към единен европейски номер 112, съгласно определените критерии за точност и надеждност на информацията. Проектът не противоречи на правото на Европейския съюз и съответства на Директива (EС) 2018/1972 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. за установяване на Европейски кодекс за електронни съобщения и Делегирания регламент (ЕС) 2023/444 на Комисията от 16 декември 2022 г. за допълнение на Директива (ЕС) 2018/1972 на Европейския парламент и на Съвета с мерки за осигуряване на ефективен достъп до службите за спешно реагиране посредством спешни повиквания към единния европейски номер за спешни повиквания „112“. В тази връзка, КРС приема резултатите от проведеното обществено обсъждане на Проекта, открито с Решение № 331/16.11.2023 г. на КРС, и открива нова процедура за обществено обсъждане на проект на решение за изменение на Правила за определяне на условията и реда за предоставяне на информация за местоположението на потребителите и данни за крайния ползвател от предприятията, предоставящи междуличностни съобщителни услуги с номера при спешни повиквания. ПРЕДСЕДАТЕЛ: (Иван Димитров) ГЛАВЕН СЕКРЕТАР: (Станислава Йорданова) Директор на дирекция „Правна“: (Мария Бончева)

Приложение към Решение № 82 от 28.03.2024 г. на КРС ТАБЛИЦА С ПОСТЪПИЛИТЕ В КРС СТАНОВИЩА ПО ПРОЕКТ НА РЕШЕНИЕ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА „ПРАВИЛА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ ЗА МЕСТОПОЛОЖЕНИЕТО НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ И ДАННИ ЗА КРАЙНИЯ ПОЛЗВАТЕЛ ОТ ПРЕДПРИЯТИЯТА, ПРЕДОСТАВЯЩИ МЕЖДУЛИЧНОСТНИ СЪОБЩИТЕЛНИ УСЛУГИ С НОМЕРА ПРИ СПЕШНИ ПОВИКВАНИЯ “ (процедура открита с решение № 29 на КРС от 08.02.2024 г.) ЗАИНТЕРЕ- № СОВАНО СТАНОВИЩЕ СТАТУС МОТИВИ ЛИЦЕ А1 България е на мнение, че изложените от дружеството коментари и бележки от предходното обществено обсъждане са отразени в голяма степен и с предложените от Комисията редакции се постига един балансиран подход, като същевременно с това се 1 А1 изпълняват изискванията на Делегирания регламент (ЕС) 2023/444 на - Бележката не съдържа предложение. Комисията от 16 декември 2022 година за допълнение на Директива (ЕС) 2018/1972 на Европейския парламент и на Съвета с мерки за осигуряване на ефективен достъп до службите за спешно реагиране посредством спешни повиквания към единния европейски номер за спешни повиквания „112“ . Преди всичко приветстваме усилията на Комисията за регулиране на съобщенията за изготвянето на Проект, който в максимална степен да отразява изискванията на Делегирания регламент (ЕС) 2023/444 от 16 Критериите по чл.14б, ал.1 за точност и декември 2022 г. за допълнение на Директива 2018/1972 на надеждност на информацията за Европейския парламент и на Съвета с мерки за осигуряване на местоположението на крайните ползватели ефективен достъп до службите за спешно реагиране посредством при мобилни мрежи могат да бъдат постигнати спешни повиквания към единния европейски номер за спешни при наличие на информация (географски повиквания „112“. В тази връзка въвеждането на конкретни задължения Приема координати) получена от крайното устройство 2 Виваком винаги е предшествано от оценка за това към кого би следвало да са се на викащия. насочени конкретните изисквания оглед на възможностите за изпълнението им. В България е въведена технологията AML, Както посочихме и в рамките на предходното обсъждане на Проекта, която дава възможност такава информация да налице е липса на техническа възможност от страна на мобилната бъде получавана автоматично, когато мрежа да предава точни координати за местоположението на крайните спешното повикване е осъществено от ползватели. Видно от мотивите към решение № 29 от 08.02.2024 г., смартфон. както и от резултати от преходното обществено обсъждане на Проекта, КРС е отчела това обстоятелство, посочвайки че прилагането на предложените изменения от страна на предприятията, предоставящи междуличностни съобщителни услуги с номера при спешни повиквания, не изисква допълнителни финансови средства. Постигането на заложените в Проекта критерии за точност и надеждност на информация за местоположението на крайните ползватели е постижимо посредством разширена мобилна комуникация (Advanced Mobile Localization - AML) технология. Тази технология вече е внедрена от Национална система 112 и съответно позволява на крайните устройства (смартфони) автоматично да изпращат точно местоположение към службите за спешна помощ. В тази връзка и с оглед постигане на максимална яснота считаме за необходимо да бъде пояснено като част от мотивите за изготвянето Проекта, че изпълнението на тези критерии е свързано с оценка за точността и надеждността на информацията за местоположението на крайния ползвател обменяна посредством AML между крайните устройства и Национална система 112. „А1 България“ ЕАД (А1) „Виваком България“ ЕАД (Виваком) 2